Successfully reported this slideshow.
We use your LinkedIn profile and activity data to personalize ads and to show you more relevant ads. You can change your ad preferences anytime.
‫العامة‬ ‫الوظٌفة‬ ‫قانون‬
‫رقم‬18‫لسنة‬2015
ً‫المٌرؼن‬ ً‫إلهام‬
ً‫االشتراك‬ ً‫الشعب‬ ‫التحالؾ‬ ‫حزب‬ ‫رئٌس‬ ‫نائب‬
ً‫حكوم‬ ‫قطاع‬
23%
‫عام‬ ‫أعمال‬ ‫أو‬ ‫عام‬ ‫قطاع‬
3%
‫المنشآت‬ ‫داخل‬ ‫خاص‬ ‫قطاع‬
25%
‫المنشآت‬ ‫خارج‬ ‫خاص‬ ‫قطاع‬
47%
...
‫بها‬ ‫ٌعمل‬ ‫القاهرة‬ ‫محافظة‬46%
‫مصر‬ ً‫ف‬ ‫الحكومة‬ ‫موظفٌن‬ ‫من‬
‫ٌمثلون‬ ‫سكانها‬ ‫أن‬ ‫رؼم‬
10.6%ً‫إجمال‬ ‫من‬ ‫فقط...
•‫درجة‬‫المركزٌة‬‫والالمركزٌة‬.‫دولة‬‫ٌحتاج‬‫مواطن‬‫فٌها‬
‫للحصول‬ً‫عل‬‫عشرات‬‫التوقٌعات‬‫من‬‫قرٌته‬‫والمركز‬
‫والمحافظة‬‫...
‫منها‬ ‫مشاكل‬ ‫عدة‬ ‫توجد‬ ‫نعم‬:
•‫التغٌرات‬‫االقتصادٌة‬‫واالجتماعٌة‬‫والتكنولوجٌة‬‫وتأثٌرها‬.
•‫مرور‬37‫سنة‬ً‫عل‬‫صدور‬...
‫مكدسة‬ ‫مكاتب‬ ‫ولدٌنا‬ ‫مقنعة‬ ‫بطالة‬ ‫لدٌنا‬
‫المواطنٌن‬ ‫من‬ ‫الخدمة‬ ً‫وطالب‬ ‫بالملفات‬
‫الموظفٌن‬ ‫وعدد‬ ‫الوظٌفة‬...
‫تشخٌص‬”‫سنكر‬”‫ألزمة‬ ً‫البرٌطان‬ ‫الخبٌر‬
‫سنة‬ ‫المصرٌة‬ ‫الحكومة‬1950‫منذ‬ ‫أي‬65‫سنة‬
•‫قام‬‫سنكر‬‫بوضع‬‫تقرٌر‬‫حول‬‫...
‫إن‬‫إصالح‬‫الجهاز‬‫اإلداري‬‫للدولة‬‫ٌتجاوز‬‫مسؤلة‬‫إعادة‬‫تنظٌم‬‫بعض‬‫الوحدات‬
،‫اإلدارٌة‬‫أو‬‫إعادة‬‫ترتٌب‬،‫أولوٌاتها‬‫...
•‫بشكل‬،‫عام‬‫ٌمكن‬‫القول‬‫إن‬‫برامج‬‫اإلصالح‬‫اإلداري‬ً‫ف‬
‫مصر‬‫ؼلب‬‫علٌها‬‫األسلوب‬"ً‫الترقٌع‬"،‫ما‬‫أدى‬‫إلى‬‫تراكم‬
‫...
‫شؽل‬ ‫أنظمة‬
‫الوظائؾ‬
‫العامة‬
‫النظام‬
ً‫الشخص‬
‫النظام‬
ً‫الموضوع‬
‫ٌقوم‬‫هذا‬‫المفهوم‬‫على‬‫التركٌز‬‫على‬‫الوظٌفة‬‫ذاتها‬‫باعتبارها‬‫مجموعة‬‫من‬‫الواجبات‬‫و‬‫المسإولٌات‬،‫و‬
‫عالقة‬‫الوظائ...
•‫ٌركز‬‫المفهوم‬ً‫الشخص‬‫للوظٌفة‬‫العمومٌة‬‫على‬‫شخص‬‫الموظؾ‬‫بما‬‫ٌحمله‬‫من‬‫مإهالت‬‫دراسٌة‬‫و‬
‫صفات‬‫و‬‫قدرات‬،‫شخصٌة‬‫...
‫رقم‬ ‫القانون‬18‫لسنة‬2015‫المدنٌة‬ ‫الخدمة‬ ‫قانون‬ ‫بإصدار‬
ً‫ف‬ ‫شاركت‬ ً‫الت‬ ‫الجهات‬ ً‫ه‬ ‫من‬
‫القانون؟‬ ‫مناقشة‬!...
•‫أحال‬‫القانون‬ً‫ف‬22‫مادة‬‫من‬‫مواده‬‫تمثل‬31%‫من‬
‫القانون‬ً‫إل‬‫الالئحة‬‫التنفٌذٌة‬ً‫الت‬‫تصدر‬‫بعد‬3‫شهور‬.
•‫لم‬ً‫ٌع...
‫المادة‬(3)
‫ُنشأ‬ٌ‫مجلس‬‫للخدمة‬‫المدنٌة‬‫بغرض‬‫تقدٌم‬‫المقترحات‬‫الخاصة‬‫بتطوٌر‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫وتحسٌن‬‫الخدمات‬‫العام...
‫المادة‬(3)‫القانون‬ ‫من‬18‫لسنة‬2015
‫ُنشأ‬ٌ‫مجلس‬‫للخدمة‬‫المدنٌة‬‫بغرض‬‫تقدٌم‬‫المقترحات‬‫الخاصة‬‫بتطوٌر‬‫الخدمة‬‫المدن...
‫المادة‬(3)‫القانون‬ ‫من‬47‫لسنة‬1978
•‫تشكل‬‫لشئون‬ ‫لجنة‬‫الخدمة‬‫الجهاز‬ ‫رئٌس‬ ‫برئاسة‬ ‫المدنٌة‬‫المركزي‬‫للتنظٌم‬‫وا...
‫ٌقوم‬ ‫من‬
‫األداء‬ ‫بتقوٌم‬
ً‫الوظٌف‬
ً‫الذات‬ ‫التقٌٌم‬
‫الخدمة‬ ً‫متلق‬
‫المرإوسٌن‬
‫الزمالء‬
‫الرئٌس‬
(‫المدٌر‬)
‫والعالوات‬ ‫األجور‬
‫والعالوات‬ ‫األجور‬
•‫خالل‬‫الفترة‬‫م‬‫ا‬‫بٌن‬2001‫و‬2010‫قام‬ً‫موظف‬‫الحكومة‬
‫بؤكثر‬‫من‬1305‫احتجاج‬.‫شكلت‬‫احتجاجات‬‫ا...
‫األجور‬ ً‫إجمال‬ ً‫إل‬ ‫والمتؽٌرة‬ ‫االساسٌة‬ ‫األجور‬ ‫أهمٌة‬ ‫تطور‬
2006-2014
‫جنٌه‬ ‫بالملٌون‬ ‫القٌمة‬
‫السنوات‬‫األج...
‫بالدولة‬ ‫العاملٌن‬ ‫وتعوٌضات‬ ‫األجور‬
2015/2010
‫جنٌه‬ ‫بالملٌون‬ ‫القٌمة‬
‫البٌان‬
2010/20092011/20102012/20112013/201...
1-‫بالكادر‬ ‫العاملٌن‬ ‫حوافز‬
‫العام‬
2-‫االثابة‬ ‫حافز‬ ‫تكالٌؾ‬3-‫التشجٌعٌة‬ ‫المكافؤت‬4-‫عن‬ ‫العاملٌن‬ ‫تعوٌض‬
‫عادٌة...
‫البدالت‬
1-‫بدل‬‫العلٌا‬ ‫الوظائؾ‬ ‫تمثٌل‬
2-‫بالخارج‬ ‫لموظفٌن‬ ‫تمثٌل‬ ‫بدل‬3-‫تمثٌل‬ ‫بدل‬
‫فنٌٌن‬ ‫لموظفٌن‬
4-‫لألطبا...
‫البدالت‬
33–‫بدل‬‫الداخل‬ ‫فى‬ ‫سكن‬
‫والخارج‬
34-‫ودكتوراه‬ ‫ماجستٌر‬ ‫بدل‬35-‫بحث‬ ‫بدل‬36-‫وضٌافة‬ ‫استقبال‬ ‫بدل‬
37-...
‫القانون‬ ‫ظل‬ ً‫ف‬ ‫والعالوات‬ ‫األجور‬18‫لسنة‬2015
ً‫ه‬ ‫مكونات‬ ‫ثالث‬ ً‫إل‬ ‫األجور‬ ‫قسم‬:
‫األجر‬ً‫الوظٌف‬:
•‫األجر‬...
‫فئات‬ ‫ثالث‬ ً‫إل‬ ‫الموظفٌن‬ ‫قسم‬
•‫الوظائؾ‬‫التخصصٌة‬‫والعلٌا‬‫وتتراوح‬‫األجور‬‫الوظٌفٌة‬‫لها‬‫ما‬
‫بٌن‬880‫جنٌه‬‫شهرٌ...
‫المادة‬(40)
‫ٌصدر‬‫بنظام‬‫حوافز‬،‫األداء‬‫ومقابل‬‫وظائؾ‬‫اإلدارة‬‫العلٌا‬
،‫والتنفٌذٌة‬‫ومقابل‬‫ساعات‬‫العمل‬،‫اإلضافٌة‬‫...
‫المادة‬(68)
‫ُنقل‬ٌ‫العاملون‬‫الخاضعون‬‫ألحكام‬‫قانون‬‫نظام‬‫العاملٌن‬‫المدنٌٌن‬
‫بالدولة‬‫المشار‬‫إلٌه‬‫إلى‬‫الوظائف‬‫ال...
‫المادة‬(71)
‫ٌستمر‬‫العمل‬‫باألحكام‬‫والقواعد‬‫الخاصة‬‫بتحدٌد‬‫المخصصات‬
‫المالٌة‬‫للعاملٌن‬‫بالوظائؾ‬‫والجهات‬‫الصادر‬‫ب...
‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫التخطٌط‬ ‫وزارة‬ ‫إلجابات‬ ‫وفقا‬
‫األجر‬ ً‫إجمال‬=ً‫الوظٌف‬ ‫األجر‬(75+ ) %‫المكمل‬ ‫األجر‬(25) %
‫...
‫والتضخم‬ ‫األجور‬
•‫مإكد‬‫أن‬‫إقرار‬‫العالوة‬‫الدورٌة‬5%‫سنوٌا‬‫خطوة‬‫مهمة‬
‫قٌاسا‬‫بالوضع‬‫المزري‬ً‫ف‬‫القانون‬47‫لسنة‬1...
‫للشرٌحة‬ ‫الكهرباء‬ ‫أسعار‬ ‫ارتفاع‬
‫األدنى‬(50‫وات‬ ‫كٌلو‬)‫ستكون‬
75‫قرش‬
‫ستكون‬ ‫الثانٌة‬ ‫وللشرٌحة‬2.5‫جنٌه‬
‫الثال...
‫والتضخم‬ ‫األجور‬
•‫اعتبارا‬‫من‬2015/7/1‫لن‬‫ٌمنح‬ً‫موظف‬‫الحكومة‬‫وأصحاب‬‫المعاشات‬
‫عالوة‬‫إضافٌة‬‫كما‬‫كان‬‫ٌحدث‬ً‫ف‬‫...
‫المتابعة‬ ‫لحسن‬ ‫شكرا‬
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
قانون الوظيفة العامة
Upcoming SlideShare
Loading in …5
×

قانون الوظيفة العامة

959 views

Published on

Published in: Economy & Finance
  • Be the first to comment

قانون الوظيفة العامة

  1. 1. ‫العامة‬ ‫الوظٌفة‬ ‫قانون‬ ‫رقم‬18‫لسنة‬2015 ً‫المٌرؼن‬ ً‫إلهام‬ ً‫االشتراك‬ ً‫الشعب‬ ‫التحالؾ‬ ‫حزب‬ ‫رئٌس‬ ‫نائب‬
  2. 2. ً‫حكوم‬ ‫قطاع‬ 23% ‫عام‬ ‫أعمال‬ ‫أو‬ ‫عام‬ ‫قطاع‬ 3% ‫المنشآت‬ ‫داخل‬ ‫خاص‬ ‫قطاع‬ 25% ‫المنشآت‬ ‫خارج‬ ‫خاص‬ ‫قطاع‬ 47% ‫استثماري‬ ‫قطاع‬ 2% ‫أخري‬ 0% ‫مصر‬ ً‫ف‬ ‫التشؽٌل‬ ‫قطاعات‬ ‫بٌن‬ ‫العمالة‬ ‫توزٌع‬
  3. 3. ‫بها‬ ‫ٌعمل‬ ‫القاهرة‬ ‫محافظة‬46% ‫مصر‬ ً‫ف‬ ‫الحكومة‬ ‫موظفٌن‬ ‫من‬ ‫ٌمثلون‬ ‫سكانها‬ ‫أن‬ ‫رؼم‬ 10.6%ً‫إجمال‬ ‫من‬ ‫فقط‬ ‫السكان‬ ‫و‬26‫ٌسكنها‬ ‫محافظة‬89.4% ‫بها‬ ‫وٌعمل‬ ‫السكان‬ ‫من‬54% ‫الموظؾ‬ ‫من‬ ‫فقط‬‫ٌن‬
  4. 4. •‫درجة‬‫المركزٌة‬‫والالمركزٌة‬.‫دولة‬‫ٌحتاج‬‫مواطن‬‫فٌها‬ ‫للحصول‬ً‫عل‬‫عشرات‬‫التوقٌعات‬‫من‬‫قرٌته‬‫والمركز‬ ‫والمحافظة‬‫والعاصمة‬‫لقضاء‬‫خدمة‬. •‫دولة‬‫نسبة‬‫األمٌة‬‫بها‬‫تزٌد‬ً‫عل‬29%‫ولدٌنا‬‫أمٌة‬‫بٌن‬ ً‫خرٌج‬‫النظام‬ً‫التعلٌم‬‫بحٌث‬‫نجد‬‫خرٌج‬‫جامعة‬‫ال‬‫ٌستطٌع‬ ‫كتابة‬‫طلب‬‫خدمة‬‫أو‬‫خطاب‬. •‫خطؤ‬‫المقارنة‬‫بٌن‬‫عدد‬‫الموظفٌن‬ً‫إل‬‫عدد‬‫السكان‬‫دون‬‫اخذ‬ ‫عوامل‬‫اإلنتاجٌة‬‫وأدوات‬‫اإلنتاج‬‫ومستوي‬‫المركزٌة‬‫ومدي‬ ‫توافر‬‫الشفافٌة‬‫والمشاركة‬‫الشعبٌة‬ً‫ف‬‫اتخاذ‬‫القرار‬. •‫أساس‬‫الحكم‬ً‫عل‬‫أي‬‫جهاز‬ً‫حكوم‬‫هو‬‫الكفاءة‬‫والفاعلٌة‬. ‫صؽٌر؟‬ ‫أو‬ ‫كبٌر‬ ‫الحكومة‬ ً‫موظف‬ ‫عدد‬ ‫بؤن‬ ‫نحكم‬ ‫معاٌٌر‬ ‫بؤي‬!
  5. 5. ‫منها‬ ‫مشاكل‬ ‫عدة‬ ‫توجد‬ ‫نعم‬: •‫التغٌرات‬‫االقتصادٌة‬‫واالجتماعٌة‬‫والتكنولوجٌة‬‫وتأثٌرها‬. •‫مرور‬37‫سنة‬ً‫عل‬‫صدور‬‫القانون‬‫رقم‬47‫لسنة‬1978 ‫وإصدار‬17‫تعدٌل‬ً‫تشرٌع‬ً‫عل‬‫القانون‬. •‫عدد‬‫سكان‬‫مصر‬‫عند‬‫صدور‬‫القانون‬‫كان‬40‫ملٌون‬‫نسمة‬‫وصل‬ ‫اآلن‬ً‫إل‬88.1‫ملٌون‬‫نسمة‬. •‫بلغ‬‫عدد‬ً‫موظف‬‫الجهاز‬ً‫الحكوم‬2064286‫موظف‬‫عام‬ 1978‫عند‬‫صدور‬‫القانون‬47‫ٌمثلون‬20%‫من‬‫قوة‬‫العمل‬ ‫ووصل‬‫اآلن‬ً‫إل‬5438843‫موظف‬‫ٌمثلون‬23%‫من‬‫قوة‬ ‫العمل‬. •‫ما‬‫بٌن‬ً‫عام‬1978‫و‬2015‫زاد‬‫عدد‬‫السكان‬2.2‫مرة‬ ‫وزاد‬‫عدد‬ً‫موظف‬‫الحكومة‬2.6‫مرة‬. ‫المدنٌة؟‬ ‫للخدمة‬ ‫جدٌد‬ ‫قانون‬ ‫إصدار‬ ً‫تستدع‬ ً‫الحكوم‬ ‫الجهاز‬ ً‫ف‬ ‫مشاكل‬ ‫توجد‬ ‫هل‬!
  6. 6. ‫مكدسة‬ ‫مكاتب‬ ‫ولدٌنا‬ ‫مقنعة‬ ‫بطالة‬ ‫لدٌنا‬ ‫المواطنٌن‬ ‫من‬ ‫الخدمة‬ ً‫وطالب‬ ‫بالملفات‬ ‫الموظفٌن‬ ‫وعدد‬ ‫الوظٌفة‬ ‫ألعباء‬ ‫وحساب‬ ‫الحكومة‬ ً‫ف‬ ‫العاملة‬ ‫القوي‬ ‫لتخطٌط‬ ‫ؼٌاب‬ ‫لدٌنا‬
  7. 7. ‫تشخٌص‬”‫سنكر‬”‫ألزمة‬ ً‫البرٌطان‬ ‫الخبٌر‬ ‫سنة‬ ‫المصرٌة‬ ‫الحكومة‬1950‫منذ‬ ‫أي‬65‫سنة‬ •‫قام‬‫سنكر‬‫بوضع‬‫تقرٌر‬‫حول‬‫مشكالت‬‫الجهاز‬‫اإلداري‬ ‫والتوظؾ‬.‫وقد‬‫حدد‬‫التقرٌر‬‫أهم‬‫تلك‬‫المشكالت‬ً‫ف‬: •‫التدخل‬ً‫الحزب‬ً‫ف‬‫عمل‬‫الجهاز‬‫اإلداري‬،‫تضخم‬‫حجم‬‫الجهاز‬ ،‫اإلداري‬‫تدنى‬‫مستوى‬‫المرتبات‬.‫وقد‬‫أوصى‬‫التقرٌر‬ ‫بضرورة‬‫إصدار‬‫تشرٌع‬‫ٌنظم‬‫شئون‬،‫التوظؾ‬‫وضمان‬‫عدم‬ ‫تسٌسس‬‫الجهاز‬‫اإلداري‬‫وعدم‬‫تدخل‬‫األحزاب‬‫السٌاسٌة‬ً‫ف‬ ‫سٌاسة‬،‫التوظؾ‬‫وإنشاء‬‫هٌئة‬‫مستقلة‬‫لإلشراؾ‬‫على‬ ‫التشرٌع‬،‫المقترح‬‫واحتكام‬‫عملٌة‬‫التجنٌد‬‫والتوظٌؾ‬‫داخل‬ ‫الجهاز‬‫اإلداري‬‫إلى‬‫قواعد‬‫الكفاءة‬‫دون‬‫ؼٌرها‬‫من‬‫خالل‬ ‫المسابقات‬.
  8. 8. ‫إن‬‫إصالح‬‫الجهاز‬‫اإلداري‬‫للدولة‬‫ٌتجاوز‬‫مسؤلة‬‫إعادة‬‫تنظٌم‬‫بعض‬‫الوحدات‬ ،‫اإلدارٌة‬‫أو‬‫إعادة‬‫ترتٌب‬،‫أولوٌاتها‬‫أو‬‫إدخال‬‫بعض‬‫التعدٌالت‬‫على‬‫القوانٌن‬ ‫المنظمة‬‫لعمل‬‫الجهاز‬،‫اإلداري‬‫لتشمل‬‫زٌادة‬‫كفاءة‬‫وفعالٌة‬‫الجهاز‬،‫اإلداري‬ ‫وزٌادة‬‫قدرته‬‫على‬‫االستجابة‬‫للتؽٌرات‬‫المحلٌة‬،‫والدولٌة‬‫وزٌادة‬‫قدرته‬‫على‬ ‫استٌعاب‬‫وتطبٌق‬‫خطط‬‫التنمٌة‬‫االقتصادٌة‬،‫واالجتماعٌة‬‫لٌس‬‫من‬‫خالل‬‫تطوٌر‬ ‫التشرٌعات‬‫والقوانٌن‬‫المنظمة‬،‫لعمله‬‫ولكن‬‫من‬‫خالل‬‫تطوٌر‬‫أداء‬‫وسلوك‬ ‫العاملٌن‬ً‫ف‬‫الجهاز‬‫اإلداري‬‫واالرتقاء‬‫بمستوٌاتهم‬‫التعلٌمٌة‬‫والوظٌفٌة‬. ‫ال‬ً‫ٌنف‬‫ذلك‬‫وجود‬‫بعض‬‫مظاهر‬‫اإلصالح‬،‫اإلداري‬‫مثل‬‫إعطاء‬‫قدر‬‫البؤس‬‫به‬‫من‬ ‫تفوٌض‬‫السلطة‬‫لوحدات‬‫القطاع‬ً‫الحكوم‬‫ومنحها‬‫سلطة‬‫إصدار‬‫القرارات‬ ‫واللوائح‬‫الداخلٌة‬‫المنظمة‬،‫لعملها‬‫واستحداث‬‫وحدات‬‫للرقابة‬‫الداخلٌة‬ ‫والخارجٌة‬‫على‬‫األداء‬.‫إال‬‫أن‬‫الممارسة‬‫العملٌة‬‫أثبتت‬‫أن‬‫أسالٌب‬‫متابعة‬‫األداء‬ ً‫الحكوم‬‫وتقٌٌمه‬‫اعتمدت‬‫على‬‫األسالٌب‬‫واألدوات‬‫الشكلٌة‬‫دون‬‫التركٌز‬‫على‬ ،‫المضمون‬‫كما‬‫ركزت‬‫على‬‫تصٌد‬‫األخطاء‬‫دون‬‫المشاركة‬‫فى‬‫معالجتها‬.‫فقد‬ ‫اعتمدت‬‫عملٌات‬‫تقٌٌم‬‫الموظؾ‬‫على‬‫تقرٌر‬‫الكفاٌة‬(‫السنوي‬)‫والذي‬‫ال‬‫ٌعبر‬‫عن‬ ‫أدائه‬ً‫الحقٌق‬،‫فتارة‬‫ٌكتب‬‫هذا‬‫التقرٌر‬‫بصفة‬‫إجمالٌة‬‫ونهائٌة‬‫مع‬‫نهاٌة‬،‫العام‬ ‫وتارة‬‫أخرى‬‫ٌكتب‬‫على‬‫فترات‬‫طوال‬‫العام‬‫ثم‬‫ٌتم‬‫تجمعٌه‬ً‫ف‬‫نهاٌة‬،‫العام‬ ‫باإلضافة‬‫إلى‬‫أن‬‫بنوده‬‫تمٌل‬‫إلى‬‫األسلوب‬‫التقلٌدي‬‫واالعتماد‬‫على‬‫تقدٌرات‬ ‫المسئول‬‫األعلى‬‫القائم‬‫بالتقٌٌم‬.‫أضؾ‬‫إلى‬‫ذلك‬‫سرٌة‬‫عملٌة‬،‫التقٌٌم‬‫ما‬‫ٌجعلها‬ ‫أساسا‬‫لبناء‬‫عالقات‬‫عدم‬‫الثقة‬‫بٌن‬‫الموظؾ‬‫وجهة‬‫التقٌٌم‬.
  9. 9. •‫بشكل‬،‫عام‬‫ٌمكن‬‫القول‬‫إن‬‫برامج‬‫اإلصالح‬‫اإلداري‬ً‫ف‬ ‫مصر‬‫ؼلب‬‫علٌها‬‫األسلوب‬"ً‫الترقٌع‬"،‫ما‬‫أدى‬‫إلى‬‫تراكم‬ ‫كم‬‫هائل‬‫من‬‫القوانٌن‬‫واللوائح‬،‫والترتٌبات‬،‫وإنشاء‬‫أو‬‫إلؽاء‬ ‫أو‬‫دمج‬‫العدٌد‬‫من‬،‫المإسسات‬‫لكن‬‫ظل‬‫الطابع‬‫العام‬‫لعم‬‫ل‬‫ٌات‬ ‫اإلصالح‬‫اإلداري‬‫هو‬‫اإلصالح‬ً‫الجزئ‬.‫ومن‬‫المعروؾ‬‫أن‬ ‫عملٌة‬‫اإلصالح‬‫تتطلب‬‫عادة‬‫االختٌار‬‫بٌن‬،‫إستراتٌجٌتٌن‬‫إما‬ ‫إستراتٌجٌة‬‫اإلصالح‬‫الجذري‬،‫الشامل‬‫أو‬‫اإلصالح‬ً‫الجزئ‬ ،ً‫التدرٌج‬‫لكل‬‫منهما‬‫شروطها‬‫وممٌزاتها‬‫وسلبٌاتها‬. ‫د‬.‫مرعى‬ ‫إٌمان‬ ‫كراسات‬‫األهرام‬‫ا‬‫أل‬‫إستراتٌجٌة‬-‫مصر‬ ً‫ف‬ ‫اإلداري‬ ‫الجهاز‬ ‫إصالح‬
  10. 10. ‫شؽل‬ ‫أنظمة‬ ‫الوظائؾ‬ ‫العامة‬ ‫النظام‬ ً‫الشخص‬ ‫النظام‬ ً‫الموضوع‬
  11. 11. ‫ٌقوم‬‫هذا‬‫المفهوم‬‫على‬‫التركٌز‬‫على‬‫الوظٌفة‬‫ذاتها‬‫باعتبارها‬‫مجموعة‬‫من‬‫الواجبات‬‫و‬‫المسإولٌات‬،‫و‬ ‫عالقة‬‫الوظائؾ‬‫بعضها‬‫ببعض‬‫دون‬‫النظر‬‫لشاؼل‬‫الوظٌفة‬.‫حٌث‬‫ٌعتبر‬‫هذا‬‫المفهوم‬‫أن‬‫الوظٌفة‬‫العمومٌة‬ ‫ما‬ً‫ه‬‫إال‬‫مجموعة‬‫محددة‬‫من‬‫الواجبات‬‫و‬‫المسإولٌات‬،‫بصرؾ‬‫النظر‬‫عن‬‫شاؼل‬‫الوظٌفة‬‫و‬‫ما‬‫ٌحمله‬‫من‬ ‫مإهالت‬‫دراسٌة‬‫أو‬‫أقدمٌته‬ً‫ف‬‫الخدمة‬،‫و‬‫ؼٌر‬‫ذلك‬‫من‬‫الظروؾ‬‫الشخصٌة‬. ‫ٌطلق‬‫على‬‫هذا‬‫المفهوم‬‫أحٌانا‬‫المفهوم‬ً‫األمرٌك‬‫للوظٌفة‬‫العامة‬،‫ألنه‬‫بدأ‬‫تطبٌقه‬‫هناك‬،‫ثم‬‫انتقل‬‫لبعض‬ ‫الدول‬‫المتؤثرة‬ً‫ف‬‫تشرٌعاتها‬‫الوظٌفٌة‬‫بالوالٌات‬‫المتحدة‬‫كالبرازٌل‬‫و‬‫كندا‬. •‫ٌتسم‬‫المفهوم‬ً‫الموضوع‬‫للوظٌفة‬‫العمومٌة‬‫بالخصائص‬‫التالٌة‬: •‫تعرٌؾ‬‫الوظٌفة‬‫العمومٌة‬‫وصفا‬‫مجردا‬،‫ثم‬‫ٌتم‬‫البحث‬‫بعد‬‫ذلك‬‫عن‬‫الموظؾ‬‫الذي‬‫تتوفر‬‫فٌه‬‫المإهالت‬ ‫الالزمة‬‫لشؽلها‬،‫حٌث‬‫ٌتم‬‫التمٌز‬‫بٌن‬‫الوظائؾ‬‫بعضها‬‫ببعض‬‫على‬‫أساس‬‫نوع‬‫العمل‬،‫و‬‫درجة‬‫و‬ ‫مستوى‬‫الواجبات‬‫و‬‫المسإولٌات‬. •‫ارتباط‬‫مصٌر‬‫الموظؾ‬‫بان‬‫الوظٌفة‬ً‫الت‬‫اختٌر‬‫لشؽلها‬‫على‬‫أساس‬‫مقوماتها‬‫وخصائصها‬‫المحددة‬، ‫األمر‬‫الذي‬‫ٌجعل‬‫نقل‬‫الموظؾ‬‫من‬‫وظٌفة‬‫إلى‬‫أخرى‬‫ذات‬‫خصائص‬‫مؽاٌرة‬‫أمرا‬‫متعذر‬‫التحقٌق‬،‫كما‬ ‫أن‬‫اإلدارة‬‫إذا‬‫ما‬‫ألؽٌت‬‫الوظٌفة‬‫ألي‬‫سبب‬‫من‬‫األسباب‬‫فإن‬‫لها‬‫أن‬‫تقرر‬‫فصل‬‫الموظؾ‬‫دون‬‫أن‬‫ٌكون‬ ‫له‬‫حق‬‫مكتسب‬‫تجاه‬‫اإلدارة‬ً‫ف‬‫النقل‬‫إلى‬‫وظٌفة‬‫أخرى‬. •‫تؤخذ‬‫الترقٌة‬‫حكم‬‫التعٌٌن‬‫الجدٌد‬،‫و‬‫ال‬‫تعتبر‬‫حقا‬‫للموظؾ‬‫لمجرد‬‫قضائه‬‫فترة‬‫زمنٌة‬‫محددة‬ً‫ف‬ ‫وظٌفته‬‫الحالٌة‬،‫و‬‫إنما‬‫ترتبط‬‫بالصالحٌة‬‫و‬‫الجدارة‬‫لشؽل‬‫الوظٌفة‬‫المرقى‬‫إلٌها‬‫تؤسٌسا‬‫على‬‫مقوماتها‬ ‫و‬‫مطالبها‬‫المحددة‬. ‫العامة‬ ‫الوظائؾ‬ ‫لشؽل‬ ً‫الموضوع‬ ‫النظام‬
  12. 12. •‫ٌركز‬‫المفهوم‬ً‫الشخص‬‫للوظٌفة‬‫العمومٌة‬‫على‬‫شخص‬‫الموظؾ‬‫بما‬‫ٌحمله‬‫من‬‫مإهالت‬‫دراسٌة‬‫و‬ ‫صفات‬‫و‬‫قدرات‬،‫شخصٌة‬‫و‬‫على‬‫مركزه‬ً‫ف‬‫السلم‬ً‫الوظٌف‬‫و‬‫أقدمٌته‬‫و‬‫عالقته‬‫بؽٌره‬‫من‬ ،‫الموظفٌن‬‫وذلك‬‫بصرؾ‬‫النظر‬‫عن‬‫العمل‬‫الذي‬‫ٌقوم‬‫به‬‫عن‬‫عالقة‬‫هذا‬‫العمل‬‫بالوظائؾ‬‫األخرى‬. •‫حٌث‬‫تعتبر‬‫الوظٌفة‬‫العمومٌة‬ً‫ف‬‫هذا‬‫النظام‬‫مهنة‬‫أو‬‫سلك‬‫تتسم‬‫بالدوام‬‫و‬‫االستقرار‬،‫ٌنقطع‬‫لها‬ ‫الموظؾ‬‫و‬‫ٌظل‬‫فٌها‬‫إلى‬‫أن‬‫ٌبلػ‬‫السن‬‫المحددة‬‫النتهاء‬‫الخدمة‬‫أو‬‫ٌستقٌل‬،‫أو‬‫ٌفصل‬‫ألي‬‫سبب‬‫من‬ ‫األسباب‬،‫و‬‫ال‬‫ٌرتبط‬‫مصٌر‬‫الموظؾ‬‫بوظٌفة‬‫معٌنة‬،‫إن‬‫اإلدارة‬ً‫ف‬‫حالة‬‫إلؽاء‬‫الوظٌفة‬ً‫الت‬‫ٌشؽلها‬ ‫الموظؾ‬‫ألي‬‫سبب‬‫من‬‫األسباب‬‫لها‬‫أن‬‫تستفٌد‬‫من‬‫خدماته‬ً‫ف‬‫عمل‬‫آخر‬‫ٌتناسب‬‫مع‬‫قدراته‬‫و‬ ‫استعداداته‬.‫و‬‫ٌطلق‬‫على‬‫هذا‬‫المفهوم‬‫أحٌانا‬‫المفهوم‬ً‫األورب‬‫للوظٌفة‬‫العمومٌة‬،‫ألنه‬‫طبق‬ً‫ف‬ ‫البداٌة‬ً‫ف‬‫الدول‬‫األوربٌة‬،‫خاصة‬‫انجلترا‬‫و‬‫فرنسا‬،‫ومنها‬‫انتقل‬‫إلى‬‫أؼلب‬‫دول‬‫العالم‬. •‫ٌتسم‬‫هذا‬‫المفهوم‬‫بالخصائص‬‫التالٌة‬: •‫تقوم‬‫سٌاسة‬‫اختٌار‬‫الموظفٌن‬‫على‬‫أساس‬‫اختٌار‬‫أفراد‬‫مإهلٌن‬‫تؤهٌال‬‫علمٌا‬‫بعد‬‫اجتٌاز‬‫امتحان‬ ‫ٌكشؾ‬‫عن‬‫المستوى‬ً‫الثقاف‬‫لهم‬‫على‬‫أن‬‫ٌوفر‬‫لهم‬‫التدرٌب‬‫الالزم‬‫عقب‬‫التحاقهم‬‫باألعمال‬ً‫الت‬ ‫تسند‬‫إلٌهم‬‫إلكسابهم‬‫التخصص‬‫المطلوب‬ •‫عدم‬‫ارتباط‬‫مصٌر‬‫الموظؾ‬‫بوظٌفة‬‫معٌنة‬‫و‬‫إنما‬‫لجهة‬‫اإلدارة‬‫أن‬‫تلحقه‬ً‫ف‬‫أٌة‬‫وظٌفة‬‫داخل‬‫اإلطار‬ ‫العام‬‫للفئة‬ً‫الت‬‫ٌلتحق‬،‫بها‬‫و‬‫لهذا‬‫فإن‬‫إلؽاء‬‫الوظٌفة‬‫ال‬‫ٌستتبع‬‫حتما‬‫فصل‬،‫الموظؾ‬‫إذ‬‫ٌكفل‬‫هذا‬ ‫النظام‬‫للموظؾ‬‫االستقرار‬‫عن‬‫طرٌق‬‫إمكانٌة‬‫النقل‬‫من‬‫وظٌفة‬‫ألخرى‬‫داخل‬‫المنظمة‬‫و‬‫من‬‫منظمة‬ ‫ألخرى‬. •‫وضوح‬‫فكرة‬‫الترقٌة‬‫إلى‬‫وظٌفة‬‫أعلى‬‫و‬‫اعتبارها‬‫بمثابة‬‫حق‬‫للعامل‬‫بقضائه‬‫فترة‬‫زمنٌة‬ً‫ف‬‫وظٌفته‬ ‫الحالٌة‬‫باإلضافة‬‫إلى‬‫توفر‬‫بعض‬‫الشروط‬‫األخرى‬ً‫الت‬‫تتعلق‬‫بكفاٌة‬‫الموظؾ‬ً‫ف‬‫أدائه‬‫لعمله‬. ‫العامة‬ ‫الوظائؾ‬ ‫لشؽل‬ ً‫الشخص‬ ‫النظام‬
  13. 13. ‫رقم‬ ‫القانون‬18‫لسنة‬2015‫المدنٌة‬ ‫الخدمة‬ ‫قانون‬ ‫بإصدار‬ ً‫ف‬ ‫شاركت‬ ً‫الت‬ ‫الجهات‬ ً‫ه‬ ‫من‬ ‫القانون؟‬ ‫مناقشة‬! ‫اتحاد‬ ‫مناقشة‬ ً‫عل‬ ‫الحرص‬ ‫ولماذا‬ ‫قانون‬ ً‫ف‬ ‫التجارٌة‬ ‫والؽرؾ‬ ‫الصناعات‬ ‫الحكومة‬ ً‫موظف‬ ‫ٌخص‬ ‫والنقابات‬ ‫المهنٌة‬ ‫النقابات‬ ‫ٌناقش‬ ‫وال‬ ‫الموظفٌن‬ ‫بشئون‬ ‫المعنٌة‬ ‫العمالٌة‬ ‫قبل‬ ‫القانون‬ ‫إصدار‬ ً‫عل‬ ‫الحرص‬ ‫لماذا‬ ‫الشٌخ؟‬ ‫شرم‬ ‫مإتمر‬ ‫انعقاد‬ ‫من‬ ‫ٌوم‬! ‫قانون‬ ‫إصدار‬ ‫مع‬ ‫متزامنا‬ ‫صدر‬ ‫ولماذا‬ ‫رقم‬ ‫االستثمار‬17‫لسنة‬2015‫؟‬! ‫الدولة‬ ‫أرادت‬ ً‫الت‬ ‫الرسالة‬ ً‫ه‬ ‫ما‬ ‫للعالم؟‬ ‫إرسالها‬! ‫إلصدار‬ ‫الملحة‬ ‫الضرورات‬ ً‫ه‬ ‫ما‬ ‫النواب؟‬ ‫مجلس‬ ‫ؼٌبة‬ ً‫ف‬ ‫القانون‬!
  14. 14. •‫أحال‬‫القانون‬ً‫ف‬22‫مادة‬‫من‬‫مواده‬‫تمثل‬31%‫من‬ ‫القانون‬ً‫إل‬‫الالئحة‬‫التنفٌذٌة‬ً‫الت‬‫تصدر‬‫بعد‬3‫شهور‬. •‫لم‬ً‫ٌعط‬‫فترة‬‫انتقالٌة‬‫حٌث‬‫نصت‬‫المادة‬‫الرابعة‬‫من‬‫مواد‬ ‫اإلصدار‬ً‫عل‬‫أن‬‫ٌبدأ‬‫تطبٌقه‬‫من‬‫الٌوم‬ً‫التال‬‫لتارٌخ‬‫نشره‬ ً‫ف‬‫الجرٌدة‬‫الرسمٌة‬‫أي‬‫اعتبارا‬‫من‬13‫مارس‬2015.
  15. 15. ‫المادة‬(3) ‫ُنشأ‬ٌ‫مجلس‬‫للخدمة‬‫المدنٌة‬‫بغرض‬‫تقدٌم‬‫المقترحات‬‫الخاصة‬‫بتطوٌر‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫وتحسٌن‬‫الخدمات‬‫العامة‬ ً‫ف‬،‫البالد‬‫وٌقوم‬‫على‬‫وجه‬‫الخصوص‬ً‫باآلت‬: -‫إبداء‬‫الرأي‬‫فٌما‬‫ٌطرح‬‫علٌه‬‫من‬‫قضاٌا‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫سواء‬‫من‬‫رئٌس‬‫مجلس‬‫الوزراء‬‫أو‬‫الوزٌر‬‫المختص‬‫أو‬ ‫رئٌس‬‫الجهاز‬. -‫تقدٌم‬‫المقترحات‬‫فٌما‬‫ٌتعلق‬‫بالموازنة‬‫المخصصة‬‫للخدمة‬‫المدنٌة‬. -‫إبداء‬‫الرأي‬ً‫ف‬‫مشروعات‬‫القوانٌن‬‫واللوائح‬‫المتعلقة‬‫بالخدمة‬‫المدنٌة‬. -‫إبداء‬‫الرأي‬ً‫ف‬‫طرٌقة‬‫ومعاٌٌر‬‫تقٌٌم‬‫الجهات‬‫الحكومٌة‬ً‫وموظف‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬.-‫تقدٌم‬‫مقترحات‬‫تحسٌن‬‫أداء‬ ‫الخدمة‬‫المدنٌة‬. -‫إبداء‬‫الرأي‬ً‫ف‬‫البرامج‬‫التدرٌبٌة‬‫المقدمة‬ً‫لموظف‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬. -‫إبداء‬‫الرأي‬ً‫ف‬‫القضاٌا‬‫المتعلقة‬‫باألخالقٌات‬‫المهنٌة‬ً‫لموظف‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬. ‫وٌشكل‬‫مجلس‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫برئاسة‬‫رئٌس‬‫الجهاز‬‫وعضوٌة‬‫كل‬‫من‬: 1.‫رئٌس‬‫الجمعٌة‬‫العمومٌة‬ً‫لقسم‬‫الفتوى‬‫والتشرٌع‬‫بمجلس‬‫الدولة‬. 2.‫رئٌس‬‫قطاع‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫بالجهاز‬. 3.‫رئٌس‬‫قطاع‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫بوزارة‬‫المالٌة‬. 4.‫خمسة‬‫خبراء‬ً‫ف‬‫اإلدارة‬‫والموارد‬‫البشرٌة‬‫والقانون‬‫ٌختارهم‬‫الوزٌر‬‫المختص‬‫لمدة‬‫ثالث‬‫سنوات‬‫قابلة‬‫للتجدٌد‬. ‫وٌكون‬‫للمجلس‬‫أمانة‬‫فنٌة‬‫ٌصدر‬‫بتشكٌلها‬‫قرار‬‫من‬‫رئٌس‬‫المجلس‬. ‫وٌضع‬‫المجلس‬‫الئحة‬‫داخلٌة‬‫تتضمن‬‫القواعد‬‫واإلجراءات‬‫المتعلقة‬‫بسٌر‬‫العمل‬‫به‬‫وأمانته‬‫الفنٌة‬. ‫وتعتمد‬‫توصٌات‬‫المجلس‬‫من‬‫الوزٌر‬‫المختص‬.
  16. 16. ‫المادة‬(3)‫القانون‬ ‫من‬18‫لسنة‬2015 ‫ُنشأ‬ٌ‫مجلس‬‫للخدمة‬‫المدنٌة‬‫بغرض‬‫تقدٌم‬‫المقترحات‬‫الخاصة‬‫بتطوٌر‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫وتحسٌن‬ ‫الخدمات‬‫العامة‬ً‫ف‬،‫البالد‬‫وٌقوم‬‫على‬‫وجه‬‫الخصوص‬ً‫باآلت‬: -‫إبداء‬‫الرأي‬‫فٌما‬‫ٌطرح‬‫علٌه‬‫من‬‫قضاٌا‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫سواء‬‫من‬‫رئٌس‬‫مجلس‬‫الوزراء‬‫أو‬‫الوزٌر‬ ‫المختص‬‫أو‬‫رئٌس‬‫الجهاز‬. -‫تقدٌم‬‫المقترحات‬‫فٌما‬‫ٌتعلق‬‫بالموازنة‬‫المخصصة‬‫للخدمة‬‫المدنٌة‬. -‫إبداء‬‫الرأي‬ً‫ف‬‫مشروعات‬‫القوانٌن‬‫واللوائح‬‫المتعلقة‬‫بالخدمة‬‫المدنٌة‬. -‫إبداء‬‫الرأي‬ً‫ف‬‫طرٌقة‬‫ومعاٌٌر‬‫تقٌٌم‬‫الجهات‬‫الحكومٌة‬ً‫وموظف‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬.-‫تقدٌم‬‫مقترحات‬ ‫تحسٌن‬‫أداء‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬. -‫إبداء‬‫الرأي‬ً‫ف‬‫البرامج‬‫التدرٌبٌة‬‫المقدمة‬ً‫لموظف‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬. -‫إبداء‬‫الرأي‬ً‫ف‬‫القضاٌا‬‫المتعلقة‬‫باألخالقٌات‬‫المهنٌة‬ً‫لموظف‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬. ‫وٌشكل‬‫مجلس‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫برئاسة‬‫رئٌس‬‫الجهاز‬‫وعضوٌة‬‫كل‬‫من‬: 1.‫رئٌس‬‫الجمعٌة‬‫العمومٌة‬ً‫لقسم‬‫الفتوى‬‫والتشرٌع‬‫بمجلس‬‫الدولة‬. 2.‫رئٌس‬‫قطاع‬‫الخدمة‬‫المدنٌة‬‫بالجهاز‬. 3.‫رئٌس‬‫قطاع‬‫الموازنة‬‫العامة‬‫للدولة‬‫بوزارة‬‫المالٌة‬. 4.‫خمسة‬‫خبراء‬ً‫ف‬‫اإلدارة‬‫والموارد‬‫البشرٌة‬‫والقانون‬‫ٌختارهم‬‫الوزٌر‬‫المختص‬‫لمدة‬‫ثالث‬‫سنوات‬ ‫قابلة‬‫للتجدٌد‬. ‫وٌكون‬‫للمجلس‬‫أمانة‬‫فنٌة‬‫ٌصدر‬‫بتشكٌلها‬‫قرار‬‫من‬‫رئٌس‬‫المجلس‬. ‫وٌضع‬‫المجلس‬‫الئحة‬‫داخلٌة‬‫تتضمن‬‫القواعد‬‫واإلجراءات‬‫المتعلقة‬‫بسٌر‬‫العمل‬‫به‬‫وأمانته‬‫الفنٌة‬. ‫وتعتمد‬‫توصٌات‬‫المجلس‬‫من‬‫الوزٌر‬‫المختص‬.
  17. 17. ‫المادة‬(3)‫القانون‬ ‫من‬47‫لسنة‬1978 •‫تشكل‬‫لشئون‬ ‫لجنة‬‫الخدمة‬‫الجهاز‬ ‫رئٌس‬ ‫برئاسة‬ ‫المدنٌة‬‫المركزي‬‫للتنظٌم‬‫واإلدارة‬‫وعضوٌة‬: *‫العمومٌة‬ ‫الجمعٌة‬ ‫رئٌس‬ً‫لقسم‬‫الدولة‬ ‫بمجلس‬ ‫والتشرٌع‬ ‫الفتوى‬. *‫الدولة‬ ‫بمجلس‬ ‫التشرٌع‬ ‫قسم‬ ‫رئٌس‬. *‫رئٌس‬‫اإلدارة‬‫بالجهاز‬ ‫المدنٌة‬ ‫للخدمة‬ ‫المركزٌة‬‫المركزي‬‫للتنظٌم‬‫واإلدارة‬. *‫رئٌس‬‫اإلدارة‬‫بالجهاز‬ ‫الوظائف‬ ‫وموازنة‬ ‫لترتٌب‬ ‫المركزٌة‬‫المركزي‬‫للتنظٌم‬‫واإلدارة‬. *‫المالٌة‬ ‫وزٌر‬ ‫ٌختاره‬ ‫للوزارة‬ ‫آخر‬ ‫ووكٌل‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫لشئون‬ ‫المالٌة‬ ‫وزارة‬ ‫وكٌل‬. ‫وتختص‬‫هذه‬‫اللجنة‬‫بما‬ً‫ٌؤت‬: 1-‫وضع‬‫مشروع‬‫الالئحة‬‫التنفٌذٌة‬‫للقانون‬،‫على‬‫أن‬‫تصدر‬‫هذه‬‫الالئحة‬‫بقرار‬‫من‬‫الوزٌر‬‫المختص‬ ‫بالتنمٌة‬‫اإلدارٌة‬. 2-‫وضع‬‫القرارات‬‫والتعلٌمات‬‫التنفٌذٌة‬ً‫الت‬‫ٌقتضٌها‬‫تنفٌذ‬‫أحكام‬‫هذا‬‫القانون‬. 3-‫وضع‬‫التعلٌمات‬ً‫الت‬‫تكفل‬‫تنفٌذ‬‫الفتاوى‬‫الصادرة‬‫من‬‫مجلس‬‫الدولة‬‫فٌما‬‫ٌتعلق‬‫بتطبٌق‬‫أحكام‬‫هذا‬ ‫القانون‬‫والئحته‬‫التنفٌذٌة‬‫وغٌره‬‫من‬‫القوانٌن‬‫والقرارات‬‫التنظٌمٌة‬‫الصادرة‬ً‫ف‬‫شأن‬‫العاملٌن‬ ‫الخاضعٌن‬‫ألحكام‬‫هذا‬‫القانون‬. 4-‫مباشرة‬‫االختصاصات‬‫األخرى‬‫الواردة‬ً‫ف‬‫هذا‬‫القانون‬. ‫وٌعتمد‬‫الوزٌر‬‫المختص‬‫بالتنمٌة‬‫اإلدارٌة‬‫قرارات‬‫وتعلٌمات‬‫اللجنة‬. ‫وٌكون‬‫لهذه‬‫اللجنة‬‫أمانة‬‫فنٌة‬‫ٌصدر‬‫بتشكٌلها‬‫وبنظام‬‫العمل‬‫بها‬‫قرار‬‫من‬‫رئٌس‬‫الجهاز‬‫المركزي‬‫للتنظٌم‬ ‫واإلدارة‬. ‫وتضع‬‫اللجنة‬‫الئحة‬‫داخلٌة‬‫تتضمن‬‫القواعد‬‫واإلجراءات‬‫المتعلقة‬‫بسٌر‬‫العمل‬‫بها‬‫وتنشر‬‫قرارات‬ ‫وتعلٌمات‬‫وأبحاث‬‫وتوجٌهات‬‫اللجنة‬ً‫ف‬‫نشره‬‫ربع‬‫سنوٌة‬‫وتحدد‬‫هذه‬‫الالئحة‬‫تنظٌم‬‫وتموٌل‬‫توزٌعها‬.
  18. 18. ‫ٌقوم‬ ‫من‬ ‫األداء‬ ‫بتقوٌم‬ ً‫الوظٌف‬ ً‫الذات‬ ‫التقٌٌم‬ ‫الخدمة‬ ً‫متلق‬ ‫المرإوسٌن‬ ‫الزمالء‬ ‫الرئٌس‬ (‫المدٌر‬)
  19. 19. ‫والعالوات‬ ‫األجور‬
  20. 20. ‫والعالوات‬ ‫األجور‬ •‫خالل‬‫الفترة‬‫م‬‫ا‬‫بٌن‬2001‫و‬2010‫قام‬ً‫موظف‬‫الحكومة‬ ‫بؤكثر‬‫من‬1305‫احتجاج‬.‫شكلت‬‫احتجاجات‬‫الموظفٌن‬ 41%‫من‬ً‫إجمال‬‫االحتجاجات‬‫العمالٌة‬ً‫ف‬‫مصر‬. •‫شكل‬‫القطاع‬ً‫الحكوم‬‫أكثر‬‫القطاعات‬‫العمالٌة‬‫احتجاجا‬ ‫خالل‬‫عام‬2014‫والربع‬‫األول‬‫من‬‫عام‬2015،‫حٌث‬‫مثلت‬ ‫االحتجاجات‬‫العمالٌة‬ً‫ف‬‫القطاع‬ً‫الحكوم‬63:(2014) ‫و‬69:(‫الربع‬‫األول‬‫من‬2015)‫من‬ً‫إجمال‬‫االحتجاجات‬ ‫العمالٌة‬. •‫أكثر‬‫من‬46%‫من‬‫احتجاجات‬‫الموظفٌن‬‫عام‬2014 ‫بسبب‬‫األجور‬‫والبدالت‬‫والحوافز‬‫والمكافآت‬.
  21. 21. ‫األجور‬ ً‫إجمال‬ ً‫إل‬ ‫والمتؽٌرة‬ ‫االساسٌة‬ ‫األجور‬ ‫أهمٌة‬ ‫تطور‬ 2006-2014 ‫جنٌه‬ ‫بالملٌون‬ ‫القٌمة‬ ‫السنوات‬‫األجور‬ ‫موازنة‬ ً‫إجمال‬‫األساسٌة‬ ‫األجور‬ ‫النسبٌة‬ ‫األهمٌة‬ ً‫إل‬ ‫األساسٌة‬ ‫لألجور‬ ‫األجور‬ ً‫إجمال‬ ‫المتؽٌرة‬ ‫األجور‬ ‫لألجور‬ ‫النسبٌة‬ ‫األهمٌة‬ ً‫إجمال‬ ً‫إل‬ ‫المتؽٌرة‬ ‫األجور‬ 2006-200752,15212,67124%39,48176% 2007-200859,57414,62125%44,95375% 2008-200978,60915,71820%62,89180% 2009-201087,48516,96119%70,52481% 2010-201194,60919,10120%75,50880% 1011-2012116,49720,57618%95,92182% 2012-2013142,62723,12316%119,50484% 2013-2014172,15928,43117%143,72883% 2014-2015207,24330,23015%177,01385% ‫السنوي‬ ‫النمو‬ ‫معدل‬ ‫متوسط‬*19%11%24% ‫المصدر‬:‫المالٌة‬ ‫وزارة‬‫ـ‬‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫بٌانات‬-‫مختلفة‬ ‫سنوات‬. *‫الباحث‬ ‫بمعرفة‬ ‫حسابها‬ ‫تم‬ ‫بٌانات‬.
  22. 22. ‫بالدولة‬ ‫العاملٌن‬ ‫وتعوٌضات‬ ‫األجور‬ 2015/2010 ‫جنٌه‬ ‫بالملٌون‬ ‫القٌمة‬ ‫البٌان‬ 2010/20092011/20102012/20112013/20122014/20132015/2014 ً‫فعل‬‫المعتمدة‬ ‫الموازنة‬‫الموازنة‬ ‫مشروع‬ ‫مشروع‬ ‫الموازنة‬ ‫األهمٌة‬ ‫النسبٌة‬% ‫مشروع‬ ‫الموازنة‬ ‫األهمٌة‬ ‫النسبٌة‬% ‫مشروع‬ ‫الموازنة‬ ‫األهمٌة‬ ‫النسبٌة‬% ‫مشروع‬ ‫الموازنة‬ ‫األهمٌة‬ ‫النسبٌة‬ % ‫مشروع‬ ‫الموازنة‬ ‫األهمٌة‬ ‫النسبٌة‬ % ‫مشروع‬ ‫الموازنة‬ ‫األهمٌة‬ ‫النسبٌة‬ % ‫الدائمة‬ ‫الوظائؾ‬16,96119.717,91718.619,95916.324,00616.828,03115.330,23014.6 ‫المإقته‬ ‫الوظائؾ‬1,1561.3107.80.12,0121.61,9831.42,0061.12,0391.0 ‫المكافآت‬30,90635.935,09336.552,72942.961,29342.974,20040.685,84741.5 ‫النوعٌة‬ ‫البدالت‬8,74810.29,98110.411,2079.117,31712.120,06211.023,98111.6 ‫النقدٌة‬ ‫المزاٌا‬12,13014.111,39611.811,3979.311,6818.220,66411.326,92513.0 ‫العٌنٌة‬ ‫المزاٌا‬2,0872.42,1352.22,5092.01,9151.32,8501.63,0281.5 ‫التؤمٌنٌة‬ ‫المزاٌا‬8,80210.29,1039.511,5899.413,6759.617,0999.419,2319.3 ً‫واحتٌاط‬ ‫األجور‬ ‫أنواع‬ ً‫باق‬5,1966.08,8999.211,3039.211,0857.817,6929.715,6067.5 ً‫اإلجمال‬85,98710096,271100122,818100142,95 6 100182,79 9 100 207,023 100 ‫المصدر‬:‫المالٌة‬ ‫وزارة‬-‫المالٌة‬ ‫للسنة‬ ‫للدولة‬ ‫العامة‬ ‫الموازنة‬ ‫مشروع‬ ‫عن‬ ً‫المال‬ ‫البٌان‬2015/2014-‫ٌونٌة‬2014-‫صفحة‬ 70.
  23. 23. 1-‫بالكادر‬ ‫العاملٌن‬ ‫حوافز‬ ‫العام‬ 2-‫االثابة‬ ‫حافز‬ ‫تكالٌؾ‬3-‫التشجٌعٌة‬ ‫المكافؤت‬4-‫عن‬ ‫العاملٌن‬ ‫تعوٌض‬ ‫عادٌة‬ ‫ؼٌر‬ ‫جهود‬ 5-‫امتٌاز‬ ‫أطباء‬ ‫مكافؤت‬ ‫طبٌعى‬ ‫عالج‬ ‫وأخصائى‬ 6-‫ؼٌر‬ ‫األساتذة‬ ‫مكافؤت‬ ‫المتفرؼٌن‬ 7-‫الصبٌة‬ ‫مكافؤت‬8-‫األساتذة‬ ‫مكافؤت‬ ‫المتفرؼٌن‬ 9-‫العاملٌن‬ ‫حوافز‬ ‫الخاصة‬ ‫بالكادرات‬ 10-‫المالى‬ ‫الحافز‬ ‫االضافى‬ 11-‫العلمٌٌن‬ ‫حواقز‬12-‫العمالة‬ ‫جذب‬ ‫حافز‬ 13-‫حافز‬‫تمٌز‬(‫ماجستٌر‬ ‫ودكتوراه‬) 14-‫التدرٌس‬ ‫مكافؤت‬15-‫الرٌادة‬ ‫مكافؤت‬ ‫واالجتماعٌة‬ ‫العلمٌة‬ 16-‫البحوث‬ ‫مكافؤت‬ ‫والتطبٌقٌة‬ ‫االكادٌمٌة‬ 17-‫مكافؤت‬‫على‬ ‫االشراؾ‬ ‫العلمٌة‬ ‫الرسائل‬ 18-‫االمتحانات‬ ‫مكافؤت‬19-‫التصحٌح‬ ‫مكافات‬20-‫حضور‬ ‫مكافات‬ ‫ولجان‬ ‫جلسات‬ 21-‫مكافات‬‫طوارىء‬ ‫للعسكرٌٌن‬ 22-‫التدرٌب‬ ‫مكافات‬23-‫األمٌة‬ ‫محو‬ ‫مكافات‬24-‫ساعات‬ ‫مكافات‬ ‫النصاب‬ ‫عن‬ ‫الزائدة‬ ‫البحث‬ ‫المكافآت‬‫والحوافز‬ ‫االجتماعٌة‬ ‫والتامٌنات‬ ‫واألسعار‬ ‫األجور‬ ً‫المٌرغن‬ ً‫إلهام‬–ً‫وعمال‬ ‫اقتصادي‬ ‫باحث‬
  24. 24. ‫البدالت‬ 1-‫بدل‬‫العلٌا‬ ‫الوظائؾ‬ ‫تمثٌل‬ 2-‫بالخارج‬ ‫لموظفٌن‬ ‫تمثٌل‬ ‫بدل‬3-‫تمثٌل‬ ‫بدل‬ ‫فنٌٌن‬ ‫لموظفٌن‬ 4-‫لألطباء‬ ‫عمل‬ ‫طبٌعة‬ ‫بدل‬ 5-‫بدل‬‫المقٌمٌن‬ ‫األطباء‬ ‫تسجٌل‬ 6-‫والمولدات‬ ‫والحكٌمات‬ ‫للصٌادلة‬ ‫حرمان‬ ‫بدل‬ ‫والمفتشات‬ ‫الصحٌات‬ ‫والزائرات‬ ‫والممرضات‬ 7-‫ووقاٌة‬ ‫عدوى‬ ‫بدل‬ ‫األشعة‬ ‫من‬ 8-‫للمهندسٌن‬ ‫تفرغ‬ ‫بدل‬ 9-‫بدل‬‫للمحامٌن‬ ‫تفرغ‬ 10-‫فنٌٌن‬ ‫لموظفٌن‬ ‫تفرغ‬ ‫بدل‬11-‫تفرغ‬ ‫بدل‬ ‫الزراعٌٌن‬ ‫للمهنسٌن‬ 12-‫لألطباء‬ ‫تفرغ‬ ‫بدل‬ ‫البطرٌٌن‬ 13-‫بدل‬‫للتجارٌٌن‬ ‫تفرغ‬ 14-‫عسكرٌة‬ ‫بدالت‬15-‫عمل‬ ‫طبٌعة‬ ‫بدل‬16-‫تفتٌش‬ ‫بدل‬ 17-‫بدل‬‫امتٌاز‬18-‫قسم‬ ‫ورئاسة‬ ‫ووكالة‬ ‫عمادة‬ ‫بدل‬19-‫صٌارؾ‬ ‫بدل‬ ‫عجز‬ ‫وبدل‬ ‫وتحصٌل‬ ‫للصٌارؾ‬ 20-‫اختزال‬ ‫بدل‬ 21-‫بدل‬‫خطر‬ 22-‫المخدرات‬ ‫لمكافحة‬ ‫بدل‬23-‫سماعة‬ ‫بدل‬ ‫والالسلكى‬ ‫للتلٌفون‬ 24-‫ؼطاسة‬ ‫بدل‬ 25-‫قٌادة‬ ‫بدل‬26-‫بدل‬‫والباحثٌن‬ ‫والحكٌمات‬ ‫لالخصائٌٌن‬ ‫قرٌة‬ ‫االجتماعٌٌن‬ 27-‫صناعة‬ ‫بدل‬28-‫أخرى‬ ‫وفنٌة‬ ‫مهنٌة‬ ‫بدالت‬ 29-‫النائٌة‬ ‫بالجهات‬ ‫اقامة‬ ‫بدل‬30-‫سودان‬ ‫بدل‬31-‫اؼتراب‬ ‫بدل‬32-‫مناخ‬ ‫بدل‬ ‫االجتماعٌة‬ ‫والتامٌنات‬ ‫واألسعار‬ ‫األجور‬ ً‫المٌرغن‬ ً‫إلهام‬–ً‫وعمال‬ ‫اقتصادي‬ ‫باحث‬
  25. 25. ‫البدالت‬ 33–‫بدل‬‫الداخل‬ ‫فى‬ ‫سكن‬ ‫والخارج‬ 34-‫ودكتوراه‬ ‫ماجستٌر‬ ‫بدل‬35-‫بحث‬ ‫بدل‬36-‫وضٌافة‬ ‫استقبال‬ ‫بدل‬ 37-‫مراسلة‬ ‫بدل‬ 38-‫أؼذٌة‬ ‫بدل‬39-‫قضاء‬ ‫بدل‬40-‫جامعة‬ ‫بدل‬ 41-‫بدل‬‫مالبس‬ 42-‫عدم‬ ‫ونظٌر‬ ‫ثابت‬ ‫نقدى‬ ‫انتقال‬ ‫بدل‬ ‫حكومٌة‬ ‫ركوب‬ ‫سٌارات‬ ‫تخصٌص‬ 43-‫تفرغ‬ ‫بدل‬ ‫تشكٌلٌٌن‬ ‫فنانٌن‬ 44-‫معلم‬ ‫بدل‬(‫تدرٌس‬) 45-‫اعتماد‬ ‫بدل‬(‫معلمٌن‬) 46-‫والتعاون‬ ‫الثقافٌة‬ ‫العالقات‬ ‫ٌخص‬ ‫بدل‬ ‫الخارجى‬ 49-‫مختلفة‬ ‫بدالت‬ ‫أخرى‬ ‫االجتماعٌة‬ ‫والتامٌنات‬ ‫واألسعار‬ ‫األجور‬ ً‫المٌرغن‬ ً‫إلهام‬–ً‫وعمال‬ ‫اقتصادي‬ ‫باحث‬
  26. 26. ‫القانون‬ ‫ظل‬ ً‫ف‬ ‫والعالوات‬ ‫األجور‬18‫لسنة‬2015 ً‫ه‬ ‫مكونات‬ ‫ثالث‬ ً‫إل‬ ‫األجور‬ ‫قسم‬: ‫األجر‬ً‫الوظٌف‬: •‫األجر‬‫المنصوص‬‫علٌه‬ً‫ف‬‫الجداول‬‫المرفقة‬‫بهذا‬‫القانون‬ ‫مضموما‬‫إلٌه‬‫جمٌع‬‫العالوات‬‫المقررة‬‫بمقتضى‬‫هذا‬‫القانون‬. ‫األجر‬‫المكمل‬: •‫كل‬‫ما‬‫ٌحصل‬‫علٌه‬‫الموظف‬‫نظٌر‬‫عمله‬‫بخالف‬‫األجر‬ً‫الوظٌف‬. ً‫إجمال‬‫األجر‬: •‫كل‬‫ما‬‫ٌحصل‬‫علٌه‬‫الموظف‬‫نظٌر‬‫عمله‬‫من‬‫أجر‬ً‫وظٌف‬‫وأجر‬ ‫مكمل‬. ‫السنة‬: •‫السنة‬‫المالٌة‬‫للدولة‬.
  27. 27. ‫فئات‬ ‫ثالث‬ ً‫إل‬ ‫الموظفٌن‬ ‫قسم‬ •‫الوظائؾ‬‫التخصصٌة‬‫والعلٌا‬‫وتتراوح‬‫األجور‬‫الوظٌفٌة‬‫لها‬‫ما‬ ‫بٌن‬880‫جنٌه‬‫شهرٌا‬‫و‬2065‫جنٌه‬‫شهرٌا‬. •‫الوظائؾ‬‫الكتابٌة‬‫والفنٌة‬‫وتتراوح‬‫األجور‬‫الوظٌفٌة‬‫لها‬‫ما‬‫بٌن‬ 845‫جنٌه‬‫شهرٌا‬‫و‬1195‫جنٌه‬‫شهرٌا‬. •‫الوظائؾ‬‫الحرفٌة‬‫والخدمات‬‫المعاونة‬‫وتتراوح‬‫األجور‬‫الوظٌفٌة‬ ‫لها‬‫ما‬‫بٌن‬835‫جنٌه‬‫شهرٌا‬‫و‬1035‫جنٌه‬‫شهرٌا‬. ‫المادة‬(36) ‫ستحق‬ٌُ‫الموظؾ‬‫عالوة‬‫دورٌة‬‫سنوٌة‬ً‫ف‬‫األول‬‫من‬‫ٌولٌو‬ً‫التال‬ ‫النقضاء‬‫سنة‬‫من‬‫تارٌخ‬‫شؽل‬‫الوظٌفة‬‫أو‬‫من‬‫تارٌخ‬‫استحقاق‬ ‫العالوة‬‫الدورٌة‬،‫السابقة‬‫بنسبة‬5%‫من‬‫األجر‬ً‫الوظٌف‬.
  28. 28. ‫المادة‬(40) ‫ٌصدر‬‫بنظام‬‫حوافز‬،‫األداء‬‫ومقابل‬‫وظائؾ‬‫اإلدارة‬‫العلٌا‬ ،‫والتنفٌذٌة‬‫ومقابل‬‫ساعات‬‫العمل‬،‫اإلضافٌة‬‫ومقابل‬‫التشجٌع‬ ‫على‬‫العمل‬‫بوظائؾ‬‫أو‬‫مناطق‬،‫معٌنة‬‫والنفقات‬ً‫الت‬‫ٌتحملها‬ ‫الموظؾ‬ً‫ف‬‫سبٌل‬‫أداء‬‫أعمال‬‫وظٌفته،والمزاٌا‬‫النقدٌة‬ ،‫والعٌنٌة‬‫وبدالت‬،‫الموظفٌن‬‫قرار‬‫من‬‫رئٌس‬‫مجلس‬‫الوزراء‬ ‫بمراعاة‬‫طبٌعة‬‫عمل‬‫كل‬‫وحدة‬‫ونوعٌة‬‫الوظائؾ‬‫بها‬‫وطبٌعة‬ ‫اختصاصاتها‬‫ومعدالت‬‫أداء‬‫موظفٌها‬‫بحسب‬‫األحوال‬‫بناء‬‫على‬ ‫عرض‬‫الوزٌر‬‫المختص‬‫بعد‬‫موافقة‬‫وزٌر‬‫المالٌة‬.
  29. 29. ‫المادة‬(68) ‫ُنقل‬ٌ‫العاملون‬‫الخاضعون‬‫ألحكام‬‫قانون‬‫نظام‬‫العاملٌن‬‫المدنٌٌن‬ ‫بالدولة‬‫المشار‬‫إلٌه‬‫إلى‬‫الوظائف‬‫المعادلة‬‫لوظائفهم‬‫الحالٌة‬‫على‬ ‫النحو‬‫الموضح‬‫بالجداول‬‫أرقام‬(1،2،3)‫المرفقة‬‫بهذا‬ ،‫القانون‬‫وٌعمل‬‫بهذه‬‫الجداول‬‫المرفقة‬‫بهذا‬‫القانون‬‫اعتبارا‬‫من‬ 1/7/2015. ‫ولحٌن‬‫العمل‬‫بهذه‬‫الجداول‬‫ٌستمر‬‫صرؾ‬‫األجر‬‫الكامل‬ ‫بعنصرٌه‬ً‫الوظٌف‬‫والمكمل‬‫للموظؾ‬‫وفقا‬‫للقواعد‬‫والشروط‬ ‫المقررة‬‫قبل‬‫العمل‬‫بؤحكام‬‫هذا‬‫القانون‬،‫وٌحتفظ‬‫كل‬‫منهم‬ ‫باألجر‬‫الذي‬‫كان‬،‫ٌتقاضاه‬‫وٌكون‬‫ترتٌب‬‫األقدمٌه‬‫بٌن‬‫المنقولٌن‬ ‫لوظٌفة‬‫واحدة‬‫بحسب‬‫أوضاعهم‬‫السابقة‬.
  30. 30. ‫المادة‬(71) ‫ٌستمر‬‫العمل‬‫باألحكام‬‫والقواعد‬‫الخاصة‬‫بتحدٌد‬‫المخصصات‬ ‫المالٌة‬‫للعاملٌن‬‫بالوظائؾ‬‫والجهات‬‫الصادر‬‫بتنظٌم‬ ‫مخصصاتهم‬‫قوانٌن‬‫ولوائح‬‫خاصة‬‫طبقا‬‫لجدول‬‫األجور‬‫المقرر‬ ‫بها‬. ‫وٌستمر‬‫صرؾ‬‫الحوافز‬‫والمكافآت‬‫والجهود‬‫ؼٌر‬‫العادٌة‬ ‫واألعمال‬،‫اإلضافٌة‬‫والبدالت‬‫وكافة‬‫المزاٌا‬‫النقدٌة‬‫والعٌنٌة‬ ‫وؼٌرها‬‫بخالؾ‬‫المزاٌا‬‫التؤمٌنٌة‬ً‫الت‬‫ٌحصل‬‫علٌها‬،‫الموظؾ‬ ‫بذات‬‫القواعد‬‫والشروط‬‫المقررة‬‫قبل‬‫العمل‬‫بؤحكام‬‫هذا‬‫القانون‬ ‫بعد‬‫تحوٌلها‬‫من‬‫نسب‬‫مئوٌة‬‫مرتبطة‬‫باألجر‬ً‫الوظٌف‬ً‫إل‬‫فئات‬ ‫مالٌة‬‫مقطوعة‬ً‫ف‬30/6/2015.
  31. 31. ‫اإلداري‬ ‫واإلصالح‬ ‫التخطٌط‬ ‫وزارة‬ ‫إلجابات‬ ‫وفقا‬ ‫األجر‬ ً‫إجمال‬=ً‫الوظٌف‬ ‫األجر‬(75+ ) %‫المكمل‬ ‫األجر‬(25) % ‫إذن‬ ‫رقم‬ ‫األجور‬ ‫لجدول‬ ‫طبقا‬(1) ‫الممتازة‬ ‫الدرجة‬ ‫لشاؼل‬ ً‫الوظٌف‬ ‫األجر‬=2065‫جنٌه‬=75%‫األجر‬ ً‫إجمال‬ ‫من‬ ‫الممتازة‬ ‫الدرجة‬ ‫من‬ ‫وظٌفة‬ ‫لشاؼل‬ ‫المكمل‬ ‫األجر‬=688.3‫جنٌه‬ ‫الممتازة‬ ‫الدرجة‬ ‫من‬ ‫وظٌفة‬ ‫شاؼل‬ ‫أجر‬ ً‫إجمال‬=2065+688.3=2753.3‫جنٌه‬ ‫الدولة‬ ً‫ف‬ ‫أجر‬ ً‫أعل‬ ‫لٌصبح‬ ‫األجور‬ ‫تنخفض‬ ‫أن‬ ‫ٌعقل‬ ‫هل‬2753.3‫فقط‬ ‫جنٌه‬ ً‫الجامع‬ ‫المإهل‬ ‫أجر‬ ً‫إجمال‬ ‫ٌصبح‬ ً‫وبالتال‬=1173.3‫جنٌه‬
  32. 32. ‫والتضخم‬ ‫األجور‬ •‫مإكد‬‫أن‬‫إقرار‬‫العالوة‬‫الدورٌة‬5%‫سنوٌا‬‫خطوة‬‫مهمة‬ ‫قٌاسا‬‫بالوضع‬‫المزري‬ً‫ف‬‫القانون‬47‫لسنة‬1978 ‫والعالوة‬‫الدورٌة‬ً‫الت‬‫تتراوح‬‫بٌن‬1.5-6.5‫جنٌه‬. •‫أقرت‬‫المادة‬(34)‫من‬‫قانون‬‫العمل‬‫رقم‬12‫لسنة‬2003 ‫وجود‬‫مجلس‬ً‫أعل‬‫لألجور‬‫واألسعار‬‫ال‬‫ٌزال‬‫ؼائب‬‫عن‬ ‫الفعل‬.‫كما‬‫نص‬‫القانون‬ً‫عل‬‫إٌجاد‬‫الوسائل‬‫والتدابٌر‬ً‫الت‬ ‫تكفل‬‫تحقٌق‬‫التوازن‬‫بٌن‬‫األجور‬‫واألسعار‬‫كما‬‫ٌختص‬ ‫المجلس‬‫بوضع‬‫الحد‬‫األدنى‬‫للعالوات‬‫السنوٌة‬‫الدورٌة‬‫بما‬‫ال‬ ‫ٌقل‬‫عن‬7%‫من‬‫األجر‬ً‫األساس‬‫الذي‬‫تحسب‬‫على‬‫أساسه‬ ‫اشتراكات‬‫التؤمٌنات‬‫االجتماعٌة‬.
  33. 33. ‫للشرٌحة‬ ‫الكهرباء‬ ‫أسعار‬ ‫ارتفاع‬ ‫األدنى‬(50‫وات‬ ‫كٌلو‬)‫ستكون‬ 75‫قرش‬ ‫ستكون‬ ‫الثانٌة‬ ‫وللشرٌحة‬2.5‫جنٌه‬ ‫الثالثة‬ ‫وللشرٌحة‬8‫جنٌه‬ ‫الرابعة‬ ‫والشرٌحة‬17.5‫جنٌه‬ ‫الخامسة‬ ‫والشرٌحة‬25‫جنٌه‬
  34. 34. ‫والتضخم‬ ‫األجور‬ •‫اعتبارا‬‫من‬2015/7/1‫لن‬‫ٌمنح‬ً‫موظف‬‫الحكومة‬‫وأصحاب‬‫المعاشات‬ ‫عالوة‬‫إضافٌة‬‫كما‬‫كان‬‫ٌحدث‬ً‫ف‬‫السنوات‬‫السابقة‬ً‫والت‬‫تراوحت‬ ‫قٌمتها‬‫بٌن‬10%‫و‬30%‫وكان‬‫ٌتم‬‫ضمها‬‫لألجر‬ً‫األساس‬‫كل‬‫خمس‬ ‫سنوات‬. •‫بذلك‬‫لن‬‫تزٌد‬‫األجور‬‫إال‬‫بنسبة‬5%‫فقط‬‫وبحٌث‬‫تتراوح‬‫ما‬‫بٌن‬ 41.75‫جنٌه‬ً‫ألدن‬‫درجات‬‫الوظائؾ‬‫الحكومٌة‬‫و‬103.3‫جنٌه‬ً‫ألعل‬ ‫وظائؾ‬‫الحكومة‬. ‫بنسبة‬ ‫تضخم‬ ‫حدوث‬ ‫فإن‬ ‫بذلك‬15%‫األجور‬ ‫تخفٌض‬ ‫فعلٌا‬ ً‫ٌعن‬10% ‫إضافٌة‬ ‫عالوة‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ ‫نتٌجة‬ ‫فرض‬ ‫أو‬ ‫الكهرباء‬ ‫أسعار‬ ‫زٌادة‬ ‫أن‬ ً‫ٌعن‬ ‫للتضخم‬ ً‫اللولب‬ ‫التؤثٌر‬ ‫أن‬ ‫كما‬ ‫المتتابع‬ ‫التؤثٌر‬ ‫نتٌجة‬ ‫المعلنة‬ ‫الزٌادة‬ ‫ستتعدى‬ ‫المضافة‬ ‫القٌمة‬ ‫ضرٌبة‬ ‫الدروس‬ ‫أسعار‬ ‫من‬ ‫بدء‬ ‫والخدمات‬ ‫السلع‬ ‫أسعار‬ ‫كل‬ ً‫عل‬ ‫الزٌادات‬ ‫لهذه‬ ‫والجبنة‬ ‫والطعمٌة‬ ‫الفول‬ ‫بؤسعار‬ ‫وانتهاء‬ ‫والمواصالت‬ ‫الخصوصٌة‬ ‫والمٌكروباص‬ ‫البٌضاء‬
  35. 35. ‫المتابعة‬ ‫لحسن‬ ‫شكرا‬

×