【紫波・盛岡・秋田編】東北視察報告書 2
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平成２７年１１月１７日〜１９日まで、江東区議会 維新・民主・無所属クラブにて視察を行いました。 ・岩手県紫波町（オガール紫波） ・岩手県盛岡市（「もりパス事業」「盛岡ブランド」） ・秋田県秋田市（在宅子育て支援事業）
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- 2. 視察日程
- 3. 視察目的と概要 視察調査項目と訪問先（岩手県紫波町） １．オガールプロジェクト視察 【紫波町について】 ■人口：33,696人 （201５年３月末日現在） ■面積：239㎢ ■議員定数：１８人 ■一般会計予算：133億円 ①オガールプロジェクトの概要 ②現地視察 対応者：（株）オガール紫波顧問 八重嶋雄光 氏 岩手県紫波町 藤原 博視 副町長 岩手県紫波町議会 武田平八議長 官民連携による地域創生の先進事例として、官民連携複合施設で ある「オガールプロジェクト」を視察。補助金に頼らない斬新な施 設運営や、雇用創出モデル・地域振興の現場を学ぶことで、江東区 における官民連携事業の推進に役立てることを目的として視察。 日時：平成２７年１１月18日（水） 9:30〜12:30 場所：（株）オガール紫波 （岩手県紫波郡紫波中央駅前２−３−３） 参加者 江東区議会 維新・民主・無所属クラブ 福馬 恵美子議員・鈴木 綾子議員 屋敷田 綾香議員
- 12. 視察目的と概要 視察調査項目と訪問先（岩手県盛岡市） １．盛岡市の子育て支援事業について ２．盛岡ブランド推進計画について 日時：平成２７年１１月１９日（木） 10:00〜12:00 場所：盛岡市役所（盛岡市内丸１２−２） 参加者 江東区議会 維新・民主・無所属クラブ 福馬 恵美子議員・鈴木 綾子議員 屋敷田 綾香議員 対応者：市長公室 企画調整課 都市戦略室 佐藤篤室長 杉田一盛主幹 盛岡市議会事務局 阿部克視 次長 【盛岡市について】 ■人口：299,169人 （201５年９月末現在） ■面積：886.47㎢ ■一般会計予算：952億円 ■市予算総合計：1600億円 ■議員定数：38人 もりおか子育て応援パスポート事業について 対応者：盛岡市福祉保健部子ども未来課 石橋浩幸課長・斉田光智係長 江東区の子育て支援施策・ブランディング戦略の推進に役立てるため、 もりおか子育て応援パスポート事業・盛岡ブランド推進計画について視察 を行った。
- 24. 盛岡市：「盛岡ブランドの推進」について 質疑応答 Q.どのような経緯でブランド宣言文、キャッチコピー、ロゴマークが決定した のか。 A..もともとは、市長の公約。 平成18年に決定したが、3年前から、庁内に公募職員3名を博報堂で研修。 その上で、盛岡ブランド開発 推進研究会 という組織で検討。 市民と一緒に考え、市民アンケート、ブランドを語る市民のつどい、ワーク ショップ、講演等を実施し、広報にブランド推進室をおくという推進体制を とった。キャッチコピーは、盛岡市のグラフィックデザイナー 中村誠氏による もの。 盛岡市のブランド推進については、市長の選挙公約がきっかけとなって始ま り、平成１７年度から「盛岡ブランド推進計画」を第一次・第二次と策定し、 継続して取組を行っている点や、総合計画とも整合性を持たせ、施策別計画を しっかりと策定した上で計画的に事業を行っている。 課題としては、市民の認知度向上や、ブランド推進における市民参加であり、 第二次計画においては、「市民・事業者の意識共有」にも留意した計画推進と なっている。 江東区においては、２０２０年の東京オリンピック・パラリンピック開催に 向けて、江東区の魅力を国内外に発信している取り組みを始めたところである が、ブランド戦略の考え方は、先進自治体に比べて遅れている感がある。 江東区で「ブランド」を冠した事業は、産業推進の目的で平成２６年から始 まった「江東ブランド推進事業」に次いで、オリンピックを契機とした「ブラ ンディング戦略」事業が２つ目であるが、「ブランド」を狭義で捉えている感 が否めない。ブランディング戦略の策定については、平成２７年度の施策とし て、業務委託により実施している。ブランディング戦略の検討委員会は設けら れているものの、キャッチコピーやブランドに関する議論が不十分なまま、 キャッチコピーを策定した後に、ロゴマークを公募するなど、住民理解が得ら れにくい手順でブランド推進を行っていることは課題であるといえる。 今後、江東区のブランディング推進をしっかりとした形で進めていくには、盛 岡市のような計画的で中長期的な視野を持つことが大切であると考える。 盛岡市の事例で学んだブランド推進の手順や、広報手法などを参考に、江東 区のブランディング戦略について考え、江東区のブランド推進に資するように 議会質問などを行い、提言していきたい。 所感
- 26. 参考：江東区 ブランディング戦略について 江東区のブランディング戦略の構築に当たっては、以下のようなスキームを通 じて概要を整理し、ロゴマークの策定や、PR戦略の検討、戦略事業のあり方を 考えている。
- 27. 視察目的と概要 視察調査項目と訪問先（秋田県秋田市） １．在宅子育て支援事業について 日時：平成２７年１１月１９日（木） 15:00〜17:30 場所：秋田市 子ども未来センター （秋田市東通仲町４−１ アルヴェ） 参加者 江東区議会 維新・民主・無所属クラブ 鈴木 綾子 議員・屋敷田 綾香議員 【秋田市について】 ■人口：人 （201５年月末現在） ■面積：㎢ ■一般会計予算：億円 ■市予算総合計：億円 ■議員定数：人 在宅子育てサポート事業について 対応者：秋田市子ども未来センター 石黒 一史副参事 松橋 美穂 主査 秋田市議会事務局議事課 阿部盛満 主席主査 江東区の在宅子育て支援を中心とする支援策の推進に役立てるため、 先進地である秋田市の在宅子育て支援事業の概要を伺い、子ども未来セ ンターの施設視察を行った。
- 28. 秋田市：「在宅子育て支援事業」について 在宅子育てサービス事業の目的 在宅子育てサービスの概要 保育所などに通っている世帯の子供と異なり、小学校入学まで在宅で子育て を行っている世帯に対しては、行政として子育て支援をする機会が限られてい る。そのような中、核家族の増加などにより、 隣近所とのつき合いも薄れ、周 りに子育てに関する相談相手がおらず、在宅で子育てしている保護者が孤立感 を強めている。こうした 状況を改善するため、1歳以上の小学校就学前の子供を 在宅で子育てしている保護者に対し、親子の多様なニーズに対応する複数の サービスを提供する目的で、平成17年８月から秋田市独自の施策として 在宅子 育てサービス事業が始められた。 在宅で子育てをしている保護者からの申請に基づき、対象児童1人につき子育 てサポート券1セット16枚つづりを配布し、指定の 5つのサービス利用時にサホ ゚ート券を使用した場合、利用料等を補助することにしている。また２５年度よ り子育てサポート券1セット ごとに、秋田市にある大森山動物園の年間パスポー ト１人分の引き換え券を追加している。平成２６年度の交付実績は3,237人であ り、 在宅児童数推計4,088人に対して 79.18%である。またサポート券の 使用枚 数は44,295枚であり、利用率は 85.52%である。 出典：秋田市提供資料
- 29. 秋田市：「在宅子育て支援事業」について ５つの在宅子育てサービス ①わんぱくキッズのおでかけプラン 小学校区ごとに参加を取りまとめ、複数のコースを設定した親 子参加型の遠足 をNPO法人に委託して実施している。実施に当 たっては、貸し切りバスで送迎 を行い、保育士が３人ほど同行し ている。親子の触れ合い、同一地域に住む親 子同士の交流を深める場を提供すると同時に、保護者の子育てに関する相談に 保育士 が対応することにより、育児の不安解消を図る機会としている。 平成２ ６年度の全使用枚数に対する利用率の割合は12.1%である。 出典：秋田市提供資料