Презентация PARU GROUP – Общие положения 44-ФЗ

1. ФЗ от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и
муниципальных нужд"

2. Контрактная система
– это совокупность
участников закупок и
осуществляемых ими
действий, для
обеспечения
государственных и
муниципальных нужд.

3. Участники контрактной системы в сфере закупок
федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в
сфере закупок
органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по регулированию
контрактной системы в сфере закупок
иные федеральные органы исполнительной власти
органы государственной власти субъектов Российской Федерации
органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление нормативно-
правового регулирования и контроля в сфере закупок
Государственная корпорация по космической деятельности «Роскосмос»;
заказчики
участники закупок
Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»
уполномоченные учреждения
операторы электронных площадок
уполномоченные органы
специализированные организации

4. Закупка - совокупность действий
заказчика для обеспечения
государственных или муниципальных
нужд.
СТАРТ
определение поставщика
ФИНИШ
исполнение обязательств по
контракту

5. план закупок план-график
Планирование закупок
Обоснование закупки заключается в установлении соответствия
целям закупок и законодательству.
Обоснованию подлежат объект закупки, цена контракта и способ
определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
Нормирование в сфере закупок - установление требований к
закупаемым заказчиком товарам, работам, услугам и (или)
нормативных затрат на обеспечение функций государственных
органов, органов управления государственными внебюджетными
фондами, муниципальных органов.

6. Определение поставщика – действия
заказчиков начиная с размещения
извещения об осуществлении закупки
либо с направления приглашения принять
участие в определении поставщика и
завершаются заключением контракта.
Заказчик вправе отменить определение поставщика, за исключением
проведения запроса предложений, не позднее чем за 5 дней до даты окончания
срока подачи заявок на участие в конкурсе или аукционе либо не позднее чем
за 2 дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в запросе
котировок.

7. Способы определения поставщика
(подрядчика, исполнителя):
конкурентные
осуществление закупок у единственного
поставщика
конкурс аукцион запрос котировок запрос предложений
• открытый
• закрытый
• двухэтапный
• закрытый с ограниченным
участием
• закрытый двухэтапный
• электронный
• закрытый

8. непроведение ликвидации и отсутствие решения арбитражного суда о
признании несостоятельным и об открытии конкурсного производства
неприостановление деятельности участника на дату подачи заявки
размер недоимки по налогам, сборам, задолженности по иным обязательным платежам в
бюджеты РФ за прошедший календарный год не должен превышать 25% балансовой
стоимости активов участника
отсутствие у участника судимости за экономические преступления, неприменение
наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью, связанной с поставкой товара, выполнением работы,
оказанием услуги, и административного наказания в виде дисквалификации
обладание участником закупки исключительными правами на результаты
интеллектуальной деятельности (в некоторых случаях)
отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта интересов
наличие лицензии на осуществление определенного вида деятельности

9. 1.
2.
3.
4.
Критерии оценки заявок
цена контракта
расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование
результатов работ
качественные, функциональные и экологические характеристики
объекта закупки
квалификация участников закупки
После определения поставщика, заказчик заключает с
ним государственный или муниципальный контракт.

10. Государственный контракт,
муниципальный контракт -
договор, заключенный заказчиком для
обеспечения государственных или
муниципальных нужд.
В отдельных случаях законом предусмотрено банковское
сопровождение государственных (муниципальных)
контрактов

11. Обеспечение заявок при
проведении конкурсов и
аукционов
Конкурс и закрытый
аукцион
Электронный аукцион
Внесение
денежных
средств
Банковская
гарантия
Внесение денежных
средств
Обеспечение заявки должно быть представлено до даты
окончания подачи заявок.
Размер обеспечения заявки – 0,5-5% НМЦ контракта;
если НМЦ ≤ 3 000 000руб. – 1% НМЦ контракта.

12. Внесение денежных средств
денежные средства
вносятся участником до
окончания срока подачи
заявок
денежные средства
вносятся на счет
заказчика, а при
проведении электронного
аукциона – на счет
оператора электронной
площадки в банке
по окончании аукциона деньги
возвращаются участникам (а победителю –
после заключения контракта), а при
проведении электронного аукциона
прекращается блокирование таких
денежных средств

13. Банковская гарантия
— это один из способов обеспечения исполнения обязательств,
при котором банк (гарант) выдает по просьбе принципала
письменное обязательство уплатить бенефициару денежную
сумму при предоставлении им требования об её уплате.
Срок
рассмотрения БГ,
поступившей в
качестве
обеспечения
исполнения
контракта – не
более 3 рабочих
дней со дня ее
поступления.
Срок действия
банковской гарантии,
предоставленной в
качестве обеспечения
заявки, должен
составлять не менее
чем два месяца с даты
окончания срока подачи
заявок.
Срок действия
банковской
гарантии,
предоставленной
для обеспечения
контракта, должен
превышать срок
действия контракта
не менее чем на
один месяц.

14. Обеспечение исполнения
контракта
Размер обеспечения исполнения контракта – 5-30% НМЦ
контракта; если НМЦ > 50 000 000 руб. – 10-30% НМЦ, но не
менее чем в размере аванса.
Обеспечение исполнения контракта может быть уменьшено
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в ходе исполнения
контракта на размер выполненных обязательств.
Внесение денежных
средств
Банковская гарантия

15. Обеспечение исполнения контракта предоставляется
Электронный аукцион
не позднее 5 дн. с даты
размещения протокола
подведения итогов (вместе с
подписанным проектом контракта)
Запрос котировок
не ранее 7 дн. с даты
размещения, но не позднее
20 дн. с подписания (срок и
порядок предоставления регламентируется
документацией)
Запрос предложений
не ранее 7 дн. с даты
размещения, но не позднее
20 дн. с подписания (если
предусмотрено документацией)
Закрытый аукцион
не ранее 10 дн. с
подписания, вместе с
подписанным контрактом
(устанавливается документацией)
Конкурс, конкурс с
ограниченным участием,
двухэтапный конкурс
в течение 10 дней (вместе с подписанным
проектом контракта)
Закрытый конкурс, закрытый
конкурс с ограниченным
участием, закрытый
двухэтапный конкурс
в течение 10 дней

16. Антидемпинговые меры при
проведении конкурса и аукциона
Если НМЦ контракта
составляет 15 млн рублей или
менее, а участник закупки
предложил цену ниже на 25%
и более, то он обязан
предоставить:
• Обеспечение исполнения
контракта, в 1,5 раза
превышающее размер,
указанный в документации
ИЛИ
• Сведения, подтверждающие
добросовестность участника
Если НМЦ контракта
составляет более 15
млн рублей, а участник
закупки предложил
цену ниже на 25% и
более, то он обязан
предоставить только
• Обеспечение
исполнения
контракта, в 1,5 раза
превышающее
размер, указанный в
документации