Рада реформ. Команда підтримки реформ

1. РАДА РЕФОРМ
КОМАНДА ПІДТРИМКИ РЕФОРМ
08/11/2016
РАДА РЕФОРМ
МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

2. КЛЮЧОВІ НАПРЯМКИ РЕФОРМ У
МІНІСТРЕСТВІ ІНФРАСТРУКТУРИ
 Перегляд НТСУ та транспортної
політики; функціональний огляд
Міністерства (AA)
 Створення морської адміністрації
(AA & GAP2106 III.9)
 Створення анти-корупційного
департаменту (GRP9)
 Реформа державних підприємств
(реформа щодо корпоративного
управління державними
підприємствами) (GRP5)
 Створення дорожнього фонду та
реформи по дорожній безпеці
(GAP2016 III.6)
 Угода щодо спільного відкритого
неба між ЄС та Україною (AA,
GAP2016 III.8)
 Покращення інституційної
ефективності у транспортному
секторі (PG4)
 Реформа сектору державного
управління (PG4)
 Реформа морського управління:
реорганізація Адміністрації
Морських Портів України (АМПУ)
(GAP2106 III.9)
 Впровадження електронного
управління, як частина стратегії
адміністративної реформи (PG4.5)
 Підготовка інфраструктурних
проектів до ДПП та концесії
 Реформа залізничного сектору
(GAP2016 III.7)
 Реформа дорожнього сектору
(GAP2016 III.5)
 Реформа державних
підприємств (ДПП проекти,
модернізація інфраструктури)
(GRP5)
 Реформа внутрішніх водних
шляхів (GAP2016 III.9)
 Реалізація стратегії розвитку
аеропортів до 2020 року,
розвиток та запровадження
політики відкритого неба
(RAIII.8)
Терміном до 1року Терміном до 3 років Терміном більше 3
років

3. РЕФОРМИ В ІНФРАСТРУКТУРНОМУ
СЕКТОРІ ТА УПРАВЛІННЯ НИМИ
КОМІТЕТ РЕФОРМ: РОБОЧІ ГРУПИ З ПИТАНЬ РЕФОРМ:
ТЕХНІЧНИЙ ОФІС: ГРУПИ ПО ПІДТРИМЦІ РЕФОРМ:
 Складається з Міністра, заступників Міністра,
представників міжнародних фінансових
установ, Європейської Комісії та Міністерства
фінансів США, а також Директора Технічного
офісу;
 Контролює процес розвитку та впровадження
реформ;
 Пасажирські, вантажні та мультимодальні
перевезення, адміністративна реформа, дорожня
безпека та реформа державних підприємств;
 Під головуванням заступників Міністра, а також
представників Міністерства інфраструктури,
Технічного офісу, Європейської Комісії та
Міністерства фінансів США;
 Створення документів щодо стратегічного
розвитку;
 Kоординує технічну допомогу;
 Забезпечує технічну експертизу;
 Сприяє розвитку та впровадженню реформ;
 Частина Технічного офісу;
 Забезпечує технічну експертизу;
 Сприяє розвитку та впровадженню реформ;

4. Посада Фаза Категорія оплати Команда
1 Директор групи по підтримці реформ 1 Категорія 1 Стратегічний розвитку
2 Керівник програми по боротьбі з корупцією 2 Категорія 1 Боротьба з корупцією
3 Керівник стратегічного менеджменту 1 Категорія 1 Стратегічний розвитку
4 Керівник авіаційної програми 2 Категорія2 Стратегічний розвитку
5 Керівник програми по морському транспорту 2 Категорія 2 Стратегічний розвитку
6 Керівник програми дорожнього транспорту 2 Категорія 2 Стратегічний розвитку
7 Керівник програми залізничного транспорту 2 Категорія 2 Стратегічний розвитку
8 Керівник програми електронного урядування 2 Категорія 1 Електронне урядування
9 Керівник програми по реформуванню державних
підприємств
2 Категорія 1 Реформа Державних Підприємств
10 Керівник програми з комунікацій 2 Категорія 2 Реформа Державних Підприємств
11 Головний юридичний консультант з транспортних
питань
1 Категорія 1 Стратегічний розвитку
12 Фінансовий аналітик 3 Категорія 3 Реформа Державних Підприємств
13 Адміністратор 2 Категорія 4
ФУНКЦНІОНАЛЬНА СТРУКТУРА
ТЕХНІЧНОГО ОФІСУ
ГОЛОВОЮ ТЕХНІЧНОГО ОФІСУ Є МІНІСТР
КАНДИДАТИ НА ДОВГОСТРОКОВИЙ ТЕРМІН РОБОТИ
13

5. ЕКСПЕРТИ НА КОРОТКОСТРОКОВИЙ ТЕРМІН
8
14 Спеціаліст по кадрам Етап 1 Анти-корупція
15 Спеціаліст з юридичних питань Етап 3 Анти-корупція
16 Внутрішній аудитор Етап 3 Анти-корупція
27
Юридичний експерт з питань морського
транспорту
Етап 2 Стратегія
18
Юридичний експерт з питань залізничного
транспорту
Етап 3 Стратегія
19 Спеціаліст по зв'язкам з громадськістю Етап 3 Комунікація
20 Спеціаліст ИТ Етап 3 Комунікація
21 Юридичний експерт з приватизації та ДПП Етап 3
Реформа державних
підприємств
ФУНКЦНІОНАЛЬНА СТРУКТУРА
ТЕХНІЧНОГО ОФІСУ
ГОЛОВОЮ ТЕХНІЧНОГО ОФІСУ Є МІНІСТР

6. СКЛАД ПРОЕКТУ
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ КАДРАМИ
Команда, що відповідає за реалізацію стратегії
Керівники програм тісно співпрацюватимуть з юридичними експертами Технічного офісу, а
також з усіма основними партнерами з метою сприяння процесу перегляду НТСУ та
управління відповідних проектів. Команда сприятиме координації роботи з донорами.
Команда, що відповідає за боротьбу з корупцією
Спеціаліст з набору персоналу, експерти у діяльності розслідування корупції та виконання
законів посилюватимуть відкриту роботу державних підприємств та керівників цих
підприємств.
Команда, що відповідає за зв'язки з громадськістю
Спеціалісти з питань зв'язків з громадськістю стимулюватимуть просування реформ задля
публічного освідомлення.
Команда, що відповідає за реалізацію реформи державних підприємств
Експерт банківської справи або фінансовий аналітик, який працюватиме з юридичними
експертами технічного офісу, а також з усіма основними партнерами з метою сприяння та
підтримки реалізації інвестиційних планів щодо інфраструктурних об'єктів , а також
проектів по ДПП та приватизації.
Команда, що відповідає за електронне урядування
Менеджери IT-проектів сприятимуть розробці та впровадженню проектів електронного
урядування та послуг.

7. Люди – основа успіху
REFORM COMMITTEE
MINISTRY OF INFRASTRUCTURE OF UKRAINE

8. РЕФОРМА ГРУПА ПІДТРИМКИ
Олександра Клітіна
Директор Групи підтримки
реформ
 2015 р. - старший радник міністра
інфраструктури
 2012 – 2015 рр. працювала в
Univer Group, де отримала
посаду старшого спеціаліста
 2005 р. - закінчила
Ларенштейнський університет в
Нідерландах
 Розробка ключових документів, необхідних
для проведення реформ в сфері
інфраструктури
 Координація інвестиційних можливостей з
відповідними органами
 Координація технічного співробітництва з
донорами/ МФУ і комунікація з іншими
донорами / МФУ
 Підтримка зв'язку із зацікавленими
сторонами транспортного сектору: урядом,
діловими колами, громадськими
організаціями, персоналом Групи
підтримки реформ, донорами
 Координація діяльності
спеціалізованих юридичних радників:
юридичний радник з морського права
і внутрішніх водних шляхів,
юридичний радник із залізничного
права, юридичний радник із
законодавства в сфері авіації
 Сприяння в реалізації проектів
нормативно-правових актів у
транспортній галузі
 Підтримка дерегулювання і
лібералізації в транспортній галузі
Ірина Кошель
Провідний експерт з питань
права на транспорті
 З квітня 2016 року - радник з
правових питань, Державне
підприємство "Регістр судноплавства
України" (власник - Міністерство
інфраструктури України)
 2015-2016 - заступник голови
правління ПрАТ «Київ-
Дніпровське міжгалузеве
підприємство промислового
залізничного транспорту» (акціонер -
Міністерство інфраструктури
України)
Професійний досвід
Професійний досвід
Обов'язки
Обов'язки

9. РЕФОРМА ГРУПА ПІДТРИМКИ
 2015 - 2016 – Торгово-фінансова
компанія TF-one, Менеджер
проектів у Київському
представництві
 2013 - 2015 - Фінансова компанія
PFS, заступник керівника
 2011 - 2013 - Інвест Україна,
заступник керівника
 Допомога Міністерству у підготовці
потенційних активів для майбутніх
трансакцій - організація техніко-
економічних обґрунтувань, потенційні
тендери для компаній ІБ та інших
консультантів, корпоративне управління
 Підтримка реформи держпідприємств, у
тому числі розкриття фінансової
інформації, поліпшення фінансових
звітів, перегляд аудитів за МСФЗ,
впровадження нового менеджменту з
чіткими КПЕ, корпоратизація, і т.д.
Олена Гула
Керівник програм ДП
Професійний досвід Обов'язки
 2016 Профспілка працівників
морського транспорту України,
радник голови;
 2014 - 2015 - Державна інспекція
України з безпеки на морському та
річковому транспорті, начальник
сектору координації
територіальних підрозділів ...
 Сприяння Міністерству у підготовці
потенційних активів для майбутньої
реорганізації Адміністрації морських
портів України і створення морської
адміністрації;
 Імплементація законодавства ЄС
щодо морського транспорту та
внутрішніх водних шляхів;
 Розробка дорожньої карти для аудиту
з боку Міжнародної морської
організації.
Сергій Казанцев
Керівник програм у
морській галузі
Професійний досвід Обов'язки

10. ГРУПА ПІДТРИМКИ РЕФОРМ
 З 2016 р. - Міністерство
інфраструктури України, прес-
секретар міністра, керівник прес -
служби
 2015 - 2016 - PR-директор
Humanity Georgia, Innova
Healthcare, Глобальний альянс з
питань охорони здоров'я та
соціального впливу
Марина Томко
Керівник програм з
комунікації
 Забезпечення повного циклу
організації заходів для сприяння
реформам: проведення семінарів,
конференцій, круглих столів,
публічних дискусій та інших заходів з/
між державними установами та
пов'язаними з ними органами,
донорами, міжнародними
фінансовими установами,
громадянським суспільством та
іншими організаціями з питань, що
належать до сфери діяльності
міністерства
 З 2016 р. - Egis України, IT експерт
 2015 - 2016 - Міністерство
інфраструктури України, керівник
відділу інформаційних технологій
 2010 - 2015 FreshTel, керівник
відділу інформаційних технологій
 Розробка і реалізація проектів
електронного врядування для
сприяння реформам,
впроваджуваним Групою підтримки
реформ
 Підтримка ефективності та
результативності Групи підтримки
реформ шляхом визначення,
складання і підтримки стратегічних
планів для впровадження
інформаційних технологійЄвген Катков
Керівник програми з
електронного врядування
Професійний досвід
Професійний досвід
Обов'язки
Обов'язки

11. КПР ПЛАН РЕФОРМУВАННЯ
листопад- лютий
РЕФОРМА Suppport
КОМАНДА

12. НТСУ
• Сприяння у перегляді
Національної транспортної
стратегії України та
транспортної політики;
• Надання допомоги у розробці
матеріально-технічного
Стратегії логістики, що
фінансується Світовим банком,
координація з НТСУ;
• Сприяння у підготовці
Національного круглого столу;
• Успішна організація
Національного круглого столу
17 листопада;
• Завершення розробки
остаточної версії НТСУ
відповідно до зауважень
експертів;
• Успішне представлення
остаточного варіанту НТСУ під
час заходу 17 січня.
ПЛАН ДІЙ КПЕ

13. ТРАНСПОРТНЕ ЗАКОНОДАВСТВО
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• Юридична допомога в створенні
Морської адміністрації;
• Сприяння в розробці політики ДПП;
• Допомога у перегляді закону про
залізничний транспорт;
• Правова допомога для
впровадження правил FIDIC;
• Аналіз можливостей дохідних
облігацій держпідприємств за
підтримки Держказначейства США.
• Створення Морської адміністрації;
• Поправка до існуючого закону про
залізничний транспорт (у разі
необхідності);
• Розроблені законодавчі акти,
необхідні для впровадження
стандартів FIDIC;
• Розроблене правове рішення для
впровадження дохідних облігацій
для державних підприємств.

14. МОРСЬКИЙ ТРАНСПОРТ ТА ВВШ
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• План дій для підготовки до
проведення аудиту з боку ММО у
2018 році, погодження з усіма
зацікавленими сторонами;
• Організація робочої групи з
Міністерством фінансів з метою
сприяння створенню Морської
адміністрації;
• Координація роботи міжнародних
експертів ВВШ;
• Координація та підтримка роботи
місії Берегової охорони США на
початку грудня 2016 року.
• Розроблено та затверджено план
дій для аудиту ММО;
• Успішна організація робочої групи
з представниками Міністерства
фінансів;
• Успішна організація місії Берегової
охорони США в грудні;
• Організація програми обміну по
ВВШ з Нідерландами

15. АНТИ – КОРУПЦІЙНІ ЗАХОДИ
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• Розробка антикорупційної програми
- впровадження механізмів,
спрямованих на врегулювання
конфлікту інтересів та швидке
отримання повідомлень про
випадки корупції;
• Прийняття нових процедур для
запобігання корупції;
• Забезпечити оцінку ризиків корупції
для МІУ і розробити ключові
пріоритетні завдання.
• Оцінка ризиків корупції в МІУ та
окремих державних підприємствах;
• Аналіз середовища корупції;
• Розробка адаптованої моделі оцінки
ризиків;
• Перегляд програми боротьби з
корупцією відповідно до НТСУ і
Директив ЄС.

16. РЕФОРМА ДП
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• Створення бази даних попередніх
техніко-економічних обґрунтувань і
проектів по залученню грантів від NIF,
CEF, та інших фондів, включаючи
координацію ТЕО:
1. Порти («Чорноморськ» і «Южний»)
2. Укравтодор
3. УЗ
• Розробка форми заявки до NIF для
попереднього техніко-економічного
обґрунтування для Берегово;
• Сприяння у розробці методологічної
системи для визначення
пріоритетності інвестиційних
проектів.
• Розроблений перелік
підготовлюваних проектів для
залучення грантів ЄС;
• Складений список мінімум з 5
проектів від основних державних
підприємств, які потребують
фінансової підтримки в реалізації;
• Розроблена методика для
визначення пріоритетності
інвестиційних проектів;
• Складена база даних для
проведення техніко-економічних
обґрунтувань для портів
«Чорноморськ» і «Южний».

17. УКРЗАЛІЗНИЦЯ
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• Організація координаційної наради
донорів 23 листопада;
• Координація проектів
корпоративного управління, що
фінансуються ЄБРР;
• Координація проектів твіннінгу і
організація спільної робочої групи
по пов'язаних темах;
• Перегляд здійснюваних або
розпочатих реформ на сьогоднішній
день;
• Перегляд закону про залізниці і
аналіз зауважень зацікавлених
сторін .
• Успішна організація
координаційної наради в УЗ;
• Робочі групи з реалізації проектів
твіннінгу;
• Проведення аналізу розпочатих
реформ і планів капітальних
інвестицій, передбачених УЗ;
• Перегляд існуючого закону про
залізничний транспорт та
коментарів експертів.

18. АВІАЦІЯ
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• Розробка реалізації «Відкритого
неба» ЄС - Україна;
• Організація співпраці між ЄС і
Заводом серійного виробництва
«Антонов» щодо отримання
сертифікації;
• Започаткування роботи з
регіональними аеропортами, з
приводу запровадження процедур
безпеки в Україні.
• Реалізація плану «Відкритого неба»
ЄС - Україна;
• Покращення системи безпеки в
регіональних аеропортах України;
• Провести ряд зустрічей з
представниками ЄС і Заводом
«Антонов» щодо отримання
сертифікації;

19. ДОРОЖНІЙ ТРАНСПОРТ
ACTION PLAN KPIs
• Допомога в реалізації проекту,
щодо міськї дорожньої безпеки
разом з ЄИБ;
• Допомога в реалізації дорожнього
фонду;
• Координація роботи зі Світовим
Банком, щодо пріоритетності
аналізу доріг та запровадження
стандартів FIDIC;
• Підтримка КПР у створенні
дорожнього фонду;
• Допомога у підготовці до
функціонального аудиту
дорожнього фонду та інших
організацій.
• Запровадження нової програми
безпеки для міст;
• Розроблений план для реалізації
дорожнього фонду;
• Створені робочі групи, щодо
запровадження стандартів FIDIC.

20. ЗВ'ЯЗОК З ГРОМАДСКІСТЮ
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• Перегляд періодичних видань, що
стосуються транспортних новин;
• Розробка веб-сторінки для групи
підтримки реформ на офіційному
веб-сайті Міністерства;
• Сприяння розробці реформи у
сфері публікаційних видань ;
• Сприяння в організації PR-
кампанії для Національного
круглого столу, який відбудеться
17 листопада.
• Створити веб-сторінку КПР на
офіційному веб-сайті
Міністерства та регулярно
сприяти публікуванню новин;
• Розробити концепцію
транспортних публікацій;
• Успішна організація PR-кампанії
в Національному круглого столі
17 листопада.

21. ЕЛЕКТРОННЕ УРЯДУВАННЯ
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• Публікація відкритого бюджету
Міністерства на сайті Міністерства
наприкінці грудня;
• Система моніторингу щодо
виконання Угоди Україна-ЄС про
асоціацію та реалізацію
Національної Транспортної Стратегії
до 2030 і пов'язані з ним плани дій;
• Створення електронного реєстру по
сертифікації транспортних засобів;
• Проектування електронного реєстру
для водного транспорту.
• Початок реалізації електронного
реєстру, щодо сертифікації
транспортних засобів;
• Публікація бюджету Міністерства
на офіційному веб-сайті
Міністерства в грудні;
• Розробка технічної специфікації
електронного реєстру для водного
транспорту.

22. ЕНЕРГОЕФЕКТИВНІСТЬ
ПЛАН ДІЙ КПЕ
• Розробити меморандум між
Міністерством інфраструктури та
ДАЕЕ, відповідно до директив ЄС;
• Допомога в розробці тендерних
умов для проекту LED-освітлення в
порті Херсон;
• Допомога в аналізі
неефективностей у споживанні
електроенергії в УЗ;
• Проаналізувати нераціональне
використання електроенергії в
Укрпошті;
• Успішне впровадження
меморандуму між Міністерством
та ДАЕЕ;
• Успішна організація тендеру на
LED-освітлення;
• Розпочати аналіз споживання
електроенергії в УЗ, включаючи
вагони, локомотиви, та їхнє
використання палива;
• Проаналізувати шляхи економії
електроенергії.

23. КОМАНДА ПІДТРИМКИ РЕФОРМ