江東区議会議員　鈴木あやこ区政報告座談会「あやこcafe」の資料です。 平成２８年６月に開催された区議会第２回定例会で話題に上がった江東区（主に豊洲などの湾岸エリア）のまちづくりの最新情報をまとめました。 豊洲市場、豊洲埠頭、コミュニティサイクル、江東区の待機児童問題などについて詳しい資料を掲載しています。 ぜひご覧頂けると幸いです。

1. 江東区のまちづくり、最新情報
〜江東区議会 第２回定例会報告を中心に〜
江東区議会議員
鈴木 綾子
第６３回 あやこcafe
平成２８年７月１２日
写真：豊洲新市場 完成予想図（東京都中央卸売市場 提供）

2. 今回の内容
1.豊洲地区のまちづくりについて
・豊洲市場関連
・豊洲市場開場にともなう交通手段の充実について
・豊洲の開発関連
・豊洲埠頭地区の水辺のまちづくりについて
2.コミュニティサイクルについて
３.待機児童について
・江東区の保育施設の状況について

3. 1.豊洲地区のまちづくり：豊洲市場の整備につい
て豊洲市場はどんな市場になるの？
豊洲市場は、50年先まで見据えた首都圏の基幹市場として、築地市場が
果たしてきた豊富で新鮮な生鮮食料品流通の円滑化と価格の安定という
機能に加え、食の安全・安心の確保、効率的な物流の実現など、産地や
顧客・消費者の様々なニーズにも対応していく。 さらに、環境に配慮
した先進的な市場とするとともに、築地市場の築いてきた歴史と伝統を
継承・発展させていくことで、豊洲市場の魅力＝ブランド力を高めてい
くことを目指している。
出展：東京都中央卸売市場 ホームページ

4. 市場施設建設工事は、水産仲卸売場棟、水産卸売場棟、管理施設棟に
ついて、工事が完了し、引き渡しを受けた。１１月７日の開場に向け、
市場事業者による造作工事を実施中。
５街区（青果棟仲卸売場） ６街区（水産仲卸売場棟） ７街区（水産仲卸売場棟）
出展：東京都中央卸売市場 ホームページ
1.豊洲地区のまちづくり：豊洲市場の整備につい
て

5. 豊洲市場配置図
出展：東京都中央卸売市場 ホームページ
1.豊洲地区のまちづくり：豊洲市場の整備につい
て

6. 参考：築地市場場内「魚がし横丁」は、１１月に豊洲市場内に移
転
現在、築地市場場内にある「魚がし横丁」は豊洲新市場が開場する、
平成２８年１１月７日に、豊洲市場内（水産卸売場棟）に移転する。
出展：魚がし横丁 ホームページ

7. 参考：築地市場場内「魚がし横丁」は、１１月に豊洲市場内に移
転
築地市場場内の「魚がし横丁」の店舗は、豊洲市場の仲卸売場棟3階
と、管理棟３階に移転予定。場外の賑わい施設である「千客万来移
設」はオープンが遅れるが、場内の飲食店などは１１月より移転開業。
出展：魚がし横丁 ホームページ
現在の「魚がし横丁」（築地）

8. 都と事業者（万葉倶楽部株式会社）は、募集要項の定めに従い、事
業予定者決定日から３ヶ月以内にあたる平成２８年６月２日に基本
協定書を締結。
平成２９年１月に建設工事着工、平成３０年３月に商業ゾーン、平
成３１年８月に温泉・ホテルゾーンが開業する予定。
出展：江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料
1.豊洲地区のまちづくり：千客万来施設（６街区）につい
て

9. 出展：東京都中央卸売市場 資料（２０１６年３月）
1.豊洲地区のまちづくり：千客万来施設（６街区）につい
て

10. 出典：平成２６年３月５日 朝日新聞記事
1.豊洲地区のまちづくり：千客万来施設（６街区）につい
て

11. 豊洲市場の開場に伴い、ゆりかもめ、有楽町線、りんかい線、都営
バスなどの増便、バス停の新設などが行われる。始発時刻を早め、
早朝の列車、バスの増便のほか、都営バスでは新ルート運行予定。
（１）ゆりかもめ
・便数・発着時刻等は、ゆりかもめにおいて調整中
・市場前駅前の始発列車到着時刻は、大江戸線築地市場駅と同程度
（２）東京メトロ有楽町線
・始発時刻を早め、早朝の電車を増発。
（３）りんかい線
・早朝便の増便を実施
鉄道
出展：江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料
1.豊洲地区のまちづくり：豊洲市場への交通アクセスの強
化

12. 都営バス
出展：江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料
都営バスでは、豊洲市場の開場に伴い、「新橋駅〜豊洲市場」「東
陽町駅〜豊洲市場」を新設予定。
既存路線である「都05」のバス停として「市場駅前付近」「新豊洲駅
前付近」にバス停を設置する方向で東京都交通局が関連機関と調整中。
1.豊洲地区のまちづくり：豊洲市場への交通アクセスの強
化

13. 出展：江東区議会 オリンピック・パラリンピック推進特別委員会
1.豊洲地区のまちづくり：都心と臨海副都心を結ぶBRTに
ついて東京都は、臨海部の開発や東京オリンピックの開催を踏まえて、増加
する交通需要に対応するため、BRTの検討をすすめている。
平成３１年度の運行開始予定。豊洲市場へのアクセス手段としても有
効である。

14. 出展：江東区議会 オリンピック・パラリンピック推進特別委員会
1.豊洲地区のまちづくり：都心と臨海副都心を結ぶBRTに
ついて今回発表となったBRT事業計画に基づき、停留施設やターミナルを設
計、施工。運行会社は京成バスを中心に行政の出資を想定。

15. 1.豊洲地区のまちづくり：都心と臨海副都心を結ぶBRTに
ついて
２０１９年、晴海ルート（新橋〜勝どき）と晴海・豊洲ルート（新橋
〜豊洲）の２系統から運行開始、選手村開発後は、幹線ルート（虎ノ
門・東京駅・国際展示場・東京テレポート）、選手村ルートを追加し
た４ルートが運行開始となる予定。
運行ルート
出展：江東区議会 オリンピック・パラリンピック推進特別委員会

16. 1.豊洲地区のまちづくり：都心と臨海副都心を結ぶBRTに
ついて
選手村再開発後には全線合計でピーク時2,000人/h程度の輸送力確保を
目指す。路線バス以上、LRT・新交通システム並みの速達性と定時制
尾確保を目指す。
運行計画及び輸送力
出展：江東区議会 オリンピック・パラリンピック推進特別委員会

17. 出展：江東区議会 オリンピック・パラリンピック推進特別委員会
1.豊洲地区のまちづくり：都心と臨海副都心を結ぶBRTに
ついて
「拓く」（先進的）「創る」（快適）「結ぶ」（暮らしやすいまちづ
くり）の３つを重視したトータルデザイン。２０１９年度運行開始。
BRTのトータルデザインとスケジュール

18. 1.豊洲の水辺のまちづくり：豊洲ぐるり公園の整備状況に
ついて
出展：江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料
豊洲市場の周辺の水域と豊かな自然を生かした快適な水辺空間を創出。
総延長が1.8km.、面積6.7ha。平成２８年１０月にオープン。

19. 1.豊洲の水辺のまちづくり：豊洲埠頭内公園管理運営事業者の募
集
豊洲埠頭地区は、「グリーン・エコアイランド構想」に基づいた、水
辺と緑を活かしたまちづくりが進行中でる。
豊洲地区には、豊洲豊洲公園や豊洲６丁目公園、豊洲６丁目第２公
園が開業しており、新たに豊洲ぐるり公園が整備される。
江東区では、これらを含む豊洲埠頭内公園について、管理運営事業者
と連携、協働して管理運営をすることで、民間活力を活かした魅力あ
る水辺空間の創出を目指している。７月より運営事業者の募集を開始。
指定管理者は、平成２８年１２月上旬に議決予定。
出典：江東区ホームページ
写真：東電堀には水陸両用バスのスロープが整備予定。現在工事を行っている。

20. 1.豊洲の水辺のまちづくり：豊洲埠頭内公園管理運営事業者の募
集
出典：江東区 豊洲埠頭内公園管理運営事業者募集 資料
豊洲埠頭内公園の配置図と所有者・管理者

21. 参考：豊洲埠頭地区の開発計画について（これまでの経過）
出典：江東区議会 防災・まちづくり対策特別委員会 資料

22. 参考：豊洲埠頭地区の開発計画について（これまでの経過）

23. 参考：豊洲埠頭地区の開発計画について（今後の予定・概
要）
出典：江東区議会 防災・まちづくり対策特別委員会 資料

24. 1.豊洲埠頭地区（4-1B街区）の開発について
出典：江東区議会 防災・まちづくり対策特別委員会 資料
豊洲市場 千客万来施設に隣接するエリアに、ホテル（３３０
室）・医療機関・スポーツ施設などが集積する複合施設が開発予定。
地上１６階、地下１階。オープンは平成３１年５月を予定。

25. 多様な機能が集積する複合施設で、「スポーツ・医療・健康を中心
としながら国内外の来訪者をもてなす」特色あるものになる予定。
出典：江東区議会 防災・まちづくり対策特別委員会 資料
1.豊洲埠頭地区（4-1B街区）の開発について

26. 1.豊洲埠頭地区（4-1B街区）の開発について
出典：江東区議会 防災・まちづくり対策特別委員会 資料
今回開発される、豊洲埠頭地区 4-1B街区に隣接し、4-1-A街区には
東京ガススマートエネルギーセンターが建設された。

27. 1.豊洲地区のまちづくり：豊洲埠頭地区の開発
出典：産経新聞 ２０１６年５月２５日記事

28. 1.豊洲地区のまちづくり：豊洲埠頭地区の開発
豊洲地区４−B街区計画概要について：
・４−１B街区は、千客万来施設に非常に近いエリアにあり、開発事業
者が、千客万来施設を辞退した大和ハウス工業であるということに驚
きを感じる。ダイワハウスに決定した経緯は。
千客万来施設は辞退したが、かわりに４−１B街区の開発を、などのお
話が都との間であったのかどうか。
（答弁：まちづくり推進課長）千客万来施設をやらないからこちらを、
といった情報は聞いていない。
・計画自体はホテル、医療機関、スポーツ施設ということで、オリパ
ラや市場への観光客が多く訪れ、超高層マンションも立地するこの地
域にとっては必要な施設であると認識している。
・本開発における大和ハウスの位置づけは？
デベロッパーとしてテナントを誘致し、運営する立場なのか、自社ブ
ランドのホテルなどを整備するという位置づけなのかどうか。
（答弁）ビルとして持ち、テナントを誘致して整備するという立場。
・定期借地権かどうか
（答弁）定借であるが、何年かは確認していない。
・ホテルについて
オリパラ需要や、６丁目のマンションなどでairbnbなどの民泊に頭を
抱えているといるということも聞いているため、地域住民からも、豊
洲地区に民間事業者がしっかりとしたホテルを整備するということは
望まれている。
（１）ホテルはダイワハウス系列のブランドのものかどうか？
（２）３３０戸のホテルの中で、市場関係者枠などはあるのか。千客
万来施設に整備されるホテルゾーンとの住み分けは。
（答弁）他のブランドのホテルと聞いている。アスリートが低酸素ト
レーニングをしたりする際に宿泊することもできる施設。市場関係者
枠があることは聞いていない。
鈴木あやこの議会質問（防災・まちづくり対策特別委員会）

29. 2.コミュニティサイクルが東陽町、木場、門前仲
町へ
出典：こうとう区報平成２８年７月１日号

30. 参考：鈴木あやこの議会質問（平成２７年第２回定例会）
（１）豊洲新市場の整備について
質問：来年１１月に開業予定の豊洲新市場に併設される観光商業
スペース「千客万来施設」で、事業者として予定されていた大和ハウス
工業と、喜代村が相次いで撤退を表明し、建設計画が白紙に
戻ったことで、市場との同時開場が危ぶまれる事態が発生している。
①千客万来施設に関して山崎区長が舛添都知事宛に提出した抗議文について今後の対応を伺う。
②豊洲新市場の場内施設と千客万来施設の同時開設について認識を伺う。
答弁：
①江東区は東京都に対し、今後の具体的な対応を、速やかに本区に報告し、公表するとともに、同
時開設を実現するために全力を傾注することを強く申し入れたところであり、本区の意向が確実に実
現されるよう、引き続き強く主張していく。
②そもそも千客万来施設の整備目的は、にぎわいの創出により地域のまちづくりや活性化に貢献す
ることであり、その整備が豊洲地区のみならず臨海部全体のまちづくりに資することは言うまでもな
い。また千客万来施設は、豊洲新市場がその機能を果たすために必須の施設であると認識している。
同時開設を都に強く求めていく。
（２）水辺のまちづくりについて
質問：
豊洲新市場の整備が進む豊洲埠頭内の公園緑地について、区が民間事業者と連携し、魅力ある水
辺空間の創出を目指した「豊洲埠頭内公園管理運営事業」が今年度から開始された。これまでの継
続的な議会質問の実施により、東電堀の水域の水辺活用については、水陸両用バスのスロープ整
備や、民間事業者を活用した水辺のオープンカフェ、水上レストランなどの整備などが実現に向けて
動いている。
①豊洲埠頭内公園の管理運営事業の進捗状況と、千客万来施設の事業者撤退による影響につい
て伺う。
②豊洲埠頭内公園内に桜並木を整備し、世界に誇れる桜の名所としたいという住民アイデアの実現
について伺う。
③豊洲埠頭内公園のまちづくりに、地域の声を取り入れるスキームが重要であると考えるが区の考
えは。
答弁：
①千客万来施設の整備時期に関わらず、平成２９年度の事業開始を目指し、鋭意進めているところ
である。
今年度は、管理運営事業者の公募に先立ち、民間事業者から広くアイデアや事業提案を募集する。
現段階では、水陸両用バス用スロープが整備される予定となっており、その活用や、事業者提案に
よるカフェなどの飲食施設等の整備も視野に入れている。
②桜の植栽については、東京都が整備する中で要望し、可能な場所については植栽をしていきたい
と考えている。
③事業者決定後、管理運営にあたっては、地域及び公園利用者の意見を十分に反映できる手法を
考えていく。
1.江東湾岸エリアのまちづくりについて

31. ３.待機児童について（厚生委員会）
平成２７年度は、江東亀戸サテライトグローバルキッズ竪川園を含
め、認可保育所４園を整備したものの、入所定員の増は６８０名に
とどまり、平成２８年４月１日の保育待機児童数は２７０名と、前
年比１１０名増となった。
出典：区議会厚生委員会資料（平成２８年６月１４日）

32. ３.待機児童について（厚生委員会）
出典：区議会厚生委員会資料（平成２８年６月１４日）
地区別の待機児童数を見ると、豊洲（５１名）、砂町（３９名）
亀戸（３２名）の順に多い。
対前年比で増加したのは、砂町（２８名）、豊洲（２５名）、小松
橋（１６名）、大島（１４名）の順。サテライト保育園を新設した
亀戸では、待機児童数は増えたものの、増加数は４名にとどまる。
保育園新設の効果はあがっているといえるが、依然として待機児童
は増加しており、待機児童ゼロに向けた継続的な取組が求められる。

33. ３.保育施設の整備について
出典：区議会厚生委員会資料（平成２８年６月１４日）
平成２７年度は、サテライト方式による、江東亀戸サテライトグ
ローバルキッズ竪川園を含め、認可保育所４園を整備したものの、
入所定員の増は６８０名にとどまり、平成２８年４月１日の保育待
機児童数は２７７名と、前年比１１０名増となった。

34. ３.保育施設の整備について
出典：区議会厚生委員会資料（平成２８年６月１４日）
子ども・子育て支援新制度による認可外保育施設から認可保育所の
移行について、平成２８年度は４園を予定。
区立保育園の改築・改修は１園。公設民営園の豊洲保育園は、平成
２９年３月に仮園舎に移転。平成３２年に新園舎への移転を予定。

35. ３.平成２９年度 認可保育所等入園児童の募集
出典：区議会厚生委員会資料（平成２８年６月１４日）
多くの保護者からの要望を受け、平成２９年度から、認可保育所
の一斉募集申込結果の通知が早まることとなった。
２９年度からは、０歳児の出生前の受付も開始となる。