Anne Frimodigin esitys lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman kick-off-tilaisuudessa 11.1.

1. Siun sote – ”tapa ajatella, lupa kehittää”
Siun sotessa tehdään uusi malli sosiaali‐ ja terveydenhuollon palvelujen tuottamisesta ja
organisoinnista Pohjois‐Karjalan ja Heinäveden alueella. Toiminta alkaa 1.1.2017.
www.siunsote.fi
Lapset, nuoret, perheet palvelukokonaisuus / kehittäjäsosiaalityöntekijä YTM Anne
Frimodig 1

2. Muutosjohtamisesta vuodelta 1969 –
muutos vaikuttaa aina tunteisiin
”On muistettava, ettei mikään yritys ole yhtä vaikeasti käynnistyvä, yhtä varoen
suoritettava ja tuloksiltaan yhtä epävarma kuin uuden hallintojärjestelmän
voimaansaattaminen. Uudistaja saa vastaansa kaikki ne, joille vanha järjestelmä
oli edullinen, ja nekin, jotka katsoivat hyötyvänsä uudesta järjestelmästä,
kannattavansa häntä melko laimeasti.
Puoltajien penseys johtuu osaksi siitä, että he pelkäävät vastustajiaan, joilla on
tukenaan vanhat lait, osaksi siitä että ihmiset ovat epäluuloisia eivätkä luota
täysin uudistuksiin ennen kuin pitkällisen kokemuksen jälkeen.”
(Machiavelli 1969, 20; ref. Niiranen 1994, 15.)
Lähde: Niiranen, Vuokko (1994) Sosiaalitoimen moniulotteinen johtajuus. Tutkimus sosiaalijohtajien johtamistyöstä,
johtajatyypeistä ja vapaakuntakokeilusta sosiaalitoimen reformina. Kuopion yliopiston julkaisuja E. Yhteiskuntatieteet 20
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 2

3. Muutosjohtamista Siun sotessa Viestintäsuunnitelma –
ensimmäinen ja ehdoton asiakirja muutoksen johtamisessa
 Tiedotuksen ja viestinnän tavoitteena on ollut läpinäkyvyys, avoimuus,
asukaslähtöisyys – ei tehdä salassa!
 Kysytään: Miten? Kuka? Mitä? Kuinka?
 Ydinviestit ”Siun sotea tehdään nyt” – ja myös tiedetään mitä tehdään
 Tiedotusta kaikille tahoille: asukkaat, henkilöstö, poliittiset päättäjät, sidosryhmät…
 Hankeen nettisivut, kuntien julkaisut, sosiaalinen media: Facebook, Twitter‐tili…
 Videoidut tiedotustilaisuudet kerran kuukaudessa, tallenteet verkossa
 Työryhmien vetäjät tiedottavat etenemisestään: Siun soten uutuuskirjeet/sähkeet,
 Jalkautumista kuntalaisten pariin
VIESTINTÄSUUNNITELMA TOIMII MUUTOKSEN TUKENA
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 3

4. YHTEINEN SAVOTTA – valmistelua monella tasolla
1. 2013 pohdittiin, tehdäkö ”Eksotet”, taustalla kuntien luottamusmiesten ja johtavien
viranomaisten tahtotila sekä sosiaali‐ ja terveydenhuollon palvelurakenneuudistus
(STM 2013)
 Taustalla jo aikaisempi yhteistyö: sosiaalipäivystys, Mediatri, Proconsana
2. Keväällä 2014 PKSSK:n jäsenkunnat ja kuntayhtymä sopivat yhteisen tuotantomallin
valmistelusta ja kuntayhtymän sote‐hankkeen hallinnoijaksi.
3. 10/2015 kuntien valtuustot hyväksyivät Siun soten perussopimuksen
4. 2016 syntyy hallinnollinen Siun sote ky luottamushenkilöorganisaatioineen luoden
raamin palvelutuotannolle
 Valmistelusta vastaa väliaikainen valmistelutiimi: johtaminen, organisaation, hallinnon ja talouden
suunnittelu myös tukipalvelujen järjestäminen
 STM ja Sitran pilotti, myös THL:n suuntaviivojen mukaan työskennellään 12:ssa
palvelupakettiryhmissä: yhtenä lasten, nuorten ja perheiden palvelut
5. Vuoden 2017 alusta aloittaa palvelutuotannon uusi Siun soten kuntayhtymä
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 4

5. Selvitystyö taustalla kuulemiset ja kuntalaki 410/2015, 22 §
 Otakantaa.fi‐sivusto (OM) kansalaisfoorumi: esim. LS:ssa toivottiin työntekijän
pysyvyyttä, sukulaisia mukaan prosessiin, avunsaanti kesti liian kauan, työntekijät
olivat päteviä, etsivää nuorisotyötä toivottiin lisää…
 Pullonkaulakuvaukset: Sote‐henkilöstö – mikä toimii palveluissa hyvin ja mikä
tarvitsee hiomista? Kehittämisehdotuksia mm: 1) perustyö riittävästi ja
relevantisti resursoiduksi 2) suurtarpeisten asiakkuuksien tunnistaminen jne.
Lähetekäytännöt.
 Kuntalaisten kokemustieto: AMK, Humakin ja UEF:n opiskelijoita & P‐K
sosiaaliturvayhdistys ry ja yritysten osalta elinkeinoyhtiöt jakamassa tietoa ja
keräämällä palautetta kyselyin, keskustellen, kirjaten, postikortein…
Yrittäjäkysely: kuultiin uhkia, toiveita, iloja…
Asukaskokemukset myös kuntapäättäjille!
”asukkaan marraskuu 2014”.
”asukkaan huhtikuu 2015”
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 5

6. SAVOTTA JATKUU: Tikkataulu muutetaan palveluksi
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 6
Lapset, nuoret ja perheet
palvelupakettityö (Sitra, STM):
Yhdenmukaistetaan
kansallisesti
Määrittelyä, toteutusta ja
vertailua…
Etsitään parhaat
käytännöt!

7. Palveluratkaisujen huolet ja haasteet…
Huolena: Etääntyykö päätöksenteko, jos palveluja siirretään pienestä kunnasta isompiin
kuntiin? Entä miten käy työntekijän paikallistuntemuksen? (esim. lastensuojelu)
Haasteena: Kokonaisresurssit eivät merkittävästi kasva, joten…
 Miten saadaan aikaan kuntaa että sotea koskevat kannustimet?
 Useissa Pohjois‐Karjalan kunnissa syntyvyys on alhainen. Miten huomioida
kokonaispalvelutarpeen kysynnän aleneminen?
 Miten siirretään voimavaroja usein erilaista tukea tarvitseville moniasiakkuusperheille?
 Nyt; Hoidetaanko jotain asiakasryhmää yli tarpeen palvelujärjestelmässä?
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 7

8. Palveluratkaisujen mahdollisuudet
1) Kustannustaso muodostuu tulevasta palveluntuotannosta, joten…
Etsitään hyviä käytäntöjä maakunnassa, myös yli sektorirajan
Ei supisteta, vaan tehdään laatua palvelujen avulla
Oikeanaikaisuus ja ennakoitavuus palvelujen lähtökohdaksi
2) Asiantuntijuus & jaettu asiantuntijuus, myös järjestöjen kanssa: yhteiset resurssit,
ovat kaikkien toimijoiden käytössä esim. pienet kunnat
3) Palvelut lähellä asiakasta, työntekijät myös jalkautuvat
4) Asiakkaan valinnanvapaus ja oma osallisuus omissa prosesseissa
5) Toimintatavat: palvelutarjotin ja sähköisten asioinnin lisääminen kuntalaisille
6) Työntekijöiden rekrytointi voi parantua
HYVINVOINTIA TEHDÄÄN MYÖS MUUALLA: VARHAISKASVATUS,
KOULUT, JÄRJESTÖT!
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 8

9. Mitä muutosohjelma voisi tuoda maakunnalle?
1. Voi vahvistaa ja tukea yhteistä näkemystä ja suuntaa LANUPE
palvelujen kehittämisessä yhteistyössä maakuntien kanssa;
 Lapsen edun, arvon tuottaminen, osallisuuden vahvistaminen ja
vanhemmuuden tuki tärkeä
 Lisää kansallisen tason kansalaisviestintää
2. Tukea alueellista kehittämistyötä esim. perhekeskustoimintamalli
3. Tietopankki ja työkalupakit hyvistä käytännöistä tietoisemmin esiin
4. Tukea digitaalisten palvelujen kehittämistyötä
5. Vahvistaa vaikuttavuustutkimuksen kehittämistyötä (indikaattorit)
ja seurantaa
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 9

10. Otsikkodia
Corbel 44 pt, musta 85%
Alaotsikko Calibri 24 pt
Kuntaliitto 11.1.2016 Pohjois‐Karjalan sote‐hanke Anne Frimodig 10