Тема 4. Социальная защита пострадавших на производстве - лекция

Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального
образования(повышения квалификации )взрослых Учебный центр «Кадровик Плюс»
2015 г. Нижний Новгород С.В. Лоскутова
1
ЛЕКЦИЯ № 2.2
Тема:
Основы
управления
охраной труда
Система обучения по
охране труда
Обучение и обеспечение
электробезопасности
Обучение и обеспечение пожарной
безопасности

2
Здравствуйте, уважаемые коллеги! Из этого занятия вы узнаете о том, как организовать, оформить и
провести обучение и проверку знаний требований охраны труда
Основы управления охраной труда
ОБЩИЕ ПРАВОВЫЕ ПРИНЦИПЫ ВОЗМЕЩЕНИЯ ПРИЧИНЕННОГО
ВРЕДА
НОРМАТИВНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
Документ Поможет вам
Постановление Правительства РФ
от 15 декабря 2000 г. № 967
Уточнить, как проводятся расследования
профзаболеваний
Приказ Минздрава России от 28
мая 2001 г. № 176
Узнать, как ведется учет профзаболеваний
Статьи 227–231 ТК РФ Понять, как вести расследование и учет несчастных
случаев
Федеральный закон от 24 июля
1998 г. № 125-ФЗ
Уточнить понятия «несчастный случай»
и «профессиональное заболевание»
Федеральный закон от 28 декабря
2013 г. № 426-ФЗ
Выяснить, какие условия труда могут указать
на отношение болезни к профессиональному
заболеванию
РАССЛЕДОВАНИЕ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА ПРОИЗВОДСТВЕ.
Расследование несчастных случаев на производстве ведется в соответствии с требованиями:
 ст. 227-231 Трудового кодекса;
 постановления Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73;
 приказа Минздравсоцразвития России от 24 февраля 2005 г. № 160;
 приказа Минтруда России от 20 февраля 2014 г. № 103н.
Главное условие, в соответствии с которым несчастный случай может быть охарактеризован как
производственный, – это причинение ущерба здоровью в связи с профессиональной деятельностью
потерпевшего. В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса при анализе происшествия
необходимо выяснить следующие данные:
 статус лица, здоровью которого был нанесен ущерб;

3
 характер полученных травм;
 время и место происшествия.
На основе этих сведений составляется сообщение о страховом случае (о несчастном случае на
производстве) и другие сопутствующие документы. Степень тяжести причиненного здоровью ущерба
устанавливается при помощи обращения в медицинское учреждение и получения медицинского
заключения по форме № 315/у.
Задача расследования несчастного случая на производстве в рамках существующего трудового
законодательства – это возмещение вреда здоровья работнику. Поэтому работодатель по итогам
расследования в течение трех дней обязан направить материалы расследования в Фонд социального
страхования (ст. 230 ТК РФ).
ОБЯЗАННОСТИ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ НЕСЧАСТНОМ СЛУЧАЕ
(ст. 228 ТК РФ).
 Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в
медицинскую организацию.
 Сохранить обстановку, если это не угрожает жизни и здоровью других людей, в которой
произошел несчастный случай, нетронутой до начала расследования.
 Организовать комиссию по расследованию несчастного случая на производстве.
 Проинформировать все необходимые органы о произошедшем несчастном случае.
 При групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со
смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по
установленной форме в соответствующие органы, а именно в:
o Государственную инспекцию труда (ГИТ), на подконтрольной территории которой
произошел несчастный случай;
o прокуратуру по месту происшествия;
o орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту, где
зарегистрирован работодатель;
o территориальный орган федерального надзора за определенной областью деятельности
(например, для медицинских учреждений – Росздравнадзор, для строительных –
Ростехрегулирование);
o ФСС России по месту регистрации работодателя;
o территориальное объединение организаций профсоюзов (ст. 228.1 ТК РФ).
Все необходимые формы, которые заполняются при расследовании несчастных случаев, можно найти в
приложении к постановлению Минздравсоцразвития России от 24 октября 2002 г. № 73.
8 июня 2014 года в ряд форм внесены изменения приказом Минтруда России от 20 февраля 2014 года
№ 103н. В частности, добавлены два пункта:
 внесение сведений о проведении специальной оценки условий труда на рабочем месте, где
произошел несчастный случай на производстве;
 Внесение сведений об организации, проводившей специальную оценку условий труда на
рабочем месте, где произошел несчастный случай на производстве.

4
Внимание! Медицинские организации могут выдавать заключения о степени тяжести повреждений до 3
дней и более. Но в соответствии со статьей 228 Трудового кодекса работодатель должен известить ряд
органов, в том числе и ГИТ, в течение суток. В этом случае, исходя из практики самих инспекторов ГИТ,
рекомендуется, если есть подозрение, что травма будет квалифицирована как тяжелая даже без
медицинского подтверждения, известить необходимые органы. В таком случае работодатель
соблюдает необходимый порядок извещения при несчастном случае, если травма будет признана
тяжелой. Если же травма будет признана легкой, то впоследствии работодатель просто направит
медицинское заключение в уполномоченные органы, и порядок расследования уже будет другим.

5КАК ОТЛИЧИТЬ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ НА ПРОИЗВОДСТВЕ ОТ
ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ?
ПОЧЕМУ ВАЖНО РАЗЛИЧАТЬ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ И ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ
ЗАБОЛЕВАНИЕ
Заболевания, связанные с профессиональной деятельностью, которые дают работнику право получить
возмещение причиненного вреда здоровью, подразделяются на две группы:
 профессиональные заболевания (острые и хронические) (далее – ПЗ);
 несчастные случаи на производстве (далее – НС)-( Трудовой кодекс и Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ
«Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»(.
.
Обе группы заболеваний являются страховыми случаями. При их возникновении работник получает
из ФСС России один или несколько видов страхового обеспечения:
 пособие по временной нетрудоспособности;
 страховые выплаты;
 оплата дополнительных расходов, связанных с реабилитацией и др.
Поэтому на работодателя возложена обязанность страховать работника от НС и ПЗ, в том числе
перечислять страховые взносы в ФСС России.
Чтобы признать возникшее заболевание страховым случаем, то есть связанным с производственной
деятельностью работодателя (ПЗ или НС), необходимо обязательно провести расследование данного
случая. По его результатам выносится заключение о наличии или отсутствии указанной связи. При этом
инициализация расследования и сама процедура расследования ПЗ и НС различаются.
Если имеется подозрение на профзаболевание, расследование проводится по правилам
постановления Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967 «Об утверждении Положения
о расследовании и учете профессиональных заболеваний» и приказа Минздрава России от 28 мая 2001
г. № 176 «О совершенствовании системы расследования и учета профессиональных заболеваний
в Российской Федерации». Если же есть подозрение на несчастный случай, регламент расследования
в основном определяется Трудовым кодексом (ст. 227–231 ТК РФ).
Основанием для расследования ПЗ является извещение о предварительном диагнозе
профессионального заболевания. А для НС – поступившая работодателю информация
о произошедшем НС.
Таким образом, работодателю, его уполномоченным представителям, медицинским специалистам,
а также самому пострадавшему работнику уже на этапе, когда возникло подозрение на связь
заболевания с производственной деятельностью работодателя, важно определиться – какой вид
страхового случая необходимо расследовать.

6Наибольшие трудности возникают, когда у работника обнаруживается острое заболевание, особенно
острое отравление.
Несколько примеров.
Пример № 1. Сотрудник производственного предприятия в результате нарушения герметичности
одной из труб получил острое отравление летучим токсическим веществом – несчастный случай
на производстве или профессиональное заболевание?
Пример № 2. Сотрудник спасательного формирования в ходе ликвидации очага возгорания
получил острое отравление летучим токсическим веществом, способным проникать через
используемые фильтрующие средства защиты, – несчастный случай на производстве или
профессиональное заболевание?
Пример № 3. Сотрудница склада получила острое отравление летучим токсическим веществом
в результате падения и нарушения герметичности контейнера – несчастный случай на производстве
или профессиональное заболевание?
Пример № 4. Сотрудник одного из производственных предприятий химической промышленности
получил острое отравление летучим токсическим веществом в результате неиспользования
индивидуальных средств защиты при выполнении профессиональных обязанностей – несчастный
случай на производстве или профессиональное заболевание?
Необходимо иметь в виду, что по своему усмотрению работодатель не может представить
несчастный случай в качестве профессионального заболевания и наоборот. Каждое из этих событий
должно быть в обязательном порядке удостоверено компетентными органами. При этом диагноз
хронического профзаболевания может установить только специализированное медицинское
учреждение или же их подразделение, у которых в обязательном порядке должна быть лицензия на
предоставление подобного рода услуг и сертификаты. Более того, чтобы признать стойкое
ухудшение состояния здоровья профессиональным заболеванием, необходимо:
1. руководствоваться Перечнем профессиональных заболеваний, утвержденным приказом
Минздравсоцразвития России от 27 апреля 2012 г. № 417,
2. пройти ряд процедур, которые занимают довольно длительный период и требуют оформления
большого объема документов.
КАКИМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ ПОЛЬЗОВАТЬСЯ, ЧТОБЫ ОТЛИЧИТЬ
НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ ОТ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ЗАБОЛЕВАНИЯ
До настоящего момента, к сожалению, не были предложены четкие разъяснения, позволяющие
обоснованно определить, в каких случаях имеет место несчастный случай, а в каких –
профессиональное заболевание. Чтобы подойти к решению вопроса грамотно, необходимо выяснить,
какие определения дает для НС и ПЗ современная законодательная и нормативная база Российской
Федерации.
Вот что говорится в Федеральном законе от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ:
– несчастный случай на производстве – событие, в результате которого застрахованный получил увечье
или другое повреждение здоровья. Событие должно произойти во время исполнения работником

7обязанностей по трудовому договору на территории страхователя или за ее пределами либо во время
следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном
страхователем. В результате данного события потребовалось перевести работника на другую работу,
работник временно потерял профессиональную трудоспособность либо погиб;
профессиональное заболевание – хроническое или острое заболевание застрахованного,
являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного
(производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату
им профессиональной трудоспособности (ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ).
А вот что сказано в постановлении Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967:
 расследовать и вести учет необходимо и острых, и хронических профессиональных заболеваний
(отравлений), возникновение которых у работников и других лиц обусловлено воздействием
вредных производственных факторов при выполнении ими трудовых обязанностей или
производственной деятельности по заданию организации или индивидуального
предпринимателя;
 под острым профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание,
являющееся, как правило, результатом однократного (в течение не более одного рабочего дня,
одной рабочей смены) воздействия на работника вредного производственного фактора
(факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной трудоспособности;
 под хроническим профессиональным заболеванием (отравлением) понимается заболевание,
являющееся результатом длительного воздействия на работника вредного производственного
фактора (факторов), повлекшее временную или стойкую утрату профессиональной
трудоспособности (п. 2, 4 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний,
Утверждено постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.).
Таким образом, профзаболевание и несчастный случай имеют ряд общих характеристик:
 могут относиться только к застрахованным работникам;
 возникают при исполнении трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы
по поручению работодателя (его представителя), а также при совершении иных правомерных
действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его
интересах;
 влекут утрату трудоспособности.
КАК ОТЛИЧИТЬ ПРОФЗАБОЛЕВАНИЕ ОТ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ
Основное отличие профзаболевания от несчастного случая заключается в том, что ПЗ является
результатом воздействия одного или нескольких вредных производственных факторов (пыль, вибрация,
шум, радиация, ультразвук, тяжесть, напряжение, температурные перепады и т.д.) воздействует на
работника в определенных условиях. Его вредное влияние накапливается постепенно и может привести
к профессиональному заболеванию. Например, зрительное напряжение во время работы с мелкими

8предметами постепенно приводит к ухудшению зрения, появлению миопии (близорукости), а работа в
условиях постоянной вибрации – к вибрационной болезни), работа в условиях воздействия которых
входит в трудовые обязанности работника.
Указывать на профзаболевание могут и условия труда работника. Поскольку заболевания у работника
могут вызвать только производственные факторы, уровни воздействия которых превышают
установленные гигиенические нормативы, то условия труда должны соответствовать 3-му и 4-му
классам – (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Руководство Р 2.2.2006-05 «Руководство по
гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утверждено Роспотребнадзором 29 июля
2005 г.).
Еще одним косвенным признаком ПЗ является факт прохождения работником предварительных
и периодических медицинских осмотров. Причем если в направлении на медосмотры указывались
те вредные факторы, которые, возможно, стали причиной заболевания.
В отличие от профзаболеваний, причинами несчастных случаев являются факторы и события, которые
возникают на рабочем месте внезапно, нештатно, если произошли отклонения производственного
процесса от нормального штатного течения. На их установление направлен процесс расследования (ст.
227 ТК РФ).
Дополнительно стоит отметить общеупотребительный смысл термина «несчастный случай»: несчастье,
непредвиденное стечение обстоятельств, сопровождающееся человеческими жертвами, увечьем;
неприятная случайность (Толковый словарь русского языка С. И. Ожегова, Н. Ю. Шведовой).
Анализ примеров
Пример № 1. Сотрудник одного из производственных предприятий в результате нарушения
герметичности одной из труб получил острое отравление летучим токсическим веществом.
В трудовые обязанности данного сотрудника не входила работа в условиях воздействия летучего
токсического вещества, поступающего из негерметичной трубы, следовательно, имеет место
несчастный случай на производстве.
Пример № 2. Сотрудник спасательного формирования в ходе ликвидации очага возгорания получил
острое отравление летучим токсическим веществом, способным проникать через используемые
фильтрующие средства защиты.
В функциональные обязанности данного сотрудника входит работа в условиях воздействия любых
факторов пожара, следовательно, имеет место острое профессиональное заболевание.
Пример № 3. Сотрудница склада получила острое отравление летучим токсическим веществом
в результате падения и нарушения герметичности контейнера.
Условия труда сотрудницы склада не предусматривали наличие на складе негерметичных
контейнеров, следовательно, имеет место несчастный случай на производстве.
Пример № 4. Сотрудник одного из производственных предприятий химической промышленности
получил острое отравление летучим токсическим веществом в результате неиспользования
индивидуальных средств защиты при выполнении профессиональных обязанностей.

9
В трудовые обязанности данного сотрудника не входила работа в контакте с летучим токсическим
веществом без использования индивидуальных средств защиты, следовательно, имеет место
несчастный случай на производстве.
Для работника в основной массе случаев нет принципиальной разницы, как будет квалифицировано
возникшее заболевание (НС или ПЗ). И в той, и в другой ситуации работник застрахован, имеет право
на возмещение вреда здоровью со стороны ФСС России.
Однако для работодателя на практике порой выгоднее представлять НС в виде профессионального
заболевания. Это обусловлено тем, что ПЗ является результатом воздействия вредных
производственных факторов при нормальном штатном течении производственного процесса.
Работодатель имеет возможность скрывать нештатные ситуации и аварии, ссылаясь на вредные
условия труда и невозможность по тем или иным причинам их улучшить.
Случаи НС, напротив, являются результатом отклонений производственного процесса от нормального
штатного течения по различным причинам. В них всегда имеется вина конкретных сотрудников, что
является одним из признаков неудовлетворительной организации охраны труда и в целом жестче
контролируется государством.
КАКИЕ СЛУЧАИ ПОДЛЕЖАТ РАССЛЕДОВАНИЮ КАК НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ.
Расследованию подлежат несчастные случаи (ст. 227 ТК РФ):
 произошедшие с работниками, выполнявшими свои трудовые обязанности на предприятии;
 произошедшие с работником по пути на работу и обратно на транспортном средстве
предприятия;
 произошедшие с работником по пути в командировку и обратно;
 в период между сменами во время работы вахтовым методом;
 произошедшие при ликвидации последствий катастроф и аварий.
Но несчастный случай, подлежащий расследованию, не всегда по итогам расследования
квалифицируется как связанный с производством.
Непроизводственные несчастные случаи (ст. 229.2 ТК РФ):
 смерть вследствие общего заболевания или самоубийства, подтвержденная
правоохранительными органами и медицинскими организациями;
 смерть или повреждение здоровья, единственной причиной которых явилось алкогольное,
наркотическое или иное токсическое опьянение (отравление) пострадавшего;
 совершение пострадавшим действий, квалифицированных правоохранительными органами как
уголовно наказуемое деяние.

10ПОРЯДОК РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЕВ НА
ПРОИЗВОДСТВЕ.
Процедура расследования несчастных случаев на производстве установлена законодательно. Она
проводится, чтобы выяснить обстоятельства и причины повреждения здоровья работников и других
лиц, участвующих в производственной деятельности работодателя. Под расследование подпадают все
случаи, когда сотрудник выполнял работы, обусловленные трудовыми отношениями с работодателем
или исполнением его задания (поручения). Порядок расследования несчастных случаев на
производстве установлен статьями 227–231 Трудового кодекса, и «Положением об особенностях
расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях»
(утверждено постановлением №73 Минтруда РФ от 24 октября 2002 г.).
1. Изначально информация о несчастном случае должна поступать к работодателю от
пострадавшего. Это обусловлено требованием закона, ведь работник обязан немедленно
извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации,
угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, произошедшем на
производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе, о проявлении
признаков острого профессионального заболевания (отравления) (ст. 214 ТК РФ).
Поскольку в законе нет уточнения, произошел ли несчастный случай с самим работником или с его
коллегой, то сообщить о происшествии могут и очевидцы.
Сообщение должно идти по цепочке управления снизу вверх. Например, рабочий – мастеру, мастер -
прорабу или начальнику участка, начальник участка – руководителю организации. Параллельно
извещается и служба охраны труда.
Если информация поступила своевременно, работодателю нужно:
 организовать оказание первой помощи пострадавшему;
 принять меры, чтобы не пострадали другие работники;
 по возможности, сохранить неизменной обстановку на месте происшествия, а если
невозможно – зафиксировать ее (составить схемы, эскизы, сфотографировать и т.п.);
 сообщить о несчастном случае в трудовую инспекцию, прокуратуру, местные органы
власти и другие организации в соответствии с требованиями законодательства;
 организовать расследование (приказом создать комиссию, собрать необходимые
сведения, информацию и оформить документы).
Если несчастный случай произошел давно
Особая ситуация возникает, когда работник по каким-то причинам своевременно не сообщил о
производственной травме работодателю, например потому, что потеря трудоспособности наступила не
сразу. В этом случае основанием для расследования является заявление пострадавшего или его
доверенного лица. Срок для расследования установлен в один месяц (ст. 229 ТК РФ) с даты
поступления заявления.
Заявление может быть подано не только работодателю, но и в трудовую инспекцию. Указанные в
заявлении обстоятельства несчастного случая должны быть расследованы в обязательном порядке.

11
Действующее трудовое законодательство не ограничивает сроки давности для обращения по поводу
проведения расследования несчастных случаев на производстве.
2. Далее необходимо сформировать комиссию по расследованию несчастных случаев (ст.
229 ТК РФ). Если травма квалифицируется медицинским учреждением как легкая, то комиссия
на производстве формируется приказом работодателя, и возглавляет ее работодатель или его
представитель. Такой случай расследуется в течение трех календарных дней со дня издания
приказа о создании комиссии.
 Если травма квалифицирована как тяжелая или смертельная, то комиссия также
формируется приказом работодателя, но возглавляет ее государственный инспектор
труда. Срок расследования такого несчастного случая предусмотрен в размере 15
календарных дней со дня издания приказа о создании комиссии.
 Если несчастный случай произошел на объекте, который находится под надзором
Ростехнадзора, то комиссию возглавляет руководитель органа Ростехнадзора,
отвечающий за этот объект.
 Если несчастный случай произошел на дороге (дорожно-транспортное происшествие
вследствие крушения автотранспорта), то вне зависимости от тяжести полученных
повреждений комиссию по расследованию несчастного случая возглавляет
работодатель. Он производит такое расследование своими силами, но в обязательном
порядке уведомляет все необходимые организации.
Если в рамках проведенной процедуры квалификации несчастный случай не признается связанным с
производством, то оформляется форма акта 4. Если же несчастный случай связан с производством, то
тогда в разделе 7 формы 4 дается квалификация несчастного случая, и работодатель обязан будет
оформить акт по форме H-1. В случае группового несчастного случая на каждого пострадавшего
оформляется такой акт.
АКТЫ ПО ФОРМЕ H-1
Акты по форме H-1 утверждаются работодателем в трехдневный срок после окончания расследования
несчастного случая. Акты, оформленные в трех экземплярах, визируются подписью и печатью
работодателя. Один экземпляр вручается пострадавшему или доверенному лицу, второй вместе с
материалами расследования несчастного случая в трехдневный срок направляется в Фонд социального
страхования, третий – работодатель оставляет у себя и хранит в течение 45 лет (ст. 230 ТК РФ).
В случае разногласий по поводу расследования несчастного случая на производстве, например,
непризнания работодателем факта несчастного случая или несогласия с содержанием акта, подача
жалобы не является основанием для невыполнения работодателем (его представителем) решений
государственного инспектора труда (ст. 231 ТК РФ). Работодатель все равно обязан соблюсти всю
процедуру оформления несчастного случая, в том числе и при оформлении соответствующих актов, и
только потом обжаловать решение в суде.

12
НЕПРАВИЛЬНОЕ ЗАПОЛНЕНИЕ ФОРМЫ Н-1 МОЖЕТ ПРИВЕСТИ К БОЛЬШОМУ ШТРАФУ
Законодательство не содержит четких рекомендаций по оформлению акта формы Н-1. Постановлением
Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73 установлена только его обязательная форма. Несмотря
на то что в составлении документа могут помочь подстрочные надписи формы H-1, работодатели часто
допускают ошибки. В результате акт может быть признан недействительным, что повлечет за собой не
только необходимость оформления документа заново, но и наложение крупного штрафа на
работодателя.
Пример
В ООО ЧОП «РН-Охрана-Самара» произошел несчастный случай на производстве. Работодатель, как и
положено, провел расследование, составил акт формы Н-1, уведомил о случившемся Государственную

13трудовую инспекцию. Надзорное ведомство решило проверить, как соблюдаются требования охраны
труда в организации. Инспекторы провели документарную проверку, в ходе которой выявили ряд
нарушений, в том числе неверное заполнение акта. По результатам проверки был составлен протокол
об административном правонарушении, и на его основании оформлено постановление о привлечении
работодателя к административной ответственности по части 1 статьи 5.27 Кодекса об
административных правонарушениях. Нарушителя оштрафовали на 30 000 рублей.
Считая решение трудовой инспекции неверным, работодатель обратился в суд.
Позиция трудовой инспекции
Внеплановая документарная проверка работодателя была проведена на основании распоряжения
заместителя руководителя Государственной инспекции труда в Самарской области. В ходе проверки
было выявлено несколько нарушений трудового законодательства, а именно:
o в приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве не
включен представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или
иного представительного органа работников;
o в акте формы Н-1 не указан номер протокола проверки знаний по охране труда по
профессии или виду работы, при выполнении которой произошел несчастный случай;
o в указанный акт не внесены сведения о вредных и (или) опасных производственных
факторах;
o не обеспечено проведение обязательного предварительного медицинского осмотра
работника за счет средств работодателя;
o не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
Несчастный случай на производстве влечет за собой не только суету, связанную с
расследованием. Происшествие означает, что у вас может появиться представитель Государственной
инспекции труда. Причем о его визите вы не узнаете заранее, поскольку он не обязан уведомлять об
этом. Поэтому, если произошел несчастный случай, необходимо быстро провести анализ документации
по охране труда и особое внимание уделить тому, как оформлены результаты расследования
несчастного случая.
Представитель трудовой инспекции посчитал, что закон в ходе проверки не нарушен, протокол и
постановление составлены верно, а наказание соответствует тяжести нарушения.
Позиция заявителя
Представитель работодателя в надзорной жалобе указал, что считает необоснованной внеплановую
документарную проверку компании со стороны трудовой инспекции. По мнению заявителя,
нижеприведенные выявленные нарушения в оформлении акта о несчастном случае на производстве не
являются существенными и не нарушают нормы трудового права.
o Не заполнена графа для сведений об отсутствии вредных и опасных производственных
факторов.
o В пункте 6 не указан номер протокола заседания комиссии по проверке знаний
требований охраны труда работников.

14
Кроме того, суд рассмотрел дело без участия представителя работодателя, который не был извещен о
времени и месте рассмотрения дела. Поэтому заявитель просит отменить решение суда первой
инстанции и направить дело на повторное рассмотрение.
Позиция суда
Суд надзорной инстанции, изучив материалы дела, пришел к выводу, что государственный инспектор
труда обоснованно привлек к административной ответственности ООО ЧОП «РН-Охрана-Самара» по
части 1 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях.
Внеплановая проверка работодателя была проведена в связи с произошедшим несчастным случаем на
производстве (ч. четвертая ст. 360 ТК РФ).
Для расследования несчастного случая работодатель должен был создать комиссию в составе не
менее трех человек. В нее следовало включить, в том числе, представителей выборного органа
первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников,
уполномоченного по охране труда (ч. первая ст. 229 ТК РФ). Однако в приказе о создании комиссии по
расследованию несчастного случая не упомянуто о том, кто из ее членов является представителем
такого органа. Это также не отмечено в акте о несчастном случае.
На основании нарушений, выявленных при составлении акта формы Н-1, данный документ может быть
признан недействительным. Следовательно, ставятся под угрозу трудовые права и гарантии работника.
Кроме того, графа для сведений об отсутствии вредных и опасных производственных факторов
оказалась незаполненной, что дает возможность ее неоднозначного толкования. Так, можно сделать
два противоположных вывода: вредные факторы есть, но не указаны, или же их нет. Если они есть,
тогда их влияние на произошедший несчастный случай может быть не учтено, а это нарушение прав
работника.
Факт непроведенной аттестации рабочего места//спецоценки по условиям труда подтверждается
договором с аттестующей организацией. Он заключен в день начала документарной проверки – 5
августа 2013 года, а сама карта аттестации рабочего места оформлена в сентябре 2013 года. Таким
образом, аттестация на момент проверки проведена не была. Доводы надзорной жалобы
представителя ООО ЧОП «РН-Охрана-Самара» были исследованы судами нижестоящих инстанций и
по существу сводятся к переоценке доказательств. Однако для этого не имеется правовых оснований.
Доводы заявителя о том, что представитель работодателя не был извещен о времени и месте
судебного разбирательства, не подтверждаются. В деле есть данные, свидетельствующие о том, что
извещение о рассмотрении жалобы было направлено по адресу, указанному в качестве
местонахождения организации.
Таким образом, суд не нашел оснований для отмены или изменения ранее принятого решения и в
удовлетворении надзорной жалобы отказал.
Решение
Постановление Самарского областного суда от 9 июня 2014 г. № 4а-328/2014.

15
КАК ДЕЙСТВОВАТЬ В РАЗЛИЧНЫХ СИТУАЦИЯХ
Если работодатель узнает о несчастном случае на производстве не сразу после того, как он произошел,
возможны два варианта расследования. Рассмотрим каждый из них.
Вариант первый. Заявление поступило непосредственно работодателю. Такая ситуация может
сложиться, например, когда работник, считая травму незначительной, никому ничего не сообщает, и
самостоятельно обращается за медицинской помощью. Заявление же подает уже после того, как
медпомощь была ему оказана.
Журнал регистрации

16
Получив такое заявление, нужно:
1. Издать приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая.
Состав комиссии формируется, как и при обычном расследовании – не менее трех человек (число
членов комиссии всегда нечетное) в зависимости от степени тяжести травмы. Сотрудники, в
обязанности которых входит непосредственный контроль за работой пострадавшего, в комиссию не
включаются.
2. Необходимо незамедлительно сделать запрос в медицинскую организацию, куда обращался
пострадавший за оказанием помощи. Вопрос о степени тяжести травмы решается медиками. У врачей
нужно попросить заключение о характере полученных повреждений здоровья и степени их тяжести.
3. Сообщить о травме:
o если легкая – в ФСС;
o если тяжелая – в ФСС и трудовую инспекцию, прокуратуру, профсоюз и т. д.
4. Потребовать объяснение пострадавшего, опросить очевидцев и исследовать другие материалы дела.
Потерпевший представляет комиссии подробное объяснение по данному несчастному случаю, в
котором должно содержаться:
o разъяснение, почему он своевременно не сообщил работодателю о происшествии;
o описание обстоятельства происшествия;
o указание на очевидцев, если они есть;
o данные сотрудников, которые давали ему задание на работы и руководили ими и т. п.
Как правило, объяснения пострадавших не являются исчерпывающими, поэтому членам комиссии
следует подготовить дополнительные вопросы, на которые они хотели бы получить ответы, и оформить
их в виде протокола опроса. Если пострадавший не захочет отвечать на какой-либо вопрос, необходимо
отметить это в протоколе. При этом работнику разъясняют, что его отказ сотрудничать с комиссией
может отразиться на выводах по окончании расследования, причем не в его пользу.
Пострадавший не должен быть в роли постороннего наблюдателя, ему следует помогать комиссии в
расследовании.
Очевидцев, если пострадавший назвал их, также необходимо подробно опросить по заранее
подготовленным комиссией вопросам. При необходимости, и если возможно, следует попросить
очевидца показать на месте происшествия положение пострадавшего, свое и других лиц. Когда этого
сделать нельзя, показать на схеме, составленной со слов очевидца, место происшествия, а затем путем
сопоставления убедиться в правильности полученных сведений и таким образом определить наличие
или отсутствие лжесвидетельства. Если очевидец поменял место жительства (работы), вопросы к нему
направляют письменно.
Качественно провести расследование такого несчастного случая бывает очень затруднительно,
особенно если прошло долгое время. Комиссия должна выяснить:
o что предшествовало несчастному случаю;
o кто дал задание и руководил производством работ;
o как протекал процесс труда;
o какие действия выполняли пострадавший и другие работавшие с ним лица и т. д.
При необходимости ход события устанавливается почти по минутам.
5. На основании собранных материалов расследования установить обстоятельства и причины
несчастного случая, а также виновных лиц. Этим занимается комиссия, которая также вырабатывает
мероприятия для устранения причин и предупреждения подобных несчастных случаев. Комиссия
определяет, были ли действия пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми

17
отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых
случаях решает вопрос об учете несчастного случая и квалифицирует его как несчастный случай на
производстве либо как не связанный с производством.
6. Оформить выводы комиссии документально. Вопрос о составлении акта формы Н-1 решается только
после всесторонней проверки обстоятельств происшествия, а также справки из лечебного учреждения.
Иногда она имеет решающее значение для квалификации несчастного случая.
Если комиссия пришла к выводу, что несчастного случая на производстве не было, результаты и
выводы расследования оформляют актом. Можно воспользоваться формой 4, содержащейся в
приложении 1 к постановлению Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73.
Исходя из требований, предъявляемых к содержанию акта о расследовании несчастного случая, в нем
приводятся только те факты, которые установлены комиссией в ходе расследования. Заполнение
соответствующих разделов акта должно производиться только на основании документов (журналов
регистрации инструктажей, личной карточки по форме Т-2, протоколов опросов очевидцев,
постановлений (решений) правоохранительных органов и др.), формируемых в ходе расследования.
Выводы комиссии не должны носить предположительного характера, их излагают в утвердительной
форме. Выводы свидетельствуют о том, что события развивались именно так, а не иначе.
Вариант второй. Работодатель узнает о несчастном случае не от работника, а из других источников
(трудовой инспекции, прокуратуры).
Такие ситуации возникают, как правило, если:
o пострадавший (либо его доверенное лицо) или родственник обращается с заявлением о
расследовании несчастного случая в трудовую инспекцию;
o информация о травме в трудовую инспекцию поступила из полиции (если работник
пострадал от противоправных действий).
Медицинская организация, куда поступил пострадавший, например, с проникающим ранением обязана
проинформировать об этом полицию1.
Пример 1
Покупатель (мужчина), пришел в магазин и, угрожая ножом, стал требовать у продавца пиво, потом
деньги. По пути к кассе продавец с охранником попытались разоружить мужчину, он вырвался и при
этом нанес продавцу удар ножом в сердце. Полиция была вызвана вторым продавцом сразу, в самом
начале конфликта. Нападавший был задержан. Прибывшая скорая констатировала смерть девушки.
Работодатель не сообщил об этом случае ни в какие инстанции, как того требует Трудовой кодекс.
Расследование было проведено, но спустя почти два месяца после поступления информации из
полиции в трудовую инспекцию.
Поскольку помещение магазина было оборудовано камерами видеонаблюдения, их записи значительно
облегчили ход расследования и оформление материалов.
Пример 2
На предприятии общепита муж, придя к жене на работу, нанес ей побои. Администратор кафе вызвала
полицию, врачей. Больше никому не сообщили. Информация в трудовую инспекцию поступила из
милиции. Расследование тоже было проведено, но спустя время.

18
Для ситуации, когда информация о несчастном случае первоначально поступает не работодателю,
расследование проводится трудовым инспектором без образования комиссии (ст. 229.3 ТК РФ). Срок
давности здесь также не имеет значения.
Расследование таких несчастных случаев в соответствии с обстоятельствами, изложенными в
заявлении или объяснении пострадавшего, как правило, заканчивается составлением акта формы Н-1.
И в том, и в другом рассматриваемых вариантах имеют место нарушения порядка расследования
несчастных случаев. Сокрытие несчастных случаев, а также их ненадлежащее расследование грозят
работодателю не только административной ответственностью, внеплановыми проверками
контролирующих органов, но и судебными спорами с пострадавшими, которые довольно
продолжительны и накладны.
МАТЕРИАЛЫ РАССЛЕДОВАНИЯ НЕСЧАСТНОГО СЛУЧАЯ.
Материалы расследования несчастного случая включают (ст. 229.2 ТК РФ):
 приказ (распоряжение) о создании комиссии по расследованию несчастного случая;
 протокол осмотра места происшествия, а при необходимости – фото- и видеоматериалы;
 документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных
производственных факторов;
 выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания
пострадавшими требований охраны труда;
 протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения
пострадавших;
 экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных
исследований и испытаний;
 медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью
пострадавшего;
 копии документов, подтверждающих выдачу пострадавшему специальной одежды, специальной
обуви и других средств индивидуальной защиты в соответствии с действующими нормами;
 выписки из ранее выданных работодателю и касающихся предмета расследования предписаний
государственных инспекторов труда и должностных лиц территориального органа
соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по
государственному надзору в установленной сфере деятельности (если несчастный случай
произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу), а также выписки из
представлений профсоюзных инспекторов труда об устранении выявленных нарушений
требований охраны труда;
 другие документы по усмотрению комиссии.
Каждый производственный несчастный случай должен быть соответствующим образом зафиксирован в
специальном журнале.
СКИДКИ К ТАРИФУ НА СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ РАБОТНИКОВ
КАКИМИ НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ ПРЕДУСМОТРЕНЫ СКИДКИ

19Чтобы простимулировать работодателей более пристально относиться к вопросам охраны труда,
государство установило скидки к страховым тарифам на обязательное социальное страхование
работников. Чем ниже уровень производственного травматизма, тем больше вероятность получить
скидку. А для работодателей, у которых показатели травматизма превышают определенные законом,
наоборот, устанавливается надбавка к тарифу.
Скидки и надбавки к страховым тарифам по взносам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее – скидки и надбавки)
страхователям устанавливают территориальные подразделения ФСС России. Основанием
является Федеральный закон от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании
от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
При расчете надбавок и скидок учитываются следующие нормативные правовые акты:
 постановление Правительства РФ от 30 мая 2012 г. № 524 «Об утверждении Правил установления
страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»;
 приказ Минтруда России от 1 августа 2012 г. № 39н «Об утверждении методики расчета скидок и
надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профессиональных заболеваний» (далее – Методика).
КАК РАССЧИТАТЬ РАЗМЕР СКИДКИ К СТРАХОВОМУ ТАРИФУ
Максимальный размер надбавки или скидки не может превышать 40 процентов от установленного
страхового тарифа.
Надбавки и скидки территориальные подразделения ФСС России рассчитывают в специальной
программе, руководствуясь Методикой. Однако страхователь может вручную проверить правильность
расчета, если Фонд в течение трех лет, предшествующих текущему, не производил никаких выплат по
страховым случаям, произошедшим когда-либо у страхователя.
Для расчета надбавок и скидок используются отраслевые и страховые показатели.Постановлением
ФСС России от 26 мая 2015 г. № 72 утверждены значения основных показателей по видам
экономической деятельности на 2016 год.
Расчет производят по итогам деятельности страхователя за три года, предшествующих текущему,
исходя из основных показателей А, В, С.
Показатель А рассчитывается по формуле:
А = О : V,
где
О – сумма обеспечения по страхованию, произведенного за три года, предшествующих текущему, в
рублях, в которую включаются:

20 суммы выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, произведенные
страхователем;
 суммы страховых выплат и оплаты дополнительных расходов на медицинскую, социальную и
профессиональную реабилитацию, произведенные органом Фонда в связи со страховыми
случаями, произошедшими у страхователя за три года, предшествующих текущему;
V – сумма начисленных страховых взносов за три года, предшествующих текущему, в рублях.
Показатель В рассчитывается по формуле:
В = K : N × 1000,
где К – количество случаев, признанных страховыми за три года, предшествующих текущему;
N – среднесписочная численность работающих за три года, предшествующих текущему.
Показатель С рассчитывается по формуле:
С = T : S,
где Т – число дней временной нетрудоспособности в связи с несчастными случаями, признанными
страховыми, за три года, предшествующих текущему;
S – количество несчастных случаев, признанных страховыми, исключая случаи со смертельным
исходом, за три года, предшествующих текущему.
Показатель q1 рассчитывается по формуле:
q1 = (q11 – q13) : q12,
где q11 – число рабочих мест, на которых проведена аттестация рабочих мест по условиям труда на 1
января текущего календарного года организацией, аккредитованной в установленном порядке на
оказание услуг по аттестации рабочих мест по условиям труда;
q12 – число рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в соответствии с действующими
нормативными правовыми актами;
q13 – число рабочих мест, отнесенных к вредным и опасным классам условий труда по результатам
аттестации рабочих мест по условиям труда.
Показатель q2 рассчитывается по формуле:
q2 = q21 : q22,
где q21 – число работников, прошедших обязательные предварительные и периодические медицинские
осмотры в соответствии с действующими нормативными правовыми актами на 1 января текущего
календарного года;
q22 – число всех работников, подлежащих данным видам осмотра у страхователя.

21Для расчета коэффициентов используются сведения о результатах аттестации рабочих мест по
условиям труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских
осмотрах, отраженные страхователем в соответствующем разделе формы расчета по форме-4ФСС.
Показатели рассчитываются на основании:
 отчетных данных соответствующего раздела формы-4ФСС, представленных страхователем за
три финансовых года, предшествующих текущему;
 сведений о страховых случаях, произошедших у страхователя за три календарных года,
предшествующих текущему;
 данных личных (учетных) дел пострадавших по страховым случаям, произошедшим у
страхователя за три календарных года, предшествующих текущему.
Надбавка Р рассчитывается по формуле:
Р = ((Астр : Авэд + Встр : Ввэд + Сстр : Свэд) : 3 – 1) × (1 – q1) × (1 – q2) × 100,
Где
 Астр, Встр, Сстр – показатели, рассчитанные для каждого страхователя;
 Авэд, Ввэд, Свэд – значения показателей по виду экономической деятельности, которому
соответствует основной вид деятельности страхователя, утвержденные в соответствии с
Методикой.
При расчетных значениях (1 – q1) и (или) (1 – q2), равных нулю, значения по данным показателям
устанавливаются в размере 0,1 соответственно.
При 0 < Р< 40% надбавка к страховому тарифу устанавливается в размере полученного по формуле
значения.
При Р ≥ 40% надбавка устанавливается в размере 40 процентов.
Размер скидки рассчитывается по формуле:
С = (1 – (Астр : Авэд + Встр : Ввэд + Сстр : Свэд) : 3) ×q1 × q2 × 100.
При 0 < С < 40% скидка к страховому тарифу устанавливается в размере полученного по формуле
значения.
При С ≥ 40% скидка устанавливается в размере 40 процентов.
Приведем пример расчета скидки к страховому тарифу.
ПРИМЕР
Сведения о страхователе, которому устанавливается скидка на 2016 год:
 наименование ЗАО «Тексель»;

22 вид деятельности – разведение овец и коз (ОКВЭД 01.22.1), ведет финансово-хозяйственную
деятельность с 15 января 2005 г.;
 25-й класс профессионального риска;
 среднесписочная численность работающих в 2012–2014 годах 20 человек;
 страховые случаи в 2012–2014 годах незарегистрированы;
 временная нетрудоспособность в связи с повреждением здоровья в 2012–2014 годах
отсутствовала, соответственно выплата пособий по временной нетрудоспособности
страхователем в 2012–2014 годах не производилась;
 страховые выплаты ФСС России пострадавшим работникам в 2012–2014 годах не проводились;
 сумма страховых выплат ФСС России пострадавшим работникам в 2012–2014 годах равна 10
000 рублей;
 сумма начисленных страхователем в 2012–2014 годах страховых взносов в бюджет ФСС России
составила 972 000 рублей;
 страхователь своевременно уплачивает страховые взносы в бюджет ФСС России, не имеет
задолженности на момент подачи заявления.
В 2014 году ЗАО «Тексель» в полном объеме провело специальную оценку условий труда, выявлено 2
рабочих места с вредными условиями труда, поэтому
q1 = (20 - 2) : 20 = 0,9
В 2014 году ЗАО «Тексель» провело медицинские осмотры работников в полном объеме, поэтому q2 = 1.
В 2014 году ЗАО «Тексель» провело специальную оценку условий труда и обязательные медицинские
осмотры работников в полном объеме, поэтому q1 = 1 и q2 = 1.
Страховой тариф в 2015 году равен 4,5 процента.
Отраслевые показатели:
 Авэд = 0,02,
 Ввэд = 0,36,
 Свэд = 143,80.
Порядок исчисления скидки:
Для начала определим размер страховых показателей:
 Астр = 0,
 Встр = 0,
 Сстр = 0.
Сравним значения отраслевых (вэд) и страховых показателей:

23 Астр (0) < Авэд (0,02),
 Встр (0) < Ввэд (0,36),
 Сстр (0) < Свэд (143,8).
Поскольку все страховые показатели меньше соответствующих отраслевых показателей, то
страхователю должна быть установлена скидка к страховому тарифу.
Рассчитаем размер скидки:
С = (1 – (0 : 0,02 + 0 : 0,36 + 0 : 143,8) : 3) × 0,9 × 1 × 100% = 90%.
Так как размер скидки устанавливается страхователю с учетом состояния охраны труда, расходов на
обеспечение по страхованию и не может превышать 40 процентов страхового тарифа, установленного
для соответствующего класса профессионального риска, то ЗАО «Тексель» будет установлена скидка
40 процентов.
Таким образом, с учетом скидки страховой тариф страхователя в 2016 году будет составлять 2,7
процента.
КАК ВОСПОЛЬЗОВАТЬСЯ ПРАВОМ НА СКИДКУ К СТРАХОВОМУ ТАРИФУ
Предоставление скидки – это государственная услуга, которая выполняется на основании
Административного регламента (далее – Регламент), утвержденного приказом Минтруда России от 6
сентября 2012 г. № 177н.
В отличие от надбавки, которая устанавливается территориальными подразделениями ФСС России в
одностороннем порядке, скидка устанавливается только по заявлению работодателя.

24

25
Оно подается по правилам Регламента не позднее 1 ноября текущего календарного года. В приеме
заявления может быть отказано, если:
 работодатель пропустил срок подачи заявления;
 электронная подпись в электронном документе не соответствует установленным требованиям.
По результатам рассмотрения заявления руководитель территориального подразделения ФСС России
принимает решение установить скидку или нет. Решение оформляется приказом.
Регламентом определено, что в установлении скидки может быть отказано, если:
 заявитель ведет финансово-экономическую деятельность менее трех лет. Период считается с
момента государственной регистрации работодателя до года, в котором рассчитывается скидка;
 заявитель несвоевременно уплачивал текущие страховые взносы;
 заявитель имеет задолженность по страховым взносам на дату подачи заявления;
 у заявителя в предшествующем финансовом году произошел страховой случай со смертельным
исходом не по вине третьих лиц;
 результат расчета скидки, при котором один из рассчитанных основных показателей Правил
больше аналогичного показателя по виду экономической деятельности, к которому отнесен
основной вид деятельности заявителя.
Данный перечень оснований отказа является исчерпывающим.
Практика показывает: с заявлением на предоставление скидки обращается небольшое количество
страхователей. Поэтому количество установленных надбавок превышает количество скидок.
Самостоятельно рассчитать размер скидки при помощи формул можно, если Фонд не производил в
течение трех лет, предшествующих текущему году, никакие выплаты по страховым случаям, когда-либо
произошедшим у страхователя. Так вы сможете проверить, положена скидка или нет. В случае
положительного результата обращайтесь до 1 ноября 2015 года с заявлением за скидкой на 2016 год в
территориальное подразделение ФСС России по месту нахождения работодателя.
Если же страховые случаи были, то работодателю неизвестны расходы ФСС России по выплатам
застрахованным лицам. Поэтому рассчитать самостоятельно размер скидки не получится.

Тема 4. Социальная защита пострадавших на производстве - лекция

Тема 4. Социальная защита пострадавших на производстве - лекция

Recommended

Recommended

More Related Content

Viewers also liked

Viewers also liked (12)

Similar to Тема 4. Социальная защита пострадавших на производстве - лекция

Similar to Тема 4. Социальная защита пострадавших на производстве - лекция (20)

More from Светлана Лоскутова

More from Светлана Лоскутова (20)

Тема 4. Социальная защита пострадавших на производстве - лекция