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「築地から豊洲へ」
〜市場移転整備についての情報提供〜
江東区議会議員
鈴木 綾子
第64回 あやこcafe
平成28年8月19日
写真:築地市場全景(8月17日撮影)
今回の内容
「築地から豊洲へ」市場移転についての情報提供
■移転をめぐる最近の報道から
■築地市場について
■豊洲市場について
■豊洲市場周辺のまちづくりについて(前回紹介:再掲)
最近の報道:小池知事 築地市場を視察 移転は帰国後に判断
出典:NHKニュース 2016年8月16日
新聞記事:豊洲移転延期に慎重? 小池知事、就任後に微修正
東京都の小池百合子知事が、7月の都知事選で江東区豊洲への市
場移転を「立ち止まる」とした姿勢を微修正している。当初は移転
延期の可能性も考えられたが、知事就任後は延期に慎重な姿勢に転
じている。選挙戦で問題視した豊洲の安全性と使い勝手については、
関係者との意見や視察を重ねており、16日には近く結論を出す考え
を改めて示した。
小池氏が「立ち止まるべきだ」と発言したのは都知事選中盤の7
月22日。築地市場(中央区)近くでの演説で「急がば回れで、みん
なが納得する結論を出したい」と語り、豊洲移転に慎重な市場関係
者から大きな拍手を浴びた。演説を聴いた仲卸業者は「政治家だか
ら言葉を選んでいるが、移転を延期すると受け止めた」と話す。
選挙期間中に豊洲移転の延期を示唆し、関係者を驚かせた小池氏
だが、知事就任後は一転して豊洲移転について慎重な言い回しが目
立つようになっている。
(次ページへ続く)
出典:日本経済新聞2016年8月17日地域経済面]
都知事に就任した小池百合子知事は、豊洲への市場移転を「立ち止ま
る」と発言していたが、知事就任後は発言を微修正。
8月16日には築地・豊洲両市場の視察を行った。リオ五輪閉会式終
了後、結論を出す見込み、と報道されている。
最近の報道:豊洲移転延期に慎重? 小池知事、就任後に微修
正
(前ページから)
今月5日の就任後初の定例記者会見
では「(予定通りの移転に)反対の方
に理由と、どうすればいいかもうかが
いたい」と移転慎重派と距離を置くよ
うな発言もあった。豊洲移転の詰めの
作業を進める都の担当者は、発言を聞
いて「現実的に考えていると感じた」
と打ち明ける。
12日の定例会見では、豊洲移転を延
期するのかどうかについて質問が集中
したが、小池知事は「総合的に判断す
る」と繰り返し、移転延期については
踏み込まなかった。同日開かれた築地
市場関係者との意見交換の場では、移
転推進派と慎重派の双方が主張を述べ
た。会合の出席者に「知事は移転延期
について言質を与えなかった」という。
出典:日本経済新聞2016年8月17日地域経済面]
小池氏は選挙戦で豊洲移転を「立ち止まる」と発言した際、理
由として「安全性の確認、使い勝手の問題」を挙げた。
豊洲市場の土壌ではかつて有害物質が検出され、最近も市場関係
者が建物内で化学物質のベンゼンが検出されたと指摘している。小
池知事は12日「空気中の汚染状況はどうなのか調査するように指示
した」と明言。都による調査は1週間ほどで結果が出ると思われる。
小池知事は16日に豊洲市場を視察後、記者団に「使い勝手はいく
つか解決策が出ているようだ。改善すべきところはチェックしてい
きたい」と述べた。12日の市場関係者との意見交換に加え、現場視
察によって「使い勝手の問題」に関する判断材料はそろいつつある
ようだ。
小池知事は18日からリオデジャネイロ五輪閉会式出席のため出張
する。安全性と使い勝手の「立ち止まり」を踏まえ、帰国後、時間
をおかずに豊洲移転についての結論を出す方針だ。
最近の報道:築地市場移転 容認派「生産者に迷惑かかる」×
反対派「意見交換の必要ある」
11月に閉場予定の築地市場(中央区)と、移転先の豊洲市場(江東
区)を16日に視察した小池百合子知事は移転について「決まった日程
を第一に考えず、東京の皆さんの納得、安心を優先させて総合的に考
えたい」と語った。市場関係者の間では移転について賛否が分かれて
おり、気を揉みながらながら結論を待つ。
小池氏は築地市場で水産仲卸売場などを視察。豊洲市場では水産や
青果の売り場のほか、地下の排水処理施設も見学。豊洲市場について
は「使い勝手など改善できるところがないかチェックする」と語った。
移転容認派の築地市場協会の伊藤淳一副会長は、多くの店舗が11月
の移転に向けて準備を進めていると指摘。「予定通り移転を実行しな
ければ全国の生産者にも迷惑がかかる。簡単に延期というわけにはい
かない」と強調した。
反対派の水産仲卸業者、関戸富夫さんは小池氏の視察を「自身の足
で現場を視察する姿勢は好感が持てる」と評価。都側から業者に対し
豊洲市場の使い勝手などの説明が十分に行われていないと主張し、
「市場関係者と都関係者で同じテーブルに座って意見交換をする必要
があるが、11月7日の開場では時間がない」と延期を求めた。
出典:産経ニュース 8月17日
最近の報道:豊洲への移転「予定通りに」会見で江東区長
江東区の山崎孝明区長は、9日の定例記者会見で、11月7日に予
定されている築地市場(中央区)の豊洲移転について、小池知事が
「立ち止まって考える」と発言していることに対して、「開場を延ば
したらまた大変な税金がかかる。スムースにオープンさせるべきだ」
と述べ、予定通りの開場を訴えた。
山崎氏は、2〜3日なら立ち止まって考えてもいいだろうが、1年、
2年立ち止まられても困る。既に移転にあたっては冷蔵庫を買い、い
ろんな準備を進めていらっしゃる方々がたくさんいらっしゃる。」と
協調した。
(2016年8月10日 朝日新聞地域面)
江東区の山崎区長は、8月9日の定例記者会見で、「開場を延ばし
たら大変な税金がかかる。スムースにオープンさせるべきだ」と発言。
なぜ移転整備が必要なの?
築地市場が抱える深刻な課題
築地市場は70年以上に渡り都民の食生活を支えてきたが、施設の老朽化
や狭隘化などから、近年の流通環境の変化に対応できておらず、このま
までは首都圏の基幹市場としての役割を果たしていくことが困難。
出展:東京都中央卸売市場「築地市場移転整備 疑問解消ブック」
築地市場:なぜ移転整備が必要なの?
築地市場が抱える深刻な課題
老朽化、狭隘化などの課題を解決し、築地市場をリニューアルし、流
通市場の変化に対応できる機能強化を行い、50年先まで見据えた新た
な基幹市場として発展させることが必要である。
出展:東京都中央卸売市場「築地市場移転整備 疑問解消ブック」
築地市場:なぜ移転整備が必要なの?
これまでの再整備の取組は?
築地市場の現在地での再整備については、関係者間で長い時間をかけ
て検討し、実際に工事に着手したが、多くの問題が発生し、中断した経
緯がある。その後様々な案を検討したが再整備は困難と結論づけられた。
出展:東京都中央卸売市場「築地市場移転整備 疑問解消ブック」
なぜ移転整備が必要なの?
当時明らかになった再整備の問題点は?
出展:東京都中央卸売市場「築地市場移転整備 疑問解消ブック」
築地市場視察(2016年8月17日)
今年11月に豊洲市場への移転整備が予定され、あと3ヶ月あまりの
営業となっている築地市場の視察を行った。市場は活気がある反面、施
設の老朽化や衛生面、温度管理の課題についても実感した。
写真:水産卸売市場 競り場・仲卸店舗
築地市場視察(2016年8月17日)
築地市場視察(2016年8月17日)
出展:東京都中央卸売市場「築地市場移転整備 疑問解消ブック」
青果卸売り場棟
発泡スチロール・ごみの集積風景
市場外観
豊洲市場の整備について
江東区議会にて、豊洲市場の移転整備を了承(平成22年7
月)
平成23年7月19日 江東区議会 清掃港湾特別委員会にて承認。
【江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会で移転整備を了承:付帯決議事項】
①「土壌汚染問題の解消」
「汚染土壌をきれいにすること」が移転に当たっての大前提であると、江東区・区議会
より東京都に対し強く求める。
⇒平成23年8月、対応工事を開始。対策完了。
②「にぎわいの創出」→平成27年「千客万来施設」事業者再決定(万葉倶楽部)
築地市場や場外市場のように、外国人が観光できる市場、区民や観光客が、買い物
や食事を楽しめるような場外市場を整備するべき。
豊洲新市場が、江東区の新たな観光となるような整備計画を要望。この課題に対して
は、都は「千客万来施設」との呼称で集客施設の整備を市場計画案に取り入れ。
③「地下鉄8号線の延伸問題」
市場やにぎわい施設に、区内全域から、また遠方から、誰もが気楽に訪れるために
は、本区の南北を結ぶ交通網の整備、地下鉄8号線(有楽町線)の豊洲・住吉間の延
伸工事が不可欠。東京都も区と協調して、東京メトロに対し、工事計画の早期実現を
強く求め、粘り強く協議していく必要がある。→現在も交渉中
平成23年7月に佐藤副知事が江東区を
訪れ、下記の実現に向け、最大限の努
力をすると発言。
市場整備には、江東区議会・江東区とし
て今後も東京と連携しながら注意深く取
り組むこととなった。
左記出典:こうとう区報 平成23年8月1日号
豊洲市場の整備について
平成23年3月11日東京都議会において平成23年度東京都中央卸売市場会計予算を可決。
平成24年3月27日東京都議会予算特別委員会で、豊洲新市場への移転整備費を盛り込んだ、
平成24年度中央卸売市場会計予算案が可決。
附帯決議:「建設工事は(移転予定地の)土壌汚染の処理を完了した上で実施する」(都議会民主党)
出典:清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料(東京都提供)
豊洲市場の整備について:平成25年にも既に、延期発表
豊洲市場移転決定後、東京都の土壌対策の都合により、平成25年1月
に延期が発表された経緯がある。
出典:東京都ホームページ
豊洲市場の整備について
豊洲市場はどんな市場になるの?
豊洲市場は、50年先まで見据えた首都圏の基幹市場として、築地市場が
果たしてきた豊富で新鮮な生鮮食料品流通の円滑化と価格の安定という
機能に加え、食の安全・安心の確保、効率的な物流の実現など、産地や
顧客・消費者の様々なニーズにも対応していく。 さらに、環境に配慮
した先進的な市場とするとともに、築地市場の築いてきた歴史と伝統を
継承・発展させていくことで、豊洲市場の魅力=ブランド力を高めてい
くことを目指している。
出展:東京都中央卸売市場 ホームページ
市場施設建設工事は、水産仲卸売場棟、水産卸売場棟、管理施設棟に
ついて、工事が完了し、引き渡しを受けた。
(江東区議会平成28年第2回定例会報告より)
5街区(青果棟仲卸売場) 6街区(水産仲卸売場棟) 7街区(水産仲卸売場棟)
出展:東京都中央卸売市場 ホームページ
豊洲市場の整備について
豊洲市場配置図
出展:東京都中央卸売市場 ホームページ
豊洲市場の整備について
出展:東京都中央卸売市場 ホームページ
豊洲市場の整備について
水産仲卸売場棟外観(6街区)
2階:見学者デッキ(青果棟)
小口買参棟・青果棟前通路
青果棟
水産棟・関連飲食棟(魚河岸横丁)
水産仲卸売場棟1階 仲卸売場 4階・荷さばきスペース
水産仲卸売場棟1階 仲卸売場 水産仲卸売場棟1階 ターレスロープ
豊洲市場について寄せられた疑問 Q&A(抜
粋)
豊洲市場について寄せられた疑問 Q&A(抜
粋)
■出典:東京都中央卸売市場ホームページ
http://www.shijou.metro.tokyo.jp/toyosu/faq/06/index.html#qa6-10
参考:築地市場場内「魚がし横丁」は、11月に豊洲市場内に移
転
現在、築地市場場内にある「魚がし横丁」は豊洲新市場が開場する、
平成28年11月7日に、豊洲市場内(水産卸売場棟)に移転する。
出展:魚がし横丁 ホームページ
豊洲市場:築地市場場内「魚がし横丁」は、11月に豊洲市場内
に移転
築地市場場内の「魚がし横丁」の店舗は、豊洲市場の仲卸売場棟3階
と、管理棟3階に移転予定。場外の賑わい施設である「千客万来移
設」はオープンが遅れるが、場内の飲食店などは11月より移転開業。
出展:魚がし横丁 ホームページ
現在の「魚がし横丁」(築地)
築地新市場:「築地魚河岸」がオープン予定
築地場外市場については、これまで通り存続する。
また、これまで築地場内で行っていたような都心の飲食店関係者が買
い回りができるよう、築地場外市場では、中央区と協働し、「築地魚
河岸」を建設。2016年のオープンを目指して準備中。
出典:築地場外市場 ホームページ
豊洲市場:千客万来施設の事業者辞退の経緯について
前回の募集要項は、5街区・6街区の一部の募集であったが、5街区の大和ハウス
工業、6街区の喜代村の2社が辞退することとなった。
これを受け、東京都では事業者再公募の手続きを行う。
出典:日本あー 2015年5月21日
都と事業者(万葉倶楽部株式会社)は、募集要項の定めに従い、事
業予定者決定日から3ヶ月以内にあたる平成28年6月2日に基本
協定書を締結。
平成29年1月に建設工事着工、平成30年3月に商業ゾーン、平
成31年8月に温泉・ホテルゾーンが開業する予定。
出展:江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料
豊洲市場:再公募事業者決定。千客万来施設(6街区)
出展:東京都中央卸売市場 資料(2016年3月)
豊洲市場:千客万来施設(6街区)について
出典:平成26年3月5日 朝日新聞記事
豊洲市場:千客万来施設(6街区)について
豊洲市場の開場に伴い、ゆりかもめ、有楽町線、りんかい線、都営
バスなどの増便、バス停の新設などが行われる。始発時刻を早め、
早朝の列車、バスの増便のほか、都営バスでは新ルート運行予定。
(1)ゆりかもめ
・便数・発着時刻等は、ゆりかもめにおいて調整中
・市場前駅前の始発列車到着時刻は、大江戸線築地市場駅と同程度
(2)東京メトロ有楽町線
・始発時刻を早め、早朝の電車を増発。
(3)りんかい線
・早朝便の増便を実施
鉄道
出展:江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料
豊洲市場:豊洲市場への交通アクセスの強化
都営バス
出展:江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料
都営バスでは、豊洲市場の開場に伴い、「新橋駅〜豊洲市場」「東
陽町駅〜豊洲市場」を新設予定。
既存路線である「都05」のバス停として「市場駅前付近」「新豊洲駅
前付近」にバス停を設置する方向で東京都交通局が関連機関と調整中。
豊洲市場:豊洲市場への交通アクセスの強化
豊洲市場周辺:豊洲ぐるり公園の整備状況について
出展:江東区議会 清掃港湾・臨海部対策特別委員会資料
豊洲市場の周辺の水域と豊かな自然を生かした快適な水辺空間を創出。
総延長が1.8km.、面積6.7ha。平成28年10月にオープン。
豊洲市場周辺:水辺のまちづくり:豊洲埠頭内公園管理運営事業
豊洲埠頭地区は、「グリーン・エコアイランド構想」に基づいた、水
辺と緑を活かしたまちづくりが進行中でる。
豊洲地区には、豊洲豊洲公園や豊洲6丁目公園、豊洲6丁目第2公
園が開業しており、新たに豊洲ぐるり公園が整備される。
江東区では、これらを含む豊洲埠頭内公園について、管理運営事業者
と連携、協働して管理運営をすることで、民間活力を活かした魅力あ
る水辺空間の創出を目指している。7月より運営事業者の募集を開始。
指定管理者は、平成28年12月上旬に議決予定。
出典:江東区ホームページ
写真:東電堀には水陸両用バスのスロープが整備予定。現在工事を行っている。
鈴木あやこの議会質問:江東湾岸エリアのまちづくりについて(平成27年6月)
(1)豊洲新市場の整備について
質問:来年11月に開業予定の豊洲新市場に併設される観光商業
スペース「千客万来施設」で、事業者として予定されていた大和ハウス
工業と、喜代村が相次いで撤退を表明し、建設計画が白紙に
戻ったことで、市場との同時開場が危ぶまれる事態が発生している。
①千客万来施設に関して山崎区長が舛添都知事宛に提出した抗議文
について今後の対応を伺う。
②豊洲新市場の場内施設と千客万来施設の同時開設について認識を伺う。
答弁:
①江東区は東京都に対し、今後の具体的な対応を、速やかに本区に報告し、公表するとともに、同時
開設を実現するために全力を傾注することを強く申し入れたところであり、本区の意向が確実に実現さ
れるよう、引き続き強く主張していく。
②そもそも千客万来施設の整備目的は、にぎわいの創出により地域のまちづくりや活性化に貢献する
ことであり、その整備が豊洲地区のみならず臨海部全体のまちづくりに資することは言うまでもない。ま
た千客万来施設は、豊洲新市場がその機能を果たすために必須の施設であると認識している。同時
開設を都に強く求めていく。
(2)水辺のまちづくりについて
質問:
豊洲新市場の整備が進む豊洲埠頭内の公園緑地について、区が民間事業者と連携し、魅力ある水辺
空間の創出を目指した「豊洲埠頭内公園管理運営事業」が今年度から開始された。これまでの継続的
な議会質問の実施により、東電堀の水域の水辺活用については、水陸両用バスのスロープ整備や、
民間事業者を活用した水辺のオープンカフェ、水上レストランなどの整備などが実現に向けて動いてい
る。
①豊洲埠頭内公園の管理運営事業の進捗状況と、千客万来施設の事業者撤退による影響について
伺う。
②豊洲埠頭内公園内に桜並木を整備し、世界に誇れる桜の名所としたいという住民アイデアの実現に
ついて伺う。
③豊洲埠頭内公園のまちづくりに、地域の声を取り入れるスキームが重要であると考えるが区の考え
は。
答弁:
①千客万来施設の整備時期に関わらず、平成29年度の事業開始を目指し、鋭意進めているところで
ある。
今年度は、管理運営事業者の公募に先立ち、民間事業者から広くアイデアや事業提案を募集する。
現段階では、水陸両用バス用スロープが整備される予定となっており、その活用や、事業者提案によ
るカフェ
などの飲食施設等の整備も視野に入れている。
②桜の植栽については、東京都が整備する中で要望し、可能な場所については植栽をしていきたいと
考えている。
③事業者決定後、管理運営にあたっては、地域及び公園利用者の意見を十分に反映できる手法を考
えていく。
豊洲市場周辺:豊洲埠頭内公園管理運営事業者の募集
出典:江東区 豊洲埠頭内公園管理運営事業者募集 資料
豊洲埠頭内公園の配置図と所有者・管理者
豊洲市場周辺:豊洲埠頭地区の開発計画について(これまでの経
過)
出典:江東区議会 防災・まちづくり対策特別委員会 資料
豊洲埠頭地区の開発計画について(これまでの経過)
参考:豊洲埠頭地区の開発計画について(今後の予定・概
要)
出典:江東区議会 防災・まちづくり対策特別委員会 資料
豊洲市場周辺:豊洲埠頭地区(4-1B街区)の開発について
出典:江東区議会 防災・まちづくり対策特別委員会 資料
豊洲市場 千客万来施設に隣接するエリアに、ホテル(330
室)・医療機関・スポーツ施設などが集積する複合施設が開発予定。
地上16階、地下1階。オープンは平成31年5月を予定。

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