SlideShare a Scribd company logo
1 of 74
Download to read offline
Програма розвитку ООН
Проект «Підтримка реформи соціального сектору в Україні»
Пропозиції
щодо запровадження моделі організації надання
соціальних послуг сім’ям, особам, які перебувають у
складних життєвих обставинах, шляхом утворення
центрів соціальних послуг
Підготовлено
На замовлення Проекту ПРООН
“Підтримка реформи соціального сектору в Україні”
Грудень 2014
2
Зміст
_________________________________________________________________
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних
послуг сім’ям, особам, які перебувають у складних життєвих обставинах,
шляхом утворення центрів соціальних послуг…………………………………………….…. 3
Проект Примірного положення Центру соціальних послуг ………………….……….. 6
Примірні штатні нормативи чисельності працівників Центру соціальних
послуг ………………………………………………………………………………………………………...……. 26
Перелік опрацьованих нормативно-правових актів ………………………………….…… 32
Таблиці і Рисунки ……………………………………………………………………………………………. 35
Таблиця 1. Порівняльна таблиця повноважень та функцій Центру
соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з Департаментом соціального
захисту населення та Службою у справах дітей …………………………………...……
35
Таблиця 2. Порівняльна таблиця повноважень Центрів соціальних служб
для сім’ї, дітей та молоді, Територіальних центрів соціального
обслуговування (надання соціальних послуг) та Служби у справах дітей
(місцевий рівень) ……………………………………………………………………………………….
51
Рисунок 1. Схема розподілу повноважень між ЦСССДМ та Департаментом
соціального захисту населення …………………………………………………………………. 68
Рисунок 2. Схема розподілу повноважень між ЦСССДМ та Службою у
справах дітей ……………………………………………………………………………………………... 69
Рисунок 3. Схема розподілу повноважень між ЦСССДМ (місцевий рівень)
та Територіальним центром соціального обслуговування населення ……. 70
Рисунок 4. Орієнтовна схема розподілу повноважень регіонального
ЦСССДМ ……………………………………………………………………………………………………… 71
Рисунок 5. Орієнтовна схема підпорядкування структур, що надають
соціальні послуги та співпраці з ними ЦСП ………………………………………………. 72
Рисунок 6. Орієнтовна структура Центру соціальних послуг …………………… 73
Рисунок 7. Орієнтовна схема розподілу функцій ЦСССДМ (місцевий
рівень) у структурі новоствореного ЦСП ………………………………………………….. 74
3
ПРОПОЗИЦІЇ щодо запровадження моделі
організації надання соціальних послуг сім’ям,
особам, які перебувають у складних життєвих
обставинах, шляхом утворення центрів
соціальних послуг
________________________________________________________________
За результатами аналізу нормативно-правових актів, що регулюють
діяльність Центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (далі – ЦСССДМ),
Служб у справах дітей, структурних підрозділів з питань соціального захисту
населення місцевих державних адміністрацій, Територіальних центрів
соціального обслуговування (надання соціальних послуг) було визначено як
співпадіння так і роз’єднання повноважень як на обласному (регіональному) так
і на місцевому рівнях та запропоновано шляхи оптимізації діяльності вище
зазначених структур.
Зокрема, регіональні ЦСССДМ, переважно, виконують функції методичного
забезпечення, моніторингу, координації, управління, контролю діяльності, які
належать до компетенції структурних підрозділів з питань соціального захисту
населення місцевих державних адміністрацій. При порівнянні повноважень
регіональних ЦСССДМ та Департаменту соціального захисту населення (див.
Таблицю 1) було встановлено цілу низку завдань та функцій, що збігаються
повністю або частково (див. Рисунок 1).
З огляду на встановлене пропонується: утворити у структурних
підрозділах соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій
структурний підрозділ (управління, відділ, сектор; вид та його статус як
юридичної особи публічного права визначається головою місцевої
держадміністрації1), до компетенції якого віднести забезпечення виконання
зазначених (див. Рисунок 1) завдань та функцій.
Переваги для оптимізації діяльності:
Запропонований підхід дозволить впорядкувати процес управління
системою соціального захисту на обласному (регіональному рівнях) та уникнути
співпадіння повноважень (завдань, функцій) між соціальною службою/закладом
та структурним підрозділом соціального захисту населення місцевих державних
адміністрацій.
Крім того, при порівнянні повноважень ЦСССДМ та Служб у справах
дітей (див. Таблицю 1) було встановлено роз’єднання функцій між цими
службами у частині, що стосується здійснення координації і методичного
забезпечення функціонування прийомних сімей, дитячих будинків сімейного
1 Згідно Постанови КМУ «Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої
державної адміністрації» від 26.09.2012 №887.
4
типу, соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок), СОС- дитячого
містечка (див. Рисунок 2).
З огляду на встановлене пропонується: з метою усунення виявленого
роз’єднання повноважень пропонується передати до компетенції Служби у
справах дітей функцію з підготовки кандидатів у прийомні батьки, батьки-
вихователі, опікуни, піклувальники (таким чином відпаде й необхідність у
написанні рекомендацій службі у справах дітей, у тому числі щодо психологічної
мотивації та готовності/можливості взяти дитину) й проведення навчання
для прийомних батьків, батьків-вихователів з метою підвищення їх виховного
потенціалу, підтримки сприятливого психологічного стану батьків.
Переваги для оптимізації діяльності:
Запропонований підхід дозволить створити умови для налагодження
процесу комплексного надання соціальних послуг певним категоріям населення на
базі однієї соціальної служби та спрощення процедури прийняття рішення про їх
надання.
При порівнянні повноважень місцевих ЦСССДМ та Територіальних центрів
соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (див. Таблицю 2) було
встановлено, що місцеві ЦСССДМ та територіальні центри соціального
обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – терцентри), за своєю суттю,
виконують однакові завдання й функції, відмінність, в основному, полягає у
цільових категоріях, групах отримувачів, яким надаються соціальні послуги у тій
чи іншій соціальній службі та окремих соціальних послугах, що надаються. (див.
Рисунок 3).
Зокрема, місцеві ЦСССДМ працюють з сім’ями, дітьми та молоддю, а
терцентри – з людьми похилого віку, інвалідами, хворими, особами, які
знаходяться у складній життєвій ситуації. Проте, навіть при взаємодії з різними
категоріями отримувачів соціальних послуг, у процесі організації системи
надання соціальних послуг (при визначенні потреб у соціальних послугах та
плануванні процесу їх надання) обидві соціальні служби співпрацюють з сім’єю,
але і ЦСССДМ і терцентр окремо ідентифікує і вивчає увесь спектр проблем, що
призвели до складної життєвої ситуації отримувача. Фактично обидві соціальні
служби на певних етапах процесу надання соціальних послуг здійснюють
однакову роботу, що призводить до дублювання функцій та неефективного
використання робочого часу й кадрового потенціалу. Крім того, час, який
витрачається на взаємодію між ЦСССДМ та терцентрами з метою задоволення
встановлених потреб отримувача соціальних послуг на практиці призводить до
зволікання щодо прийняття рішення про надання соціальних послуг (з огляду
на необхідність їх розгляду й погодження у різних соціальних службах, які
працюють згідно своїх планів роботи).
Виникає ситуація, за якої на місцевому рівні доводиться утримувати дві
структури, які з одного боку мають перевантаження функцій соціальних
працівників, а з іншого боку дублювання адміністративних функцій, що
призводить до неефективного використання адміністративних, технічних,
фінансових ресурсів (фінансування адміністративного й технічного персоналу,
обслуговування території, ремонтні роботи, обладнання тощо). Даний аспект
набирає особливої ваги в умовах малих міст, районів, селищ й сіл.
5
З огляду на встановлене пропонується:
На місцевому рівні, з урахуванням соціально-економічної ситуації та
доцільності у кожному конкретному випадку, здійснити оптимізацію діяльності
мережі місцевих ЦСССДМ та терцентрів шляхом їх об’єднання (злиття) у єдиний
Центр надання соціальних послуг (див. Рисунок 6 та Рисунок 7). Таким чином,
новоутворений Центр соціальних послуг працюватиме і з окремими особами і з
соціальними групами і з сім’ями, які перебувають у складних життєвих
обставинах та потребують сторонньої допомоги.
Провести оптимізацію діяльності регіональних ЦСССДМ й розподілити їх
повноваження між наступними структурами: структурними підрозділами з
питань соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій,
Службами у справах дітей та Центрами надання соціальних послуг (соціальна
служба, яку пропонується утворити) (див. Рисунок 4). Варто зазначити, що
повноваження регіональних ЦСССДМ у частині проведення семінарів, тренінгів
для працівників та фахівців, залучених до соціальної роботи пропонується
розподілити між структурними підрозділами з питань соціального захисту
населення місцевих державних адміністрацій, та Центрами соціальних послуг (в
залежності від потреби й можливостей на місцевому рівні).
Впорядкувати схему підпорядкування вищезазначених структур, що
надають соціальні послуги, з урахуванням запропонованих реорганізаційних змін
(див. Рисунок 5).
Переваги для оптимізації діяльності:
Хоча, економія фінансових ресурсів, швидше за все не буде надто відчутною,
проте, запропонований підхід дозволить суттєво підвищити якість надання
соціальних послуг, їх доступність, адресність, своєчасність, комплексність,
дозволить виявити та усунути прогалини в охопленні населення
адміністративно-територіальної одиниці соціальними послугами.
Фактично, з утворенням Центру соціальних послуг стає можливим
застосування принципу «єдиного вікна» при організації процесу надання
соціальних послуг соціальними службами в адміністративно-
територіальній одиниці, незалежно від віку, потреб та соціального статусу
осіб, які потрапили у складні життєві обставини.
6
Проект Примірного положення про Центр
соціальних послуг
_______________________________________________________________
1. Загальна частина
1.1. Центр соціальних послуг (далі – ЦСП) – заклад соціального захисту
населення, що проводить соціальну роботу та надає соціальні послуги особам,
сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують
сторонньої допомоги, за місцем проживання, в умовах стаціонарного та денного
перебування.
1.2. ЦСП у своїй діяльності керується Конституцією України, законами
України «Про соціальні послуги», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та
молоддю», іншими законодавчими актами України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, інших центральних
органів виконавчої влади, рішеннями місцевих органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування з питань надання соціальних послуг, сім’ї,
дітей та молоді, цим Примірним положенням (далі - положення).
1.3. Основними принципами діяльності ЦСП є законність, дотримання і
захист прав людини, системність, комплексність, адресність та індивідуальний
підхід, доступність та відкритість, добровільність вибору отримання чи відмови
від надання соціальних послуг, конфіденційність, відповідальність за
дотримання етичних та правових норм під час надання послуг, дотримання
державних стандартів соціальних послуг, недопущення негуманних і
дискримінаційних дій щодо соціально незахищених категорій населення, які
перебувають у складних життєвих обставинах.
1.4. ЦСП є бюджетною установою, рішення про створення, ліквідацію або
реорганізацію якої приймає орган місцевого самоврядування або місцевий орган
виконавчої влади (далі – засновник).
ЦСП підпорядковується Департаменту соціального захисту населення або
відповідному органу місцевого самоврядування.
2. Організаційно-правові засади
2.1. ЦСП є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах
Казначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.
2.2. ЦСП забезпечується засновником необхідною матеріально-технічною
базою, в тому числі приміщеннями, що відповідають санітарно-гігієнічним,
будівельним і технічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам
відповідно до законодавства, автотранспортними засобами, спеціальними
засобами для догляду і самообслуговування.
2.3. Для надання соціальних послуг ЦСП має право залучати на договірних
засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема,
волонтерів.
7
Перелік, умови та порядок надання таких соціальних послуг визначаються
ЦСП за погодженням з місцевими органами виконавчої влади або органами
місцевого самоврядування, що його утворили.
2.4. ЦСП має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та
благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для
надання допомоги особам, сім’ям, які отримують послуги в ЦСП, та поліпшення
матеріально-технічної бази ЦСП.
2.5. Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання
соціальних послуг ЦСП взаємодіє із особами, які перебувають у складних
життєвих обставинах, їхніми опікунами й офіційними представниками;
структурними підрозділами органу виконавчої влади (департаменти,
управління соціального захисту відповідної адміністративно-територіальної
одиниці); підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а
також фізичними особами-підприємцями; іншими закладами соціальної сфери
на місцевому рівні.
3. Мета та завдання ЦСП
3.1. Основною метою діяльності ЦСП є сприяння у розв’язанні проблемних
питань і надання соціальних послуг громадянам України, іноземцям та особам
без громадянства, які проживають на території України на законних підставах,
перебувають у складних життєвих обставинах й потребують сторонньої
допомоги.
3.2. Основними завданнями ЦСП є:
3.2.1. Виявлення та формування інформаційної бази щодо осіб, сімей, які
перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої
допомоги.
3.2.2. Визначенні індивідуальних потреб зазначених осіб у соціальних
послугах.
3.2.3. Організація, планування та надання соціальних послуг, здійснення
інших заходів, зокрема щодо відновлення соціальних функцій, психологічного і
фізичного стану осіб, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах та
потребують сторонньої допомоги.
3.2.4. Проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на
запобігання складним життєвим обставинам осіб, сімей.
3.2.5. Проведення інформаційно-просвітницької роботи з особами, сім’ями.
3.2.6. Забезпечення взаємодії із структурними підрозділами місцевих
органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємствами,
установами та організаціями, а також залучення потенціалу територіальної
громади до надання соціальних послуг та проведення соціальної роботи з
особами, сім’ями.
3.3. ЦСП, відповідно до покладених на нього завдань виконує такі функції:
3.3.1. здійснює виявлення та веде облік:
8
 сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах;
 осіб з числа випускників інтернатних закладів;
 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх
числа;
 прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей опікунів,
піклувальників;
 осіб з інвалідністю;
 осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
 осіб, які зазнали жорстокості та насильства, постраждали від торгівлі
людьми, залучалися до найгірших форм дитячої праці;
 осіб похилого віку, інвалідів, хворих (з числа осіб працездатного віку на
період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири
місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої
допомоги;
 осіб, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з
безробіттям, стихійним лихом, катастрофою і зареєстровані в державній
службі зайнятості як такі, що шукають роботу (і мають на своєму
утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку,
інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж
прожитковий мінімум для сім'ї.
3.3.2. проводить оцінку потреб особи, сім’ї, обстеження матеріально-
побутових умов за їх згодою, визначає планування надання соціальних послуг та
методи соціальної роботи; впроваджує нові соціальні технології, спрямовані на
виявлення отримувачів соціальних послуг на ранніх стадіях життєвих проблем;
3.3.3. надає, відповідно до визначених індивідуальних потреб особи, сім’ї,
наступні з соціальні послуги:
консультування, представництво інтересів, посередництво, соціальну
профілактику, соціальний супровід/патронаж, соціальну адаптацію, соціальну
реабілітацію, абілітацію, соціально-психологічну реабілітацію, соціальну
інтеграцію та реінтеграцію, кризове та екстрене втручання, догляд вдома,
стаціонарний догляд, денний догляд, паліативний догляд, надання притулку,
натуральну допомогу особам, які перебувають на обслуговування у ЦСП, у разі
потреби;
3.3.4. узагальнює на місцевому рівні статистичні та готує інформаційно-
аналітичні матеріали стосовно наданих соціальних послуг та проведеної
соціальної роботи, які подає відповідному місцевому органу виконавчої влади з
питань соціального захисту населення;
3.3.5. забезпечує захист персональних даних осіб, сімей, які перебувають у
складних життєвих обставинах, відповідно до Закону України «Про захист
персональних даних».
3.3.6. Забезпечує підвищення професійної кваліфікації працівників ЦСП
відповідно до чинного законодавства.
9
3.4. ЦСП має право:
- вносити місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого
самоврядування пропозиції щодо вдосконалення надання соціальних послуг та
проведення соціальної роботи;
- подавати пропозиції до проектів відповідних місцевих бюджетів з питань,
що належать до їх компетенції;
- укладати в установленому порядку договори з підприємствами,
установами та організаціями (в тому числі іноземними) щодо проведення робіт,
спрямованих на виконання покладених на нього завдань;
- залучати фахівців інших закладів, установ та організацій різних форм
власності для надання соціальних послуг особам, сім’ям, які перебувають у
складних життєвих обставинах; в установленому порядку одержувати від
підприємств, установ та організацій інформацію з питань, що належать до його
компетенції;
- вживати заходів для забезпечення захисту прав, свобод і законних
інтересів осіб, сімей;
- здійснювати посередництво у представництві інтересів осіб, сімей та
порушувати клопотання про притягнення до відповідальності посадових осіб,
винних у порушенні вимог законодавства з питань надання соціальних послуг та
проведення соціальної роботи.
4. Умови прийняття до ЦСП та надання соціальних послуг
4.1. Прийняття до ЦСП здійснюється на підставі особистої заяви особи, яка
перебуває у складних життєвих обставинах, або її законного представника,
доповненої визначення індивідуальних потреб.
4.1.1. ЦСП протягом:
3 робочих днів з дня подання заяви розглядає заяву особи, надає їй
допомогу в підготовці необхідних документів, визначених з урахуванням
спеціалізації відділень ЦСП, де ця особа, сім’я буде отримувати соціальні
послуги;
у разі необхідності, протягом 3 робочих днів після звернення особи
надсилає запит до закладу охорони здоров’я за місцем проживання цієї особи
для одержання медичного висновку про здатність до самообслуговування та
потребу у сторонній допомозі й наданні соціальних послуг; до відповідного
підприємства, установи, організації, що надають послуги з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій, або виконавчого органу сільської
(селищної) ради за місцем реєстрації громадянина – для отримання довідки про
зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб;
5 робочих днів після розгляду заяви визначає індивідуальні потреби особи,
сім’ї та готує рекомендації щодо організації надання цій особі, сім’ї соціальних
послуг, у т.ч. щодо необхідності здійснення соціального супроводу;
10
заклад охорони здоров'я протягом 10 календарних днів після надходження
запиту надає медичний висновок ЦСП, який приймає рішення про необхідність
або відмову в наданні соціальних послуг;
10 робочих днів (якщо не потрібен медичний висновок) після подання
заяви приймає рішення на підставі заяви та пакета необхідних документів,
визначених індивідуальних потреб щодо надання соціальних послуг.
При прийнятті рішення про надання соціальних послуг та визначенні їх
обсягу або відмову у наданні певних соціальних послуг вирішальною є
інформація з карти визначення індивідуальних потреб. Про прийняте рішення
особа, її опікун/піклувальник, законний представник, сім’я повідомляється
письмово.
4.1.2. У разі необхідності надання невідкладної допомоги особі, сім’ї, яка
перебуває у складних життєвих обставинах, ЦСП приймає рішення про
можливість організації та надання соціальних послуг протягом 3 робочих днів.
4.1.3. ЦСП може відмовити особі, сім’ї у наданні соціальних послуг у разі,
якщо за наявних ресурсів у ЦСП не в змозі задовольнити визначених потреб у
соціальних послугах.
У разі неможливості надання сім’ї, особі, яка перебуває у складних життєвих
обставинах, відповідної соціальної послуги ЦСП сприяє у наданні таким сім’ям та
особам соціальних послуг чи різних видів допомоги іншими закладами,
установами та організаціями (різних форм власності та господарювання).
У разі відмови у наданні соціальних послуг, особа, сім’я інформується про
відмову письмово протягом 5 робочих днів (якщо не потрібен медичний
висновок) з дня подання нею заяви із зазначенням причин відмови та
рекомендаціями щодо можливих шляхів вирішення її проблемних питань.
4.1.4. У разі потреби та за згодою особи, сім’ї з метою визначення додаткової
потреби у натуральній чи грошовій допомозі проводиться обстеження їх
матеріально-побутових умов. Для цього утворюється комісія, до складу якої
входить не менш як три особи (із числа працівників відділу визначення
індивідуальних потреб, завідувач (заступник завідувача) відділення у якому
передбачається надавати основний комплекс соціальних послуг, соціальний
працівник та соціальний робітник).
4.1.5. У разі коли особа, яка потребує надання соціальних послуг, за віком
або за станом здоров'я неспроможна самостійно прийняти рішення про
необхідність їх надання, таке рішення може прийняти її законний представник.
4.1.6. У разі прийняття рішення про надання соціальних послуг особі, сім’ї, з
ним/ними або опікуном/піклувальником, законним представником укладається
договір про надання соціальних послуг і видається відповідний наказ.
Терміни та умови перебування у ЦСП, умови надання та припинення
послуг, права та обов'язки сторін зазначаються у договорі, що укладається між
ЦСП та сім’єю, особою, яка потребує соціальних послуг, за винятком послуг, що
надаються на разовій основі, зокрема консультаційних. Зміст, обсяг та
періодичність надання соціальних послуг зазначаються у індивідуальному плані
11
надання послуг, примірник якого у якості додатка є невід’ємною частиною
договору.
4.1.7. На кожного громадянина, який отримує соціальні послуги у ЦСП
ведеться особова справа.
Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про надання
соціальних послуг у ЦСП та оформлення особової справи, визначається окремо з
огляду на те, яких соціальних послуг потребує особа, сім’я, яка знаходиться у
складних життєвих обставинах та у яких структурних підрозділах
передбачається їх надання.
Особові справи оформляються, обліковуються й зберігаються з
дотриманням принципів конфіденційності у відділенні визначення
індивідуальних потреб у соціальних послугах.
4.1.8. Особи, сім’ї які знаходяться у складних життєвих обставинах й
отримують соціальні послуги у ЦСП, або їх опікуни/піклувальники, законні
представники мають право, після подання письмового запиту на ім’я директора
ЦСМ, переглянути свою особову справу.
4.1.9. Надання соціальних послуг особі, сім’ї працівниками структурних
підрозділів ЦСМ здійснюється згідно індивідуального плану надання соціальних
послуг (примірник плану передається працівниками відділенні визначення
індивідуальних потреб до відповідних структурних підрозділів).
4.1.10. Надання соціальних послуг у ЦСП припиняється за письмовим
повідомленням особи, яка перебуває у складних життєвих обставинах або її
законних представників у разі:
 поліпшення стану здоров'я, виходу із складних життєвих обставин, у
результаті чого втрачається потреба у наданні соціальних послуг;
 направлення особи до стаціонарного відділення, будинку-інтернату
для громадян похилого віку, пансіонату, психоневрологічного
інтернату, будинку для ветеранів та інших закладів постійного
проживання;
 зміни місця проживання особи, сім’ї, яка перебуває у складних
життєвих обставинах;
 поліпшення матеріально-побутових умов (для осіб, сімей, які
потребували надання цих послуг у відділенні організації надання
адресної натуральної та грошової допомоги);
 грубого, принизливого ставлення особи, яка перебуває у складних
життєвих обставинах до обслуговуючого персоналу, соціальних
працівників, соціальних робітників та інших працівників ЦСП;
 порушення громадського порядку (сварки, бійки тощо);
 систематичного перебування в стані алкогольного, наркотичного
сп'яніння;
 у разі смерті особи, яка перебуває у складних життєвих обставинах.
4.2. Про припинення надання соціальних послуг особі, сім’ї видається наказ,
на підставі якого вноситься інформація до електронної бази даних ЦСП і
робиться позначка в журналі обліку та в особовій справі із зазначенням дати за
підписом завідувача відділення, у якому надавалися соціальні послуги.
12
4.3. Типові форми заяви, повідомлення про прийняття рішення про
надання/відмову у наданні соціальних послуг, медичного висновку, карти
визначення стану та індивідуальних потреб отримувача у надані соціальних
послуг, акта обстеження матеріально-побутових умов, індивідуального плану
надання соціальних послуг, договору про надання соціальних послуг, журналу
обліку громадян, яких обслуговує ЦСП, затверджує Мінсоцполітики в
установленому порядку.
4.4. Соціальні послуги в ЦСП можуть надаватися як за плату, так і
безоплатно.
4.4.1. Безоплатно в обсягах, визначених державними стандартами
соціальних послуг, надаються:
сім'ям, дітям та молоді, які знаходяться у складній життєвій ситуації;
особам з числа випускників інтернатних закладів;
дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх
числа, а також їх біологічним батькам, опікунам, піклувальникам, прийомним
батькам, батькам-вихователям та усиновлювачам;
особам з інвалідністю;
особам, які звільнилися з місць позбавлення волі;
особам, які зазнали жорстокості та насильства, постраждали від торгівлі
людьми, залучалися до найгірших форм дитячої праці;
особам похилого віку, інвалідам, хворим (з числа осіб працездатного віку на
період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які
не здатні до самообслуговування і не мають рідних, які повинні забезпечити їм
догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані інвалідами
в установленому порядку;
особам, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з
безробіттям, стихійним лихом, катастрофою і зареєстровані в державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу (і мають на своєму утриманні
неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо
середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для
сім'ї.
4.4.2. Безоплатне надання соціальних послуг у ЦСП припиняється у разі:
виявлення в особи похилого віку, яку безоплатно обслуговує ЦСП,
працездатних рідних (батьків, дітей, чоловіка, дружини) або осіб, які відповідно
до законодавства повинні забезпечити йому догляд і допомогу, або осіб, з якими
укладено договір довічного утримання (догляду);
надання особі, яка перебуває у складних життєвих обставинах, соціальних
послуг фізичною особою, якій призначено грошову компенсацію у
встановленому законодавством порядку.
4.4.3. Іншим особам соціальні послуги в обсягах, визначених державними
стандартами, можуть надаватися із встановленням диференційованої плати
залежно від доходу таких осіб відповідно до діючого законодавства.
13
4.4.4.Соціальні послуги понад обсяги, визначені державними стандартами,
надаються за плату.
4.4.5. Обмеження чи відмова в отриманні одних соціальних послуг не може
бути підставою для обмеження чи відмови в інших соціальних послугах.
4.4.6. Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються ЦСП відповідно
до «Методичних рекомендацій щодо обрахунку вартості соціальних послуг, що
надаються за рахунок бюджетних коштів» (проект) і затверджуються його
директором.
4.4.7. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг,
використовуються відповідно до чинного законодавства.
4.4.8. У виняткових випадках громадяни похилого віку, що мають рідних, які
повинні забезпечити їм догляд і допомогу, можуть звільнятися від
плати за надання соціальних послуг у структурних підрозділах ЦСП у разі, коли
такі рідні належать до малозабезпечених осіб і отримують державну соціальну
допомогу в установленому законодавством порядку, залежні від психоактивних
речовин, перебувають у місцях позбавлення волі тощо. Для цього засновник
самостійно або через утворену ним комісію приймає рішення (розпорядження)
про звільнення громадян від зазначеної плати.
5. Організація роботи ЦСП
5.1. Надання соціальних послуг здійснюється у структурних підрозділах ЦСП.
5.1.1.Структурні підрозділи територіального центру очолюються
керівниками структурних підрозділів, які призначаються на посаду і
звільняються з посади директором ЦСП за погодженням з начальником
відповідного управління соціального захисту населення.
Керівник структурного підрозділу повинен мати вищу освіту (магістр,
спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи за фахом не менш як
три роки
5.1.2. Керівники структурних підрозділів ЦСП розробляють положення про
структурний підрозділ, у якому відображається інформація про зміст соціальних
послуг, що надаються у підрозділі, порядок їх надання, режим роботи підрозділу
й графік проведення заходів для отримувачів соціальних послуг.
Положення про структурний підрозділ затверджується директором ЦСП.
5.2. Надавачами соціальних послуг у ЦСП є: соціальні працівники; соціальні
робітники; інші фахівці та професіонали (соціальний педагог, юрист, психолог та
інші, передбачені стандартами соціальних послуг).
5.3. Надання соціальних послуг у ЦСП здійснюється згідно з планами роботи
на рік, щоквартальними планами діяльності, щоквартальними планами
діяльності його структурних підрозділів, щоквартальними планами роботи
персоналу, який надає соціальні послуги.
14
5.4. Для виконання завдань у ЦСП можуть утворюватися такі структурні
підрозділи:
 відділення визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах,
 відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг;
 відділення надання соціальних послуг консультування, соціального
супроводу, розвитку сімейних форм виховання (включно із
мобільною консультаційною службою (пунктом);
 відділення надання соціальних послуг за місцем проживання;
 відділення надання соціальних послуг в умовах стаціонарного
проживання;
 відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування;
 відділення надання грошової та натуральної допомоги;
 інші підрозділи, діяльність яких спрямована на надання соціальних
послуг особам, сім’ям, відповідно до встановлених потреб.
ЦСП утворюється за наявності щонайменше 4 відділень, з яких 2
(відділення визначення потреб у соціальних послугах та відділення моніторингу
та оцінки якості соціальних послуг) є обов’язковою складовою структури
кожного ЦСП, два інші (за потреби більше) формуються в залежності від
встановлених потреб.
5.5. Структурні підрозділи ЦСП можуть бути територіально віддалені один
від одного.
5.6. ЦСП може створювати в разі потреби у сільських населених пунктах
робочі місця соціальних працівників(соціальних робітників) для надання
соціальних послуг особам, сім’ям за їх місцем проживання.
5.7. З метою проведення працетерапії осіб при ЦСП можуть утворюватися
майстерні, підсобні сільські господарства тощо.
5.8. Харчування осіб може здійснюватися як у ЦСП, так і на підприємствах
громадського харчування на підставі договору між ЦСП та цим підприємством.
5.9. Для надання транспортних послуг ЦСП може мати спеціальний
автотранспорт для обслуговування громадян або брати в оренду
автотранспортні засоби.
5.10. Під час надання соціальних послуг ЦСП може надавати у тимчасове
користування громадян наявні у нього технічні та інші засоби реабілітації,
засоби малої механізації, предмети першої необхідності, окремі побутові
прилади тощо.
5.11. ЦСП може організовувати пункти прийому від громадян, підприємств,
установ та організацій продуктів харчування, одягу, взуття, меблів, предметів
першої потреби, побутової техніки, коштів, робіт та послуг для задоволення
потреб осіб, які отримують соціальні послуги у ЦСП.
5.12. Надання соціальних послуг структурними підрозділами ЦСП може
здійснюватися цілодобово, впродовж дня, почасово, за місцем проживання, в
закладі, на разовій, періодичній, тимчасовій (до 6 місяців), постійній основі або
терміново. У разі потреби, допускається застосування гнучкого режиму робочого
часу для працівників ЦСП відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної
15
політики «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо встановлення
гнучкого режиму робочого часу» від 04.10.2006 №359.
5.13. Час (тривалість), місце та термін (періодичність), умови та обсяг
надання соціальних послуг особі, сім’ї в ЦСП залежить від встановлених
індивідуальних потреб та конкретних умов, що сприяють реабілітації,
реінтеграції та соціальній адаптації цієї особи, сім’ї.
5.14. Для організації надання соціальних послуг у ЦСП вивчаються
індивідуальні потреби сім’ї, особи, яка перебуває у складних життєвих
обставинах, та спільно з сім’єю, особою розробляється індивідуальний план
роботи з нею.
5.15. До вивчення індивідуальних потреб особи, сім’ї та підготовки
індивідуального плану надання послуг можуть залучатися необхідні фахівці -
члени мультидисциплінарної команди: психіатр, реабілітолог, психотерапевт,
нарколог, юрист та ін.
5.16. Надання соціальних послуг особі, сім’ї здійснюється працівниками
визначених структурних підрозділів ЦСП за індивідуальними планами надання
соціальних послуг. Працівники забезпечують надання відповідних соціальних
послуг згідно встановлених стандартів та нормативів соціальної послуги. У
структурних підрозділах можуть надаватись як одиничні соціальні послуги, так і
комплекс соціальних послуг.
5.12. Кількість отримувачів, яким надає соціальні послуги соціальний
працівник, соціальний робітник, інший фахівець, обсяг їх роботи визначає
керівник структурного підрозділу (заступник керівника) з урахуванням стану
здоров'я отримувача, його віку, рівня рухової активності, здатності до
самообслуговування, місця та умов проживання, наявності транспортного
сполучення, інших факторів, що можуть вплинути на якість надання соціальних
послуг. При визначенні кількості отримувачів враховуються положення
«Класифікації категорій отримувачів соціальних послуг» (проект) та «Норм часу
надання соціальної послуги для різних категорій отримувачів соціальних послуг
(проект).
6. Завдання та функції структурних підрозділів ЦСП
6.1. Відділення визначення індивідуальних потреб у соціальних
послугах
6.1.2. Відділення визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах
створюється для проведення виявлення, визначення індивідуальних потреб,
організації та планування надання соціальних послуг особі, сім’ї із розрахунку не
менше 10 000 сільського населення та 30 000 населення міста. У разі наявності
меншої кількості населення створюється сектор визначення індивідуальних
потреб у соціальних послугах.
6.1.3. Відділення визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах
здійснює:
16
 виявлення сімей, осіб, які перебувають у складних життєвих
обставинах згідно із законодавством;
 впровадження нових соціальних технологій, спрямованих на виявлення
осіб, сімей на ранніх стадіях життєвих проблем;
 ведення баз даних отримувачів соціальних послуг у ЦСП;
 прийом і розгляд документів та прийняття рішення про надання чи
відмову у наданні соціальних послуг у ЦСП;
 визначення потреб осіб, які потребують соціальних послуг,
розроблення індивідуального плану надання соціальних послуг,
укладання договорів;
 оцінку потреб сім’ї й розробку індивідуального плану роботи з сім’єю,
укладання договорів;
 планування соціального супроводу сім’ї, особи спільно з членами сім’ї,
особою;
 інформування осіб, сімей про можливість отримання соціальної
допомоги та послуг;
 формування банку даних потенційних прийомних батьків, батьків-
вихователів, опікунів, піклувальників;
 збір інформації щодо кандидатів у прийомні батьки та батьки-
вихователі, проведення співбесід, підготовка документів, відвідування
кандидатів за місцем проживання; формування навичок
відповідального батьківства;
 направлення кандидатів для участі у навчанні;
 залучення до роботи різноманітних закладів, громадських організацій,
заінтересованих осіб.
6.2. Відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг
6.2.1. Відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг
створюється для проведення інформування, розроблення й здійснення
систематичних заходів з моніторингу та контролю якості послуг ЦСП,
планування та надання навчально-методичної підтримки персоналу, підготовки
статистично-аналітичних матеріалів із розрахунку не менше 10 000 сільського
населення та 30 000 населення міста. У разі наявності меншої кількості
населення створюється сектор моніторингу та оцінки якості соціальних послуг.
6.2.2. Відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг здійснює:
 підготовку й поширення інформації про діяльність ЦСП, оформлення
стендів, ведення веб-сторінки;
 проведення інформаційних заходів щодо популяризації та розвитку
сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування; профілактику соціального сирітства;
 розроблення внутрішньої системи моніторингу й контролю якості
надання соціальних послуг у ЦСП;
 внутрішній моніторинг й контроль якості надання соціальних послуг у
ЦСП;
 надання інформаційної й методичної допомоги персоналу ЦСП,
спрямованої на покращення організації надання соціальних послуг усіх
17
структурних підрозділів й підвищення якості соціальних послуг, що
надаються;
 визначення тематики, складання графіків та організацію проведення
семінарів, супервізій, стажувань, навчань на робочому місці, атестацій,
підвищення кваліфікації персоналу ЦСП;
 підготовку пропозицій та рекомендацій щодо вдосконалення організації
та надання соціальних послуг за результатами моніторингу та оцінки,
супервізій, атестації персоналу;
 підготовку аналітичної й статистичної звітності ЦСП, аналіз діяльності
його структурних підрозділів;
 надання інформації структурному підрозділу з питань соціального захисту
населення місцевої державної адміністрації про чисельність осіб, сімей, які
потребують соціальних послуг;
 ведення діловодства щодо звернень громадян;
 розроблення заходів щодо оптимізації діяльності ЦСП й покращення
якості надання соціальних послуг.
6.3. Відділення надання соціальних послуг консультування,
соціального супроводу та розвитку сімейних форм виховання + мобільна
консультаційна служба (пункт)
6.3.1. Відділення надання соціальних послуг консультування, соціального
супроводу та розвитку сімейних форм виховання створюється для надання
соціальних послуг сім’ям, особам, які перебувають у складних життєвих
обставинах із розрахунку не менше 10 000 сільського населення та 30 000
населення міста. У разі наявності меншої кількості населення створюється
сектор надання соціальних послуг консультування, соціального супроводу та
розвитку сімейних форм виховання.
6.3.2. Відділення надання соціальних послуг консультування, соціального
супроводу та розвитку сімейних форм виховання може здійснювати надання як
одиничної соціальної послуги так і комплексу соціальних послуг, у тому числі:
консультування (юридичне, психологічне), соціальний супровід, соціально-
психологічну реабілітацію, соціальну інтеграцію та реінтеграцію,
представництво інтересів, посередництво, соціальну профілактику, інші
соціальні послуги з переліку послуг, що можуть надаватися у ЦСП для:
 сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах, у
тому числі ВІЛ-інфікованих дітей, молоді та членів їх сімей;
 осіб з числа випускників інтернатних закладів;
 дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа
а також їх біологічних батьків, опікунів, піклувальників, прийомних
батьків, батьків-вихователів та усиновлювачів;
 осіб з інвалідністю;
 осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;
 осіб, які зазнали жорстокості та насильства, постраждали від торгівлі
людьми, залучалися до найгірших форм дитячої праці;
18
6.3.3. Термін здійснення соціального супроводу визначається індивідуально
для кожної сім’ї, особи, але не повинен перевищувати три місяці.
У разі необхідності термін соціального супроводу сім’ї, особи може бути
подовжено до шести місяців.
6.3.4. На початкових етапах соціального супроводу протягом одного місяця
соціальний працівник відвідує сім’ю, особу щотижня. У міру виконання заходів
плану соціального супроводу та вирішення окремих проблем інтенсивність
роботи соціального працівника може зменшуватись, але не може бути меншою
двох разів на місяць.
Один соціальний працівник здійснює супровід одночасно не більше 10
сімей.
6.3.5. Соціальний супровід може бути припинено у разі систематичного (не
менше трьох разів) невиконання сім’єю, особою умов договору за виключенням
сімей, в яких батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків.
Завершення роботи з сім’єю, особою на підставі їх відмови від подальшого
соціального супроводу здійснюється на підставі письмової заяви отримувача
соціальних послуг.
6.3.6. Для виконання покладених завдань, зокрема, з метою забезпечення
доступу до соціальних послуг осіб, сімей з віддалених районів, проведення у
сім’ях, серед дітей та молоді за місцем проживання інформаційно-
просвітницької роботи, спрямованої на формування стандартів позитивної
поведінки, здорового способу життя, інформування населення про форми
сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського
піклування, сприяння у наданні правових послуг відповідно до Закону України
«Про безоплатну правову допомогу» у структурі відділення може діяти мобільна
консультаційна служба (пункт).
6.3.7 Працівники відділення надання соціальних послуг консультування,
соціального супроводу та розвитку сімейних форм виховання згідно з умовами
договору, індивідуального плану надання соціальних послуг та відповідно до
затвердженого графіка надають визначений перелік та обсяг соціальних послуг
відповідно до державних стандартів соціальних послуг.
6.4. Відділення надання соціальних послуг за місцем проживання
6.4.1. Відділення надання соціальних послуг за місцем проживання
створюється для надання соціальних послуг не менш як 80 одиноким
громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з частковою втратою
рухової активності (мають III, IV і V групу рухової активності) і потребують
сторонньої допомоги, надання соціальних послуг у домашніх умовах:
особам похилого віку;
інвалідам (які досягли 18-річного віку), крім інвалідів унаслідок нещасного
випадку на виробництві або професійного захворювання, які отримують
соціальну допомогу на постійний сторонній догляд, побутове та спеціальне
19
медичне обслуговування відповідно до Закону України "Про
загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату
працездатності";
хворим (з числа одиноких осіб працездатного віку на період до
встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці).
Відділення не надає соціальні послуги особам, які потребують цілодобового
стороннього догляду.
6.4.2. Відділення надання соціальних послуг за місцем проживання може
здійснювати:
надання як одиничної соціальної послуги так і комплексу соціальних
послуг, у тому числі: догляд вдома, паліативний догляд, соціальну адаптацію,
соціальну реабілітацію, консультування, посередництво, представництво
інтересів.
6.4.3. Право на позачергове надання соціальних послуг відділенням надання
соціальних послуг за місцем проживання мають одинокі ветерани війни, особи,
на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", жертви нацистських переслідувань, особи, які
постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до 1, 2 і 3
категорії.
6.4.4. У разі виявлення не менш як 50 непрацездатних громадян з
порушеннями опорно-рухового апарату, зору, слуху, з психічними розладами
(соціально-безпечні, які не перебувають на спеціальному диспансерному
обліку), інших категорій громадян, які потребують сторонньої допомоги,
надання соціальних послуг за місцем проживання, місцеві органи виконавчої
влади або органи місцевого самоврядування можуть утворювати спеціалізовані
відділення.
6.4.5. Якщо громадян, які потребують надання таких соціальних послуг,
виявлено менш як 80 осіб (для спеціалізованого відділення - менш як 50 осіб), їх
обслуговування може здійснюватися згідно з договором, який укладається з
непрацюючою фізичною особою і ЦСП, про оплату відповідної роботи за рахунок
коштів, що виділяються для цієї мети.
6.4.6. Працівники відділення надання соціальних послуг за місцем
проживання згідно з умовами договору, індивідуального плану надання
соціальних послуг та відповідно до затвердженого графіка надають визначений
перелік та обсяг соціальних послуг відповідно до державних стандартів
соціальних послуг.
6.5. Відділення надання соціальних послуг в умовах стаціонарного
(тимчасового, постійного) проживання
6.5.1. Відділення надання соціальних послуг в умовах стаціонарного
тимчасового, постійного) проживання (далі - стаціонарне відділення)
утворюється для надання соціальних послуг не менш як 10 і не більш як 50
одиноким особам.
20
6.5.2. До стаціонарного відділення на постійне або тимчасове проживання,
повне державне утримання безоплатно приймаються одинокі особи похилого
віку, інваліди (які досягли 18-річного віку), хворі (з числа осіб працездатного
віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири
місяці), які відповідно до висновку лікарсько-консультаційної комісії закладу
охорони здоров'я за станом здоров'я не здатні до самообслуговування,
потребують постійного стороннього догляду та допомоги.
6.5.3. Стаціонарне відділення може здійснювати надання як одиничної
соціальної послуги так і комплексу соціальних послуг, у тому числі:
стаціонарний догляд, соціальну реабілітацію, абілітацію, консультування,
представництво інтересів, інші соціальні послуги з переліку послуг, що можуть
надаватися у ЦСП.
6.5.4. Одиноким пенсіонерам, які перебувають у стаціонарному відділенні,
пенсія виплачується у встановленому законодавством порядку.
6.5.5. За наявності вільних місць до стаціонарного відділення на загальних
умовах строком до чотирьох місяців можуть прийматися одинокі особи похилого
віку, інваліди (які досягли 18-річного віку), хворі (з числа осіб працездатного
віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири
місяці), які тимчасово втратили здатність до самообслуговування, потребують
постійного стороннього догляду, а також особи похилого віку, інваліди, хворі (з
числа осіб працездатного віку), які постраждали від насильства в сім'ї.
6.5.6. За рішенням органу, що утворив ЦСП, до стаціонарного відділення на
загальних підставах можуть прийматися (за наявності вільних місць) особи
похилого віку, інваліди (які досягли 18-річного віку), хворі (з числа осіб
працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не
більш як чотири місяці), які мають рідних, що повинні забезпечити їм догляд і
допомогу. В такому разі зазначені категорії осіб перебувають у стаціонарному
відділенні на умовах оплати згідно із затвердженими тарифами або за рахунок
додаткових коштів місцевих бюджетів.
6.5.7. Право на позачергове влаштування до стаціонарного відділення
мають одинокі ветерани війни, особи, на яких поширюється дія Закону України
"Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", жертви
нацистських переслідувань, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи і віднесені до 1, 2 і 3 категорії, у разі, коли вони не здатні до
самообслуговування, потребують постійного стороннього догляду та соціально-
медичного обслуговування.
Одинокі ветерани праці, самотні особи похилого віку та члени сімей
загиблих військовослужбовців мають переважне право на влаштування до
стаціонарного відділення.
6.5.8. Особи, які уклали договір довічного утримання (догляду), до
стаціонарного відділення не приймаються.
6.5.9. Особи, які приймаються до стаціонарного відділення, проходять
карантин в окремому ізольованому приміщенні протягом 14 днів, після чого у
21
разі відсутності інфекційних захворювань переводяться до приміщення
постійного проживання.
6.5.10. Тимчасове вибуття особи із стаціонарного відділення за особистим
бажанням дозволяється за висновком лікаря та письмовим зобов'язанням
родичів або осіб, які згодні його прийняти на проживання та забезпечити
належний догляд і необхідні соціальні послуги.
Витрати, пов'язані з поїздкою до родичів або інших осіб, ЦСП не компенсує.
Якщо особа тимчасово вибуває із стаціонарного відділення на цей період
він знімається з матеріального забезпечення. Про вибуття із стаціонарного
відділення особа завчасно (за три дні) письмово повідомляє завідувача
стаціонарного відділення.
6.5.11. Адміністрація ЦСП відповідно до законодавства може виконувати
обов'язки опікуна (піклувальника) щодо осіб, які перебувають у стаціонарному
відділенні, яким не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна
чи піклувальника, і одночасно вживає заходів до встановлення опіки чи
піклування над такими особами.
6.5.12. Перебування особи у стаціонарному відділенні припиняється за
погодженням з відповідним структурним підрозділом з питань соціального
захисту населення місцевої державної адміністрації на підставі письмової заяви
особи за наявності інформації про нове місце проживання і забезпечення
їй/йому постійного стороннього догляду.
У разі припинення перебування у стаціонарному відділенні особі видається
одяг, білизна, взуття (згідно із сезоном), документи, власні речі та цінності
(ощадна книжка, цінні папери тощо), які зберігалися у відділенні, а також
довідка із зазначенням строку перебування у відділенні.
6.5.13. Забезпечення осіб, які перебувають у стаціонарному відділенні,
здійснюється відповідно до нормативів, передбачених для будинків-інтернатів
для громадян похилого віку та інвалідів і стаціонарних відділень
територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних
послуг), затверджених Мінсоцполітики.
6.5.14. Працівники відділення надання соціальних послуг в умовах
стаціонарного тимчасового, постійного) проживання (стаціонарного відділення)
згідно з умовами договору, індивідуального плану надання соціальних послуг та
відповідно до затвердженого графіка надають визначений перелік та обсяг
соціальних послуг відповідно до державних стандартів соціальних послуг.
6.6. Відділення надання соціальних послуг в умовах денного
перебування
6.6.1. Відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування
може здійснювати надання як одиничної соціальної послуги так і комплексу
соціальних послуг, зокрема: соціальну адаптацію, соціальну реабілітацію,
абілітацію, денний догляд, інші соціальні послуги з переліку послуг, що можуть
надаватися у ЦСП.
22
6.6.2. Відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування
надає соціальні послуги особам, сім’ям незалежно від їх сімейного стану, які не
мають медичних протипоказань для перебування в колективі.
6.6.3. За умови надання в умовах денного перебування тільки послуги
соціальної адаптації, відділення утворюється для організації роботи не менш як
з 30 особами, які частково втратили здатність до самообслуговування та
потребують сторонньої допомоги, на день.
6.6.4. За умови надання в умовах денного перебування послуги денного
догляду, соціальної реабілітації, абілітації відділення утворюється для
організації роботи не менш як з 50 особами на день або за наявності 25 ліжко-
місць для осіб з частковим порушенням рухової активності, які частково не
здатні до самообслуговування й потребують сторонньої допомоги.
6.6.5. Працівники відділення надання соціальних послуг в умовах денного
перебування згідно з умовами договору, індивідуального плану надання
соціальних послуг та відповідно до затвердженого графіка надають визначений
перелік та обсяг соціальних послуг відповідно до державних стандартів
соціальних послуг.
6.7. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової
допомоги
6.7.1. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової
допомоги (далі – відділення адресної допомоги) утворюється для
обслуговування не менш як 500 сімей, осіб, які відповідно до акта обстеження
матеріально-побутових умов потребують натуральної чи грошової допомоги у
тому числі:
дітей, молоді;
інвалідів;
хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи
інвалідності, але не більш як чотири місяці) у разі, коли вони на своєму
утриманні мають неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку,
інвалідів;
осіб, сімей, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з
безробіттям, стихійним лихом, катастрофою, і зареєстровані в державній службі
зайнятості як такі, що шукають роботу, у разі коли вони мають на своєму
утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів;
осіб похилого віку.
6.7.2. Відділення адресної допомоги, виходячи з можливостей, наявної
фінансової та матеріально-технічної, здійснює надання натуральної допомоги:
1) одягом, взуттям, іншими предметами першої необхідності;
2) ліками, предметами медичного призначення;
3) предметами побутової гігієни;
4) продовольчими та промисловими товарами;
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг
Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг

More Related Content

What's hot

Влаштування дітей позбавлених піклування
Влаштування дітей позбавлених піклуванняВлаштування дітей позбавлених піклування
Влаштування дітей позбавлених піклуванняantonuk
 
Соціальний супровід сжо
Соціальний супровід сжоСоціальний супровід сжо
Соціальний супровід сжоtalya32
 
Аналітична довідка щодо визначення потреб у соціальних послугах по Кольчинськ...
Аналітична довідка щодо визначення потреб у соціальних послугах по Кольчинськ...Аналітична довідка щодо визначення потреб у соціальних послугах по Кольчинськ...
Аналітична довідка щодо визначення потреб у соціальних послугах по Кольчинськ...Кольчинська селищна рада
 
Iнформування населення про соціальні послуги - модель роботи
Iнформування населення про соціальні послуги - модель роботиIнформування населення про соціальні послуги - модель роботи
Iнформування населення про соціальні послуги - модель роботиUNDP Ukraine
 
Посібник_Менеджемент соціальних послуг_0.pdf
Посібник_Менеджемент соціальних послуг_0.pdfПосібник_Менеджемент соціальних послуг_0.pdf
Посібник_Менеджемент соціальних послуг_0.pdfssuser640fc1
 
План роботи з дітьми пільгового контингенту
План роботи з дітьми пільгового контингентуПлан роботи з дітьми пільгового контингенту
План роботи з дітьми пільгового контингентуАнжеліка Деревянко
 
СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИ
СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИСОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИ
СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИloolspu
 
Робота соціального педагога в школі
Робота соціального педагога в школіРобота соціального педагога в школі
Робота соціального педагога в школіandriy1991
 
сучасні проблеми дитячої бездоглядності та безпритульності
сучасні проблеми дитячої бездоглядності та безпритульностісучасні проблеми дитячої бездоглядності та безпритульності
сучасні проблеми дитячої бездоглядності та безпритульностіstarrubyslideshare
 
превентивне виховання
превентивне вихованняпревентивне виховання
превентивне вихованняMakukh Alla
 
види колективів (2) тема 6
види колективів (2) тема 6види колективів (2) тема 6
види колективів (2) тема 6mad psychologist
 
наказ № 333 (про підсумки проведення всеукраїнського тижня протидії булінгу)
наказ № 333 (про підсумки проведення всеукраїнського тижня протидії булінгу)наказ № 333 (про підсумки проведення всеукраїнського тижня протидії булінгу)
наказ № 333 (про підсумки проведення всеукраїнського тижня протидії булінгу)sofija01112012
 
презентація патріотичне виховання
презентація патріотичне вихованняпрезентація патріотичне виховання
презентація патріотичне вихованняоля гнатик
 
план семінару кзш 21
план семінару кзш 21план семінару кзш 21
план семінару кзш 21Darina Koroleh
 
Проект педагогічного колективу Дружківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступ...
Проект педагогічного колективу Дружківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступ...Проект педагогічного колективу Дружківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступ...
Проект педагогічного колективу Дружківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступ...sidelnik
 
Презентація Ткачук А.Ф.
Презентація Ткачук А.Ф.Презентація Ткачук А.Ф.
Презентація Ткачук А.Ф.CSIUKRAINE
 
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНУ РОЗВИТКУ ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНУ РОЗВИТКУ ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНУ РОЗВИТКУ ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНУ РОЗВИТКУ ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ irinaud
 
Рушник як оберіг
Рушник як оберігРушник як оберіг
Рушник як оберігestet13
 
Цифровий звук
Цифровий звукЦифровий звук
Цифровий звукkurienko942
 

What's hot (20)

Влаштування дітей позбавлених піклування
Влаштування дітей позбавлених піклуванняВлаштування дітей позбавлених піклування
Влаштування дітей позбавлених піклування
 
Соціальний супровід сжо
Соціальний супровід сжоСоціальний супровід сжо
Соціальний супровід сжо
 
Аналітична довідка щодо визначення потреб у соціальних послугах по Кольчинськ...
Аналітична довідка щодо визначення потреб у соціальних послугах по Кольчинськ...Аналітична довідка щодо визначення потреб у соціальних послугах по Кольчинськ...
Аналітична довідка щодо визначення потреб у соціальних послугах по Кольчинськ...
 
Iнформування населення про соціальні послуги - модель роботи
Iнформування населення про соціальні послуги - модель роботиIнформування населення про соціальні послуги - модель роботи
Iнформування населення про соціальні послуги - модель роботи
 
Посібник_Менеджемент соціальних послуг_0.pdf
Посібник_Менеджемент соціальних послуг_0.pdfПосібник_Менеджемент соціальних послуг_0.pdf
Посібник_Менеджемент соціальних послуг_0.pdf
 
План роботи з дітьми пільгового контингенту
План роботи з дітьми пільгового контингентуПлан роботи з дітьми пільгового контингенту
План роботи з дітьми пільгового контингенту
 
СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИ
СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИСОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИ
СОЦІАЛЬНІ ПОСЛУГИ ДЛЯ ЛЮДЕЙ З ОСОБЛИВИМИ ПОТРЕБАМИ
 
Робота соціального педагога в школі
Робота соціального педагога в школіРобота соціального педагога в школі
Робота соціального педагога в школі
 
сучасні проблеми дитячої бездоглядності та безпритульності
сучасні проблеми дитячої бездоглядності та безпритульностісучасні проблеми дитячої бездоглядності та безпритульності
сучасні проблеми дитячої бездоглядності та безпритульності
 
будова шкірки цібулі
будова шкірки цібулібудова шкірки цібулі
будова шкірки цібулі
 
превентивне виховання
превентивне вихованняпревентивне виховання
превентивне виховання
 
види колективів (2) тема 6
види колективів (2) тема 6види колективів (2) тема 6
види колективів (2) тема 6
 
наказ № 333 (про підсумки проведення всеукраїнського тижня протидії булінгу)
наказ № 333 (про підсумки проведення всеукраїнського тижня протидії булінгу)наказ № 333 (про підсумки проведення всеукраїнського тижня протидії булінгу)
наказ № 333 (про підсумки проведення всеукраїнського тижня протидії булінгу)
 
презентація патріотичне виховання
презентація патріотичне вихованняпрезентація патріотичне виховання
презентація патріотичне виховання
 
план семінару кзш 21
план семінару кзш 21план семінару кзш 21
план семінару кзш 21
 
Проект педагогічного колективу Дружківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступ...
Проект педагогічного колективу Дружківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступ...Проект педагогічного колективу Дружківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступ...
Проект педагогічного колективу Дружківської загальноосвітньої школи І-ІІ ступ...
 
Презентація Ткачук А.Ф.
Презентація Ткачук А.Ф.Презентація Ткачук А.Ф.
Презентація Ткачук А.Ф.
 
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНУ РОЗВИТКУ ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНУ РОЗВИТКУ ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНУ РОЗВИТКУ ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПЕРСПЕКТИВНОГО ПЛАНУ РОЗВИТКУ ЛІЦЕЮ №4 ІМЕНІ ЛЕСІ УКРАЇНКИ
 
Рушник як оберіг
Рушник як оберігРушник як оберіг
Рушник як оберіг
 
Цифровий звук
Цифровий звукЦифровий звук
Цифровий звук
 

Viewers also liked

Пропозиції щодо оптимізації системи надання соціальних послуг в адміністратив...
Пропозиції щодо оптимізації системи надання соціальних послуг в адміністратив...Пропозиції щодо оптимізації системи надання соціальних послуг в адміністратив...
Пропозиції щодо оптимізації системи надання соціальних послуг в адміністратив...UNDP Ukraine
 
Методичні рекомендації з визначення категорій отримувачів соціальних послуг т...
Методичні рекомендації з визначення категорій отримувачів соціальних послуг т...Методичні рекомендації з визначення категорій отримувачів соціальних послуг т...
Методичні рекомендації з визначення категорій отримувачів соціальних послуг т...UNDP Ukraine
 
Методичні рекомендації щодо розрахунку вартості соціальних послуг
Методичні рекомендації щодо розрахунку вартості соціальних послугМетодичні рекомендації щодо розрахунку вартості соціальних послуг
Методичні рекомендації щодо розрахунку вартості соціальних послугUNDP Ukraine
 
Здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів (пакет документів)
Здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів (пакет документів)Здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів (пакет документів)
Здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів (пакет документів)UNDP Ukraine
 
Положення (проект) про Соціальну службу у справах сім’ї
Положення (проект) про Соціальну службу у справах сім’їПоложення (проект) про Соціальну службу у справах сім’ї
Положення (проект) про Соціальну службу у справах сім’їUNDP Ukraine
 
Запобігти професійному вигоранню
Запобігти професійному вигоранню Запобігти професійному вигоранню
Запобігти професійному вигоранню UNDP Ukraine
 
тиждень іноземних мов
тиждень іноземних мов тиждень іноземних мов
тиждень іноземних мов svet007
 
презентація тижня англійської мови
презентація тижня англійської мовипрезентація тижня англійської мови
презентація тижня англійської мовиvolevikt
 
Anti-corruption reform in Ukraine
Anti-corruption reform in UkraineAnti-corruption reform in Ukraine
Anti-corruption reform in UkraineUNDP Ukraine
 

Viewers also liked (9)

Пропозиції щодо оптимізації системи надання соціальних послуг в адміністратив...
Пропозиції щодо оптимізації системи надання соціальних послуг в адміністратив...Пропозиції щодо оптимізації системи надання соціальних послуг в адміністратив...
Пропозиції щодо оптимізації системи надання соціальних послуг в адміністратив...
 
Методичні рекомендації з визначення категорій отримувачів соціальних послуг т...
Методичні рекомендації з визначення категорій отримувачів соціальних послуг т...Методичні рекомендації з визначення категорій отримувачів соціальних послуг т...
Методичні рекомендації з визначення категорій отримувачів соціальних послуг т...
 
Методичні рекомендації щодо розрахунку вартості соціальних послуг
Методичні рекомендації щодо розрахунку вартості соціальних послугМетодичні рекомендації щодо розрахунку вартості соціальних послуг
Методичні рекомендації щодо розрахунку вартості соціальних послуг
 
Здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів (пакет документів)
Здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів (пакет документів)Здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів (пакет документів)
Здійснення соціального замовлення за рахунок бюджетних коштів (пакет документів)
 
Положення (проект) про Соціальну службу у справах сім’ї
Положення (проект) про Соціальну службу у справах сім’їПоложення (проект) про Соціальну службу у справах сім’ї
Положення (проект) про Соціальну службу у справах сім’ї
 
Запобігти професійному вигоранню
Запобігти професійному вигоранню Запобігти професійному вигоранню
Запобігти професійному вигоранню
 
тиждень іноземних мов
тиждень іноземних мов тиждень іноземних мов
тиждень іноземних мов
 
презентація тижня англійської мови
презентація тижня англійської мовипрезентація тижня англійської мови
презентація тижня англійської мови
 
Anti-corruption reform in Ukraine
Anti-corruption reform in UkraineAnti-corruption reform in Ukraine
Anti-corruption reform in Ukraine
 

Similar to Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг

Посібник з моніторингу та оцінювання надання соціальних послуг в Україні
Посібник з моніторингу та оцінювання надання соціальних послуг в УкраїніПосібник з моніторингу та оцінювання надання соціальних послуг в Україні
Посібник з моніторингу та оцінювання надання соціальних послуг в УкраїніDonbassFullAccess
 
Реалізація соціальних проектів на місцевому рівні
Реалізація соціальних проектів на місцевому рівніРеалізація соціальних проектів на місцевому рівні
Реалізація соціальних проектів на місцевому рівніEvgeny Matvienko
 
ств тема 10
ств тема 10ств тема 10
ств тема 10cit-cit
 
Звіт ПРООН з підтримки реформи соц. сектору 2011-2015
Звіт ПРООН з підтримки реформи соц. сектору 2011-2015Звіт ПРООН з підтримки реформи соц. сектору 2011-2015
Звіт ПРООН з підтримки реформи соц. сектору 2011-2015UNDP Ukraine
 
Проблеми внутрiшньо перемiщених осiб в об'єднаних теріторіальних громадах
Проблеми внутрiшньо перемiщених осiб в об'єднаних теріторіальних громадахПроблеми внутрiшньо перемiщених осiб в об'єднаних теріторіальних громадах
Проблеми внутрiшньо перемiщених осiб в об'єднаних теріторіальних громадахDonbassFullAccess
 
Pr.posibnyk modul.3
Pr.posibnyk modul.3Pr.posibnyk modul.3
Pr.posibnyk modul.3Nova Gromada
 
Стратегія цифрової трансформації соціальної сфери
Стратегія цифрової трансформації соціальної сфериСтратегія цифрової трансформації соціальної сфери
Стратегія цифрової трансформації соціальної сфериArtem Dorofeiev
 
Результати підтримки соціального сектору 2011-2015
Результати підтримки соціального сектору 2011-2015Результати підтримки соціального сектору 2011-2015
Результати підтримки соціального сектору 2011-2015UNDP Ukraine
 
Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...
Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...
Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...CSIUKRAINE
 
Управління спроможними територіальними громадами. Досвід Польщі
Управління спроможними територіальними громадами. Досвід ПольщіУправління спроможними територіальними громадами. Досвід Польщі
Управління спроможними територіальними громадами. Досвід ПольщіEuropean Dialog
 
Transportation budgets for cycling activists Ukraine
Transportation budgets for cycling activists UkraineTransportation budgets for cycling activists Ukraine
Transportation budgets for cycling activists UkraineIra Bondarenko
 
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) головуОбираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) головуVasyl Melnychuk
 
Взаємодія служби зайнятості та роботодавців
Взаємодія служби зайнятості та роботодавцівВзаємодія служби зайнятості та роботодавців
Взаємодія служби зайнятості та роботодавцівAndrey Kryvonos
 
Чого чекати від обєднання громад: прості пояснення
Чого чекати від обєднання громад: прості поясненняЧого чекати від обєднання громад: прості пояснення
Чого чекати від обєднання громад: прості поясненняАнтоніна Торбіч
 
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...asossiationosbb
 
Стратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в Україні
Стратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в УкраїніСтратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в Україні
Стратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в УкраїніUNDP Ukraine
 
звіт сумська область
звіт сумська областьзвіт сумська область
звіт сумська областьdtv19
 

Similar to Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг (20)

Посібник з моніторингу та оцінювання надання соціальних послуг в Україні
Посібник з моніторингу та оцінювання надання соціальних послуг в УкраїніПосібник з моніторингу та оцінювання надання соціальних послуг в Україні
Посібник з моніторингу та оцінювання надання соціальних послуг в Україні
 
Реалізація соціальних проектів на місцевому рівні
Реалізація соціальних проектів на місцевому рівніРеалізація соціальних проектів на місцевому рівні
Реалізація соціальних проектів на місцевому рівні
 
ств тема 10
ств тема 10ств тема 10
ств тема 10
 
Секція 3. Pavel Micka, Агора, Республіка Чехія
Секція 3. Pavel Micka, Агора, Республіка ЧехіяСекція 3. Pavel Micka, Агора, Республіка Чехія
Секція 3. Pavel Micka, Агора, Республіка Чехія
 
Звіт ПРООН з підтримки реформи соц. сектору 2011-2015
Звіт ПРООН з підтримки реформи соц. сектору 2011-2015Звіт ПРООН з підтримки реформи соц. сектору 2011-2015
Звіт ПРООН з підтримки реформи соц. сектору 2011-2015
 
Проблеми внутрiшньо перемiщених осiб в об'єднаних теріторіальних громадах
Проблеми внутрiшньо перемiщених осiб в об'єднаних теріторіальних громадахПроблеми внутрiшньо перемiщених осiб в об'єднаних теріторіальних громадах
Проблеми внутрiшньо перемiщених осiб в об'єднаних теріторіальних громадах
 
Pr.posibnyk modul.3
Pr.posibnyk modul.3Pr.posibnyk modul.3
Pr.posibnyk modul.3
 
Стратегія цифрової трансформації соціальної сфери
Стратегія цифрової трансформації соціальної сфериСтратегія цифрової трансформації соціальної сфери
Стратегія цифрової трансформації соціальної сфери
 
Результати підтримки соціального сектору 2011-2015
Результати підтримки соціального сектору 2011-2015Результати підтримки соціального сектору 2011-2015
Результати підтримки соціального сектору 2011-2015
 
Olena.ursu
Olena.ursuOlena.ursu
Olena.ursu
 
Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...
Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...
Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...
 
Управління спроможними територіальними громадами. Досвід Польщі
Управління спроможними територіальними громадами. Досвід ПольщіУправління спроможними територіальними громадами. Досвід Польщі
Управління спроможними територіальними громадами. Досвід Польщі
 
Transportation budgets for cycling activists Ukraine
Transportation budgets for cycling activists UkraineTransportation budgets for cycling activists Ukraine
Transportation budgets for cycling activists Ukraine
 
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) головуОбираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
Обираймо найдостойнішого міського (селищного, сільського) голову
 
Взаємодія служби зайнятості та роботодавців
Взаємодія служби зайнятості та роботодавцівВзаємодія служби зайнятості та роботодавців
Взаємодія служби зайнятості та роботодавців
 
Чого чекати від обєднання громад: прості пояснення
Чого чекати від обєднання громад: прості поясненняЧого чекати від обєднання громад: прості пояснення
Чого чекати від обєднання громад: прості пояснення
 
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
Органи самоорганізації населення 
(вуличні, квартальні, сільські, селищні ком...
 
типовий статут ОТГ
типовий статут ОТГтиповий статут ОТГ
типовий статут ОТГ
 
Стратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в Україні
Стратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в УкраїніСтратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в Україні
Стратегічна доповідь щодо пенсійної реформи в Україні
 
звіт сумська область
звіт сумська областьзвіт сумська область
звіт сумська область
 

More from UNDP Ukraine

Сафарі для громад: інформаційний буклет
Сафарі для громад: інформаційний буклетСафарі для громад: інформаційний буклет
Сафарі для громад: інформаційний буклетUNDP Ukraine
 
Community Safari: Info Booklet
Community Safari: Info BookletCommunity Safari: Info Booklet
Community Safari: Info BookletUNDP Ukraine
 
Роль громадськості у формувані та моніторингу зеленого порядку денного Парлам...
Роль громадськості у формувані та моніторингу зеленого порядку денного Парлам...Роль громадськості у формувані та моніторингу зеленого порядку денного Парлам...
Роль громадськості у формувані та моніторингу зеленого порядку денного Парлам...UNDP Ukraine
 
Від передвиборчих обіцянок - до сесійної зали
Від передвиборчих обіцянок - до сесійної залиВід передвиборчих обіцянок - до сесійної зали
Від передвиборчих обіцянок - до сесійної залиUNDP Ukraine
 
Зелений порядок денний на виборах у ВРУ 2019
Зелений порядок денний на виборах у ВРУ 2019Зелений порядок денний на виборах у ВРУ 2019
Зелений порядок денний на виборах у ВРУ 2019UNDP Ukraine
 
Управління ефективністю організації для бізнес-об'єднань
Управління ефективністю організації для бізнес-об'єднаньУправління ефективністю організації для бізнес-об'єднань
Управління ефективністю організації для бізнес-об'єднаньUNDP Ukraine
 
Мотивація персоналу в бізнес-об’єднаннях МСП
Мотивація персоналу в бізнес-об’єднаннях МСПМотивація персоналу в бізнес-об’єднаннях МСП
Мотивація персоналу в бізнес-об’єднаннях МСПUNDP Ukraine
 
Інструменти ефективного підбору персоналу бізнес-об'єднань
Інструменти ефективного підбору персоналу бізнес-об'єднаньІнструменти ефективного підбору персоналу бізнес-об'єднань
Інструменти ефективного підбору персоналу бізнес-об'єднаньUNDP Ukraine
 
Основні етапи підбору персоналу в бізнес-об’єднаннях малого і середнього бізнесу
Основні етапи підбору персоналу в бізнес-об’єднаннях малого і середнього бізнесуОсновні етапи підбору персоналу в бізнес-об’єднаннях малого і середнього бізнесу
Основні етапи підбору персоналу в бізнес-об’єднаннях малого і середнього бізнесуUNDP Ukraine
 
Загальні рекомендації щодо формування HR-політики для бізнес-об'єднань
Загальні рекомендації щодо формування HR-політики для бізнес-об'єднаньЗагальні рекомендації щодо формування HR-політики для бізнес-об'єднань
Загальні рекомендації щодо формування HR-політики для бізнес-об'єднаньUNDP Ukraine
 
Як громадському суспільству сприяти створенню якісних доріг
Як громадському суспільству сприяти створенню якісних дорігЯк громадському суспільству сприяти створенню якісних доріг
Як громадському суспільству сприяти створенню якісних дорігUNDP Ukraine
 
Моніторинг ремонту доріг
Моніторинг ремонту дорігМоніторинг ремонту доріг
Моніторинг ремонту дорігUNDP Ukraine
 
Корупція у сфері ЖКТ
Корупція у сфері ЖКТКорупція у сфері ЖКТ
Корупція у сфері ЖКТUNDP Ukraine
 
Корупція в медицині
Корупція в медициніКорупція в медицині
Корупція в медициніUNDP Ukraine
 
Місцевий бюджет
Місцевий бюджетМісцевий бюджет
Місцевий бюджетUNDP Ukraine
 
Децентралізація і доброчесність
Децентралізація і доброчесністьДецентралізація і доброчесність
Децентралізація і доброчесністьUNDP Ukraine
 
Доступ до публічної інфомації
Доступ до публічної інфомаціїДоступ до публічної інфомації
Доступ до публічної інфомаціїUNDP Ukraine
 
Відкриті дані
Відкриті даніВідкриті дані
Відкриті даніUNDP Ukraine
 
Conflict of Interests
Conflict of InterestsConflict of Interests
Conflict of InterestsUNDP Ukraine
 
Youth-to-youth Learning Friday presentation
Youth-to-youth Learning Friday presentationYouth-to-youth Learning Friday presentation
Youth-to-youth Learning Friday presentationUNDP Ukraine
 

More from UNDP Ukraine (20)

Сафарі для громад: інформаційний буклет
Сафарі для громад: інформаційний буклетСафарі для громад: інформаційний буклет
Сафарі для громад: інформаційний буклет
 
Community Safari: Info Booklet
Community Safari: Info BookletCommunity Safari: Info Booklet
Community Safari: Info Booklet
 
Роль громадськості у формувані та моніторингу зеленого порядку денного Парлам...
Роль громадськості у формувані та моніторингу зеленого порядку денного Парлам...Роль громадськості у формувані та моніторингу зеленого порядку денного Парлам...
Роль громадськості у формувані та моніторингу зеленого порядку денного Парлам...
 
Від передвиборчих обіцянок - до сесійної зали
Від передвиборчих обіцянок - до сесійної залиВід передвиборчих обіцянок - до сесійної зали
Від передвиборчих обіцянок - до сесійної зали
 
Зелений порядок денний на виборах у ВРУ 2019
Зелений порядок денний на виборах у ВРУ 2019Зелений порядок денний на виборах у ВРУ 2019
Зелений порядок денний на виборах у ВРУ 2019
 
Управління ефективністю організації для бізнес-об'єднань
Управління ефективністю організації для бізнес-об'єднаньУправління ефективністю організації для бізнес-об'єднань
Управління ефективністю організації для бізнес-об'єднань
 
Мотивація персоналу в бізнес-об’єднаннях МСП
Мотивація персоналу в бізнес-об’єднаннях МСПМотивація персоналу в бізнес-об’єднаннях МСП
Мотивація персоналу в бізнес-об’єднаннях МСП
 
Інструменти ефективного підбору персоналу бізнес-об'єднань
Інструменти ефективного підбору персоналу бізнес-об'єднаньІнструменти ефективного підбору персоналу бізнес-об'єднань
Інструменти ефективного підбору персоналу бізнес-об'єднань
 
Основні етапи підбору персоналу в бізнес-об’єднаннях малого і середнього бізнесу
Основні етапи підбору персоналу в бізнес-об’єднаннях малого і середнього бізнесуОсновні етапи підбору персоналу в бізнес-об’єднаннях малого і середнього бізнесу
Основні етапи підбору персоналу в бізнес-об’єднаннях малого і середнього бізнесу
 
Загальні рекомендації щодо формування HR-політики для бізнес-об'єднань
Загальні рекомендації щодо формування HR-політики для бізнес-об'єднаньЗагальні рекомендації щодо формування HR-політики для бізнес-об'єднань
Загальні рекомендації щодо формування HR-політики для бізнес-об'єднань
 
Як громадському суспільству сприяти створенню якісних доріг
Як громадському суспільству сприяти створенню якісних дорігЯк громадському суспільству сприяти створенню якісних доріг
Як громадському суспільству сприяти створенню якісних доріг
 
Моніторинг ремонту доріг
Моніторинг ремонту дорігМоніторинг ремонту доріг
Моніторинг ремонту доріг
 
Корупція у сфері ЖКТ
Корупція у сфері ЖКТКорупція у сфері ЖКТ
Корупція у сфері ЖКТ
 
Корупція в медицині
Корупція в медициніКорупція в медицині
Корупція в медицині
 
Місцевий бюджет
Місцевий бюджетМісцевий бюджет
Місцевий бюджет
 
Децентралізація і доброчесність
Децентралізація і доброчесністьДецентралізація і доброчесність
Децентралізація і доброчесність
 
Доступ до публічної інфомації
Доступ до публічної інфомаціїДоступ до публічної інфомації
Доступ до публічної інфомації
 
Відкриті дані
Відкриті даніВідкриті дані
Відкриті дані
 
Conflict of Interests
Conflict of InterestsConflict of Interests
Conflict of Interests
 
Youth-to-youth Learning Friday presentation
Youth-to-youth Learning Friday presentationYouth-to-youth Learning Friday presentation
Youth-to-youth Learning Friday presentation
 

Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг

  • 1. Програма розвитку ООН Проект «Підтримка реформи соціального сектору в Україні» Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг сім’ям, особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, шляхом утворення центрів соціальних послуг Підготовлено На замовлення Проекту ПРООН “Підтримка реформи соціального сектору в Україні” Грудень 2014
  • 2. 2 Зміст _________________________________________________________________ Пропозиції щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг сім’ям, особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, шляхом утворення центрів соціальних послуг…………………………………………….…. 3 Проект Примірного положення Центру соціальних послуг ………………….……….. 6 Примірні штатні нормативи чисельності працівників Центру соціальних послуг ………………………………………………………………………………………………………...……. 26 Перелік опрацьованих нормативно-правових актів ………………………………….…… 32 Таблиці і Рисунки ……………………………………………………………………………………………. 35 Таблиця 1. Порівняльна таблиця повноважень та функцій Центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді з Департаментом соціального захисту населення та Службою у справах дітей …………………………………...…… 35 Таблиця 2. Порівняльна таблиця повноважень Центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді, Територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) та Служби у справах дітей (місцевий рівень) ………………………………………………………………………………………. 51 Рисунок 1. Схема розподілу повноважень між ЦСССДМ та Департаментом соціального захисту населення …………………………………………………………………. 68 Рисунок 2. Схема розподілу повноважень між ЦСССДМ та Службою у справах дітей ……………………………………………………………………………………………... 69 Рисунок 3. Схема розподілу повноважень між ЦСССДМ (місцевий рівень) та Територіальним центром соціального обслуговування населення ……. 70 Рисунок 4. Орієнтовна схема розподілу повноважень регіонального ЦСССДМ ……………………………………………………………………………………………………… 71 Рисунок 5. Орієнтовна схема підпорядкування структур, що надають соціальні послуги та співпраці з ними ЦСП ………………………………………………. 72 Рисунок 6. Орієнтовна структура Центру соціальних послуг …………………… 73 Рисунок 7. Орієнтовна схема розподілу функцій ЦСССДМ (місцевий рівень) у структурі новоствореного ЦСП ………………………………………………….. 74
  • 3. 3 ПРОПОЗИЦІЇ щодо запровадження моделі організації надання соціальних послуг сім’ям, особам, які перебувають у складних життєвих обставинах, шляхом утворення центрів соціальних послуг ________________________________________________________________ За результатами аналізу нормативно-правових актів, що регулюють діяльність Центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (далі – ЦСССДМ), Служб у справах дітей, структурних підрозділів з питань соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій, Територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) було визначено як співпадіння так і роз’єднання повноважень як на обласному (регіональному) так і на місцевому рівнях та запропоновано шляхи оптимізації діяльності вище зазначених структур. Зокрема, регіональні ЦСССДМ, переважно, виконують функції методичного забезпечення, моніторингу, координації, управління, контролю діяльності, які належать до компетенції структурних підрозділів з питань соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій. При порівнянні повноважень регіональних ЦСССДМ та Департаменту соціального захисту населення (див. Таблицю 1) було встановлено цілу низку завдань та функцій, що збігаються повністю або частково (див. Рисунок 1). З огляду на встановлене пропонується: утворити у структурних підрозділах соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій структурний підрозділ (управління, відділ, сектор; вид та його статус як юридичної особи публічного права визначається головою місцевої держадміністрації1), до компетенції якого віднести забезпечення виконання зазначених (див. Рисунок 1) завдань та функцій. Переваги для оптимізації діяльності: Запропонований підхід дозволить впорядкувати процес управління системою соціального захисту на обласному (регіональному рівнях) та уникнути співпадіння повноважень (завдань, функцій) між соціальною службою/закладом та структурним підрозділом соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій. Крім того, при порівнянні повноважень ЦСССДМ та Служб у справах дітей (див. Таблицю 1) було встановлено роз’єднання функцій між цими службами у частині, що стосується здійснення координації і методичного забезпечення функціонування прийомних сімей, дитячих будинків сімейного 1 Згідно Постанови КМУ «Про затвердження Типового положення про структурний підрозділ місцевої державної адміністрації» від 26.09.2012 №887.
  • 4. 4 типу, соціально-реабілітаційних центрів (дитячих містечок), СОС- дитячого містечка (див. Рисунок 2). З огляду на встановлене пропонується: з метою усунення виявленого роз’єднання повноважень пропонується передати до компетенції Служби у справах дітей функцію з підготовки кандидатів у прийомні батьки, батьки- вихователі, опікуни, піклувальники (таким чином відпаде й необхідність у написанні рекомендацій службі у справах дітей, у тому числі щодо психологічної мотивації та готовності/можливості взяти дитину) й проведення навчання для прийомних батьків, батьків-вихователів з метою підвищення їх виховного потенціалу, підтримки сприятливого психологічного стану батьків. Переваги для оптимізації діяльності: Запропонований підхід дозволить створити умови для налагодження процесу комплексного надання соціальних послуг певним категоріям населення на базі однієї соціальної служби та спрощення процедури прийняття рішення про їх надання. При порівнянні повноважень місцевих ЦСССДМ та Територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (див. Таблицю 2) було встановлено, що місцеві ЦСССДМ та територіальні центри соціального обслуговування (надання соціальних послуг) (далі – терцентри), за своєю суттю, виконують однакові завдання й функції, відмінність, в основному, полягає у цільових категоріях, групах отримувачів, яким надаються соціальні послуги у тій чи іншій соціальній службі та окремих соціальних послугах, що надаються. (див. Рисунок 3). Зокрема, місцеві ЦСССДМ працюють з сім’ями, дітьми та молоддю, а терцентри – з людьми похилого віку, інвалідами, хворими, особами, які знаходяться у складній життєвій ситуації. Проте, навіть при взаємодії з різними категоріями отримувачів соціальних послуг, у процесі організації системи надання соціальних послуг (при визначенні потреб у соціальних послугах та плануванні процесу їх надання) обидві соціальні служби співпрацюють з сім’єю, але і ЦСССДМ і терцентр окремо ідентифікує і вивчає увесь спектр проблем, що призвели до складної життєвої ситуації отримувача. Фактично обидві соціальні служби на певних етапах процесу надання соціальних послуг здійснюють однакову роботу, що призводить до дублювання функцій та неефективного використання робочого часу й кадрового потенціалу. Крім того, час, який витрачається на взаємодію між ЦСССДМ та терцентрами з метою задоволення встановлених потреб отримувача соціальних послуг на практиці призводить до зволікання щодо прийняття рішення про надання соціальних послуг (з огляду на необхідність їх розгляду й погодження у різних соціальних службах, які працюють згідно своїх планів роботи). Виникає ситуація, за якої на місцевому рівні доводиться утримувати дві структури, які з одного боку мають перевантаження функцій соціальних працівників, а з іншого боку дублювання адміністративних функцій, що призводить до неефективного використання адміністративних, технічних, фінансових ресурсів (фінансування адміністративного й технічного персоналу, обслуговування території, ремонтні роботи, обладнання тощо). Даний аспект набирає особливої ваги в умовах малих міст, районів, селищ й сіл.
  • 5. 5 З огляду на встановлене пропонується: На місцевому рівні, з урахуванням соціально-економічної ситуації та доцільності у кожному конкретному випадку, здійснити оптимізацію діяльності мережі місцевих ЦСССДМ та терцентрів шляхом їх об’єднання (злиття) у єдиний Центр надання соціальних послуг (див. Рисунок 6 та Рисунок 7). Таким чином, новоутворений Центр соціальних послуг працюватиме і з окремими особами і з соціальними групами і з сім’ями, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги. Провести оптимізацію діяльності регіональних ЦСССДМ й розподілити їх повноваження між наступними структурами: структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій, Службами у справах дітей та Центрами надання соціальних послуг (соціальна служба, яку пропонується утворити) (див. Рисунок 4). Варто зазначити, що повноваження регіональних ЦСССДМ у частині проведення семінарів, тренінгів для працівників та фахівців, залучених до соціальної роботи пропонується розподілити між структурними підрозділами з питань соціального захисту населення місцевих державних адміністрацій, та Центрами соціальних послуг (в залежності від потреби й можливостей на місцевому рівні). Впорядкувати схему підпорядкування вищезазначених структур, що надають соціальні послуги, з урахуванням запропонованих реорганізаційних змін (див. Рисунок 5). Переваги для оптимізації діяльності: Хоча, економія фінансових ресурсів, швидше за все не буде надто відчутною, проте, запропонований підхід дозволить суттєво підвищити якість надання соціальних послуг, їх доступність, адресність, своєчасність, комплексність, дозволить виявити та усунути прогалини в охопленні населення адміністративно-територіальної одиниці соціальними послугами. Фактично, з утворенням Центру соціальних послуг стає можливим застосування принципу «єдиного вікна» при організації процесу надання соціальних послуг соціальними службами в адміністративно- територіальній одиниці, незалежно від віку, потреб та соціального статусу осіб, які потрапили у складні життєві обставини.
  • 6. 6 Проект Примірного положення про Центр соціальних послуг _______________________________________________________________ 1. Загальна частина 1.1. Центр соціальних послуг (далі – ЦСП) – заклад соціального захисту населення, що проводить соціальну роботу та надає соціальні послуги особам, сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги, за місцем проживання, в умовах стаціонарного та денного перебування. 1.2. ЦСП у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України «Про соціальні послуги», «Про соціальну роботу з сім’ями, дітьми та молоддю», іншими законодавчими актами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Мінсоцполітики, інших центральних органів виконавчої влади, рішеннями місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань надання соціальних послуг, сім’ї, дітей та молоді, цим Примірним положенням (далі - положення). 1.3. Основними принципами діяльності ЦСП є законність, дотримання і захист прав людини, системність, комплексність, адресність та індивідуальний підхід, доступність та відкритість, добровільність вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, конфіденційність, відповідальність за дотримання етичних та правових норм під час надання послуг, дотримання державних стандартів соціальних послуг, недопущення негуманних і дискримінаційних дій щодо соціально незахищених категорій населення, які перебувають у складних життєвих обставинах. 1.4. ЦСП є бюджетною установою, рішення про створення, ліквідацію або реорганізацію якої приймає орган місцевого самоврядування або місцевий орган виконавчої влади (далі – засновник). ЦСП підпорядковується Департаменту соціального захисту населення або відповідному органу місцевого самоврядування. 2. Організаційно-правові засади 2.1. ЦСП є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в органах Казначейства, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки. 2.2. ЦСП забезпечується засновником необхідною матеріально-технічною базою, в тому числі приміщеннями, що відповідають санітарно-гігієнічним, будівельним і технічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам відповідно до законодавства, автотранспортними засобами, спеціальними засобами для догляду і самообслуговування. 2.3. Для надання соціальних послуг ЦСП має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема, волонтерів.
  • 7. 7 Перелік, умови та порядок надання таких соціальних послуг визначаються ЦСП за погодженням з місцевими органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, що його утворили. 2.4. ЦСП має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги особам, сім’ям, які отримують послуги в ЦСП, та поліпшення матеріально-технічної бази ЦСП. 2.5. Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг ЦСП взаємодіє із особами, які перебувають у складних життєвих обставинах, їхніми опікунами й офіційними представниками; структурними підрозділами органу виконавчої влади (департаменти, управління соціального захисту відповідної адміністративно-територіальної одиниці); підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, а також фізичними особами-підприємцями; іншими закладами соціальної сфери на місцевому рівні. 3. Мета та завдання ЦСП 3.1. Основною метою діяльності ЦСП є сприяння у розв’язанні проблемних питань і надання соціальних послуг громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які проживають на території України на законних підставах, перебувають у складних життєвих обставинах й потребують сторонньої допомоги. 3.2. Основними завданнями ЦСП є: 3.2.1. Виявлення та формування інформаційної бази щодо осіб, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги. 3.2.2. Визначенні індивідуальних потреб зазначених осіб у соціальних послугах. 3.2.3. Організація, планування та надання соціальних послуг, здійснення інших заходів, зокрема щодо відновлення соціальних функцій, психологічного і фізичного стану осіб, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах та потребують сторонньої допомоги. 3.2.4. Проведення соціально-профілактичної роботи, спрямованої на запобігання складним життєвим обставинам осіб, сімей. 3.2.5. Проведення інформаційно-просвітницької роботи з особами, сім’ями. 3.2.6. Забезпечення взаємодії із структурними підрозділами місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, а також залучення потенціалу територіальної громади до надання соціальних послуг та проведення соціальної роботи з особами, сім’ями. 3.3. ЦСП, відповідно до покладених на нього завдань виконує такі функції: 3.3.1. здійснює виявлення та веде облік:
  • 8. 8  сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах;  осіб з числа випускників інтернатних закладів;  дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа;  прийомних сімей, дитячих будинків сімейного типу, сімей опікунів, піклувальників;  осіб з інвалідністю;  осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;  осіб, які зазнали жорстокості та насильства, постраждали від торгівлі людьми, залучалися до найгірших форм дитячої праці;  осіб похилого віку, інвалідів, хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують сторонньої допомоги;  осіб, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійним лихом, катастрофою і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім'ї. 3.3.2. проводить оцінку потреб особи, сім’ї, обстеження матеріально- побутових умов за їх згодою, визначає планування надання соціальних послуг та методи соціальної роботи; впроваджує нові соціальні технології, спрямовані на виявлення отримувачів соціальних послуг на ранніх стадіях життєвих проблем; 3.3.3. надає, відповідно до визначених індивідуальних потреб особи, сім’ї, наступні з соціальні послуги: консультування, представництво інтересів, посередництво, соціальну профілактику, соціальний супровід/патронаж, соціальну адаптацію, соціальну реабілітацію, абілітацію, соціально-психологічну реабілітацію, соціальну інтеграцію та реінтеграцію, кризове та екстрене втручання, догляд вдома, стаціонарний догляд, денний догляд, паліативний догляд, надання притулку, натуральну допомогу особам, які перебувають на обслуговування у ЦСП, у разі потреби; 3.3.4. узагальнює на місцевому рівні статистичні та готує інформаційно- аналітичні матеріали стосовно наданих соціальних послуг та проведеної соціальної роботи, які подає відповідному місцевому органу виконавчої влади з питань соціального захисту населення; 3.3.5. забезпечує захист персональних даних осіб, сімей, які перебувають у складних життєвих обставинах, відповідно до Закону України «Про захист персональних даних». 3.3.6. Забезпечує підвищення професійної кваліфікації працівників ЦСП відповідно до чинного законодавства.
  • 9. 9 3.4. ЦСП має право: - вносити місцевим органам виконавчої влади та органам місцевого самоврядування пропозиції щодо вдосконалення надання соціальних послуг та проведення соціальної роботи; - подавати пропозиції до проектів відповідних місцевих бюджетів з питань, що належать до їх компетенції; - укладати в установленому порядку договори з підприємствами, установами та організаціями (в тому числі іноземними) щодо проведення робіт, спрямованих на виконання покладених на нього завдань; - залучати фахівців інших закладів, установ та організацій різних форм власності для надання соціальних послуг особам, сім’ям, які перебувають у складних життєвих обставинах; в установленому порядку одержувати від підприємств, установ та організацій інформацію з питань, що належать до його компетенції; - вживати заходів для забезпечення захисту прав, свобод і законних інтересів осіб, сімей; - здійснювати посередництво у представництві інтересів осіб, сімей та порушувати клопотання про притягнення до відповідальності посадових осіб, винних у порушенні вимог законодавства з питань надання соціальних послуг та проведення соціальної роботи. 4. Умови прийняття до ЦСП та надання соціальних послуг 4.1. Прийняття до ЦСП здійснюється на підставі особистої заяви особи, яка перебуває у складних життєвих обставинах, або її законного представника, доповненої визначення індивідуальних потреб. 4.1.1. ЦСП протягом: 3 робочих днів з дня подання заяви розглядає заяву особи, надає їй допомогу в підготовці необхідних документів, визначених з урахуванням спеціалізації відділень ЦСП, де ця особа, сім’я буде отримувати соціальні послуги; у разі необхідності, протягом 3 робочих днів після звернення особи надсилає запит до закладу охорони здоров’я за місцем проживання цієї особи для одержання медичного висновку про здатність до самообслуговування та потребу у сторонній допомозі й наданні соціальних послуг; до відповідного підприємства, установи, організації, що надають послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, або виконавчого органу сільської (селищної) ради за місцем реєстрації громадянина – для отримання довідки про зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб; 5 робочих днів після розгляду заяви визначає індивідуальні потреби особи, сім’ї та готує рекомендації щодо організації надання цій особі, сім’ї соціальних послуг, у т.ч. щодо необхідності здійснення соціального супроводу;
  • 10. 10 заклад охорони здоров'я протягом 10 календарних днів після надходження запиту надає медичний висновок ЦСП, який приймає рішення про необхідність або відмову в наданні соціальних послуг; 10 робочих днів (якщо не потрібен медичний висновок) після подання заяви приймає рішення на підставі заяви та пакета необхідних документів, визначених індивідуальних потреб щодо надання соціальних послуг. При прийнятті рішення про надання соціальних послуг та визначенні їх обсягу або відмову у наданні певних соціальних послуг вирішальною є інформація з карти визначення індивідуальних потреб. Про прийняте рішення особа, її опікун/піклувальник, законний представник, сім’я повідомляється письмово. 4.1.2. У разі необхідності надання невідкладної допомоги особі, сім’ї, яка перебуває у складних життєвих обставинах, ЦСП приймає рішення про можливість організації та надання соціальних послуг протягом 3 робочих днів. 4.1.3. ЦСП може відмовити особі, сім’ї у наданні соціальних послуг у разі, якщо за наявних ресурсів у ЦСП не в змозі задовольнити визначених потреб у соціальних послугах. У разі неможливості надання сім’ї, особі, яка перебуває у складних життєвих обставинах, відповідної соціальної послуги ЦСП сприяє у наданні таким сім’ям та особам соціальних послуг чи різних видів допомоги іншими закладами, установами та організаціями (різних форм власності та господарювання). У разі відмови у наданні соціальних послуг, особа, сім’я інформується про відмову письмово протягом 5 робочих днів (якщо не потрібен медичний висновок) з дня подання нею заяви із зазначенням причин відмови та рекомендаціями щодо можливих шляхів вирішення її проблемних питань. 4.1.4. У разі потреби та за згодою особи, сім’ї з метою визначення додаткової потреби у натуральній чи грошовій допомозі проводиться обстеження їх матеріально-побутових умов. Для цього утворюється комісія, до складу якої входить не менш як три особи (із числа працівників відділу визначення індивідуальних потреб, завідувач (заступник завідувача) відділення у якому передбачається надавати основний комплекс соціальних послуг, соціальний працівник та соціальний робітник). 4.1.5. У разі коли особа, яка потребує надання соціальних послуг, за віком або за станом здоров'я неспроможна самостійно прийняти рішення про необхідність їх надання, таке рішення може прийняти її законний представник. 4.1.6. У разі прийняття рішення про надання соціальних послуг особі, сім’ї, з ним/ними або опікуном/піклувальником, законним представником укладається договір про надання соціальних послуг і видається відповідний наказ. Терміни та умови перебування у ЦСП, умови надання та припинення послуг, права та обов'язки сторін зазначаються у договорі, що укладається між ЦСП та сім’єю, особою, яка потребує соціальних послуг, за винятком послуг, що надаються на разовій основі, зокрема консультаційних. Зміст, обсяг та періодичність надання соціальних послуг зазначаються у індивідуальному плані
  • 11. 11 надання послуг, примірник якого у якості додатка є невід’ємною частиною договору. 4.1.7. На кожного громадянина, який отримує соціальні послуги у ЦСП ведеться особова справа. Перелік документів, необхідних для прийняття рішення про надання соціальних послуг у ЦСП та оформлення особової справи, визначається окремо з огляду на те, яких соціальних послуг потребує особа, сім’я, яка знаходиться у складних життєвих обставинах та у яких структурних підрозділах передбачається їх надання. Особові справи оформляються, обліковуються й зберігаються з дотриманням принципів конфіденційності у відділенні визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах. 4.1.8. Особи, сім’ї які знаходяться у складних життєвих обставинах й отримують соціальні послуги у ЦСП, або їх опікуни/піклувальники, законні представники мають право, після подання письмового запиту на ім’я директора ЦСМ, переглянути свою особову справу. 4.1.9. Надання соціальних послуг особі, сім’ї працівниками структурних підрозділів ЦСМ здійснюється згідно індивідуального плану надання соціальних послуг (примірник плану передається працівниками відділенні визначення індивідуальних потреб до відповідних структурних підрозділів). 4.1.10. Надання соціальних послуг у ЦСП припиняється за письмовим повідомленням особи, яка перебуває у складних життєвих обставинах або її законних представників у разі:  поліпшення стану здоров'я, виходу із складних життєвих обставин, у результаті чого втрачається потреба у наданні соціальних послуг;  направлення особи до стаціонарного відділення, будинку-інтернату для громадян похилого віку, пансіонату, психоневрологічного інтернату, будинку для ветеранів та інших закладів постійного проживання;  зміни місця проживання особи, сім’ї, яка перебуває у складних життєвих обставинах;  поліпшення матеріально-побутових умов (для осіб, сімей, які потребували надання цих послуг у відділенні організації надання адресної натуральної та грошової допомоги);  грубого, принизливого ставлення особи, яка перебуває у складних життєвих обставинах до обслуговуючого персоналу, соціальних працівників, соціальних робітників та інших працівників ЦСП;  порушення громадського порядку (сварки, бійки тощо);  систематичного перебування в стані алкогольного, наркотичного сп'яніння;  у разі смерті особи, яка перебуває у складних життєвих обставинах. 4.2. Про припинення надання соціальних послуг особі, сім’ї видається наказ, на підставі якого вноситься інформація до електронної бази даних ЦСП і робиться позначка в журналі обліку та в особовій справі із зазначенням дати за підписом завідувача відділення, у якому надавалися соціальні послуги.
  • 12. 12 4.3. Типові форми заяви, повідомлення про прийняття рішення про надання/відмову у наданні соціальних послуг, медичного висновку, карти визначення стану та індивідуальних потреб отримувача у надані соціальних послуг, акта обстеження матеріально-побутових умов, індивідуального плану надання соціальних послуг, договору про надання соціальних послуг, журналу обліку громадян, яких обслуговує ЦСП, затверджує Мінсоцполітики в установленому порядку. 4.4. Соціальні послуги в ЦСП можуть надаватися як за плату, так і безоплатно. 4.4.1. Безоплатно в обсягах, визначених державними стандартами соціальних послуг, надаються: сім'ям, дітям та молоді, які знаходяться у складній життєвій ситуації; особам з числа випускників інтернатних закладів; дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, а також їх біологічним батькам, опікунам, піклувальникам, прийомним батькам, батькам-вихователям та усиновлювачам; особам з інвалідністю; особам, які звільнилися з місць позбавлення волі; особам, які зазнали жорстокості та насильства, постраждали від торгівлі людьми, залучалися до найгірших форм дитячої праці; особам похилого віку, інвалідам, хворим (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і не мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, або рідні є громадянами похилого віку чи визнані інвалідами в установленому порядку; особам, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійним лихом, катастрофою і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім'ї. 4.4.2. Безоплатне надання соціальних послуг у ЦСП припиняється у разі: виявлення в особи похилого віку, яку безоплатно обслуговує ЦСП, працездатних рідних (батьків, дітей, чоловіка, дружини) або осіб, які відповідно до законодавства повинні забезпечити йому догляд і допомогу, або осіб, з якими укладено договір довічного утримання (догляду); надання особі, яка перебуває у складних життєвих обставинах, соціальних послуг фізичною особою, якій призначено грошову компенсацію у встановленому законодавством порядку. 4.4.3. Іншим особам соціальні послуги в обсягах, визначених державними стандартами, можуть надаватися із встановленням диференційованої плати залежно від доходу таких осіб відповідно до діючого законодавства.
  • 13. 13 4.4.4.Соціальні послуги понад обсяги, визначені державними стандартами, надаються за плату. 4.4.5. Обмеження чи відмова в отриманні одних соціальних послуг не може бути підставою для обмеження чи відмови в інших соціальних послугах. 4.4.6. Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються ЦСП відповідно до «Методичних рекомендацій щодо обрахунку вартості соціальних послуг, що надаються за рахунок бюджетних коштів» (проект) і затверджуються його директором. 4.4.7. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються відповідно до чинного законодавства. 4.4.8. У виняткових випадках громадяни похилого віку, що мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу, можуть звільнятися від плати за надання соціальних послуг у структурних підрозділах ЦСП у разі, коли такі рідні належать до малозабезпечених осіб і отримують державну соціальну допомогу в установленому законодавством порядку, залежні від психоактивних речовин, перебувають у місцях позбавлення волі тощо. Для цього засновник самостійно або через утворену ним комісію приймає рішення (розпорядження) про звільнення громадян від зазначеної плати. 5. Організація роботи ЦСП 5.1. Надання соціальних послуг здійснюється у структурних підрозділах ЦСП. 5.1.1.Структурні підрозділи територіального центру очолюються керівниками структурних підрозділів, які призначаються на посаду і звільняються з посади директором ЦСП за погодженням з начальником відповідного управління соціального захисту населення. Керівник структурного підрозділу повинен мати вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи за фахом не менш як три роки 5.1.2. Керівники структурних підрозділів ЦСП розробляють положення про структурний підрозділ, у якому відображається інформація про зміст соціальних послуг, що надаються у підрозділі, порядок їх надання, режим роботи підрозділу й графік проведення заходів для отримувачів соціальних послуг. Положення про структурний підрозділ затверджується директором ЦСП. 5.2. Надавачами соціальних послуг у ЦСП є: соціальні працівники; соціальні робітники; інші фахівці та професіонали (соціальний педагог, юрист, психолог та інші, передбачені стандартами соціальних послуг). 5.3. Надання соціальних послуг у ЦСП здійснюється згідно з планами роботи на рік, щоквартальними планами діяльності, щоквартальними планами діяльності його структурних підрозділів, щоквартальними планами роботи персоналу, який надає соціальні послуги.
  • 14. 14 5.4. Для виконання завдань у ЦСП можуть утворюватися такі структурні підрозділи:  відділення визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах,  відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг;  відділення надання соціальних послуг консультування, соціального супроводу, розвитку сімейних форм виховання (включно із мобільною консультаційною службою (пунктом);  відділення надання соціальних послуг за місцем проживання;  відділення надання соціальних послуг в умовах стаціонарного проживання;  відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування;  відділення надання грошової та натуральної допомоги;  інші підрозділи, діяльність яких спрямована на надання соціальних послуг особам, сім’ям, відповідно до встановлених потреб. ЦСП утворюється за наявності щонайменше 4 відділень, з яких 2 (відділення визначення потреб у соціальних послугах та відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг) є обов’язковою складовою структури кожного ЦСП, два інші (за потреби більше) формуються в залежності від встановлених потреб. 5.5. Структурні підрозділи ЦСП можуть бути територіально віддалені один від одного. 5.6. ЦСП може створювати в разі потреби у сільських населених пунктах робочі місця соціальних працівників(соціальних робітників) для надання соціальних послуг особам, сім’ям за їх місцем проживання. 5.7. З метою проведення працетерапії осіб при ЦСП можуть утворюватися майстерні, підсобні сільські господарства тощо. 5.8. Харчування осіб може здійснюватися як у ЦСП, так і на підприємствах громадського харчування на підставі договору між ЦСП та цим підприємством. 5.9. Для надання транспортних послуг ЦСП може мати спеціальний автотранспорт для обслуговування громадян або брати в оренду автотранспортні засоби. 5.10. Під час надання соціальних послуг ЦСП може надавати у тимчасове користування громадян наявні у нього технічні та інші засоби реабілітації, засоби малої механізації, предмети першої необхідності, окремі побутові прилади тощо. 5.11. ЦСП може організовувати пункти прийому від громадян, підприємств, установ та організацій продуктів харчування, одягу, взуття, меблів, предметів першої потреби, побутової техніки, коштів, робіт та послуг для задоволення потреб осіб, які отримують соціальні послуги у ЦСП. 5.12. Надання соціальних послуг структурними підрозділами ЦСП може здійснюватися цілодобово, впродовж дня, почасово, за місцем проживання, в закладі, на разовій, періодичній, тимчасовій (до 6 місяців), постійній основі або терміново. У разі потреби, допускається застосування гнучкого режиму робочого часу для працівників ЦСП відповідно до Наказу Міністерства праці та соціальної
  • 15. 15 політики «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо встановлення гнучкого режиму робочого часу» від 04.10.2006 №359. 5.13. Час (тривалість), місце та термін (періодичність), умови та обсяг надання соціальних послуг особі, сім’ї в ЦСП залежить від встановлених індивідуальних потреб та конкретних умов, що сприяють реабілітації, реінтеграції та соціальній адаптації цієї особи, сім’ї. 5.14. Для організації надання соціальних послуг у ЦСП вивчаються індивідуальні потреби сім’ї, особи, яка перебуває у складних життєвих обставинах, та спільно з сім’єю, особою розробляється індивідуальний план роботи з нею. 5.15. До вивчення індивідуальних потреб особи, сім’ї та підготовки індивідуального плану надання послуг можуть залучатися необхідні фахівці - члени мультидисциплінарної команди: психіатр, реабілітолог, психотерапевт, нарколог, юрист та ін. 5.16. Надання соціальних послуг особі, сім’ї здійснюється працівниками визначених структурних підрозділів ЦСП за індивідуальними планами надання соціальних послуг. Працівники забезпечують надання відповідних соціальних послуг згідно встановлених стандартів та нормативів соціальної послуги. У структурних підрозділах можуть надаватись як одиничні соціальні послуги, так і комплекс соціальних послуг. 5.12. Кількість отримувачів, яким надає соціальні послуги соціальний працівник, соціальний робітник, інший фахівець, обсяг їх роботи визначає керівник структурного підрозділу (заступник керівника) з урахуванням стану здоров'я отримувача, його віку, рівня рухової активності, здатності до самообслуговування, місця та умов проживання, наявності транспортного сполучення, інших факторів, що можуть вплинути на якість надання соціальних послуг. При визначенні кількості отримувачів враховуються положення «Класифікації категорій отримувачів соціальних послуг» (проект) та «Норм часу надання соціальної послуги для різних категорій отримувачів соціальних послуг (проект). 6. Завдання та функції структурних підрозділів ЦСП 6.1. Відділення визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах 6.1.2. Відділення визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах створюється для проведення виявлення, визначення індивідуальних потреб, організації та планування надання соціальних послуг особі, сім’ї із розрахунку не менше 10 000 сільського населення та 30 000 населення міста. У разі наявності меншої кількості населення створюється сектор визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах. 6.1.3. Відділення визначення індивідуальних потреб у соціальних послугах здійснює:
  • 16. 16  виявлення сімей, осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах згідно із законодавством;  впровадження нових соціальних технологій, спрямованих на виявлення осіб, сімей на ранніх стадіях життєвих проблем;  ведення баз даних отримувачів соціальних послуг у ЦСП;  прийом і розгляд документів та прийняття рішення про надання чи відмову у наданні соціальних послуг у ЦСП;  визначення потреб осіб, які потребують соціальних послуг, розроблення індивідуального плану надання соціальних послуг, укладання договорів;  оцінку потреб сім’ї й розробку індивідуального плану роботи з сім’єю, укладання договорів;  планування соціального супроводу сім’ї, особи спільно з членами сім’ї, особою;  інформування осіб, сімей про можливість отримання соціальної допомоги та послуг;  формування банку даних потенційних прийомних батьків, батьків- вихователів, опікунів, піклувальників;  збір інформації щодо кандидатів у прийомні батьки та батьки- вихователі, проведення співбесід, підготовка документів, відвідування кандидатів за місцем проживання; формування навичок відповідального батьківства;  направлення кандидатів для участі у навчанні;  залучення до роботи різноманітних закладів, громадських організацій, заінтересованих осіб. 6.2. Відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг 6.2.1. Відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг створюється для проведення інформування, розроблення й здійснення систематичних заходів з моніторингу та контролю якості послуг ЦСП, планування та надання навчально-методичної підтримки персоналу, підготовки статистично-аналітичних матеріалів із розрахунку не менше 10 000 сільського населення та 30 000 населення міста. У разі наявності меншої кількості населення створюється сектор моніторингу та оцінки якості соціальних послуг. 6.2.2. Відділення моніторингу та оцінки якості соціальних послуг здійснює:  підготовку й поширення інформації про діяльність ЦСП, оформлення стендів, ведення веб-сторінки;  проведення інформаційних заходів щодо популяризації та розвитку сімейних форм виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування; профілактику соціального сирітства;  розроблення внутрішньої системи моніторингу й контролю якості надання соціальних послуг у ЦСП;  внутрішній моніторинг й контроль якості надання соціальних послуг у ЦСП;  надання інформаційної й методичної допомоги персоналу ЦСП, спрямованої на покращення організації надання соціальних послуг усіх
  • 17. 17 структурних підрозділів й підвищення якості соціальних послуг, що надаються;  визначення тематики, складання графіків та організацію проведення семінарів, супервізій, стажувань, навчань на робочому місці, атестацій, підвищення кваліфікації персоналу ЦСП;  підготовку пропозицій та рекомендацій щодо вдосконалення організації та надання соціальних послуг за результатами моніторингу та оцінки, супервізій, атестації персоналу;  підготовку аналітичної й статистичної звітності ЦСП, аналіз діяльності його структурних підрозділів;  надання інформації структурному підрозділу з питань соціального захисту населення місцевої державної адміністрації про чисельність осіб, сімей, які потребують соціальних послуг;  ведення діловодства щодо звернень громадян;  розроблення заходів щодо оптимізації діяльності ЦСП й покращення якості надання соціальних послуг. 6.3. Відділення надання соціальних послуг консультування, соціального супроводу та розвитку сімейних форм виховання + мобільна консультаційна служба (пункт) 6.3.1. Відділення надання соціальних послуг консультування, соціального супроводу та розвитку сімейних форм виховання створюється для надання соціальних послуг сім’ям, особам, які перебувають у складних життєвих обставинах із розрахунку не менше 10 000 сільського населення та 30 000 населення міста. У разі наявності меншої кількості населення створюється сектор надання соціальних послуг консультування, соціального супроводу та розвитку сімейних форм виховання. 6.3.2. Відділення надання соціальних послуг консультування, соціального супроводу та розвитку сімейних форм виховання може здійснювати надання як одиничної соціальної послуги так і комплексу соціальних послуг, у тому числі: консультування (юридичне, психологічне), соціальний супровід, соціально- психологічну реабілітацію, соціальну інтеграцію та реінтеграцію, представництво інтересів, посередництво, соціальну профілактику, інші соціальні послуги з переліку послуг, що можуть надаватися у ЦСП для:  сімей, дітей та молоді, які перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі ВІЛ-інфікованих дітей, молоді та членів їх сімей;  осіб з числа випускників інтернатних закладів;  дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа а також їх біологічних батьків, опікунів, піклувальників, прийомних батьків, батьків-вихователів та усиновлювачів;  осіб з інвалідністю;  осіб, які звільнилися з місць позбавлення волі;  осіб, які зазнали жорстокості та насильства, постраждали від торгівлі людьми, залучалися до найгірших форм дитячої праці;
  • 18. 18 6.3.3. Термін здійснення соціального супроводу визначається індивідуально для кожної сім’ї, особи, але не повинен перевищувати три місяці. У разі необхідності термін соціального супроводу сім’ї, особи може бути подовжено до шести місяців. 6.3.4. На початкових етапах соціального супроводу протягом одного місяця соціальний працівник відвідує сім’ю, особу щотижня. У міру виконання заходів плану соціального супроводу та вирішення окремих проблем інтенсивність роботи соціального працівника може зменшуватись, але не може бути меншою двох разів на місяць. Один соціальний працівник здійснює супровід одночасно не більше 10 сімей. 6.3.5. Соціальний супровід може бути припинено у разі систематичного (не менше трьох разів) невиконання сім’єю, особою умов договору за виключенням сімей, в яких батьки ухиляються від виконання своїх батьківських обов'язків. Завершення роботи з сім’єю, особою на підставі їх відмови від подальшого соціального супроводу здійснюється на підставі письмової заяви отримувача соціальних послуг. 6.3.6. Для виконання покладених завдань, зокрема, з метою забезпечення доступу до соціальних послуг осіб, сімей з віддалених районів, проведення у сім’ях, серед дітей та молоді за місцем проживання інформаційно- просвітницької роботи, спрямованої на формування стандартів позитивної поведінки, здорового способу життя, інформування населення про форми сімейного виховання дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, сприяння у наданні правових послуг відповідно до Закону України «Про безоплатну правову допомогу» у структурі відділення може діяти мобільна консультаційна служба (пункт). 6.3.7 Працівники відділення надання соціальних послуг консультування, соціального супроводу та розвитку сімейних форм виховання згідно з умовами договору, індивідуального плану надання соціальних послуг та відповідно до затвердженого графіка надають визначений перелік та обсяг соціальних послуг відповідно до державних стандартів соціальних послуг. 6.4. Відділення надання соціальних послуг за місцем проживання 6.4.1. Відділення надання соціальних послуг за місцем проживання створюється для надання соціальних послуг не менш як 80 одиноким громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з частковою втратою рухової активності (мають III, IV і V групу рухової активності) і потребують сторонньої допомоги, надання соціальних послуг у домашніх умовах: особам похилого віку; інвалідам (які досягли 18-річного віку), крім інвалідів унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, які отримують соціальну допомогу на постійний сторонній догляд, побутове та спеціальне
  • 19. 19 медичне обслуговування відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"; хворим (з числа одиноких осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці). Відділення не надає соціальні послуги особам, які потребують цілодобового стороннього догляду. 6.4.2. Відділення надання соціальних послуг за місцем проживання може здійснювати: надання як одиничної соціальної послуги так і комплексу соціальних послуг, у тому числі: догляд вдома, паліативний догляд, соціальну адаптацію, соціальну реабілітацію, консультування, посередництво, представництво інтересів. 6.4.3. Право на позачергове надання соціальних послуг відділенням надання соціальних послуг за місцем проживання мають одинокі ветерани війни, особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", жертви нацистських переслідувань, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до 1, 2 і 3 категорії. 6.4.4. У разі виявлення не менш як 50 непрацездатних громадян з порушеннями опорно-рухового апарату, зору, слуху, з психічними розладами (соціально-безпечні, які не перебувають на спеціальному диспансерному обліку), інших категорій громадян, які потребують сторонньої допомоги, надання соціальних послуг за місцем проживання, місцеві органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування можуть утворювати спеціалізовані відділення. 6.4.5. Якщо громадян, які потребують надання таких соціальних послуг, виявлено менш як 80 осіб (для спеціалізованого відділення - менш як 50 осіб), їх обслуговування може здійснюватися згідно з договором, який укладається з непрацюючою фізичною особою і ЦСП, про оплату відповідної роботи за рахунок коштів, що виділяються для цієї мети. 6.4.6. Працівники відділення надання соціальних послуг за місцем проживання згідно з умовами договору, індивідуального плану надання соціальних послуг та відповідно до затвердженого графіка надають визначений перелік та обсяг соціальних послуг відповідно до державних стандартів соціальних послуг. 6.5. Відділення надання соціальних послуг в умовах стаціонарного (тимчасового, постійного) проживання 6.5.1. Відділення надання соціальних послуг в умовах стаціонарного тимчасового, постійного) проживання (далі - стаціонарне відділення) утворюється для надання соціальних послуг не менш як 10 і не більш як 50 одиноким особам.
  • 20. 20 6.5.2. До стаціонарного відділення на постійне або тимчасове проживання, повне державне утримання безоплатно приймаються одинокі особи похилого віку, інваліди (які досягли 18-річного віку), хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які відповідно до висновку лікарсько-консультаційної комісії закладу охорони здоров'я за станом здоров'я не здатні до самообслуговування, потребують постійного стороннього догляду та допомоги. 6.5.3. Стаціонарне відділення може здійснювати надання як одиничної соціальної послуги так і комплексу соціальних послуг, у тому числі: стаціонарний догляд, соціальну реабілітацію, абілітацію, консультування, представництво інтересів, інші соціальні послуги з переліку послуг, що можуть надаватися у ЦСП. 6.5.4. Одиноким пенсіонерам, які перебувають у стаціонарному відділенні, пенсія виплачується у встановленому законодавством порядку. 6.5.5. За наявності вільних місць до стаціонарного відділення на загальних умовах строком до чотирьох місяців можуть прийматися одинокі особи похилого віку, інваліди (які досягли 18-річного віку), хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які тимчасово втратили здатність до самообслуговування, потребують постійного стороннього догляду, а також особи похилого віку, інваліди, хворі (з числа осіб працездатного віку), які постраждали від насильства в сім'ї. 6.5.6. За рішенням органу, що утворив ЦСП, до стаціонарного відділення на загальних підставах можуть прийматися (за наявності вільних місць) особи похилого віку, інваліди (які досягли 18-річного віку), хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які мають рідних, що повинні забезпечити їм догляд і допомогу. В такому разі зазначені категорії осіб перебувають у стаціонарному відділенні на умовах оплати згідно із затвердженими тарифами або за рахунок додаткових коштів місцевих бюджетів. 6.5.7. Право на позачергове влаштування до стаціонарного відділення мають одинокі ветерани війни, особи, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", жертви нацистських переслідувань, особи, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до 1, 2 і 3 категорії, у разі, коли вони не здатні до самообслуговування, потребують постійного стороннього догляду та соціально- медичного обслуговування. Одинокі ветерани праці, самотні особи похилого віку та члени сімей загиблих військовослужбовців мають переважне право на влаштування до стаціонарного відділення. 6.5.8. Особи, які уклали договір довічного утримання (догляду), до стаціонарного відділення не приймаються. 6.5.9. Особи, які приймаються до стаціонарного відділення, проходять карантин в окремому ізольованому приміщенні протягом 14 днів, після чого у
  • 21. 21 разі відсутності інфекційних захворювань переводяться до приміщення постійного проживання. 6.5.10. Тимчасове вибуття особи із стаціонарного відділення за особистим бажанням дозволяється за висновком лікаря та письмовим зобов'язанням родичів або осіб, які згодні його прийняти на проживання та забезпечити належний догляд і необхідні соціальні послуги. Витрати, пов'язані з поїздкою до родичів або інших осіб, ЦСП не компенсує. Якщо особа тимчасово вибуває із стаціонарного відділення на цей період він знімається з матеріального забезпечення. Про вибуття із стаціонарного відділення особа завчасно (за три дні) письмово повідомляє завідувача стаціонарного відділення. 6.5.11. Адміністрація ЦСП відповідно до законодавства може виконувати обов'язки опікуна (піклувальника) щодо осіб, які перебувають у стаціонарному відділенні, яким не встановлено опіку чи піклування або не призначено опікуна чи піклувальника, і одночасно вживає заходів до встановлення опіки чи піклування над такими особами. 6.5.12. Перебування особи у стаціонарному відділенні припиняється за погодженням з відповідним структурним підрозділом з питань соціального захисту населення місцевої державної адміністрації на підставі письмової заяви особи за наявності інформації про нове місце проживання і забезпечення їй/йому постійного стороннього догляду. У разі припинення перебування у стаціонарному відділенні особі видається одяг, білизна, взуття (згідно із сезоном), документи, власні речі та цінності (ощадна книжка, цінні папери тощо), які зберігалися у відділенні, а також довідка із зазначенням строку перебування у відділенні. 6.5.13. Забезпечення осіб, які перебувають у стаціонарному відділенні, здійснюється відповідно до нормативів, передбачених для будинків-інтернатів для громадян похилого віку та інвалідів і стаціонарних відділень територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затверджених Мінсоцполітики. 6.5.14. Працівники відділення надання соціальних послуг в умовах стаціонарного тимчасового, постійного) проживання (стаціонарного відділення) згідно з умовами договору, індивідуального плану надання соціальних послуг та відповідно до затвердженого графіка надають визначений перелік та обсяг соціальних послуг відповідно до державних стандартів соціальних послуг. 6.6. Відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування 6.6.1. Відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування може здійснювати надання як одиничної соціальної послуги так і комплексу соціальних послуг, зокрема: соціальну адаптацію, соціальну реабілітацію, абілітацію, денний догляд, інші соціальні послуги з переліку послуг, що можуть надаватися у ЦСП.
  • 22. 22 6.6.2. Відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування надає соціальні послуги особам, сім’ям незалежно від їх сімейного стану, які не мають медичних протипоказань для перебування в колективі. 6.6.3. За умови надання в умовах денного перебування тільки послуги соціальної адаптації, відділення утворюється для організації роботи не менш як з 30 особами, які частково втратили здатність до самообслуговування та потребують сторонньої допомоги, на день. 6.6.4. За умови надання в умовах денного перебування послуги денного догляду, соціальної реабілітації, абілітації відділення утворюється для організації роботи не менш як з 50 особами на день або за наявності 25 ліжко- місць для осіб з частковим порушенням рухової активності, які частково не здатні до самообслуговування й потребують сторонньої допомоги. 6.6.5. Працівники відділення надання соціальних послуг в умовах денного перебування згідно з умовами договору, індивідуального плану надання соціальних послуг та відповідно до затвердженого графіка надають визначений перелік та обсяг соціальних послуг відповідно до державних стандартів соціальних послуг. 6.7. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги 6.7.1. Відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги (далі – відділення адресної допомоги) утворюється для обслуговування не менш як 500 сімей, осіб, які відповідно до акта обстеження матеріально-побутових умов потребують натуральної чи грошової допомоги у тому числі: дітей, молоді; інвалідів; хворих (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці) у разі, коли вони на своєму утриманні мають неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів; осіб, сімей, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям, стихійним лихом, катастрофою, і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, у разі коли вони мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів; осіб похилого віку. 6.7.2. Відділення адресної допомоги, виходячи з можливостей, наявної фінансової та матеріально-технічної, здійснює надання натуральної допомоги: 1) одягом, взуттям, іншими предметами першої необхідності; 2) ліками, предметами медичного призначення; 3) предметами побутової гігієни; 4) продовольчими та промисловими товарами;