SlideShare a Scribd company logo
1 of 49
Download to read offline
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета Директоров
ЗАО «Краслесинвест»
Протокол № 2/13/СД от «05» февраля 2013 года
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
Закрытого акционерного общества «Краслесинвест»
Москва
2013 год
2
СОДЕРЖАНИЕ:
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................3
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ....................................................................................................4
3. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ................................................6
4. ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ. ..........................................................................................9
5. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК..............................................................9
6. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУРАХ. ..........11
7. СПОСОБЫ ЗАКУПОК, ИХ РАЗНОВИДНОСТИ. ......................................................12
8. КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР.....................................................12
9. АУКЦИОН НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР. ...................................................25
10. ЗАКУПОЧНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ...............................38
11. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР. ..................................45
12. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ЗАКУПОК.
...............................................................................................................................................46
13. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА..................................48
14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.........................................................................49
3
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.
1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг Закрытого
акционерного общества «Краслесинвест» (далее – «Положение») разработано в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров,
работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - ФЗ «О закупках»),
Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением
Закрытым акционерным обществом «Краслесинвест» (далее – ЗАО «Краслесинвест»,
Общество) закупочной деятельности, в том числе устанавливает единые правила и
порядок закупок товаров, работ, услуг (далее — закупок).
1.3. Процедурная регламентация закупок применяется в целях обеспечения
целевого и эффективного расходования денежных средств Заказчика, а также получения
экономически обоснованных затрат (рыночных цен на продукцию).
1.4. Любые закупки, подлежащие регламентации, осуществляются в соответствии с
нормами настоящего Положения, с учетом исключений, предусмотренных настоящим
Положением.
1.5. В случае получения информации (жалоб, претензий) о нарушении настоящего
Положения Комитет по контролю за закупочной деятельностью Общества обязан
провести служебное расследование в соответствии с организационно-распорядительными
документами Общества.
1.6. Положение не регулирует отношения, связанные с:
 куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;
 приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии
с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;
 осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля
2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных и муниципальных нужд» (пп. 3 п. 4 ФЗ «О закупках»);
 закупкой в области военно-технического сотрудничества;
 закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором
Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;
 осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения
обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии
со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности».
1.7. Заказчик самостоятельно в каждом конкретном случае определяет процедуру
закупки.
1.8. Заказчик вправе в любое время, если иное прямо не указано в извещении о
проведении закупки и/или документации о закупке отказаться от проведения закупки.
1.9. Генеральный директор Общества несет всю полноту ответственности за
осуществление закупок, в том числе за заключение и исполнение договоров
4
2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ.
Годовой план закупок (План закупки товаров, работ, услуг ЗАО «Краслесинвест») -
план мероприятий ЗАО «Краслесинвест» по заключению в течение планируемого
календарного года расходных договоров.
День - календарный день, если иное специально не указано в настоящем положении.
Договор - договор, заключаемый для удовлетворения потребностей ЗАО
«Краслесинвест» в товарах, работах, услугах.
Документация о закупке (Закупочная документация) - комплект документов,
содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения закупки,
правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в закупке участником
процедур закупки, критериях и порядке оценки и сопоставления заявок, а также об
условиях заключаемого по результатам закупки договора.
Допуск участника закупки - решение уполномоченной закупочной комиссии о
прохождении участником закупки отборочной стадии рассмотрения заявок в рамках
соответствующей закупочной процедуры.
Заказчик (Общество) - Закрытое акционерное общество «Краслесинвест» -
юридическое лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка.
Закупка - способ закупки товаров, работ, услуг, при котором поставщик (подрядчик,
исполнитель), способный поставить товары, выполнить работы, оказать услуги в
соответствии с предметом закупки и ее условиями, выбирается на принципах
состязательности (на конкурентной основе).
Закрытая конкурентная закупка - конкурентная закупка, сведения о которой, в
том числе документация, протоколы, оформляемые при проведении закупки, не подлежат
опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, к участию в которой
приглашается ограниченный круг лиц.
Закупочная деятельность - осуществляемая в соответствии с настоящим
Положением деятельность заказчика по удовлетворению потребности в продукции и
включающая планирование заключения договоров, проведение процедур закупки,
контроль заключения по их результатам договоров и мониторинг их исполнения, а также
составление отчетности по результатам такой закупочной деятельности.
Заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение
участника процедур закупки о заключении договора, направленный Заказчику по форме и
в порядке, установленными документацией о закупке.
Инициатор закупки - структурное подразделение Заказчика, заинтересованное в
закупке, инициирующее ее проведение.
5
Закупочная комиссия - комиссия, формируемая и утверждаемая Заказчиком в
целях подведения итогов конкурентной закупки, а также, при необходимости, подведения
итогов отдельных этапов и процедур закупки.
Лот - часть закупаемых товаров (работ, услуг), выделенная по определенным
критериям, на которую подается отдельная заявка на участие в конкурентной закупке и
заключается отдельный договор по итогам конкурентной закупки.
Начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки) - предельная цена
товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки.
Оператор электронной торговой площадки - лицо (юридическое лицо или
физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя), государственная
регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской
Федерации, которое владеет электронной торговой площадкой, необходимой для ее
функционирования программно-аппаратными средствами, и обеспечивает проведение
закупок в электронной форме на такой электронной торговой площадке.
Открытая конкурентная закупка - конкурентная закупка, информация о
проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц.
Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет
для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг - www.zakupki.gov.ru.
Предварительный квалификационный отбор - процедура определения
потенциальных участников закупок, проводимых ЗАО «Краслесинвест», способных
выполнять (оказывать) определенные виды работ (услуг), осуществлять поставку
определенных товаров в соответствии с установленными требованиями к
производственным процессам, качеству и безопасности товаров, результатам работ и
услуг, по итогам которой формируется реестр потенциальных участников закупок по
видам товаров, работ, услуг.
Переторжка - снижение участниками закупки цен после процедуры вскрытия заявок
в целях повышения предпочтительности таких заявок для Заказчика. Переторжка может
проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения
предусмотрена в документации о закупке.
Победитель - участник конкурентной процедуры закупки, который признан
Закупочной комиссией победителем.
Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, в том числе
индивидуальный предприниматель, способное поставить требуемую продукцию (термин
«поставщик» может конкретизироваться в зависимости от предмета закупки: «поставщик
товара», «подрядчик» (при закупках работ) или «исполнитель» при закупках услуг).
Продукция - товары, работы, услуги, иные объекты гражданских прав,
приобретаемые Заказчиком на возмездной основе.
Способы закупки - однозначно регламентированные настоящим Положением
процедуры осуществления закупки, отличающиеся друг от друга особенностями
проведения.
6
Участник процедур закупки - любое юридическое лицо или несколько
юридических лиц, выступающих на стороне одного участника процедур закупки,
независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места
нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько
физических лиц, выступающих на стороне одного участника процедур закупки, в том
числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных
предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедур закупки,
соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с
настоящим положением, от которых Заказчик получил письменное (или в форме
электронного документа) уведомление о намерении принять участие в процедурах
закупки, или которому Заказчиком направлено приглашение на участие в закупочной
процедуре.
Шаг аукциона - величина понижения /повышения начальной цены договора.
Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями в областях, относящихся к
предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупочной процедуры.
Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, которая
присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации)
или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения
лица, подписывающего информацию.
Иные термины и определения, касающиеся электронного документа и ЭП
применяются в соответствии с федеральным законодательством об электронной подписи.
Электронная торговая площадка (ЭТП) - сайт в информационно-
телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся закупки в электронной
форме.
Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная
квалифицированной электронной подписью, или документ, в котором информация
представлена в электронно-цифровой форме, подписанный квалифицированной
электронной подписью, условия и порядок признания юридической силы которого
установлены федеральным законодательством об электронной подписи.
3. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.
3.1. Общие требования.
3.1.1. Организация закупочной деятельности ЗАО «Краслесинвест» предполагает
проведение мероприятий, направленных на планирование закупочной деятельности и
выявление потребностей в продукции, приобретение которой необходимо для
функционирования Общества, принятие решений о проведении закупок; организацию
поиска и выбора поставщиков и принятия решений о заключении с ними договоров;
информационное обеспечение указанных процессов.
Центральным управляющим органом в сфере закупок Общества является
Закупочная комиссия, которая осуществляет общее управление процедурами закупок.
Контролирующим органом в сфере закупок Общества является Комитет по
контролю за закупочной деятельностью ЗАО «Краслесинвест», который осуществляет
7
контроль за соблюдением настоящего Положения и требований законодательства
Российской Федерации в области закупочной деятельности.
3.1.2. В соответствии с требованиями ФЗ «О закупках» и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении
Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого
плана» в Обществе формируется Годовой план закупки.
3.1.3. В Годовом плане закупки не отражаются сведения о закупке товаров (работ,
услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает ста тысяч рублей, а в
случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более
чем пять миллиардов рублей (указанный порог устанавливается со дня получения отметки
налогового органа о сдаче отчетности или иного документа, подтверждающего факт
представления отчетности в налоговый орган) в Годовом плане закупок не отражаются
сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает пятьсот
тысяч рублей.
3.2. Информационное обеспечение закупочной деятельности.
3.2.1. Официальным сайтом в информационно-коммуникационной сети
«Интернет», на котором размещается информация об осуществлении закупочной
деятельности Заказчика, является сайт www.zakupki.gov.ru (далее по тексту –
официальный сайт).
3.2.2. На официальном сайте размещаются следующие информация и материалы:
3.2.2.1. настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг, а также изменения,
вносимые в настоящее Положение – в течение 15 дней со дня его
утверждения или утверждения изменений соответственно;
3.2.2.2. Годовой план закупок, составляемый на один календарный год – в течение
15 дней со дня утверждения;
3.2.2.3. изменения, вносимые в Годовой план закупок, указанный в п.п. 3.2.2.2.
настоящего Положения - до десятого числа каждого месяца;
3.2.2.4. извещение о проведении закупки, документация о закупке, проект
договора как неотъемлемая часть документации о закупке – в сроки,
определенные в распорядительном документе о проведении закупки и
соответствующих нормах настоящего Положения;
3.2.2.5. изменения, вносимые в извещение о проведении закупки, в документацию
о закупке – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких
изменений;
3.2.2.6. разъяснения извещения о проведении закупки/документации о закупке,
отказ от проведения закупки – не позднее 3 дней со дня принятия решения о
предоставлении разъяснений/отказа от проведения закупки;
3.2.2.7. уведомление о продлении срока подачи заявок – не позднее 1 дня со дня
принятия решения о таком продлении;
3.2.2.8. протоколы, составляемые в процессе проведения закупки и подписанные
ответственным секретарем соответствующей закупочной комиссии, – не
позднее 3 дней со дня подписания таких протоколов;
8
3.2.2.9. сведения об изменении объема, цены приобретаемой продукции, сроках
исполнения договора относительно информации, содержащейся в
протоколе, составленном по итогам проведения закупки – не позднее 10
дней со дня внесения соответствующих изменений в договор;
3.2.2.10. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по
результатам закупки продукции, – ежемесячно, не позднее 10 числа месяца,
следующего за отчетным месяцем;
3.2.2.11. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных
Заказчиком по результатам закупки у единственного источника -
ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
3.2.2.12. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных
Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют
государственную тайну или относительно которых принято
соответствующее решение Правительства Российской Федерации о
неразмещении информации.
3.2.2.13. иная информация, которую Заказчик посчитает необходимой разместить на
официальном сайте при условии технической возможности такого
размещения.
3.2.3. Извещение о проведении закупки размещается одновременно с
размещением документации о закупке.
3.2.4. В случае возникновения технических или иных неполадок, возникающих
при ведении официального сайта уполномоченным лицом и блокирующих доступ к
официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая
размещению на официальном сайте, размещается Заказчиком на собственном сайте с
последующим размещением ее на официальном сайте. В указанном случае размещение на
официальном сайте осуществляется в течение одного рабочего дня со дня устранения
технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту.
3.2.5. Не подлежат размещению на официальном сайте:
3.2.5.1. сведения о закупке, составляющие государственную тайну при условии, что
такие сведения содержатся в извещении о проведении закупки, в
документации о закупке или в проекте договора;
3.2.5.2. сведения о закупке, не составляющие государственную тайну, но
относительно которой Правительством Российской Федерации принято
соответствующее решение о неразмещении информации;
3.2.5.3. сведения о закупке, не составляющие государственную тайну, при условии,
что закупаемые товары, работы или услуги, относятся к перечню и (или)
группе товаров, работ, услуг относительно которого(ой) Правительством
Российской Федерации принято соответствующее решение о неразмещении
информации;
3.2.5.4. сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает
сто тысяч рублей;
3.2.5.5. сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает
пятьсот тысяч рублей (с НДС) при условии, что годовая выручка Общества
за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей
(указанный порог устанавливается со дня получения отметки налогового
9
органа о сдаче отчетности или иного документа, подтверждающего факт
представления отчетности в налоговый орган).
3.2.6. При проведении закупок на бумажных носителях Общество дополнительно
может предусмотреть источник размещения информации помимо официального сайта.
При проведении закупок на ЭТП публикация также производится на этих площадках.
Такие публикации не являются официальными.
3.2.7. Дополнительно к публикации на официальном сайте Заказчик закупки
вправе публиковать информационные сообщения о проведении открытых процедур, как в
форме копии Извещения о проведении закупки, так и выдержек из него.
3.3. Закупки в электронной форме.
3.3.1. Любые способы закупки могут применяться с использованием для их
проведения (полностью или на отдельных стадиях) виртуальных электронных торговых
площадок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.3.2. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если
Заказчиком закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством
Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в
электронной форме.
3.3.3. Правила и процедуры проведения закупки с использованием ЭТП
устанавливаются регламентом (положением) работы ЭТП и соглашением, заключенным
между Заказчиком и оператором ЭТП.
4. ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ.
4.1. Заказчиком создается Закупочная комиссия (далее – Комиссия) в количестве не
менее 3 (трех) человек.
4.2. Комиссия осуществляет отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и
сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение
протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе.
4.3. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор
участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок и
определение победителя при осуществлении закупочных процедур без проведения торгов.
4.5. Порядок работы Закупочной комиссии определен в Положении о Закупочной
комиссии, утвержденном Приказом Генерального директора Общества.
4.6. Закупочная комиссия в ходе проведения закупки фиксирует совершаемые ей
действия в протоколах, ведение которых предусмотрено конкретной документацией о
закупке и которые формируются Комиссией при проведении закупки.
5. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК
5.1. Обязательные требования к участникам размещения закупки путем проведения
торгов, запроса котировок цен, конкурентных переговоров:
5.1.1. соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в
10
соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов,
запроса котировок цен, конкурентных переговоров;
5.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и
отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического
лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного
производства;
5.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в
аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме, запроса котировок цен;
5.1.4. отсутствие у участника закупки просроченной задолженности по
начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня
или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер
которой превышает пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения
закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный
период;
5.1.5. иные требования, установленные Заказчиком, к участникам закупок в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. При размещении закупки путем проведения торгов, запроса котировок цен,
конкурентных переговоров Заказчик вправе установить также следующие требования к
участникам закупок:
5.2.1. обладание участниками закупок исключительными правами на объекты
интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик
приобретает права на объекты интеллектуальной собственности;
5.2.2. отсутствие сведений об участниках закупок в реестре недобросовестных
поставщиков, предусмотренном статьей 5 ФЗ «О закупках», и (или) в реестре
недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля
2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
5.3. В случае, если при размещении закупки на выполнение работ по
строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального
строительства путем проведения конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме,
запроса котировок цен, начальная (максимальная) цена договора (цена лота) составляет
пятьдесят миллионов рублей и более, Заказчик вправе установить также участникам
размещения закупки требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие
дате окончания срока подачи заявок на участие в закупке, работ по строительству,
реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость
которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены
договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. При этом
учитывается стоимость всех выполненных участником размещения закупки (с учетом
правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту
одного из объектов капитального строительства (по выбору участника закупки).
11
6. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В ЗАКУПОЧНЫХ
ПРОЦЕДУРАХ.
6.1. При рассмотрении заявок на участие в торгах, запросе котировок цен,
конкурентных переговорах участник закупки не допускается Закупочной комиссией к
участию в торгах, запросе котировок цен, конкурентных переговорах в случае:
6.1.1. непредоставления документов, определенных требованиями документации о
закупке либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки
или о товарах, о работах, об услугах;
6.1.2. несоответствия требованиям, установленным в соответствии с разделом 5
настоящего Положения;
6.1.3. непредоставления документа или копии документа, подтверждающего
внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупочной
процедуре, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке;
6.1.4. несоответствия заявки на участие в закупочной процедуре требованиям
документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене
договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота),
начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену
запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную
(максимальную) цену единицы услуги и (или) работы.
6.2. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в п.
6.1. настоящего Положения случаев, допускается, если такие основания указаны в
документации о закупке.
6.3. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения
о проведении ликвидации участника размещения закупки - юридического лица,
индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в закупочной
процедуре, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника -
юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии
конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке,
предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам,
сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные
внебюджетные фонды за прошедший календарный год, а в случае, если Заказчиком
установлено требование, указанное в п. 5.3. настоящего Положения, - о вводе объекта
капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального
строительства, предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта в
эксплуатацию, а так же иные сведения.
6.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в
документах, представленных участником закупки в соответствии с требованиями
документации о закупке, установления факта проведения ликвидации участника закупки
юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника
размещения закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом
и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого
участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
12
административных правонарушениях, факта наличия у такого участника просроченной
задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в
бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший
календарный год, размер которой превышает пять процентов балансовой стоимости
активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний
завершенный отчетный период, Заказчик, Закупочная комиссия может отстранить такого
участника от участия в закупке на любом этапе ее проведения.
7. СПОСОБЫ ЗАКУПОК, ИХ РАЗНОВИДНОСТИ.
7.1. Закупка может осуществляться:
7.1.1. путем проведения торгов в форме:
 конкурса,
 аукциона;
7.1.2. без проведения торгов в форме:
 запроса котировок цен,
 конкурентных переговоров,
 закупки у единственного источника.
7.2. При размещении закупок путем проведения торгов могут выделяться лоты, в
отношении которых в извещении о проведении закупки, в конкурсной документации,
документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная)
цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг.
Участник размещения закупки подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в
отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный
договор.
7.3. Решение о способе размещения закупки принимается Заказчиком.
7.4. Закрытые процедуры могут осуществляться только в случаях, указанных в п.
3.2.5.1. – 3.2.5.5. настоящего Положения.
8. КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР.
8.1. Общие положения.
8.1.1. В целях настоящего Положения о закупках под конкурсом понимаются
торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия
исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер.
8.1.2. В зависимости от формы проведения конкурс может быть проведен с
использованием бумажных носителей или в электронной форме.
8.1.3. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно-, двух- и
многоэтапным. Закупки могут осуществляться путем проведения двух- и многоэтапных
конкурсов, если Заказчику необходимо провести переговоры с участниками, чтобы
определить наиболее эффективный вариант удовлетворения потребностей Заказчика, а
именно при выполнении хотя бы одного из условий:
13
8.1.3.1. в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов
удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные
требования к закупаемой продукции;
8.1.3.2. заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с
возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать
наилучший из них.
8.1.4. В зависимости от наличия процедуры предварительного квалификационного
отбора конкурс может быть с проведением или без проведения предварительного
квалификационного отбора.
8.1.5. В случае закупки сложной продукции конкурс может проводиться с
применением специальных процедур закупки сложной продукции, определенных
настоящим Положением.
8.1.6. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных
средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее также –
обеспечительный платеж). При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не
может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота).
В случае, если Заказчиком установлен обеспечительный платеж, требование о его
осуществлении в равной мере распространяется на всех участников соответствующей
закупки и указывается в конкурсной документации.
8.2. Извещение о проведении конкурса
8.2.1. Извещение о проведении конкурса размещается Заказчиком на
Официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания сбора заявок на
участие в конкурсе.
8.2.2. Заказчик так же вправе опубликовать извещение о проведении конкурса в
любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой
информации.
8.2.3. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие
сведения:
8.2.3.1. способ закупки;
8.2.3.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной
почты, номер контактного телефона Заказчика;
8.2.3.3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема
выполняемых работ, оказываемых услуг;
8.2.3.4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг;
8.2.3.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
8.2.3.6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер,
порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление
документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением
случаев предоставления документации в форме электронного документа;
8.2.3.7. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения
итогов закупки.
8.3. Содержание конкурсной документации
8.3.1. Конкурсная документация – комплект документов, содержащий полную
14
информацию о предмете, условиях и правилах проведения закупки в форме конкурса,
правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в конкурсе его участником,
критериях и порядке оценки и сопоставления заявок, а также об условиях заключаемого
по результатам конкурса договора
8.3.2. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком.
8.3.3. Конкурсная документация должна содержать:
8.3.3.1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим
характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к
функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к
размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные
требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара,
выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика;
8.3.3.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие
в конкурсе;
8.3.3.3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара,
который является предметом закупки, его функциональных характеристик
(потребительских свойств), его количественных и качественных
характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой
работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их
количественных и качественных характеристик;
8.3.3.4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,
оказания услуги;
8.3.3.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота);
8.3.3.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги;
8.3.3.7. порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета
расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и
других обязательных платежей);
8.3.3.8. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на
участие в конкурсе;
8.3.3.9. требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых
участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным
требованиям;
8.3.3.10. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления
участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации;
8.3.3.11. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения
итогов конкурса;
8.3.3.12. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
8.3.3.13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
8.3.3.14. конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки,
знаки обслуживания, фирменные наименования, наименование
производителя. В этом случае указания на эти сведения должны быть
указаны слова «или эквивалент».
8.3.4. Указание в требованиях к продукции на товарные знаки, знаки
обслуживания, фирменные наименования, наименование места происхождения товара или
наименование производителя без слов «или эквивалент» допустимо:
15
 для закупки запасных частей или расходных материалов для оборудования,
находящегося на гарантии, и если использование именно таких запасных
частей или расходных материалов предусмотрено условиями гарантии и
технической эксплуатационной документацией;
 по решению Заказчика в случае, если закупаемые товары будут
использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми
Заказчиком, и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами
других товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований,
патентов, полезных моделей, промышленных образцов.
8.3.5. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на
Официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов.
8.4. Порядок предоставления конкурсной документации
8.4.1. В случае проведения конкурса Заказчик размещает конкурсную
документацию на Официальном сайте в срок, предусмотренный п. 3.2.2.4. настоящего
Положения, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная
документация доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы.
8.5. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее
изменений. Отказ от проведения конкурса
8.5.1. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении
положений конкурсной документации в порядке и в сроки, установленные конкурсной
документацией.
8.5.2. В течение трех дней со дня направления разъяснения положений
конкурсной документации по запросу участника размещения закупки такое разъяснение
должно быть размещено Заказчиком на Официальном сайте с указанием предмета
запроса, но без указания участника размещения закупки, от которого поступил запрос.
Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
8.5.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом
участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную
документацию. Изменения конкурсной документации размещаются Заказчиком на
Официальном сайте в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения. При
этом срок подачи должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном
сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты
окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем
пятнадцать дней.
8.5.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом
участника размещения закупки вправе отказаться от проведения конкурса.
8.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе.
8.6.1. Для участия в конкурсе участник размещения закупки подает заявку на
участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией.
8.6.2. Участник размещения закупки подает заявку на участие в конкурсе в
письменной форме в конверте. При этом на таком конверте указывается наименование
16
конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. В случае проведения
конкурса в электронной форме, заявка подается в соответствии с регламентом ЭТП.
8.6.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать:
8.6.3.1. сведения и документы об участнике размещения закупки, подавшем такую
заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-
правовой форме, о месте нахождения, почтовый и юридический адрес (для
юридического лица, индивидуального предпринимателя), фамилия, имя,
отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического
лица), номер контактного телефона;
б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на Официальном
сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного
реестра юридических лиц или нотариально удостоверенную копию такой
выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до
дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса
выписку из единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей или нотариально удостоверенную копию такой выписки
(для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих
личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный
перевод на русский язык документов о государственной регистрации
юридического лица или физического лица в качестве индивидуального
предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего
государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до
дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса;
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от
имени участника размещения закупки - юридического лица. В случае, если от
имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе
должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени
участника размещения закупки, заверенную печатью участника размещения
закупки и подписанную руководителем участника размещения закупки (для
юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо
нотариально удостоверенную копию такой доверенности. В случае, если
указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем
участника размещения закупки, заявка на участие в конкурсе должна
содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения закупки, в
случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в
конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в
конкурсе, как квалификация участника размещения закупки;
д) копии учредительных документов участника размещения закупки (для
юридических лиц);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо надлежаще
заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости
наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
17
юридического лица и если для участника размещения закупки поставка
товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора,
или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой;
8.6.3.2. предложение о функциональных характеристиках (потребительских
свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг
и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе
предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги в случае, если
при размещении закупки на оказание услуг в сфере образования, услуг по
санаторно-курортному лечению и оздоровлению для нужд Заказчика
конкурсной документацией предусмотрено право Заказчика заключить
договор с несколькими участниками закупки; о цене запасных частей
(каждой запасной части) к технике, к оборудованию, о цене единицы услуги
и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право заключить
договор на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт
техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг
Заказчиком, указаны в конкурсной документации начальная (максимальная)
цена договора (цена лота), а также начальная (максимальная) цена запасных
частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная
(максимальная) цена единицы услуги и (или) работы. В случаях,
предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов,
подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации
установлены требования к таким товару, работам, услугам;
8.6.3.3. документы или копии документов, подтверждающих соответствие
участника размещения закупки установленным требованиям и условиям
допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение обеспечительного платежа, в случае,
если в конкурсной документации содержится указание на требование
обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее
перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в
конкурсе, или копия такого поручения);
б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения
закупки требованию, установленному п. 5.1.1. настоящего Положения, в
случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации
установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг, такие товары, работы, услуги являются
предметом конкурса и данные требования предусмотрены конкурсной
документацией.
8.6.4. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж,
фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого
размещается закупка.
8.6.5. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника
размещения закупки требованиям, предусмотренным в 5.1.2. - 5.1.4. настоящего
18
Положения.
8.6.6. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в
конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том
заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов,
быть скреплены печатью участника размещения закупки (для юридических лиц) и
подписаны участником размещения закупки или лицом, уполномоченным таким
участником размещения закупки. Соблюдение участником размещения закупки
указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки
на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника
размещения закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных
в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и
сведений.
8.6.7. Участник размещения закупки вправе подать только одну заявку на участие
в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота).
8.6.8. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день окончания сбора
конвертов с такими заявками.
8.6.9. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в
таких заявках до рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
8.6.10. Участник размещения закупки, подавший заявку на участие в конкурсе,
вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента
окончания сбора заявок на участие в конкурсе. В случае, если было установлено
требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик возвращает
обеспечительный платеж участнику закупки, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в
течение десяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве
заявки на участие в конкурсе.
8.6.11. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе поступивший в срок,
указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком.
8.6.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе
подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие
в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной
документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся
только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на
участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе.
8.6.13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе
подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой
рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если
указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной
документацией, Заказчик передает участнику размещения закупки, подавшему
единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем
включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на
участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При
этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку, с учетом
настоящего Положения и на условиях и по цене договора, которые предусмотрены
заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не
может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в
19
извещении о проведении конкурса. Участник закупки, подавший указанную заявку, не
вправе отказаться от заключения договора. Обеспечительный платеж возвращаются
участнику размещения закупки в течение десяти рабочих дней со дня заключения с ним
договора. При непредставлении Заказчику таким участником размещения закупки в срок,
предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также
обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено
требование обеспечения исполнения договора, такой участник размещения закупки
признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника
размещения закупки от заключения договора обеспечительный платеж не возвращается.
8.7. Возврат заявок на участие в конкурсе.
8.7.1. В случае установления факта подачи одним участником размещения закупки
двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при
условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие
в конкурсе такого участника размещения закупки, поданные в отношении данного лота,
не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
8.8. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
8.8.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на
соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие
участников размещения закупки требованиям, установленным настоящим Положением.
Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать тридцать дней со
дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
8.8.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе
Закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника
размещения закупки и о признании участника размещения закупки, подавшего заявку на
участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника
размещения закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые
предусмотрены разделом 6 настоящего Положения, а также оформляется протокол
рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Закупочной комиссией и
подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии, в
день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать
сведения об участниках размещения закупки, подавших заявки на участие в конкурсе,
решение о допуске участника размещения закупки к участию в конкурсе и о признании
его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения закупки к
участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего
Положения, которым не соответствует участник размещения закупки, положений
конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого
участника размещения закупки, положений такой заявки, не соответствующих
требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Закупочной
комиссии о допуске участника размещения закупки к участию в конкурсе или об отказе
ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения
заявок на участие в конкурсе размещается на Официальном сайте.
8.8.3. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие
20
в конкурсе, Заказчик возвращает обеспечительный платеж участнику размещения
закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в
конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в п.
8.8.2. настоящего Положения.
8.8.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в
конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников
размещения закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в
конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения
закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В
случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс
признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к
участию в котором принято относительно всех участников размещения закупки,
подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к
участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только
одного участника размещения закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в
отношении этого лота. При этом Заказчик, в случае, если было установлено требование
обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращает обеспечительный платеж
участникам размещения закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение
десяти рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся, за исключением
участника размещения закупки, признанного участником конкурса. Обеспечительный
платеж возвращается указанному участнику конкурса в течение десяти рабочих дней со
дня заключения с ним договора.
8.8.5. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник
размещения закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником
конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса проект договора, который
составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким
участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной
документации. При этом договор заключается с учетом п. 8.10.5. настоящего Положения
на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и
конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную
(максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении
конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора.
Обеспечительный платеж возвращается такому участнику конкурса в течение десяти
рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким
участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного
договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было
установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник конкурса
признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого участника
конкурса от заключения договора обеспечительный платеж не возвращается.
8.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе
8.9.1. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на
участие в конкурсе, поданных участниками размещения закупки, признанными
участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать
десять дней со дня подписания протокола, указанного в п. 8.8.2. настоящего Положения.
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1
положение о закупках 1

More Related Content

What's hot

презентация OTC-tender (ЭТП по 223-ФЗ)
презентация OTC-tender (ЭТП по 223-ФЗ)презентация OTC-tender (ЭТП по 223-ФЗ)
презентация OTC-tender (ЭТП по 223-ФЗ)Yana Bubnova
 
20141124 презентация добросовестный приобретатель_final
20141124 презентация добросовестный приобретатель_final20141124 презентация добросовестный приобретатель_final
20141124 презентация добросовестный приобретатель_finalAliaksandr Gorbatchuck
 
Типовой отчет о выполнении юридической проверки квартиры от компании "Юридиче...
Типовой отчет о выполнении юридической проверки квартиры от компании "Юридиче...Типовой отчет о выполнении юридической проверки квартиры от компании "Юридиче...
Типовой отчет о выполнении юридической проверки квартиры от компании "Юридиче...Aliaksandr Gorbatchuck
 
Закупки по № 223 ФЗ
Закупки по № 223 ФЗЗакупки по № 223 ФЗ
Закупки по № 223 ФЗexpcsu
 
Проблемы формирования объекта оценки при определении его стоимости в рамках п...
Проблемы формирования объекта оценки при определении его стоимости в рамках п...Проблемы формирования объекта оценки при определении его стоимости в рамках п...
Проблемы формирования объекта оценки при определении его стоимости в рамках п...Margarita Vlasova
 
Обзор основных изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ
Обзор основных изменений в  Федеральный закон № 44-ФЗОбзор основных изменений в  Федеральный закон № 44-ФЗ
Обзор основных изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ44fks
 
Презентация
ПрезентацияПрезентация
Презентацияmigup
 
Due Diligence – юридическая проверка компании
Due Diligence – юридическая проверка  компанииDue Diligence – юридическая проверка  компании
Due Diligence – юридическая проверка компанииAliaksandr Gorbatchuck
 
Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ
Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ
Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ UCFinkont
 
Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъе...
Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъе...Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъе...
Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъе...bull2396
 
Практика осуществления ведомственного контроля в Департаменте здравоохранения...
Практика осуществления ведомственного контроля в Департаменте здравоохранения...Практика осуществления ведомственного контроля в Департаменте здравоохранения...
Практика осуществления ведомственного контроля в Департаменте здравоохранения...bull2396
 
Тендерное направление_АБ "Линия права"
Тендерное направление_АБ "Линия права"Тендерное направление_АБ "Линия права"
Тендерное направление_АБ "Линия права"IrinaSok
 
Проверка недвижимости с помощью сети "Интернет"
Проверка недвижимости с помощью сети "Интернет"Проверка недвижимости с помощью сети "Интернет"
Проверка недвижимости с помощью сети "Интернет"Aliaksandr Gorbatchuck
 
Система внутреннего контроля закупок ГК Росатом
Система внутреннего контроля закупок ГК РосатомСистема внутреннего контроля закупок ГК Росатом
Система внутреннего контроля закупок ГК Росатомbull2396
 
Проведение предварительного контроля закупочной деятельности подведомственных...
Проведение предварительного контроля закупочной деятельности подведомственных...Проведение предварительного контроля закупочной деятельности подведомственных...
Проведение предварительного контроля закупочной деятельности подведомственных...bull2396
 
Отчет о проверке юридической чистоты сделки с недвижимостью
Отчет о проверке юридической чистоты сделки с недвижимостьюОтчет о проверке юридической чистоты сделки с недвижимостью
Отчет о проверке юридической чистоты сделки с недвижимостьюДаниил Кузнецов
 
Электронная торговая площадка – инструмент эффективного контроля закупочных...
Электронная торговая площадка – инструмент  эффективного контроля  закупочных...Электронная торговая площадка – инструмент  эффективного контроля  закупочных...
Электронная торговая площадка – инструмент эффективного контроля закупочных...bull2396
 
Правовые новации 44-ФЗ. Институт контракта в 44-ФЗ.
Правовые новации 44-ФЗ. Институт контракта в 44-ФЗ.Правовые новации 44-ФЗ. Институт контракта в 44-ФЗ.
Правовые новации 44-ФЗ. Институт контракта в 44-ФЗ.Imperiaforum
 
Интернет-магазин-покупатель. Правовые проблемы
Интернет-магазин-покупатель. Правовые проблемыИнтернет-магазин-покупатель. Правовые проблемы
Интернет-магазин-покупатель. Правовые проблемыmitridat
 
Обзор изменений в закон о контрактой системе 140 ФЗ от 04.06.2014
Обзор изменений в закон о контрактой системе 140 ФЗ от 04.06.2014 Обзор изменений в закон о контрактой системе 140 ФЗ от 04.06.2014
Обзор изменений в закон о контрактой системе 140 ФЗ от 04.06.2014 Karim
 

What's hot (20)

презентация OTC-tender (ЭТП по 223-ФЗ)
презентация OTC-tender (ЭТП по 223-ФЗ)презентация OTC-tender (ЭТП по 223-ФЗ)
презентация OTC-tender (ЭТП по 223-ФЗ)
 
20141124 презентация добросовестный приобретатель_final
20141124 презентация добросовестный приобретатель_final20141124 презентация добросовестный приобретатель_final
20141124 презентация добросовестный приобретатель_final
 
Типовой отчет о выполнении юридической проверки квартиры от компании "Юридиче...
Типовой отчет о выполнении юридической проверки квартиры от компании "Юридиче...Типовой отчет о выполнении юридической проверки квартиры от компании "Юридиче...
Типовой отчет о выполнении юридической проверки квартиры от компании "Юридиче...
 
Закупки по № 223 ФЗ
Закупки по № 223 ФЗЗакупки по № 223 ФЗ
Закупки по № 223 ФЗ
 
Проблемы формирования объекта оценки при определении его стоимости в рамках п...
Проблемы формирования объекта оценки при определении его стоимости в рамках п...Проблемы формирования объекта оценки при определении его стоимости в рамках п...
Проблемы формирования объекта оценки при определении его стоимости в рамках п...
 
Обзор основных изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ
Обзор основных изменений в  Федеральный закон № 44-ФЗОбзор основных изменений в  Федеральный закон № 44-ФЗ
Обзор основных изменений в Федеральный закон № 44-ФЗ
 
Презентация
ПрезентацияПрезентация
Презентация
 
Due Diligence – юридическая проверка компании
Due Diligence – юридическая проверка  компанииDue Diligence – юридическая проверка  компании
Due Diligence – юридическая проверка компании
 
Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ
Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ
Организация закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законом № 223-ФЗ
 
Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъе...
Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъе...Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъе...
Реализация полномочий по контролю закупок органом исполнительной власти субъе...
 
Практика осуществления ведомственного контроля в Департаменте здравоохранения...
Практика осуществления ведомственного контроля в Департаменте здравоохранения...Практика осуществления ведомственного контроля в Департаменте здравоохранения...
Практика осуществления ведомственного контроля в Департаменте здравоохранения...
 
Тендерное направление_АБ "Линия права"
Тендерное направление_АБ "Линия права"Тендерное направление_АБ "Линия права"
Тендерное направление_АБ "Линия права"
 
Проверка недвижимости с помощью сети "Интернет"
Проверка недвижимости с помощью сети "Интернет"Проверка недвижимости с помощью сети "Интернет"
Проверка недвижимости с помощью сети "Интернет"
 
Система внутреннего контроля закупок ГК Росатом
Система внутреннего контроля закупок ГК РосатомСистема внутреннего контроля закупок ГК Росатом
Система внутреннего контроля закупок ГК Росатом
 
Проведение предварительного контроля закупочной деятельности подведомственных...
Проведение предварительного контроля закупочной деятельности подведомственных...Проведение предварительного контроля закупочной деятельности подведомственных...
Проведение предварительного контроля закупочной деятельности подведомственных...
 
Отчет о проверке юридической чистоты сделки с недвижимостью
Отчет о проверке юридической чистоты сделки с недвижимостьюОтчет о проверке юридической чистоты сделки с недвижимостью
Отчет о проверке юридической чистоты сделки с недвижимостью
 
Электронная торговая площадка – инструмент эффективного контроля закупочных...
Электронная торговая площадка – инструмент  эффективного контроля  закупочных...Электронная торговая площадка – инструмент  эффективного контроля  закупочных...
Электронная торговая площадка – инструмент эффективного контроля закупочных...
 
Правовые новации 44-ФЗ. Институт контракта в 44-ФЗ.
Правовые новации 44-ФЗ. Институт контракта в 44-ФЗ.Правовые новации 44-ФЗ. Институт контракта в 44-ФЗ.
Правовые новации 44-ФЗ. Институт контракта в 44-ФЗ.
 
Интернет-магазин-покупатель. Правовые проблемы
Интернет-магазин-покупатель. Правовые проблемыИнтернет-магазин-покупатель. Правовые проблемы
Интернет-магазин-покупатель. Правовые проблемы
 
Обзор изменений в закон о контрактой системе 140 ФЗ от 04.06.2014
Обзор изменений в закон о контрактой системе 140 ФЗ от 04.06.2014 Обзор изменений в закон о контрактой системе 140 ФЗ от 04.06.2014
Обзор изменений в закон о контрактой системе 140 ФЗ от 04.06.2014
 

Viewers also liked

устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.Vitaly Landes
 
Psoriasis and psoriatic nails
Psoriasis and psoriatic nailsPsoriasis and psoriatic nails
Psoriasis and psoriatic nailsJPAR93
 
Anna Faith Carlson - The Real Frozen Girl in The World
Anna Faith Carlson - The Real Frozen Girl in The WorldAnna Faith Carlson - The Real Frozen Girl in The World
Anna Faith Carlson - The Real Frozen Girl in The WorldFreya Miller
 
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.Vitaly Landes
 
Tipps für Ihre Lokalisierung
Tipps für Ihre LokalisierungTipps für Ihre Lokalisierung
Tipps für Ihre LokalisierungTextMaster
 
MIB 2013 & second edition 2014
MIB 2013 & second edition 2014MIB 2013 & second edition 2014
MIB 2013 & second edition 2014Peter Janssen
 
20 Must-Have Tools for Clever Marketers
20 Must-Have Tools for Clever Marketers20 Must-Have Tools for Clever Marketers
20 Must-Have Tools for Clever MarketersTextMaster
 
Fundoscopy Pictures
Fundoscopy PicturesFundoscopy Pictures
Fundoscopy PicturesJPAR93
 

Viewers also liked (10)

устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
 
Psoriasis and psoriatic nails
Psoriasis and psoriatic nailsPsoriasis and psoriatic nails
Psoriasis and psoriatic nails
 
Street Resume
Street ResumeStreet Resume
Street Resume
 
Anna Faith Carlson - The Real Frozen Girl in The World
Anna Faith Carlson - The Real Frozen Girl in The WorldAnna Faith Carlson - The Real Frozen Girl in The World
Anna Faith Carlson - The Real Frozen Girl in The World
 
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
устав зао краслесинвест от 28.06.2012 г.
 
Tipps für Ihre Lokalisierung
Tipps für Ihre LokalisierungTipps für Ihre Lokalisierung
Tipps für Ihre Lokalisierung
 
MIB 2013 & second edition 2014
MIB 2013 & second edition 2014MIB 2013 & second edition 2014
MIB 2013 & second edition 2014
 
20 Must-Have Tools for Clever Marketers
20 Must-Have Tools for Clever Marketers20 Must-Have Tools for Clever Marketers
20 Must-Have Tools for Clever Marketers
 
Crowdfunding india
Crowdfunding indiaCrowdfunding india
Crowdfunding india
 
Fundoscopy Pictures
Fundoscopy PicturesFundoscopy Pictures
Fundoscopy Pictures
 

Similar to положение о закупках 1

Положение о закупках ГУП Мострансавто
Положение о закупках ГУП МострансавтоПоложение о закупках ГУП Мострансавто
Положение о закупках ГУП МострансавтоАртем Пулатов
 
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_new
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_newPolozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_new
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_newmozhaiskii
 
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_2014
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_2014Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_2014
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_2014mozhaiskii
 
да мп с преференциями бюдж
да мп с преференциями  бюджда мп с преференциями  бюдж
да мп с преференциями бюджkorolyova
 
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskiiPolozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskiimozhaiskii
 
положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд мбдоу №3
положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд мбдоу №3положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд мбдоу №3
положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд мбдоу №3Владеймир Потанин
 
МКС Конкурсная документация нир про оптимизацию электронных госуслуг 08_2014 ...
МКС Конкурсная документация нир про оптимизацию электронных госуслуг 08_2014 ...МКС Конкурсная документация нир про оптимизацию электронных госуслуг 08_2014 ...
МКС Конкурсная документация нир про оптимизацию электронных госуслуг 08_2014 ...Victor Gridnev
 
Доклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 году
Доклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 годуДоклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 году
Доклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 годуReforma FAS
 
положение единой комиссии
положение  единой комиссииположение  единой комиссии
положение единой комиссииVasiliiiii
 
положение единой комиссии
положение  единой комиссииположение  единой комиссии
положение единой комиссииVasiliiiii
 
обзор фкс
обзор фксобзор фкс
обзор фксAdvensum
 
положение о торгах (3)
положение о торгах (3)положение о торгах (3)
положение о торгах (3)Roman Shikov
 
Общие положения 44-ФЗ
Общие положения 44-ФЗОбщие положения 44-ФЗ
Общие положения 44-ФЗpamparumba
 
Презентация вебинара Воронов с.в.
Презентация вебинара Воронов с.в.Презентация вебинара Воронов с.в.
Презентация вебинара Воронов с.в.Школа № 1191
 
Модуль 1.
Модуль 1. Модуль 1.
Модуль 1. petro-seo
 

Similar to положение о закупках 1 (20)

polozhenie.pdf
polozhenie.pdfpolozhenie.pdf
polozhenie.pdf
 
21.pdf
21.pdf21.pdf
21.pdf
 
Положение о закупках ГУП Мострансавто
Положение о закупках ГУП МострансавтоПоложение о закупках ГУП Мострансавто
Положение о закупках ГУП Мострансавто
 
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_new
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_newPolozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_new
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_new
 
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_2014
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_2014Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_2014
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii_2014
 
да мп с преференциями бюдж
да мп с преференциями  бюджда мп с преференциями  бюдж
да мп с преференциями бюдж
 
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskiiPolozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii
Polozhenie_o_zakupkah_crtd_mozhaiskii
 
положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд мбдоу №3
положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд мбдоу №3положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд мбдоу №3
положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд мбдоу №3
 
МКС Конкурсная документация нир про оптимизацию электронных госуслуг 08_2014 ...
МКС Конкурсная документация нир про оптимизацию электронных госуслуг 08_2014 ...МКС Конкурсная документация нир про оптимизацию электронных госуслуг 08_2014 ...
МКС Конкурсная документация нир про оптимизацию электронных госуслуг 08_2014 ...
 
Доклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 году
Доклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 годуДоклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 году
Доклад о результатах мониторинга применения 44-ФЗ в 2016 году
 
положение единой комиссии
положение  единой комиссииположение  единой комиссии
положение единой комиссии
 
положение единой комиссии
положение  единой комиссииположение  единой комиссии
положение единой комиссии
 
обзор фкс
обзор фксобзор фкс
обзор фкс
 
Goszakupki
GoszakupkiGoszakupki
Goszakupki
 
положение о торгах (3)
положение о торгах (3)положение о торгах (3)
положение о торгах (3)
 
Общие положения 44-ФЗ
Общие положения 44-ФЗОбщие положения 44-ФЗ
Общие положения 44-ФЗ
 
Презентация вебинара Воронов с.в.
Презентация вебинара Воронов с.в.Презентация вебинара Воронов с.в.
Презентация вебинара Воронов с.в.
 
правовой вестник (№5)
правовой вестник (№5)правовой вестник (№5)
правовой вестник (№5)
 
Модуль 1.
Модуль 1. Модуль 1.
Модуль 1.
 
Digest june 2013
Digest june 2013Digest june 2013
Digest june 2013
 

положение о закупках 1

  • 1. УТВЕРЖДЕНО Решением Совета Директоров ЗАО «Краслесинвест» Протокол № 2/13/СД от «05» февраля 2013 года ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАКУПКАХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ Закрытого акционерного общества «Краслесинвест» Москва 2013 год
  • 2. 2 СОДЕРЖАНИЕ: 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.....................................................................................................3 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ....................................................................................................4 3. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ................................................6 4. ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ. ..........................................................................................9 5. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК..............................................................9 6. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУРАХ. ..........11 7. СПОСОБЫ ЗАКУПОК, ИХ РАЗНОВИДНОСТИ. ......................................................12 8. КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР.....................................................12 9. АУКЦИОН НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР. ...................................................25 10. ЗАКУПОЧНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ ...............................38 11. ПРЕДВАРИТЕЛЬНЫЙ КВАЛИФИКАЦИОННЫЙ ОТБОР. ..................................45 12. РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ЗАКУПОК. ...............................................................................................................................................46 13. ПОРЯДОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ДОГОВОРА..................................48 14. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.........................................................................49
  • 3. 3 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ. 1.1. Настоящее Положение о закупках товаров, работ, услуг Закрытого акционерного общества «Краслесинвест» (далее – «Положение») разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее - ФЗ «О закупках»), Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации 1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с осуществлением Закрытым акционерным обществом «Краслесинвест» (далее – ЗАО «Краслесинвест», Общество) закупочной деятельности, в том числе устанавливает единые правила и порядок закупок товаров, работ, услуг (далее — закупок). 1.3. Процедурная регламентация закупок применяется в целях обеспечения целевого и эффективного расходования денежных средств Заказчика, а также получения экономически обоснованных затрат (рыночных цен на продукцию). 1.4. Любые закупки, подлежащие регламентации, осуществляются в соответствии с нормами настоящего Положения, с учетом исключений, предусмотренных настоящим Положением. 1.5. В случае получения информации (жалоб, претензий) о нарушении настоящего Положения Комитет по контролю за закупочной деятельностью Общества обязан провести служебное расследование в соответствии с организационно-распорядительными документами Общества. 1.6. Положение не регулирует отношения, связанные с:  куплей-продажей ценных бумаг и валютных ценностей;  приобретением Заказчиком биржевых товаров на товарной бирже в соответствии с законодательством о товарных биржах и биржевой торговле;  осуществлением Заказчиком размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (пп. 3 п. 4 ФЗ «О закупках»);  закупкой в области военно-технического сотрудничества;  закупкой товаров, работ, услуг в соответствии с международным договором Российской Федерации, если таким договором предусмотрен иной порядок определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) таких товаров, работ, услуг;  осуществлением Заказчиком отбора аудиторской организации для проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности Заказчика в соответствии со ст. 5 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности». 1.7. Заказчик самостоятельно в каждом конкретном случае определяет процедуру закупки. 1.8. Заказчик вправе в любое время, если иное прямо не указано в извещении о проведении закупки и/или документации о закупке отказаться от проведения закупки. 1.9. Генеральный директор Общества несет всю полноту ответственности за осуществление закупок, в том числе за заключение и исполнение договоров
  • 4. 4 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ. Годовой план закупок (План закупки товаров, работ, услуг ЗАО «Краслесинвест») - план мероприятий ЗАО «Краслесинвест» по заключению в течение планируемого календарного года расходных договоров. День - календарный день, если иное специально не указано в настоящем положении. Договор - договор, заключаемый для удовлетворения потребностей ЗАО «Краслесинвест» в товарах, работах, услугах. Документация о закупке (Закупочная документация) - комплект документов, содержащий полную информацию о предмете, условиях и правилах проведения закупки, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в закупке участником процедур закупки, критериях и порядке оценки и сопоставления заявок, а также об условиях заключаемого по результатам закупки договора. Допуск участника закупки - решение уполномоченной закупочной комиссии о прохождении участником закупки отборочной стадии рассмотрения заявок в рамках соответствующей закупочной процедуры. Заказчик (Общество) - Закрытое акционерное общество «Краслесинвест» - юридическое лицо, для обеспечения нужд которого осуществляется закупка. Закупка - способ закупки товаров, работ, услуг, при котором поставщик (подрядчик, исполнитель), способный поставить товары, выполнить работы, оказать услуги в соответствии с предметом закупки и ее условиями, выбирается на принципах состязательности (на конкурентной основе). Закрытая конкурентная закупка - конкурентная закупка, сведения о которой, в том числе документация, протоколы, оформляемые при проведении закупки, не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно- телекоммуникационной сети Интернет в открытом доступе, к участию в которой приглашается ограниченный круг лиц. Закупочная деятельность - осуществляемая в соответствии с настоящим Положением деятельность заказчика по удовлетворению потребности в продукции и включающая планирование заключения договоров, проведение процедур закупки, контроль заключения по их результатам договоров и мониторинг их исполнения, а также составление отчетности по результатам такой закупочной деятельности. Заявка на участие в закупке - комплект документов, содержащий предложение участника процедур закупки о заключении договора, направленный Заказчику по форме и в порядке, установленными документацией о закупке. Инициатор закупки - структурное подразделение Заказчика, заинтересованное в закупке, инициирующее ее проведение.
  • 5. 5 Закупочная комиссия - комиссия, формируемая и утверждаемая Заказчиком в целях подведения итогов конкурентной закупки, а также, при необходимости, подведения итогов отдельных этапов и процедур закупки. Лот - часть закупаемых товаров (работ, услуг), выделенная по определенным критериям, на которую подается отдельная заявка на участие в конкурентной закупке и заключается отдельный договор по итогам конкурентной закупки. Начальная (максимальная) цена договора (предмета закупки) - предельная цена товаров, работ, услуг, являющихся предметом закупки. Оператор электронной торговой площадки - лицо (юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя), государственная регистрация которого осуществлена в установленном порядке на территории Российской Федерации, которое владеет электронной торговой площадкой, необходимой для ее функционирования программно-аппаратными средствами, и обеспечивает проведение закупок в электронной форме на такой электронной торговой площадке. Открытая конкурентная закупка - конкурентная закупка, информация о проведении которой сообщается неограниченному кругу лиц. Официальный сайт - сайт в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о закупках товаров, работ, услуг - www.zakupki.gov.ru. Предварительный квалификационный отбор - процедура определения потенциальных участников закупок, проводимых ЗАО «Краслесинвест», способных выполнять (оказывать) определенные виды работ (услуг), осуществлять поставку определенных товаров в соответствии с установленными требованиями к производственным процессам, качеству и безопасности товаров, результатам работ и услуг, по итогам которой формируется реестр потенциальных участников закупок по видам товаров, работ, услуг. Переторжка - снижение участниками закупки цен после процедуры вскрытия заявок в целях повышения предпочтительности таких заявок для Заказчика. Переторжка может проводиться только в случае, если информация о возможности ее проведения предусмотрена в документации о закупке. Победитель - участник конкурентной процедуры закупки, который признан Закупочной комиссией победителем. Поставщик - любое юридическое или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, способное поставить требуемую продукцию (термин «поставщик» может конкретизироваться в зависимости от предмета закупки: «поставщик товара», «подрядчик» (при закупках работ) или «исполнитель» при закупках услуг). Продукция - товары, работы, услуги, иные объекты гражданских прав, приобретаемые Заказчиком на возмездной основе. Способы закупки - однозначно регламентированные настоящим Положением процедуры осуществления закупки, отличающиеся друг от друга особенностями проведения.
  • 6. 6 Участник процедур закупки - любое юридическое лицо или несколько юридических лиц, выступающих на стороне одного участника процедур закупки, независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала либо любое физическое лицо или несколько физических лиц, выступающих на стороне одного участника процедур закупки, в том числе индивидуальный предприниматель или несколько индивидуальных предпринимателей, выступающих на стороне одного участника процедур закупки, соответствующие обязательным требованиям, установленным в соответствии с настоящим положением, от которых Заказчик получил письменное (или в форме электронного документа) уведомление о намерении принять участие в процедурах закупки, или которому Заказчиком направлено приглашение на участие в закупочной процедуре. Шаг аукциона - величина понижения /повышения начальной цены договора. Эксперт - лицо, обладающее специальными знаниями в областях, относящихся к предмету закупки, и привлекаемое для их использования в рамках закупочной процедуры. Электронная подпись (ЭП) - информация в электронной форме, которая присоединена к другой информации в электронной форме (подписываемой информации) или иным образом связана с такой информацией и которая используется для определения лица, подписывающего информацию. Иные термины и определения, касающиеся электронного документа и ЭП применяются в соответствии с федеральным законодательством об электронной подписи. Электронная торговая площадка (ЭТП) - сайт в информационно- телекоммуникационной сети Интернет, на котором проводятся закупки в электронной форме. Электронный документ - информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, или документ, в котором информация представлена в электронно-цифровой форме, подписанный квалифицированной электронной подписью, условия и порядок признания юридической силы которого установлены федеральным законодательством об электронной подписи. 3. УПРАВЛЕНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ. 3.1. Общие требования. 3.1.1. Организация закупочной деятельности ЗАО «Краслесинвест» предполагает проведение мероприятий, направленных на планирование закупочной деятельности и выявление потребностей в продукции, приобретение которой необходимо для функционирования Общества, принятие решений о проведении закупок; организацию поиска и выбора поставщиков и принятия решений о заключении с ними договоров; информационное обеспечение указанных процессов. Центральным управляющим органом в сфере закупок Общества является Закупочная комиссия, которая осуществляет общее управление процедурами закупок. Контролирующим органом в сфере закупок Общества является Комитет по контролю за закупочной деятельностью ЗАО «Краслесинвест», который осуществляет
  • 7. 7 контроль за соблюдением настоящего Положения и требований законодательства Российской Федерации в области закупочной деятельности. 3.1.2. В соответствии с требованиями ФЗ «О закупках» и Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2012 г. № 932 «Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана» в Обществе формируется Годовой план закупки. 3.1.3. В Годовом плане закупки не отражаются сведения о закупке товаров (работ, услуг) в случае, если стоимость товаров (работ, услуг) не превышает ста тысяч рублей, а в случае, если годовая выручка Заказчика за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей (указанный порог устанавливается со дня получения отметки налогового органа о сдаче отчетности или иного документа, подтверждающего факт представления отчетности в налоговый орган) в Годовом плане закупок не отражаются сведения о закупке товаров (работ, услуг), стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей. 3.2. Информационное обеспечение закупочной деятельности. 3.2.1. Официальным сайтом в информационно-коммуникационной сети «Интернет», на котором размещается информация об осуществлении закупочной деятельности Заказчика, является сайт www.zakupki.gov.ru (далее по тексту – официальный сайт). 3.2.2. На официальном сайте размещаются следующие информация и материалы: 3.2.2.1. настоящее Положение о закупке товаров, работ, услуг, а также изменения, вносимые в настоящее Положение – в течение 15 дней со дня его утверждения или утверждения изменений соответственно; 3.2.2.2. Годовой план закупок, составляемый на один календарный год – в течение 15 дней со дня утверждения; 3.2.2.3. изменения, вносимые в Годовой план закупок, указанный в п.п. 3.2.2.2. настоящего Положения - до десятого числа каждого месяца; 3.2.2.4. извещение о проведении закупки, документация о закупке, проект договора как неотъемлемая часть документации о закупке – в сроки, определенные в распорядительном документе о проведении закупки и соответствующих нормах настоящего Положения; 3.2.2.5. изменения, вносимые в извещение о проведении закупки, в документацию о закупке – не позднее 3 дней со дня принятия решения о внесении таких изменений; 3.2.2.6. разъяснения извещения о проведении закупки/документации о закупке, отказ от проведения закупки – не позднее 3 дней со дня принятия решения о предоставлении разъяснений/отказа от проведения закупки; 3.2.2.7. уведомление о продлении срока подачи заявок – не позднее 1 дня со дня принятия решения о таком продлении; 3.2.2.8. протоколы, составляемые в процессе проведения закупки и подписанные ответственным секретарем соответствующей закупочной комиссии, – не позднее 3 дней со дня подписания таких протоколов;
  • 8. 8 3.2.2.9. сведения об изменении объема, цены приобретаемой продукции, сроках исполнения договора относительно информации, содержащейся в протоколе, составленном по итогам проведения закупки – не позднее 10 дней со дня внесения соответствующих изменений в договор; 3.2.2.10. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных по результатам закупки продукции, – ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; 3.2.2.11. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки у единственного источника - ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным месяцем; 3.2.2.12. сведения о количестве и общей стоимости договоров, заключенных Заказчиком по результатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или относительно которых принято соответствующее решение Правительства Российской Федерации о неразмещении информации. 3.2.2.13. иная информация, которую Заказчик посчитает необходимой разместить на официальном сайте при условии технической возможности такого размещения. 3.2.3. Извещение о проведении закупки размещается одновременно с размещением документации о закупке. 3.2.4. В случае возникновения технических или иных неполадок, возникающих при ведении официального сайта уполномоченным лицом и блокирующих доступ к официальному сайту в течение более чем одного рабочего дня, информация, подлежащая размещению на официальном сайте, размещается Заказчиком на собственном сайте с последующим размещением ее на официальном сайте. В указанном случае размещение на официальном сайте осуществляется в течение одного рабочего дня со дня устранения технических или иных неполадок, блокирующих доступ к официальному сайту. 3.2.5. Не подлежат размещению на официальном сайте: 3.2.5.1. сведения о закупке, составляющие государственную тайну при условии, что такие сведения содержатся в извещении о проведении закупки, в документации о закупке или в проекте договора; 3.2.5.2. сведения о закупке, не составляющие государственную тайну, но относительно которой Правительством Российской Федерации принято соответствующее решение о неразмещении информации; 3.2.5.3. сведения о закупке, не составляющие государственную тайну, при условии, что закупаемые товары, работы или услуги, относятся к перечню и (или) группе товаров, работ, услуг относительно которого(ой) Правительством Российской Федерации принято соответствующее решение о неразмещении информации; 3.2.5.4. сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей; 3.2.5.5. сведения о закупке товаров, работ, услуг, стоимость которых не превышает пятьсот тысяч рублей (с НДС) при условии, что годовая выручка Общества за отчетный финансовый год составляет более чем пять миллиардов рублей (указанный порог устанавливается со дня получения отметки налогового
  • 9. 9 органа о сдаче отчетности или иного документа, подтверждающего факт представления отчетности в налоговый орган). 3.2.6. При проведении закупок на бумажных носителях Общество дополнительно может предусмотреть источник размещения информации помимо официального сайта. При проведении закупок на ЭТП публикация также производится на этих площадках. Такие публикации не являются официальными. 3.2.7. Дополнительно к публикации на официальном сайте Заказчик закупки вправе публиковать информационные сообщения о проведении открытых процедур, как в форме копии Извещения о проведении закупки, так и выдержек из него. 3.3. Закупки в электронной форме. 3.3.1. Любые способы закупки могут применяться с использованием для их проведения (полностью или на отдельных стадиях) виртуальных электронных торговых площадок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. 3.3.2. Осуществление закупки в электронной форме является обязательным, если Заказчиком закупается продукция, включенная в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме. 3.3.3. Правила и процедуры проведения закупки с использованием ЭТП устанавливаются регламентом (положением) работы ЭТП и соглашением, заключенным между Заказчиком и оператором ЭТП. 4. ЗАКУПОЧНАЯ КОМИССИЯ. 4.1. Заказчиком создается Закупочная комиссия (далее – Комиссия) в количестве не менее 3 (трех) человек. 4.2. Комиссия осуществляет отбор участников конкурса, рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, определение победителя конкурса, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе. 4.3. Комиссия осуществляет рассмотрение заявок на участие в аукционе и отбор участников аукциона, ведение протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе. 4.4. Комиссия осуществляет рассмотрение, оценку и сопоставление заявок и определение победителя при осуществлении закупочных процедур без проведения торгов. 4.5. Порядок работы Закупочной комиссии определен в Положении о Закупочной комиссии, утвержденном Приказом Генерального директора Общества. 4.6. Закупочная комиссия в ходе проведения закупки фиксирует совершаемые ей действия в протоколах, ведение которых предусмотрено конкретной документацией о закупке и которые формируются Комиссией при проведении закупки. 5. ТРЕБОВАНИЯ К УЧАСТНИКАМ ЗАКУПОК 5.1. Обязательные требования к участникам размещения закупки путем проведения торгов, запроса котировок цен, конкурентных переговоров: 5.1.1. соответствие участников закупки требованиям, устанавливаемым в
  • 10. 10 соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, запроса котировок цен, конкурентных переговоров; 5.1.2. непроведение ликвидации участника закупки - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства; 5.1.3. неприостановление деятельности участника закупки в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в конкурсе или заявки на участие в аукционе, в том числе в аукционе в электронной форме, запроса котировок цен; 5.1.4. отсутствие у участника закупки просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает пять процентов балансовой стоимости активов участника размещения закупки по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период; 5.1.5. иные требования, установленные Заказчиком, к участникам закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 5.2. При размещении закупки путем проведения торгов, запроса котировок цен, конкурентных переговоров Заказчик вправе установить также следующие требования к участникам закупок: 5.2.1. обладание участниками закупок исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением договора Заказчик приобретает права на объекты интеллектуальной собственности; 5.2.2. отсутствие сведений об участниках закупок в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном статьей 5 ФЗ «О закупках», и (или) в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». 5.3. В случае, если при размещении закупки на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства путем проведения конкурса, аукциона, аукциона в электронной форме, запроса котировок цен, начальная (максимальная) цена договора (цена лота) составляет пятьдесят миллионов рублей и более, Заказчик вправе установить также участникам размещения закупки требование выполнения ими за последние пять лет, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в закупке, работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, стоимость которых составляет не менее чем двадцать процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота), на право заключить который проводится закупка. При этом учитывается стоимость всех выполненных участником размещения закупки (с учетом правопреемственности) работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту одного из объектов капитального строительства (по выбору участника закупки).
  • 11. 11 6. УСЛОВИЯ ДОПУСКА К УЧАСТИЮ В ЗАКУПОЧНЫХ ПРОЦЕДУРАХ. 6.1. При рассмотрении заявок на участие в торгах, запросе котировок цен, конкурентных переговорах участник закупки не допускается Закупочной комиссией к участию в торгах, запросе котировок цен, конкурентных переговорах в случае: 6.1.1. непредоставления документов, определенных требованиями документации о закупке либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике закупки или о товарах, о работах, об услугах; 6.1.2. несоответствия требованиям, установленным в соответствии с разделом 5 настоящего Положения; 6.1.3. непредоставления документа или копии документа, подтверждающего внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в закупочной процедуре, если требование обеспечения таких заявок указано в документации о закупке; 6.1.4. несоответствия заявки на участие в закупочной процедуре требованиям документации о закупке, в том числе наличие в таких заявках предложения о цене договора, превышающей начальную (максимальную) цену договора (цену лота), начальную (максимальную) цену единицы товара, начальную (максимальную) цену запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, начальную (максимальную) цену единицы услуги и (или) работы. 6.2. Отказ в допуске к участию в торгах по иным основаниям, кроме указанных в п. 6.1. настоящего Положения случаев, допускается, если такие основания указаны в документации о закупке. 6.3. Заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя, подавшего заявку на участие в закупочной процедуре, о принятии арбитражным судом решения о признании такого участника - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, а в случае, если Заказчиком установлено требование, указанное в п. 5.3. настоящего Положения, - о вводе объекта капитального строительства в эксплуатацию, об акте приемки объекта капитального строительства, предоставляемом при получении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, а так же иные сведения. 6.4. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником закупки в соответствии с требованиями документации о закупке, установления факта проведения ликвидации участника закупки юридического лица или принятия арбитражным судом решения о признании участника размещения закупки - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, факта приостановления деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об
  • 12. 12 административных правонарушениях, факта наличия у такого участника просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает пять процентов балансовой стоимости активов такого участника по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период, Заказчик, Закупочная комиссия может отстранить такого участника от участия в закупке на любом этапе ее проведения. 7. СПОСОБЫ ЗАКУПОК, ИХ РАЗНОВИДНОСТИ. 7.1. Закупка может осуществляться: 7.1.1. путем проведения торгов в форме:  конкурса,  аукциона; 7.1.2. без проведения торгов в форме:  запроса котировок цен,  конкурентных переговоров,  закупки у единственного источника. 7.2. При размещении закупок путем проведения торгов могут выделяться лоты, в отношении которых в извещении о проведении закупки, в конкурсной документации, документации об аукционе отдельно указываются предмет, начальная (максимальная) цена, сроки и иные условия поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг. Участник размещения закупки подает заявку на участие в конкурсе или аукционе в отношении определенного лота. В отношении каждого лота заключается отдельный договор. 7.3. Решение о способе размещения закупки принимается Заказчиком. 7.4. Закрытые процедуры могут осуществляться только в случаях, указанных в п. 3.2.5.1. – 3.2.5.5. настоящего Положения. 8. КОНКУРС НА ПРАВО ЗАКЛЮЧИТЬ ДОГОВОР. 8.1. Общие положения. 8.1.1. В целях настоящего Положения о закупках под конкурсом понимаются торги, победителем которых признается лицо, которое предложило лучшие условия исполнения договора и заявке на участие в конкурсе которого присвоен первый номер. 8.1.2. В зависимости от формы проведения конкурс может быть проведен с использованием бумажных носителей или в электронной форме. 8.1.3. В зависимости от числа этапов конкурс может быть одно-, двух- и многоэтапным. Закупки могут осуществляться путем проведения двух- и многоэтапных конкурсов, если Заказчику необходимо провести переговоры с участниками, чтобы определить наиболее эффективный вариант удовлетворения потребностей Заказчика, а именно при выполнении хотя бы одного из условий:
  • 13. 13 8.1.3.1. в силу сложности продукции или при наличии нескольких вариантов удовлетворения нужд Заказчика трудно сразу сформулировать подробные требования к закупаемой продукции; 8.1.3.2. заявки привлекаются специально для того, чтобы ознакомиться с возможными путями удовлетворения потребностей Заказчика и выбрать наилучший из них. 8.1.4. В зависимости от наличия процедуры предварительного квалификационного отбора конкурс может быть с проведением или без проведения предварительного квалификационного отбора. 8.1.5. В случае закупки сложной продукции конкурс может проводиться с применением специальных процедур закупки сложной продукции, определенных настоящим Положением. 8.1.6. Заказчиком может быть установлено требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе (далее также – обеспечительный платеж). При этом размер обеспечения заявки на участие в конкурсе не может превышать пять процентов начальной (максимальной) цены договора (цены лота). В случае, если Заказчиком установлен обеспечительный платеж, требование о его осуществлении в равной мере распространяется на всех участников соответствующей закупки и указывается в конкурсной документации. 8.2. Извещение о проведении конкурса 8.2.1. Извещение о проведении конкурса размещается Заказчиком на Официальном сайте не менее чем за двадцать дней до дня окончания сбора заявок на участие в конкурсе. 8.2.2. Заказчик так же вправе опубликовать извещение о проведении конкурса в любых средствах массовой информации, в том числе в электронных средствах массовой информации. 8.2.3. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны следующие сведения: 8.2.3.1. способ закупки; 8.2.3.2. наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона Заказчика; 8.2.3.3. предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг; 8.2.3.4. место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 8.2.3.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 8.2.3.6. срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой Заказчиком за предоставление документации, если такая плата установлена Заказчиком, за исключением случаев предоставления документации в форме электронного документа; 8.2.3.7. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов закупки. 8.3. Содержание конкурсной документации 8.3.1. Конкурсная документация – комплект документов, содержащий полную
  • 14. 14 информацию о предмете, условиях и правилах проведения закупки в форме конкурса, правилах подготовки, оформления и подачи заявок на участие в конкурсе его участником, критериях и порядке оценки и сопоставления заявок, а также об условиях заключаемого по результатам конкурса договора 8.3.2. Конкурсная документация разрабатывается и утверждается Заказчиком. 8.3.3. Конкурсная документация должна содержать: 8.3.3.1. установленные Заказчиком требования к качеству, техническим характеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузке товара, к результатам работы и иные требования, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги потребностям Заказчика; 8.3.3.2. требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие в конкурсе; 8.3.3.3. требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, который является предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительских свойств), его количественных и качественных характеристик, требования к описанию участниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки, их количественных и качественных характеристик; 8.3.3.4. место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы, оказания услуги; 8.3.3.5. сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 8.3.3.6. форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; 8.3.3.7. порядок формирования цены договора (цены лота) (с учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательных платежей); 8.3.3.8. порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе; 8.3.3.9. требования к участникам закупки и перечень документов, представляемых участниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям; 8.3.3.10. формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставления участникам закупки разъяснений положений конкурсной документации; 8.3.3.11. место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведения итогов конкурса; 8.3.3.12. критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; 8.3.3.13. порядок оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; 8.3.3.14. конкурсная документация может содержать указание на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименование производителя. В этом случае указания на эти сведения должны быть указаны слова «или эквивалент». 8.3.4. Указание в требованиях к продукции на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, наименование места происхождения товара или наименование производителя без слов «или эквивалент» допустимо:
  • 15. 15  для закупки запасных частей или расходных материалов для оборудования, находящегося на гарантии, и если использование именно таких запасных частей или расходных материалов предусмотрено условиями гарантии и технической эксплуатационной документацией;  по решению Заказчика в случае, если закупаемые товары будут использоваться только во взаимодействии с товарами, уже используемыми Заказчиком, и при этом уже используемые товары несовместимы с товарами других товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов. 8.3.5. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются Заказчиком на Официальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания таких протоколов. 8.4. Порядок предоставления конкурсной документации 8.4.1. В случае проведения конкурса Заказчик размещает конкурсную документацию на Официальном сайте в срок, предусмотренный п. 3.2.2.4. настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении конкурса. Конкурсная документация доступна для ознакомления на Официальном сайте без взимания платы. 8.5. Разъяснение положений конкурсной документации и внесение в нее изменений. Отказ от проведения конкурса 8.5.1. Любой участник закупки вправе направить Заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации в порядке и в сроки, установленные конкурсной документацией. 8.5.2. В течение трех дней со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения закупки такое разъяснение должно быть размещено Заказчиком на Официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения закупки, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть. 8.5.3. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника закупки вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию. Изменения конкурсной документации размещаются Заказчиком на Официальном сайте в течение трех дней со дня принятия соответствующего решения. При этом срок подачи должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на Официальном сайте внесенных в извещение о закупке, документацию о закупке изменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой срок составлял не менее чем пятнадцать дней. 8.5.4. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения закупки вправе отказаться от проведения конкурса. 8.6. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе. 8.6.1. Для участия в конкурсе участник размещения закупки подает заявку на участие в конкурсе в срок и по форме, которые установлены конкурсной документацией. 8.6.2. Участник размещения закупки подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме в конверте. При этом на таком конверте указывается наименование
  • 16. 16 конкурса (лота), на участие в котором подается данная заявка. В случае проведения конкурса в электронной форме, заявка подается в соответствии с регламентом ЭТП. 8.6.3. Заявка на участие в конкурсе должна содержать: 8.6.3.1. сведения и документы об участнике размещения закупки, подавшем такую заявку: а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно- правовой форме, о месте нахождения, почтовый и юридический адрес (для юридического лица, индивидуального предпринимателя), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона; б) полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально удостоверенную копию такой выписки (для юридических лиц), полученную не ранее чем за один месяц до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или нотариально удостоверенную копию такой выписки (для индивидуальных предпринимателей), копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранных лиц), полученные не ранее чем за один месяц до дня размещения на Официальном сайте извещения о проведении конкурса; в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения закупки - юридического лица. В случае, если от имени участника закупки действует иное лицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника размещения закупки, заверенную печатью участника размещения закупки и подписанную руководителем участника размещения закупки (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально удостоверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника размещения закупки, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица; г) документы, подтверждающие квалификацию участника размещения закупки, в случае проведения конкурса на выполнение работ, оказание услуг, если в конкурсной документации указан такой критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация участника размещения закупки; д) копии учредительных документов участника размещения закупки (для юридических лиц); е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо надлежаще заверенная копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами
  • 17. 17 юридического лица и если для участника размещения закупки поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, обеспечения исполнения договора являются крупной сделкой; 8.6.3.2. предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения договора, в том числе предложение о цене договора, о цене единицы товара, услуги в случае, если при размещении закупки на оказание услуг в сфере образования, услуг по санаторно-курортному лечению и оздоровлению для нужд Заказчика конкурсной документацией предусмотрено право Заказчика заключить договор с несколькими участниками закупки; о цене запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию, о цене единицы услуги и (или) работы в случае, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнение технического обслуживания и (или) на ремонт техники, оборудования, оказание услуг связи, юридических услуг Заказчиком, указаны в конкурсной документации начальная (максимальная) цена договора (цена лота), а также начальная (максимальная) цена запасных частей (каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальная (максимальная) цена единицы услуги и (или) работы. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к таким товару, работам, услугам; 8.6.3.3. документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения закупки установленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе: а) документы, подтверждающие внесение обеспечительного платежа, в случае, если в конкурсной документации содержится указание на требование обеспечения такой заявки (платежное поручение, подтверждающее перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе, или копия такого поручения); б) копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения закупки требованию, установленному п. 5.1.1. настоящего Положения, в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, такие товары, работы, услуги являются предметом конкурса и данные требования предусмотрены конкурсной документацией. 8.6.4. Заявка на участие в конкурсе может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара, образец (пробу) товара, на поставку которого размещается закупка. 8.6.5. В заявке на участие в конкурсе декларируется соответствие участника размещения закупки требованиям, предусмотренным в 5.1.2. - 5.1.4. настоящего
  • 18. 18 Положения. 8.6.6. Все листы заявки на участие в конкурсе, все листы тома заявки на участие в конкурсе должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка на участие в конкурсе и том заявки на участие в конкурсе должны содержать опись входящих в их состав документов, быть скреплены печатью участника размещения закупки (для юридических лиц) и подписаны участником размещения закупки или лицом, уполномоченным таким участником размещения закупки. Соблюдение участником размещения закупки указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе, поданы от имени участника размещения закупки, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки на участие в конкурсе и тома заявки на участие в конкурсе документов и сведений. 8.6.7. Участник размещения закупки вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса (лота). 8.6.8. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день окончания сбора конвертов с такими заявками. 8.6.9. Заказчик обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках до рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 8.6.10. Участник размещения закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента окончания сбора заявок на участие в конкурсе. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, Заказчик возвращает обеспечительный платеж участнику закупки, отозвавшему заявку на участие в конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня поступления Заказчику уведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе. 8.6.11. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе поступивший в срок, указанный в конкурсной документации, регистрируется Заказчиком. 8.6.12. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе. 8.6.13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой рассматривается в порядке, установленном настоящим Положением. В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Заказчик передает участнику размещения закупки, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом договор заключается с участником закупки, подавшим указанную заявку, с учетом настоящего Положения и на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в
  • 19. 19 извещении о проведении конкурса. Участник закупки, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. Обеспечительный платеж возвращаются участнику размещения закупки в течение десяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником размещения закупки в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник размещения закупки признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения участника размещения закупки от заключения договора обеспечительный платеж не возвращается. 8.7. Возврат заявок на участие в конкурсе. 8.7.1. В случае установления факта подачи одним участником размещения закупки двух и более заявок на участие в конкурсе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки на участие в конкурсе такого участника размещения закупки, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику. 8.8. Порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе. 8.8.1. Закупочная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения закупки требованиям, установленным настоящим Положением. Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не может превышать тридцать дней со дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. 8.8.2. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе Закупочной комиссией принимается решение о допуске к участию в конкурсе участника размещения закупки и о признании участника размещения закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, участником конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения закупки к участию в конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены разделом 6 настоящего Положения, а также оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который ведется Закупочной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами Закупочной комиссии, в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, решение о допуске участника размещения закупки к участию в конкурсе и о признании его участником конкурса или об отказе в допуске участника размещения закупки к участию в конкурсе с обоснованием такого решения и с указанием положений настоящего Положения, которым не соответствует участник размещения закупки, положений конкурсной документации, которым не соответствует заявка на участие в конкурсе этого участника размещения закупки, положений такой заявки, не соответствующих требованиям конкурсной документации, сведений о решении каждого члена Закупочной комиссии о допуске участника размещения закупки к участию в конкурсе или об отказе ему в допуске к участию в конкурсе. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок на участие в конкурсе размещается на Официальном сайте. 8.8.3. В случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие
  • 20. 20 в конкурсе, Заказчик возвращает обеспечительный платеж участнику размещения закупки, подавшему заявку на участие в конкурсе и не допущенному к участию в конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня подписания протокола, указанного в п. 8.8.2. настоящего Положения. 8.8.4. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок на участие в конкурсе принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения закупки, подавших заявки на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения закупки, подавших заявки на участие в конкурсе в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято относительно только одного участника размещения закупки, подавшего заявку на участие в конкурсе в отношении этого лота. При этом Заказчик, в случае, если было установлено требование обеспечения заявки на участие в конкурсе, возвращает обеспечительный платеж участникам размещения закупки, подавшим заявки на участие в конкурсе, в течение десяти рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся, за исключением участника размещения закупки, признанного участником конкурса. Обеспечительный платеж возвращается указанному участнику конкурса в течение десяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. 8.8.5. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения закупки, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Заказчик передает такому участнику конкурса проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемый к конкурсной документации. При этом договор заключается с учетом п. 8.10.5. настоящего Положения на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора (цену лота), указанную в извещении о проведении конкурса. Такой участник не вправе отказаться от заключения договора. Обеспечительный платеж возвращается такому участнику конкурса в течение десяти рабочих дней со дня заключения с ним договора. При непредставлении Заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, а также обеспечения исполнения договора в случае, если Заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения договора, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения договора. В случае уклонения такого участника конкурса от заключения договора обеспечительный платеж не возвращается. 8.9. Оценка и сопоставление заявок на участие в конкурсе 8.9.1. Закупочная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе, поданных участниками размещения закупки, признанными участниками конкурса. Срок оценки и сопоставления таких заявок не может превышать десять дней со дня подписания протокола, указанного в п. 8.8.2. настоящего Положения.