21.pdf

524 views

Published on

true

0 Comments
0 Likes
Statistics
Notes
  • Be the first to comment

  • Be the first to like this

No Downloads
Views
Total views
524
On SlideShare
0
From Embeds
0
Number of Embeds
3
Actions
Shares
0
Downloads
3
Comments
0
Likes
0
Embeds 0
No embeds

No notes for slide

21.pdf

  1. 1. Утвержденоприказом по ИТАР-ТАССот 28 марта 2012 г. № 53-оп_____________________________________________________________ ПОЛОЖЕНИЕ о закупках товаров, работ и услуг для нужд федерального государственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)»_____________________________________________________________ Содержание1. Общие положения2. Информационное обеспечение закупок3. Комиссия по закупкам4. Планирование потребности в закупках5. Способы закупок6. Порядок закупки путем проведения открытого конкурса7. Порядок закупки путем проведения открытого аукциона8. Порядок проведения запроса котировок9. Порядок проведения запроса предложений10. Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)11. Требования к участникам закупок12. Требования к закупаемым товарам, работам и услугам13. Порядок заключения и исполнения договоров
  2. 2. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 1. Общие положения 1.1. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд федеральногогосударственного унитарного предприятия «Информационное телеграфное агентствоРоссии (ИТАР-ТАСС)» (далее - Положение) регламентирует закупочную деятельностьИТАР-ТАСС, содержит основные требования к закупке, в том числе порядок подготовкии проведения процедур закупки (включая способы закупки) и условия их применения,порядок заключения и исполнения договоров. 1.2. При закупке товаров, работ, услуг ИТАР-ТАСС руководствуется Гражданскимкодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 18 июля 2011г. № 223-ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», другимифедеральными законами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, другими общеобязательными нормативными правовыми актами, а такженастоящим Положением. 1.3. Положение применяется при закупках за счет денежных средств ИТАР-ТАСС, заисключением случаев:  когда закупки осуществляются за счет бюджетных инвестиций в соответствии сположениями Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказовна поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд» (приказ по ИТАР-ТАСС от 30 мая 2011г. № 90-оп);  когда стоимость закупки товаров, работ и услуг не превышает 100 тысячрублей (с учетом НДС);  розничного приобретения товаров, работ, услуг для целей обеспеченияхозяйственных, представительских нужд, порядок расходования денежных средств(возмещения понесенных расходов) которых регламентируются отдельными актамиИТАР-ТАСС, на суммы, не превышающие установленные этими актами лимиты;  в других случаях, когда Федеральный закон от 18 июля 2011г. № 223-ФЗ неподлежит применению. 1.4. В соответствии с законом целями настоящего Положения являются:  создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностейИТАР-ТАСС в товарах, работах, услугах с необходимыми показателями цены, качества инадежности;  эффективное использование финансовых средств ИТАР-ТАСС;  обеспечение информационной открытости закупок товаров, работ, услуг, атакже недопущения дискриминации и необоснованных ограничений конкуренции поотношению к участникам закупок;  расширение возможностей для участия юридических и физических лиц взакупке товаров, работ, услуг. 2
  3. 3. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 1.5. Выбор способа закупки товаров, работ и услуг осуществляется в соответствии сразделом 5 настоящего Положения исходя из стоимости закупки товаров, работ иуслуг. 1.6. Заявки на участие в проводимых торгах и других способах закупкипредставляются в сроки, предусмотренные настоящим Положением по каждомуспособу закупки, если иные сроки не предусмотрены в документации о размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. 1.7. В случаях закупки товаров, работ и услуг, стоимостью превышающей размеркрупной сделки, закупка осуществляется с предварительного согласия Росимущества. В соответствии со ст.23 Федерального закона от 14 ноября 2002 г. N 161-ФЗ «Огосударственных и муниципальных предприятиях» крупной сделкой является сделкаили несколько взаимосвязанных сделок, связанных с приобретением, отчуждением иливозможностью отчуждения унитарным предприятием прямо либо косвенно имущества,стоимость которого составляет более десяти процентов уставного фонда унитарногопредприятия. 2. Информационное обеспечение закупок 2.1. Настоящее Положение и вносимые в него изменения подлежат обязательномуразмещению на официальном сайте не позднее пятнадцати дней со дня утверждения. Размещение на официальном сайте информации производится в соответствии спорядком, установленным Правительством Российской Федерации. 2.2. ИТАР-ТАСС размещает на официальном сайте план закупок товаров, работ,услуг на срок не менее одного года. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и срокиразмещения на официальном сайте такого плана, требования к форме такого планаустанавливаются Правительством Российской Федерации. 2.3. При осуществлении закупки на официальном сайте размещается информация озакупке, в том числе извещение о закупке, документация о закупке, проект договора,являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации о закупке,изменения, вносимые в извещение и документацию, разъяснения такой документации,протоколы, составляемые в ходе закупки, а также иная информация, размещениекоторой на официальном сайте предусмотрено Федеральным законом от 18 июля2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц» и настоящим Положением. В случае, если при заключении и исполнении договора изменяются объем, ценазакупаемых товаров, работ, услуг или сроки исполнения договора по сравнению суказанными в протоколе, составленном по результатам закупки, не позднее чем втечение десяти дней со дня внесения изменений в договор на официальном сайтеразмещается информация об изменении договора с указанием измененных условий. 3
  4. 4. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 2.4. ИТАР-ТАСС вправе дополнительно размещать информацию о закупках на своемсайте в сети Интернет. 2.5. Извещение о закупке, в том числе извещение о проведении открытогоконкурса или открытого аукциона, является неотъемлемой частью документации озакупке. Сведения, содержащиеся в извещении о закупке, должны соответствоватьсведениям, содержащимся в документации о закупке. 2.6. В извещении о закупке должны быть указаны, в частности, следующиесведения: 1) способ закупки (открытый конкурс, открытый аукцион или инойпредусмотренный настоящим Положением способ закупки); 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты,номер контактного телефона заказчика; 3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объемавыполняемых работ, оказываемых услуг; 4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер,порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставлениедокументации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаевпредоставления документации в форме электронного документа; 7) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведенияитогов закупки. 2.7. В документации о закупке должны быть указаны сведения, определенныенастоящим Положением, в том числе: 1) установленные ИТАР-ТАСС требования к качеству, техническимхарактеристикам товара, работы, услуги, к их безопасности, к функциональнымхарактеристикам (потребительским свойствам) товара, к размерам, упаковке, отгрузкетовара, к результатам работы и иные требования, связанные с определениемсоответствия поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услугипотребностям ИТАР-ТАСС; 2) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие взакупке; 3) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, которыйявляется предметом закупки, его функциональных характеристик (потребительскихсвойств), количественных и качественных характеристик, требования к описаниюучастниками закупки выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являютсяпредметом закупки, их количественных и качественных характеристик; 4) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работы,оказания услуги; 4
  5. 5. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цене лота); 6) форма, сроки и порядок оплаты товара, работы, услуги; 7) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов наперевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательныхплатежей); 8) порядок, место, дата начала и дата окончания срока подачи заявок на участиев закупке; 9) требования к участникам закупки и перечень документов, представляемыхучастниками закупки для подтверждения их соответствия установленным требованиям; 10) формы, порядок, дата начала и дата окончания срока предоставленияучастникам закупки разъяснений положений документации о закупке; 11) место и дата рассмотрения предложений участников закупки и подведенияитогов закупки; 12) критерии оценки и сопоставления заявок на участие в закупке; 13) порядок оценки и сопоставления заявок на участие в закупке. 2.8. Изменения, вносимые в извещение о закупке, документацию о закупке,разъяснения положений такой документации размещаются ИТАР-ТАСС на официальномсайте не позднее чем в течение трех дней со дня принятия решения о внесенииуказанных изменений, предоставления указанных разъяснений. В случае, если закупка осуществляется путем проведения торгов и изменения визвещение о закупке, документацию о закупке внесены ИТАР-ТАСС позднее чем запятнадцать дней до даты окончания подачи заявок на участие в закупке, срок подачизаявок на участие в такой закупке должен быть продлен так, чтобы со дня размещенияна официальном сайте внесенных в извещение о закупке и документацию о закупкеизменений до даты окончания подачи заявок на участие в закупке такой сроксоставлял не менее чем пятнадцать дней. 2.9. Протоколы, составляемые в ходе закупки, размещаются ИТАР-ТАСС наофициальном сайте не позднее чем через три дня со дня подписания такихпротоколов. 2.10. ИТАР-ТАСС не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем,размещает на официальном сайте: 1) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных ИТАР-ТАСС по результатам закупки товаров, работ, услуг; 2) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных ИТАР-ТАСС по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика); 3) сведения о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных порезультатам закупки, сведения о которой составляют государственную тайну или вотношении которой приняты решения Правительства Российской Федерации. 5
  6. 6. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» Не подлежат размещению на официальном сайте сведения о закупке, составляющиегосударственную тайну, при условии, что такие сведения содержатся в извещении озакупке, документации о закупке или в проекте договора, а также сведения о закупке,по которым принято решение Правительства Российской Федерации. 2.11. ИТАР-ТАСС вправе не размещать на официальном сайте сведения о закупкетоваров, работ, услуг, стоимость которых не превышает сто тысяч рублей. 2.12. Информация, размещенная ИТАР-ТАСС на официальном сайте в сети«Интернет», должна быть доступна для свободного ознакомления без взимания платыи иных ограничений в течение трех месяцев с момента размещения такой информации. 3. Комиссия по закупкам 3.1. Принятие решений по результатам процедур, направленных на закупкутоваров, работ, услуг для нужд ИТАР-ТАСС, а также для осуществление контроля задеятельностью, связанной с закупкой, осуществляет Комиссия по закупкам (далее –Комиссия). 3.2. Функции Комиссии выполняет Комиссия по бюджетным инвестициям ИТАР-ТАСС, образованная приказом по ИТАР-ТАСС от 30 мая 2011г. № 90-оп. 3.3. Комиссия осуществляет:  рассмотрение и утверждение планов и обоснований потребностей структурныхподразделений ИТАР-ТАСС в закупках;  рассмотрение и утверждение годового плана закупок ИТАР-ТАСС;  организацию проведения закупок в соответствии с настоящим Положением;  рассмотрение заявок на участие в закупках, отбор участников закупок,рассмотрение, оценку и сопоставление заявок на участие в закупках, определениепобедителей закупок и иные функции, предусмотренные настоящим Положением. 3.4. По решению председателя Комиссии по закупкам, при необходимости, могутсоздаваться котировочные комиссии, а также комиссии по закупкам товаров, работ,услуг путем запроса предложений. Председатель Комиссии по закупкам утверждаетперсональный состав этих комиссий и определяет порядок их работы применительно кпорядку работы Комиссии по закупкам. 3.5. Котировочные комиссии и комиссии по запросам предложений (далее по текстуКомиссия) руководствуются в своей деятельности соответствующими предписанияминастоящего Положения, относящимися к работе Комиссии по закупкам, с учетомособенностей, установленных председателем Комиссии по закупкам. 4. Порядок планирования закупок 4.1. Планирование закупок осуществляется путем составления плана закупок ИТАР-ТАСС на календарный год. 6
  7. 7. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 4.2. Структурные подразделения ИТАР-ТАСС, осуществляющие закупки товаров,работ и услуг, не позднее 15 ноября года, предшествующего планируемому году,представляют секретарю Комиссии план потребности в закупках на планируемый год сразбивкой по кварталам и указанием сумм, необходимых для финансирования, длярассмотрения и утверждения Комиссией. План потребности в закупках товаров, работ, услуг структурного подразделенияподписывается его руководителем и утверждается заместителем Генеральногодиректора ИТАР-ТАСС, курирующим данное структурное подразделение. 4.3. Финансовая дирекция ИТАР-ТАСС на основании утвержденных Комиссиейпланов потребностей структурных подразделения ИТАР-ТАСС, осуществляющихзакупку, составляет годовой план закупки ИТАР-ТАСС товаров, работ, услуг суказанием в нем сроков и способов закупок и представляет его в Комиссию нарассмотрение и утверждение. 4.4. План потребности в закупках структурного подразделения должен содержать:  наименование товаров, работ, услуг (количество, качество, функциональныеи/или технические требования к ним);  планируемые объемы закупок;  обоснование потребности каждой закупки;  ценовые параметры с детализацией по закупаемым товарам, работам, услугам;  ориентировочные сроки поставки товаров, выполнения работ, оказания услугпо кварталам;  предложения по выбору способа закупки, проект договора с учетомтребований настоящего Положения. 4.5. Комиссия рассматривает поступившие от структурных подразделений планыпотребности в закупках на наличие в них информации, необходимой и достаточной дляосуществления закупок. 4.6. В случае возникновения у структурного подразделения дополнительнойпотребности в закупках в течение планового периода, не предусмотренной планомзакупок ИТАР-ТАСС на календарный год, заинтересованное структурное подразделениеобращается с обоснованием необходимого дополнительного финансирования, впорядке, установленном в ИТАР-ТАСС. После выделения дополнительного финансирования структурное подразделениеИТАР-ТАСС, осуществляющее закупку, представляют необходимую информациюсекретарю Комиссии. 4.7. Комиссия рассматривает возможность удовлетворения дополнительнойпотребности структурного подразделения в закупках, и организует закупки всоответствии с настоящим Положением. 4.8. Секретарь Комиссии по согласованию с Председателем Комиссии вправеуведомить структурные подразделения ИТАР-ТАСС о дате заседания Комиссии, на 7
  8. 8. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)»котором будут рассматриваться планы потребностей в закупках, и предложитьпредставить дополнительные обоснования потребностей с необходимымиматериалами. При этом в повестку дня заседания включаются и рассматриваются Комиссиейобоснования потребностей в закупках, поступившие к секретарю Комиссии не менее,чем за три рабочих дня до проведения заседания. 4.9. Секретарь Комиссии вправе запросить у заинтересованных в закупкахструктурных подразделений ИТАР-ТАСС любую иную информацию и документы,необходимые для проведения закупок. В случае если запрашиваемые у заинтересованных структурных подразделенийинформация и документы не поступили к секретарю Комиссии в установленный имсрок, то такие обоснования потребностей в закупках Комиссией не рассматриваются. 4.10. Структурные подразделения ИТАР-ТАСС, осуществляющие закупку товаров,работ и услуг в порядке, установленном настоящим Положением, осуществляютследующие функции, связанные с закупкой товаров, работ и услуг: 4.10.1. определение потребностей подразделения в товарах, работах, услугах; 4.10.2. составление ежегодного плана потребности в закупках с обоснованиемпотребности в каждой закупке; 4.10.3. формирование требований к закупаемым товарам, работам и услугам; 4.10.4. определение и согласование с Комиссией способа закупки; 4.10.5. составление и подготовка документации по каждому виду закупки, в томчисле проекта договора, заключаемого для осуществления закупки, согласование ее сКомиссией; 4.10.6. участие в работе Комиссии по закупкам; 4.10.7. организационно-техническое обеспечение деятельности закупки товаров,работ, услуг; 4.10.8. размещение на официальном сайте информации, подлежащей такомуразмещению в соответствии с законом и разделом 2 настоящего Положения; 4.10.11. прием и регистрация документов, полученных в процессе закупки товаров,работ, услуг от претендентов и участников закупки; 4.10.12. ведение протоколов закупок; 4.10.13. подготовка разъяснений и изменений в документации о закупке; 4.10.14. при проведении конкурсов подготовка и предоставление Комиссиизаключений по результатам оценки заявок на участие в конкурсе по критерию«качество товаров, работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса»; 4.10.15. рассмотрение заявок на закупку и обоснования цены договора,заключаемого по результатам закупки; 8
  9. 9. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 4.10.16. формирование порядка оценки и сопоставления заявок на участие вконкурсе, аукционе, запросе цен и запросе предложений, у единственного поставщика(исполнителя, подрядчика); 4.10.17. обеспечение согласования в установленном в ИТАР-ТАСС порядке иподписания договора на осуществление закупки; 4.10.18. контроль за ходом и результатом исполнения договора, заключенного порезультатам закупки; 4.10.19. ведение реестра договоров, заключенных структурным подразделениемИТАР-ТАСС, осуществляющим закупку в соответствии с настоящим Положением; 4.10.20. мониторинг закупок товаров, работ и услуг; 4.10.21. формирование ежеквартальных отчетов о результатах закупок ипредоставление их в Комиссию. 4.10.22. подготовка по результатам исполнения договоров предложений посовершенствованию системы закупки товаров, работ и услуг для нужд ИТАР-ТАСС вцелях повышения ее эффективности. 5. Способы закупки 5.1. Настоящим Положением предусмотрены следующие способы закупки товаров,работ и услуг для нужд ИТАР-ТАСС: открытый конкурс, открытый аукцион, запроскотировок, запрос предложений, закупка у единственного поставщика (исполнителя,подрядчика). Выбор способа закупки товаров, работ и услуг осуществляется исходя из стоимостиконкретной закупки. 5.2. По решению Комиссии закупки товаров, работ и услуг могут осуществляться вэлектронной форме в соответствии с вышеуказанными способами. 5.3. Решение о способе закупке принимает заинтересованное в закупкеструктурное подразделение ИТАР-ТАСС (в дальнейшем именуемое «структурноеподразделение, осуществляющее закупку»). 5.4. Исходя из стоимости закупки товаров, работ и услуг в ИТАР-ТАСС применяютсяследующие способы закупки: 5.4.1. Без проведения торгов: a) у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика):  при закупке на сумму от 100 тысяч рублей, но не более трех миллионов рублей(без учета НДС);  в иных случаях, указанных в разделе 10 настоящего Положения, без учетасуммы закупки; б) путем проведения запроса котировок или запроса предложений при закупкетоваров, работ и услуг, если сумма закупки составляет свыше трех миллионов рублей,но не более 8 миллионов рублей (без учета НДС). 9
  10. 10. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» В случае отсутствия единственного поставщика (исполнителя, подрядчика),отвечающего соответствующим требованиям закупки товаров, работ и услуг, закупкаосуществляется путем проведения запроса котировок или запроса предложений. 5.4.2. Путем проведения торгов в виде открытого конкурса или открытогоаукциона в случаях, когда условия пункта 5.4.1 настоящего Положения являютсянеприменимыми. 5.5. Открытый конкурс – открытые конкурентные торги, победителем которыхпризнается участник конкурса, предложивший лучшее сочетание условий исполнениядоговора и заявке на участие в конкурсе которого было присуждено первое местосогласно объявленной системе критериев. 5.6. Открытый аукцион – открытые конкурентные торги на понижение цены,победителем которых признается лицо, предложившее наиболее низкую ценудоговора. 5.7. Проведение запроса котировок – конкурентный способ закупки, при котороминформация о потребностях в товарах, работах, услугах для нужд ИТАР-ТАССсообщается неограниченному кругу лиц путем размещения на официальном сайте всети «Интернет» извещения о проведении запроса котировок, и победителем которогопризнается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену договора. 5.8. Под запросом предложений понимается конкурентный способ осуществлениязакупок без проведения торгов и в сокращенные сроки, при котором информация опотребностях ИТАР-ТАСС в товарах, работах, услугах доводится до неограниченногокруга поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем размещения на официальномсайте в сети «Интернет» извещения о проведении запроса предложений, ипобедителем признается лицо, которое, по заключению Комиссии, предложило лучшиеусловия в соответствии с установленными критериями и порядком оценки исопоставления заявок. 5.9. Под закупкой у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика)понимается способ закупки, при котором ИТАР-ТАСС предлагает заключить договортолько одному поставщику (исполнителю, подрядчику). 5.10. Проведение закупок в электронной форме обеспечивается операторомэлектронной площадки на сайте телекоммуникационной сети Интернет в соответствиис Регламентом электронной площадки. 5.11. Процедуры, связанные с закупкой, должны осуществляться в полномсоответствии с требованиями закона и настоящего Положения. 6. Порядок закупки путем проведения открытого конкурса 6.1. Закупка товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурсаосуществляется в случае, когда условия пункта 5.4.1 настоящего Положения являютсянеприменимыми. 10
  11. 11. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 6.2. Общий порядок проведения открытого конкурса. 6.2.1. В целях закупки товаров, работ, услуг путем проведения открытого конкурсанеобходимо: а) разработать и разместить на официальном сайте извещение о проведенииоткрытого конкурса, конкурсную документацию; б) в случае получения от претендента запроса на разъяснение положенийконкурсной документации, представлять необходимые разъяснения; в) при необходимости вносить изменения в конкурсную документацию; г) принимать все заявки на участие в конкурсе, поданные в срок и в порядке,установленные в конкурсной документации; д) осуществлять публичное вскрытие конвертов с заявками на участие вконкурсе; е) принять решение о допуске (об отказе в допуске) к участию в конкурсе пооснованиям, предусмотренным законом и настоящим Положением; ж) оценить и сопоставить заявки на участие в конкурсе в целях определенияпобедителя конкурса; з) размещать на официальном сайте протоколы, составленные по результатамзаседаний Комиссии по закупкам; и) обеспечить заключение договора по результатам закупки; к) подготовить отчет о проведении процедуры закупки. 6.2. Извещение о проведении открытого конкурса. 6.3.1. Структурное подразделение ИТАР-ТАСС, осуществляющее закупку, не менеечем за 40 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе размещаетизвещение о проведении открытого конкурса на официальном сайте. 6.3.2. В извещении о проведении открытого конкурса должны быть указаныследующие сведения: 1) способ закупки; 2) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты,номер контактного телефона заказчика; 3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объемавыполняемых работ, оказываемых услуг; 4) место поставки товара, выполнения работ, оказания услуг; 5) сведения о начальной (максимальной) цене договора; 6) срок, место и порядок предоставления документации, сайт заказчика, накотором размещена документация, размер, порядок и сроки внесения платы,взимаемой заказчиком за предоставление документации, если такая плата установленарешением Комиссии; 7) место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными заявками, место и датарассмотрения таких заявок и подведения итогов закупки; 11
  12. 12. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 8) срок отказа от проведения конкурса; 6.3.3. В любое время, но не позднее, чем за 5 дней до истечения срокапредставления заявок на участие в конкурсе структурное подразделение ИТАР-ТАСС,осуществляющее закупку вправе по собственной инициативе по согласованию сКомиссией либо в ответ на запрос претендента внести изменения в извещение опроведении открытого конкурса. В течение одного рабочего дня со дня принятиярешения о необходимости изменения извещения о проведении открытого конкурсатакие изменения размещаются указанным структурным подразделением наофициальном сайте и направляются по электронной почте претендентам, которымструктурное подразделение предоставило конкурсную документацию на бумажномносителе. При этом, срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен насрок, достаточный для учета претендентами при подготовке заявок на участие вконкурсе изменений. Указанный срок должен составлять не менее, чем пять рабочихдней. 6.4. Конкурсная документация. 6.4.1. Структурное подразделение ИТАР-ТАСС, осуществляющее закупкуодновременно с размещением извещения о проведении открытого конкурса размещаетна официальном сайте конкурсную документацию. 6.4.2. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должнысоответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении открытого конкурса,должны конкретизировать и разъяснять положения извещения о проведении открытогоконкурса. 6.4.3. Конкурсная документация должна содержать: а) требования к содержанию, форме, оформлению и составу заявки на участие вконкурсе и инструкцию по ее заполнению; б) наименование, характеристики и количество поставляемых товаров,наименование, характеристики и объем выполняемых работ, оказываемых услуг. Вслучае, если при проведении конкурса на право заключить договор на выполнениетехнического обслуживания и (или) ремонта техники, оборудования, оказание услугсвязи, и иных услуг невозможно определить необходимое количество запасных частейк технике, к оборудованию, объем работ, услуг, допускается указать в конкурснойдокументации начальную цену договора, а также начальную цену запасных частей(каждой запасной части) к технике, к оборудованию и начальную цену единицы услугии (или) работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники,оборудования, в том числе цену работ по замене указанных запасных частей. При этомдолжны быть указаны требования к качеству, техническим характеристикам товара,работ, услуг и иные показатели, связанные с определением соответствияпоставляемого товара, выполняемых работ, оказываемых услуг потребностямподразделения, осуществляющего закупку; 12
  13. 13. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» в) требования к описанию участниками закупки поставляемого товара, которыйявляется предметом конкурса, его функциональных характеристик (потребительскихсвойств), а также его количественных и качественных характеристик, требования кописанию участниками закупки выполняемых работ, оказываемых услуг, которыеявляются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик; г) требования к сроку и (или) объему предоставления гарантий качества товара,работ, услуг, к обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара (принеобходимости); д) место, условия и сроки (периоды) поставки товара, выполнения работ,оказания услуг; е) сведения о начальной цене договора; ж) форму, сроки и порядок оплаты товара, работ, услуг; з) порядок формирования цены договора (с учетом или без учета расходов наперевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов и других обязательныхплатежей); и) сведения о возможности ИТАР-ТАСС изменить предусмотренные договоромколичество товаров, объем работ, услуг при исполнении договора не более чем надесять процентов предусмотренных договором количества товаров, объема работ,услуг; к) сведения о возможности ИТАР-ТАСС увеличить количество поставляемоготовара при заключении договора на сумму, не превышающую разницы между ценойдоговора, предложенной победителем, и начальной ценой договора; л) порядок, место, дату начала и дату окончания срока подачи заявок на участиев конкурсе; м) требования к участникам размещения заказа, установленные в соответствии cнастоящим Положением; н) порядок и срок отзыва заявок на участие в конкурсе, порядок внесенияизменений в такие заявки; о) формы, порядок, даты начала и окончания срока предоставления участникамзакупки разъяснений положений конкурсной документации; п) место, порядок, дату и время вскрытия конвертов с заявками на участие вконкурсе; р) порядок и критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе; с) размер обеспечения заявки на участие в конкурсе, срок и порядокпредоставления, условия удержания обеспечения такой заявки в случае установленияструктурным подразделением ИТАР-ТАСС, осуществляющим закупку требованияобеспечения заявки на участие в конкурсе; т) размер обеспечения исполнения договора, срок и порядок его предоставления,условия удержания обеспечения в случае, если структурным подразделением 13
  14. 14. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)»установлено требование обеспечения исполнения договора. Размер обеспеченияисполнения договора не может превышать тридцать процентов начальной ценыдоговора, указанной в извещении о проведении открытого конкурса; у) срок со дня размещения на официальном сайте протокола оценки исопоставления заявок на участие в конкурсе, в течение которого победитель конкурсаили участник конкурса, с которым в соответствии с настоящим Положением долженбыть заключен договор. Указанный срок должен составлять не менее чем три рабочихдня; ф) последствия признания конкурса несостоявшимся. 6.4.4. К конкурсной документации должен прилагаться проект договора,заключаемого по результатам закупки и являющийся неотъемлемой частью конкурснойдокументации. 6.4.5. По запросу любого претендента, оформленному и представленному впорядке, установленном в извещении о проведении открытого конкурса, структурноеподразделение, осуществляющее закупку, предоставляет претенденту, от которогополучен запрос, конкурсную документацию на бумажном носителе. При этом,конкурсная документация на бумажном носителе выдается после внесенияпретендентом платы за предоставление конкурсной документации, если такая платаустановлена и указание об этом содержится в извещении о проведении открытогоконкурса. 6.4.6. Предоставление конкурсной документации до размещения на официальномсайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается. 6.4.7. В любое время, но не позднее, чем за 5 дней до истечения срокапредставления заявок на участие в конкурсе структурное подразделение вправе пособственной инициативе по согласованию с Комиссией либо в ответ на запрос какого-либо претендента внести изменения в конкурсную документацию. В течение одногорабочего дня со дня принятия решения о необходимости изменения конкурснойдокументации такие изменения размещаются структурным подразделением ИТАР-ТАСС,осуществляющим закупку на официальном сайте и направляются по электронной почтепретендентам, которым структурное подразделение предоставило конкурснуюдокументацию на бумажном носителе. При этом, срок подачи заявок на участие вконкурсе должен быть продлен на срок, достаточный для учета претендентами приподготовке заявок на участие в конкурсе изменений. Срок должен составлять не менеечем три рабочих дня. 6.4.8. Любой претендент вправе направить в ИТАР-ТАСС запрос разъясненийположений конкурсной документации в письменной форме в срок не позднее, чем запять рабочих дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Структурноеподразделение ИТАР-ТАСС, осуществляющее закупку в течение трех рабочих дней содня поступления запроса на разъяснение положений конкурсной документации 14
  15. 15. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)»направляет разъяснения положений конкурсной документации претенденту,направившему запрос, а также размещает копию таких разъяснений (без указаниянаименования или адреса претендента, от которого был получен запрос наразъяснения) на официальном сайте, кроме того, направляет по электронной почтеразъяснения положений конкурсной документации претендентам, которым онопредоставило конкурсную документацию на бумажном носителе. При необходимости,сроки подачи заявок на участие в конкурсе могут быть продлены на срок, достаточныйдля учета претендентами разъяснений положений конкурсной документации приподготовке заявок на участие в конкурсе. 6.5. Отказ от проведения конкурса 6.5.1. Структурное подразделение ИТАР-ТАСС, осуществляющее закупку, вправепринять решение об отказе от проведения открытого конкурса по согласованию сКомиссией, в соответствии со сроками, установленными ст.448 Гражданского кодексаРоссийской Федерации. 6.5.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса, размещаетсяструктурным подразделением ИТАР-ТАСС, осуществляющим закупку, в течение двухрабочих дней со дня принятия решения на официальном сайте. 6.6. Требования к заявке на участие в конкурсе. 6.6.1. Для участия в конкурсе претендент должен подготовить заявку на участие вконкурсе, оформленную в полном соответствии с требованиями конкурснойдокументации. Конкурсная заявка подается в письменной форме в запечатанном конверте. Вселисты заявки должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатьюпретендента закупок или лицом, уполномоченным таким претендентом. 6.6.2. Заявка на участие в конкурсе должна содержать: 6.6.2.1. для юридического лица: а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии стребованиями конкурсной документации (оригинал); б) анкету юридического лица по установленной в конкурсной документацииформе; в) копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений(нотариально заверенные копии); г) выписку из единого государственного реестра юридических лиц илинотариально заверенную копию такой выписки, полученную не ранее чем за 20 днейдо дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытогоконкурса; д) решение об одобрении или о совершении крупной сделки (оригинал) либокопия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такогорешения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской 15
  16. 16. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)»Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участникаразмещения заказа поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихсяпредметом договора, или внесение денежных средств в качестве обеспечения заявкина участие в конкурсе, обеспечения исполнения контракта является крупной сделкой; е) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной вконкурсной документации форме; ж) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующимиподразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срокаокончания приема заявок на участие в конкурсе; з) в случае, если начальная цена договора превышает один миллион рублей,участник размещения заказа представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибыляхи убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии); и) документы, подтверждающие право участника размещения заказа на поставкутовара, производителем которого он не является, и предоставление фирменныхгарантий производителя товара (копии); к) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий отимени участника размещения заказа - юридического лица (копия решения оназначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица надолжность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правомдействовать от имени участника размещения заказа без доверенности (далее также -руководитель). В случае, если от имени участника размещения заказа действует иноелицо, заявка на участие в конкурсе должна содержать также доверенность наосуществление действий от имени участника размещения заказа, заверенную печатьюучастника размещения заказа (для юридических лиц) и подписанную руководителемучастника размещения заказа или уполномоченным этим руководителем лицом, либонотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указаннаядоверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участникаразмещения заказа, заявка на участие в конкурсе должна содержать также документ,подтверждающий полномочия такого лица; л) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) икачественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условияхисполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта, о цене единицытовара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, такжекопии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если всоответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования ктаким товарам, работам, услугам (оригиналы); 16
  17. 17. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» м) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказаустановленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (оригиналы); н) документы, подтверждающие внесение участником размещения заказаобеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурснойдокументации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе; о) иные документы или копии документов, перечень которых определенконкурсной документацией, подтверждающие соответствие заявки на участие вконкурсе, представленной участником размещения заказа, требованиям,установленным в конкурсной документации. 6.6.2.2. для индивидуального предпринимателя: а) заполненную форму заявки на участие в конкурсе в соответствии стребованиями конкурсной документации; б) фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства,номер контактного телефона; в) выписку из единого государственного реестра индивидуальныхпредпринимателей или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную неранее чем за 20 дней до дня размещения на официальном сайте извещения опроведении открытого конкурса; г) сведения об участии в судебных разбирательствах по установленной вконкурсной документации форме; д) справку об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов,сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций, выданную соответствующимиподразделениями Федеральной налоговой службы не ранее чем за 60 дней до срокаокончания приема заявок на участие в конкурсе; е) в случае, если начальная цена контракта превышает один миллион рублей,участник размещения заказа представляет бухгалтерские балансы и отчеты о прибыляхи убытках за последний отчетный год и истекшие месяцы текущего года (копии); ж) документы, подтверждающие право участника размещения заказа на поставкутовара, производителем которого он не является, и предоставление фирменныхгарантий производителя товара (копии); з) сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) икачественных характеристиках товара, работ, услуг и иные предложения об условияхисполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта, о цене единицытовара, работы услуги. В случаях, предусмотренных конкурсной документацией, такжекопии документов, подтверждающих соответствие товара, работ, услуг требованиям,установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если всоответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования ктаким товарам, работам, услугам (оригиналы); 17
  18. 18. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» и) документы, подтверждающие соответствие участника размещения заказаустановленным требованиям и условиям допуска к участию в конкурсе (оригиналы); к) документы, подтверждающие внесение участником размещения заказаобеспечения заявки на участие в конкурсе, в случае установления в конкурснойдокументации требования обеспечения заявки на участие в конкурсе; л) иные документы или копии документов, перечень которых определенконкурсной документацией, подтверждающие соответствие заявки на участие вконкурсе, представленной участником размещения заказа, требованиям,установленным в конкурсной документации. 6.7. Обеспечение заявки на участие в конкурсе 6.7.1. Конкурсная документация может содержать требование об обеспечениизаявки на участие в конкурсе, которое в равной степени распространяется на всехучастников размещения заказа. 6.7.2. Исполнение обязательств участника размещения заказа в связи с подачейзаявки на участие в конкурсе может быть обеспечено перечислением денежныхсредств в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе на расчетный счет,указанный в конкурсной документации, или путем предоставления в составе заявки научастие в конкурсе безотзывной банковской гарантии. Размер обеспечения заявки научастие в конкурсе не должен превышать десяти процентов начальной цены договора,указанной в извещении о проведении открытого конкурса. 6.7.3. Структурное подразделение ИТАР-ТАСС, осуществляющее закупку, вправетребовать предоставление участниками размещения заказа в составе заявки на участиев конкурсе документа, подтверждающего обеспечение участником своих обязательствв связи с подачей заявки на участие в конкурсе, оформленного в соответствии стребованиями конкурсной документации. 6.7.4. Обязательства участника размещения заказа, связанные с подачей заявкина участие в конкурсе, включают: а) обязательство заключить договор на условиях, указанных в проекте договора,являющегося неотъемлемой частью конкурсной документации, и заявки на участие вконкурсе, а также обязательство до заключения договора предоставить в ИТАР-ТАССобеспечение исполнения договора, в случае если такая обязанность установленаусловиями конкурсной документации; б) обязательство не изменять и (или) не отзывать заявку на участие в конкурсепосле истечения срока окончания подачи заявок на участие в конкурсе. 6.7.5. ИТАР-ТАСС удерживает сумму обеспечения заявки на участие в конкурсе вслучаях невыполнения участником размещения заказа обязательств, предусмотренныхпунктом 6.7.4 настоящего Положения. 6.7.6. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается: 18
  19. 19. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» а) участникам размещения заказа, претендентам, внесшим обеспечение заявок научастие в конкурсе - в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения Комиссиейоб отказе от проведения конкурса; б) участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе,полученную после окончания приема заявок на участие в конкурсе - в течение пятирабочих дней со дня получения такой заявки; в) участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе иотозвавшему такую заявку до начала процедуры вскрытия конвертов с заявками научастие в конкурсе, - в течение пяти рабочих дней со дня поступления в ИТАР-ТАССуведомления об отзыве заявки на участие в конкурсе; г) участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие вконкурсе, которая соответствует всем требованиям и условиям, предусмотреннымконкурсной документацией, - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договорас таким участником; д) участнику размещения заказа, подавшему заявку на участие в конкурсе и недопущенному к участию в конкурсе, - в течение пяти рабочих дней со дня подписанияпротокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе; е) единственному участнику размещения заказа, признанному участникомконкурса, - в течение пяти рабочих дней со дня заключения договора с такимучастником; ж) участнику конкурса, который участвовал в конкурсе, но не стал победителемконкурса, за исключением участника конкурса, заявке на участие в конкурсе которогобыл присвоен второй порядковый номер, - в течение пяти рабочих дней со дняподписания протокола оценки и сопоставления заявок; з) участнику конкурса, заявке на участие в конкурсе которого был присвоенвторой номер, - в течение пяти рабочих дней со дня заключения контракта спобедителем конкурса или с таким участником конкурса; и) победителю конкурса - в течение пяти рабочих дней со дня заключения с нимдоговора. 6.8. Порядок приема заявок на участие в конкурсе 6.8.1. Со дня размещения извещения на официальном сайте и до окончания срокаподачи заявок на участие в конкурсе, установленного в извещении о проведенииоткрытого конкурса, структурное подразделение ИТАР-ТАСС, осуществляющее закупку,осуществляет прием заявок на участие в конкурсе. 6.8.2. Для участия в конкурсе претендент должен подать в запечатанном конвертезаявку на участие в конкурсе по форме и в порядке, установленных конкурснойдокументацией. Претендент вправе подать одну заявку на участие в конкурсе вотношении нескольких предметов конкурса. Претендент вправе подать только однузаявку на участие в конкурсе в отношении каждого предмета конкурса. 19
  20. 20. Положение о закупках товаров, работ и услуг для нужд ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» 6.8.3. Все заявки на участие в конкурсе, полученные до истечения срока подачизаявок на участие в конкурсе, регистрируются структурным подразделением ИТАР-ТАСС, осуществляющим закупку. По требованию участника размещения заказаструктурное подразделение ИТАР-ТАСС, осуществляющее закупку, выдает расписку вполучении конверта с заявкой на участие в конкурсе, с указанием даты и времени егополучения. 6.8.4. Работники структурного подразделения ИТАР-ТАСС, осуществляющегозакупку, участники размещения заказа, подавшие заявки на участие в конкурсе,обязаны обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в таких заявках. 6.8.5. Участник размещения заказа вправе изменить или отозвать ранее поданнуюзаявку на участие в конкурсе в порядке, предусмотренном конкурсной документацией.Изменение и (или) отзыв заявок на участие в конкурсе после истечения срока подачизаявок на участие в конкурсе, установленного конкурсной документацией, недопускается. 6.8.6. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе,установленного конкурсной документацией, структурным подразделением ИТАР-ТАСС,осуществляющим закупку, будет получена только одна заявка на участие в конкурсеили не будет получено ни одной заявки, либо ни одна из конкурсных заявок не будетсоответствовать конкурсной документации, конкурс будет признан несостоявшимся. 6.8.7. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота,конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношениикоторых подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одназаявка на участие в конкурсе. 6.8.8. Если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе,установленного конкурсной документацией, структурным подразделением ИТАР-ТАСС,осуществляющим закупку, будет получена только одна заявка на участие в конкурсе,Комиссия осуществит вскрытие конверта с такой заявкой и рассмотрит ее в порядке,установленном настоящим Положением. Если рассматриваемая заявка на участие вконкурсе и подавший такую заявку участник размещения заказа соответствуюттребованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, ИТАР-ТАССзаключит договор с участником размещения заказа, подавшим такую заявку на участиев конкурсе, на условиях конкурсной документации, проекта договора и заявки научастие в конкурсе, поданной участником. 6.8.9. Заявки на участие в конкурсе, полученные структурным подразделениемИТАР-ТАСС, осуществляющим закупку после окончания срока подачи заявок на участиев конкурсе, установленного конкурсной документацией, не рассматриваются инаправляются участникам размещения заказа, подавшим такие заявки, в течение трехрабочих дней с момента получения заявок без нарушения целостности конверта, вкотором была подана такая заявка. Заявки на участие в конкурсе, полученные 20

×