Розширена програма і дорожня карта реформ дорожньої галузі України
•
4 likes•1,828 views
Міністерство інфраструктури України презентує готову програму і дорожню карту реформ дорожньої галузі - європейську концепцію українських доріг.
Recommended
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (18)
Viewers also liked
Viewers also liked (20)
Similar to Розширена програма і дорожня карта реформ дорожньої галузі України
Similar to Розширена програма і дорожня карта реформ дорожньої галузі України (20)
More from Міністерство інфраструктури України
More from Міністерство інфраструктури України (20)
Розширена програма і дорожня карта реформ дорожньої галузі України
- 1. Перший крок до Європейських доріг Міністерство інфраструктури України
- 2. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство Європейські дороги – наша мрія і наша мета 2 Міністерство інфраструктури України пропонує Розвинути конкуренцію Ввести незалежний контроль якості Децентралізувати систему управління Будувати за сучасними технологіями 1 2 3 4 5 Забезпечити належне фінансування Розвивати концесійні та платні дороги 6
- 3. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 1. Децентралізація системи управління 3 - Передача територіальних та місцевих доріг громадам - Передача експлуатаційних потужностей та техніки на їх утримання СЬОГОДНІ “Укравтодор” Служба Державних Доріг Управління Автомобільних Доріг Приватні підрядники ЗАВТРА 32 тис. км 140 тис. км Відповідний законопроект №0954 вже поданий на розгляд до Верховної Ради 172 тис. км Міністерство інфраструктури Міністерство інфраструктури Місцеві органи влади “Укравтодор” Служби Автодоріг
- 4. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 1. Децентралізація системи управління 2 кв. 2015 • Внесення змін до законодавства з децентралізації управління автомобільними дорогами (Законопроект №0954 “Про автомобільні дороги та місцеве самоврядування”, друге читання) 2 кв. 2015 • Підготовка плану дій з децентралізації управління місцевою мережею доріг та обласних підприємств ПАТ “ДАК “Автомобільні дороги України” • Публічне обговорення плану з залученням місцевих органів влади, експертів та громадськості 3-4 кв. 2015 • Реалізація пілотного проекту у Львівській та Одеській областях з передачі місцевій владі доріг місцевого значення, фінансування та потужностей для обслуговування доріг 2016 • Передача ОДА доріг місцевого значення, грошей на їх утримання та експлуатаційних потужностей для обслуговування по всім областям України 4
- 5. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 2. Розвиток конкуренції 5 Перетворення Укравтодору на “службу замовника” шляхом розподілу існуючих функцій 1 2 Замовник Виконавець Контролер Укравтодор Аутсорсинг Аутсорсинг СЬОГОДНІ ЗАВТРА Замовник Виконавець Контролер Укравтодор Укравтодор Укравтодор Створення висококонкурентного ринку дорожніх послуг Інжинірингові послуги Експлуатація доріг Прозорі тендери
- 6. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 2. Розвиток конкуренції 2 кв. 2015 • Підготовка стратегії та плану дій з розділення функцій замовника, виконавця та контролера у системі “Укравтодору” • Публічне обговорення плану з залученням експертів та громадськості • Запровадження механізмів прозорих тендерів з вибору підрядників на всі види дорожніх робіт 3-4 кв. 2015 • Реформування “Укравтодору” шляхом реорганізації дочірніх структур: • реорганізація структури та чисельності підрозділів “Укравтодору” під виконання функції замовника на дорогах лише державного значення • поступова передача функції контролю обсягів та якості робіт від підприємств та служб “Укравтодору” незалежним вітчизняним та міжнародним інжинірінговим компанія 4 кв 2015 • Створення державного підприємства з обслуговування 32 тис.км державних доріг на базі філій по обслуговуванню доріг державного значення “ПАТ ДАК” • Створення умов для доступу на торги по утриманню доріг загального користування різних учасників ринку робіт та послуг, позбавляючи державу в особі ПАТ “ДАК “АДУ” монополії на ці роботи 6
- 7. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 3. Незалежний контроль якості робіт 7 Відповідальність підрядника гарантійний термін фінансове забезпечення Прозорість Громадський контроль Довгострокові контракти на будівництво та експлуатацію Необхідно запровадити механізми незалежного контролю якості підрядних робіт при будівництві, ремонті та експлуатації доріг Контроль технічних експертів
- 8. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 2 кв. 2015 • Передача функції контролера якості робіт від ДП “Дорякість” на аутсорсинг незалежним вітчизняним та міжнародним інжинірінговим компаніям • Забезпечення прозорості та ефективності шляхом інформування громадськості та користувачів доріг про плани та хід виконання робіт 3 кв. 2015 • Перехід до виконання робіт по типу на умовах контрактів Міжнародної федерації інженерів-консультантів (FIDIC) 2016 • Підвищення відповідальності підрядника шляхом запровадження довгострокових контрактів на будівництво, ремонт та експлуатаційне утримання доріг та збільшення гарантійного терміну з поточного 1 до 5-7 років та його страхування 8 3. Незалежний контроль якості робіт
- 9. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 4. Забезпечити ритмічне та цільове фінансування 9 СЬОГОДНІ ЗАВТРА Загальний фонд бюджету Надходження до бюджету у вигляді податків (акциз та мита) Витрати з бюджету на освіту, оборону, в т.ч. на ремонт доріг Цільове фінансування утримання та ремонту місцевих доріг Державний дорожній фонд Територіальн і дорожні фонди Цільові податки і платежі: акцизи, мита, концесіонери Доходи місцевих бюджетів, акциз на пальне на АЗС (5-10%)
- 10. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 2 кв. 2015 • Розробка та прийняття у 1му читанні Закону України про Державний та Територіальні дорожні фонди та джерела їх наповнення • Вирішення проблеми нецільового використання коштів, що збираються на дороги, та ритмічності їх надходження • Вирішення проблеми розщеплення фінансування місцевих доріг між областю та містом/селищем • Визначення джерел фінансування капітальних ремонтів місцевих доріг (субвенції з центру чи додаткові місцеві податки) 2-3 кв. 2015 • Підготовка бюджету на 2016й рік, визначення дохідної частини Дорожнього та Територіальних фондів 3 кв. 2015 • Прийняття у 2му читанні Закону України про Державний та Територіальні дорожні фонди та джерела їх наповнення 2016 • Забезпечення ритмічного, цільового фінансування дорожньої галузі 10 4. Забезпечити ритмічне та цільове фінансування
- 11. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 5. Будувати за сучасними технологіями 11 Зменшення експлуатаційних витрат на 30-40% Ефективність фінансування Збільшення строку служби до 20 - 25 років Пріоритет – бетонні магістралі Використання цементобетону для будівництва і ремонту доріг – запорука збільшення життєвого циклу доріг Вітчизняна сировина
- 12. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 2 кв. 2015 • Розробка програми поширення застосування бетону у дорожньому будівництві • Розробка законопроекту про “Системи електронної фіксації ваги транспортних засобів” 3 кв. 2015 • Внесення законопроекту про “Системи електронної фіксації ваги транспортних засобів” на 1е читання • Розробка технічних умов до участі у конкурсі на впровадження системи автоматичного контролю ваги під час руху вантажного автомобіля (спільно зі Світовим Банком) • Запровадження ефективного вагового контролю вантажного транспорту шляхом повернення на дороги реформованої “Інспекції з безпеки на транспорті” 2016 • Прийняття законопроекту про “Системи електронної фіксації ваги транспортних засобів” • Проведення тендеру та впровадження системи автоматичного контролю ваги під час руху вантажного автомобіля (спільно зі Світовим Банком) • Масштабний проект з підвищення безпеки на дорогах 12 5. Будувати за сучасними технологіями
- 13. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство Контроль ведеться в автоматичному режимі комп’ютером під час руху авто Це дозволяє вести тотальний контроль (100%) та знищує корупцію 5. Запровадження суворого вагового контролю 13 Контроль ведеться в ручному режимі інспекторами на дорозі Це дозволяє вести лише вибірковий контроль (1%) та спричиняє корупцію СЬОГОДНІ… ЗАВТРА
- 14. Міністерство інфраструктури України | Квітень 2015 | Дорожнє господарство 6. Розвиток концесійних та платних дороіг 14 Розвинута супутня інфраструктура Альтернатива – безкоштовна дорога Більший комфорт Залучення інвесторів до будівництва платних доріг на умовах концесії Менший час подорожі