2. #fabbisogno 350
Gli ultimi anni della vita politica italiana hanno determinato una profonda disaffezione dei cittadini
verso i partiti e un crollo verticale nei consensi e nella fiducia in quasi tutte le Istituzioni,
provocando una sempre minore partecipazione attiva del cittadino alla vita sociale e politica
della propria comunità. In una società in cui comunicazione, relazioni e collaborazione diventano
aspetti sempre più centrali e importanti, il cittadino ha bisogno di essere ascoltato e informato. Ha
bisogno di un sistema di comunicazione con la Pubblica Amministrazione che sia bidirezionale, e
che gli consenta di interagire con le istituzioni e di partecipare attivamente alla vita politicosociale (electronic town meeting). Il Comune di Lecce avverte dunque la necessità di aumentare
il livello di interazione con la cittadinanza, avendo come principi generali di riferimento la
trasparenza e la valutazione continua dell’efficacia della propria azione politica e amministrativa
rispetto ai bisogni primari della popolazione. Si propone quindi la realizzazione di un portale web
che favorisca la partecipazione attiva del cittadino nel processo decisionale delle proprie
istituzioni (anche attraverso interfacce intuitive (accessibile tramite pc, tablet, smartphone) e/o
l’utilizzo della metafora del gioco) e che: - consenta uno scambio paritario di idee tra un gruppo
di persone e le Istituzioni. (es: Io Partecipo!); - offra l’opportunità di trovare un gruppo tra migliaia
già esistenti, in base ad un argomento o interesse (per es. politica, lingue straniere, ecologia,
amici) e alla propria città di residenza; - permetta di segnalare problemi nel proprio quartiere/città
(strada dissestata, parcheggio in zona disabili) e di inviare alert alle autorità competenti, inoltre
consente il monitoraggio delle segnalazioni effettuate; - permetta ai cittadini di sostenere una
causa, petizione, class action, ecc, in maniera trasparente; - consenta la consultazione di
documenti ufficiali e di opinioni di altri cittadini, nonché di pubblicare i propri commenti (che
dovranno essere automaticamente notificati agli uffici pubblici competenti e al comitato
cittadino di riferimento); In questo modo sarà possibile incentivare la comunicazione e lo scambio
culturale tra cittadini ed istituzioni al fine di accrescere le conoscenze di ognuno e migliorare
l’ambiente in cui vivono. Il tutto attraverso: - open source, cioè di libero accesso; - open
publishing, permettendo di aggiungere notizie o contenuti in maniera trasparente; - open content,
dando la possibilità di copiare o modificare i contenuti pubblici. (Possibili esempi: MeetUp,
SeeClickFix, Valma, “App Io Partecipo”).
3. #mapping fabbisogno-progetto
FABBISOGNO 350
Gli ultimi anni della vita politica italiana hanno determinato una profonda disaffezione dei
cittadini verso i partiti e un crollo verticale nei consensi e nella fiducia in quasi tutte le
Istituzioni, provocando una sempre minore partecipazione attiva del cittadino alla vita
sociale e politica della propria comunità. In una società in cui comunicazione, relazioni e
collaborazione diventano aspetti sempre più centrali e importanti, il cittadino ha bisogno di
essere ascoltato e informato. Ha bisogno di un sistema di comunicazione con la Pubblica
Amministrazione che sia bidirezionale, e che gli consenta di interagire con le istituzioni e di
partecipare attivamente alla vita politico-sociale (electronic town meeting). Il Comune di
Lecce avverte dunque la necessità di aumentare il livello di interazione con la
cittadinanza, avendo come principi generali di riferimento la trasparenza e la valutazione
continua dell’efficacia della propria azione politica e amministrativa rispetto ai bisogni
primari della popolazione. Si propone quindi la realizzazione di un portale web che
favorisca la partecipazione attiva del cittadino nel processo decisionale delle proprie
istituzioni (anche attraverso interfacce intuitive (accessibile tramite pc, tablet, smartphone)
e/o l’utilizzo della metafora del gioco) e che: - consenta uno scambio paritario di idee tra
un gruppo di persone e le Istituzioni. (es: Io Partecipo!); - offra l’opportunità di trovare un
gruppo tra migliaia già esistenti, in base ad un argomento o interesse (per es. politica,
lingue straniere, ecologia, amici) e alla propria città di residenza; - permetta di segnalare
problemi nel proprio quartiere/città (strada dissestata, parcheggio in zona disabili) e di
inviare alert alle autorità competenti, inoltre consente il monitoraggio delle segnalazioni
effettuate; - permetta ai cittadini di sostenere una causa, petizione, class action, ecc, in
maniera trasparente; - consenta la consultazione di documenti ufficiali e di opinioni di altri
cittadini, nonché di pubblicare i propri commenti (che dovranno essere automaticamente
notificati agli uffici pubblici competenti e al comitato cittadino di riferimento); In questo
modo sarà possibile incentivare la comunicazione e lo scambio culturale tra cittadini ed
istituzioni al fine di accrescere le conoscenze di ognuno e migliorare l’ambiente in cui
vivono. Il tutto attraverso: - open source, cioè di libero accesso; - open publishing,
permettendo di aggiungere notizie o contenuti in maniera trasparente; - open content,
dando la possibilità di copiare o modificare i contenuti pubblici. (Possibili esempi: MeetUp,
SeeClickFix, Valma, “App Io Partecipo”).
PROGETTO
O1. Valutare il processo
decisionale
->Comune
(istituzione)
->Territorio
obiettivi
O2. Utilizzare strumenti
innovativi
->innovazione
O3. Incentivare i cittadini
alla partecipazione
V1. Certezza del contributo
V2. Modo trasparente e
verificabile
->fiducia nel mezzo
->fiducia nel
processo
vincoli
4. #concezione
Come vengono
prese le decisioni?
O1. Partecipazione alle
decisioni di governo
-> Comune (istituzione)
->Territorio
(canali)
Web
Apps
DTT
Punto di partenza: il
consiglio comunale
Focus su luoghi e
momenti di
decisione
cosa manca?
Ad esempio le
proposte di delibera
che andranno
all’esame del
consiglio Comunale.
•Proposte di delibera
•Ordine del giorno
•Gestione delle sedute
•…
Spesso sono già pubblici
Sono sufficienti per
fornire un
contributo?
Sono dati già
informatizzati
5. #concezione
O1. Partecipazione alle
decisioni di governo
-> Comune (istituzione)
->Territorio
Come vengono
prese le
decisioni?
Focus su
luoghi e
momenti di
decisione
obiettivi
O2. Web e nuovi strumenti
=> innovazione
O3. Incentivare i cittadini alla
partecipazione
cosa manca?
Fisica? Virtuale?
A che titolo?
Dove?
Punto di partenza:
il consiglio
comunale
•Proposte di delibera
•Ordine del giorno
•Gestione delle
sedute
Sono dati già
•…
Spesso vengono già
informatizzati
pubblicati
vincoli
V1. Certezza del contributo
V2. Modo trasparente
e verificabile
=> fiducia nel mezzo
=> fiducia nel processo
On – line!
6. #concezione
Come in una “Consulta liquida”?
=> REGOLAMENTO DELLE CONSULTE
Approvato con deliberazione di C.C. n. 33 del 30.05.05
Emendato con deliberazione di C.C. 2 del 05.01.07
L’istituto della CONSULTA CITTADINA è un “punto” di “apertura” al processo
decisionale di un Comune ad una più ampia comunità di cittadini,
portatori di interessi, esperti esterni.
=> altri strumenti di partecipazione nella realtà di Lecce?
7. #concezione
Statuto Comunale –
T I T O L O II
LA PARTECIPAZIONE POPOLARE
ART. 13
ISTITUTI DI PARTECIPAZIONE
Sono Istituti della partecipazione:
a) l'iniziativa popolare;
b) i referendum;
c) la partecipazione al procedimento amministrativo;
d) l'azione popolare;
e) il diritto di accesso e di informazione agli atti amministrativi;
f) le carte dei diritti;
g) il difensore civico.
ART. 14
ORGANISMI DI PARTECIPAZIONE E CONSULTAZIONE
Sono organismi di partecipazione e consultazione:
a) le Circoscrizioni di decentramento comunali;
b) le Consulte;
c) il Forum della Città.
Quali le esperienze
di partecipazione già
condotte?
Quali i limiti
eventualmente
riscontrati negli istituti
e organismi previsti
dallo statuto?
8. #attori
•
2 tipi di attori a livello di Istituzione e facenti capo al Comune:
1. personale dell’amministrazione comunale (Administrative Contributors o A-C)
2. membri del consiglio comunale (Istitutional Decision Makers I-DM)
•
Ma esiste anche l’utenza finale intesa come:
o
cittadini che partecipano (Citizenry Contributors o C-C)
o
osservatori esterni (Data Consumer)
11. #ipotesi di iter partecipativi
Proposte sottoposte
a consultazione
Assessori, Consiglieri,
Sindaco
ADMINISTRATIVE CONTRIBUTORS
Portale per la pubblicazione di
bozze di atti
Istitutional Decision Makers
Punto di
aggancio del
processo
decisionale (MDI)
Consiglio Comunale
Attori sociali
Associazioni, gruppi, enti
WEB
PEC?
Position papers
Istitutional Decision Makers
Cittadini
Citizenry Contributors
WEB
ADMINISTRATIVE CONTRIBUTORS
DTT
Back office
v
v v v
Contributi di partecipazione
12. #processo di interazione partecipativa
1.
Identificare
bisogni/
stabilire
requisiti
Prodotto
finale
4. Valutare
2. (Ri)
Progettare
3. Costruire
una versione
interattiva
13. #creazione habitat digitale
•
spazio complesso per l’interazione e la
comunicazione umana
•
Studio delle caratteristiche e delle
funzioni degli aspetti sociali dei sistemi,
insieme alla conoscenza tecnologica
necessaria per sviluppare soluzioni
semplici ed utili
HABITAT DIGITALE
14. #creazione habitat digitale
3 DIMENSIONI*
Habitat digitale
Comunitaria
Interazione volontaria tra individui che
costruiscono una cultura condivisa
Sociale
Corpo di regole che governa la vita online
Tecnologica
Spazio fisico dell’interazione
15. Grazie per l’attenzione
Municip@Zione - Rete di imprese
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73100 - Lecce
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