3. §”π”
Àπ—ß ◊Õ ç¡“√Ÿâ ®— ° Õ“‡´’ ¬ π°— π ‡∂Õ–é ®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π∑—Ë«‰ª‰¥â∑√“∫∂÷ ß
§«“¡‡ªìπ¡“ æ—≤π“°“√ ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õµà“ßÊ √–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π
ºà“π§”∂“¡ 55 ¢âÕ ´÷Ëß®–™à«¬„Àâ∑√“∫∂÷ߧ«“¡ ”§—≠¢ÕßÕߧå°√·Ààßπ’È ·≈–‡¢â“„®∂÷ß
§«“¡‡ªìπ çÕ“‡´’ ¬ πé Õߧå°√Õ—π‡°à“·°à·≈–¡’§«“¡ ”§—≠¡“°∑’Ë ÿ¥ ”À√—∫¿Ÿ¡‘¿“§
‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ
„πªï 2551 π’È ª√–‡∑»‰∑¬®–√—∫Àπâ“∑’˪√–∏“πÕ“‡´’¬πµàÕ®“° ‘ߧ‚ª√å
∑à “ ¡°≈“ß™à « ߇«≈“ ”§— ≠ ∑’Ë Õ “‡´’ ¬ π°”≈— ß Õ¬Ÿà „ π™à « ߇ª≈’Ë ¬ πºà “ π‰ª Ÿà ° “√‡ªì π Õß§å ° √
§«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë¡’ ∂“π–∑“ß°ÆÀ¡“¬ ¡’°Æ√–‡∫’¬∫°Æ‡°≥±å „π°“√Õ¬Ÿà √à « ¡°— π
¿“¬„µâ°Æ∫—µ√Õ“‡´’¬π∑’˺Ÿâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡‰ª‡¡◊ËÕª≈“¬ªï 2550 ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å
µ≈Õ¥ªï 2551-2552 ‰¡à‡æ’¬ß·µà‰∑¬µâÕ߇ªìπ‡®â“¿“æ®—¥ª√–™ÿ¡ºŸâπ”Õ“‡´’¬π
·≈–°“√ª√–™ÿ¡√–¥—∫√—∞¡πµ√’‰ª∂÷ß°“√ª√–™ÿ¡Õ◊ËπÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß ·µà¬—ß¡’°‘®°√√¡µà“ßÊ
¡“°¡“¬®–‡°‘ ¥ ¢÷È π „πª√–‡∑»‰∑¬µ≈Õ¥™à«ß‡«≈“ ”§—≠π’È ª√–°Õ∫°—∫„πªí ® ®ÿ ∫— π
‡√“¡’ ¥√. ÿ√‘π∑√å æ‘» ÿ«√√≥ ‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π´÷Ë߇ªìπ§π‰∑¬ ‘Ëßµà“ßÊ ‡À≈à“π’È
®–‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ‡ √“‰¥â „ ™â »— ° ¬¿“æ¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬„π°“√ à ß ‡ √‘ ¡ ∫∑∫“∑¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬
„πÕ“‡´’ ¬ π‰¥â ‡ ªì π Õ¬à “ ߥ’
°“√®—¥∑”Àπ—ß ◊Õ ç¡“√Ÿâ ®— ° Õ“‡´’ ¬ π°— π ‡∂Õ–é ‡ªìπÀπ÷Ëß„π‚§√ß°“√¢Õß
°√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑» ∑’˵âÕß°“√®–‡º¬·æ√৫“¡√Ÿâ·≈–§«“¡‡¢â“„®‡°’ˬ«°—∫
çÕ“‡´’ ¬ πé „πÀ¡Ÿàª√–™“™π™“«‰∑¬‡æ◊ËÕ‡µ√’¬¡æ√âÕ¡ ”À√—∫°“√‡ªìπ 燮⠓ ¿“æé
·≈–‡ªì π à « πÀπ÷Ë ß ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ πµà Õ ‰ª„πÕ𓧵
À«— ß «à “ Àπ— ß ◊ Õ ‡≈à ¡ π’È ® –‡ªì πª√–‚¬™πå ”À√—∫ºŸâÕà“π ·≈–™à«¬„Àâ∑ÿ°∑à“π
√Ÿâ®—° çÕ“‡´’ ¬ πé ¢Õ߇√“¥’ ¢÷È π
°√¡Õ“‡´’ ¬ π
°√–∑√«ß°“√µà“ߪ√–‡∑»
(1)

4. (2)

5. “√∫— ≠
Àπâ “
§”π” ________________________________________________________(1)
1. Õ“‡´’¬π¡’ ¡“™‘°°’˪√–‡∑» ·≈–¡’ª√–‡∑»„¥∫â“ß ______________________ 1
2. Õ“‡´’¬π°àÕµ—È߇¡◊ËÕ‰À√à ª√–‡∑»‰Àπ∫â “ ß∑’Ë √à « ¡°à Õ µ—È ß ____________________ 1
3. ∑”‰¡∂÷ ß ®”‡ªì π µâ Õ ßµ—È ß Õ“‡´’ ¬ π ___________________________________ 2
4. ª√–‡∑» ¡“™‘ ° „À¡à ‡ ¢â “ √à « ¡°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π‡¡◊Ë Õ „¥ _________________________ 2
5. Õ–‰√§◊ Õ §«“¡ ”‡√Á ® ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π __________________________________ 3
6. °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π§◊ Õ Õ–‰√ ________________________________________ 3
7. Õ“‡´’ ¬ 𮔇ªì π µâ Õ ß¡’ ° Æ∫— µ √À√◊ Õ ‰¡à _______________________________ 4
8. °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π™à « ¬„Àâ Õ “‡´’ ¬ π∑”ß“πÕ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°¢÷È π ‰¥â Õ ¬à “ ߉√ ___ 5
9. °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π®–‡ √‘ ¡ √â “ ß°≈‰°°“√µ‘ ¥ µ“¡§«“¡µ°≈ßµà “ ßÊ
„Àâ ¡’ º ≈‡ªì π √Ÿ ª ∏√√¡‰¥â Õ ¬à “ ߉√ ___________________________________ 6
10. °Æ∫— µ √Õ“‡´’ ¬ π®–™à « ¬„Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì πª√–™“§¡‡æ◊Ë Õ ª√–™“™π‰¥â Õ ¬à “ ߉√ ______ 6
11. ∑”‰¡®÷ ß ®”‡ªì π µâ Õ ß √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π __________________________ 7
12. ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√
·≈–¡’ ‡ ªÑ “ À¡“¬Õ¬à “ ߉√ _________________________________________ 8
13. ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√
·≈–‰∑¬‰¥â ª √–‚¬™πå Õ ¬à “ ߉√ _____________________________________ 9
14. ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√ _____ 10
15. À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π (Principle of Non-Interference)
§◊ Õ Õ–‰√ __________________________________________________ 11
16. ∑à “ ∑’ ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π„π‡√◊Ë Õ ß ‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™π‡ªì π Õ¬à “ ߉√ ___________________ 12
17. ∑à “ ∑’ ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ πµà Õ ª√–‡¥Á πª√–‡∑»æ¡à “ ___________________________ 12
18. Õ“‡´’ ¬ π∑”Õ–‰√∫â “ ߇æ◊Ë Õ π— ∫ πÿ π — π µ‘ ¿ “æ·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§ ______ 13
19. Õ“‡´’ ¬ π‡ªì π æ— π ∏¡‘ µ √∑“ß°“√∑À“√À√◊ Õ ‰¡à __________________________ 14
20. °“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß
„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî ° §◊ Õ Õ–‰√ ________________________________ 14
21. π∏‘ — ≠ ≠“‰¡µ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ
”§— ≠ Õ¬à “ ߉√______________________________________________ 15
22. π∏‘ — ≠ ≠“«à “ ¥â « ¬‡¢µª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ
§◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßµâÕß¡’ π∏‘ —≠≠“π’È _____________________________ 16
(3)

6. Àπâ “
23. Õ“‡´’ ¬ π®— ¥ °“√°— ∫ °√≥’ ° “√Õâ “ ß ‘ ∑ ∏‘ ‡ Àπ◊ Õ ∫√‘ ‡ «≥∑–‡≈®’ π „µâ Õ ¬à “ ߉√ ________ 16
24. Õ“‡´’ ¬ π‡æ‘Ë ¡ °“√®â “ ßß“π·≈–·°â ‰ ¢ªí ≠ À“§«“¡¬“°®π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
‡Õ‡™’ ¬ µ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„µâ Õ ¬à “ ߉√ _________________________________ 17
25. Õ“‡´’ ¬ π≈¥™à Õ ß«à “ ß°“√æ— ≤ π“√–À«à “ ߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° °à Õ µ—È ß
·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘ ° „À¡à Õ ¬à “ ߉√ __________________________________ 17
26. ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π¡’ ¡Ÿ ≈ §à “ °“√§â “ √–À«à “ ß°— π ®”π«π‡∑à “ „¥ ____________ 18
27. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ∑“߇»√…∞°‘ ® „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‰¥â Õ ¬à “ ߉√____________ 18
28. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ °“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√ _____________________ 19
29. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ °“√Õπÿ √— ° …å ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√ ______________ 20
30. Õ“‡´’ ¬ πªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à √ –∫“¥¢Õß‚√§µ‘ ¥ µà Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√ ___________ 20
31. Õ“‡´’¬π·°âªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬ “°≈ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“µ‘
·≈–ªí ≠ À“¬“‡ 浑 ¥ √à « ¡°— π Õ¬à “ ߉√ ______________________________ 21
32. Õ“‡´’ ¬ π®— ¥ °“√°√≥’ ‡ °‘ ¥ ¿— ¬ æ‘ ∫— µ‘ ∑ “ß∏√√¡™“µ‘ √à « ¡°— π Õ¬à “ ߉√ ____________ 22
33. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ ·≈–ª°ªÑ Õ ß ‘ ∑ ∏‘ µ√’ Õ ¬à “ ߉√ _______________________ 22
34. Õ“‡´’ ¬ πÕπÿ √— ° …å · ≈– à ß ‡ √‘ ¡ ¡√¥°∑“ß«— ≤ π∏√√¡¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§Õ¬à “ ߉√ _______ 23
35. Õ“‡´’ ¬ π à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ ‡ ¬“«™π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¡’ § «“¡„°≈â ™‘ ¥ °— π ¡“°¢÷È π Õ¬à “ ߉√ ______ 23
36. Õ“‡´’ ¬ π¡’ «‘ ∏’ ° “√∑”ß“π‡æ◊Ë Õ µ‘ ¥ µ“¡·≈–º≈— ° ¥— 𠧫“¡√à « ¡¡◊ Õ µà “ ßÊ
Õ¬à “ ߉√ __________________________________________________ 24
37. Õ“‡´’ ¬ π¡’ √ –∫∫°“√µ— ¥ ‘ π „®Õ¬à “ ߉√ ______________________________ 25
38. Õ“‡´’¬π¡’ ”π—°‡≈¢“∏‘°“√À√◊Õ‰¡à ∂â“¡’ µ—ÈßÕ¬Ÿà∑’ˉÀπ ___________________ 26
39. ∏ßÕ“‡´’ ¬ π·≈– — ≠ ≈— ° …≥å ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π¡’ § «“¡À¡“¬Õ¬à “ ߉√______________ 26
40. ”π—°‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π¡’‡®â“Àπâ“∑’Ë∑”ß“π®”π«π°’Ë§π ¡’«‘∏’°“√§—¥‡≈◊Õ°
·≈–°“√·µà ß µ—È ß °— π Õ¬à “ ߉√ _____________________________________ 27
41. ”π— ° ‡≈¢“∏‘ ° “√Õ“‡´’ ¬ π‰¥â √— ∫ °“√ π— ∫ πÿ π ¥â “ πß∫ª√–¡“≥Õ¬à “ ߉√ ________ 27
42. ¿“…“∑“ß°“√¢ÕßÕ“‡´’¬π§◊Õ¿“…“Õ–‰√_____________________________ 28
43. Õ“‡´’ ¬ π‡°’Ë ¬ «¢â Õ ß°— ∫ ª√–™“§¡√–À«à “ ߪ√–‡∑»Õ¬à “ ߉√__________________ 28
44. °√Õ∫°“√À“√◊Õ ·≈–√–∫∫ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π§◊ Õ Õ–‰√ _____________ 29
45. Õ“‡´’ ¬ π¡’ ª √–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“°’Ë ª √–‡∑» ______________________________ 29
46. Õ“‡´’ ¬ π∑”ß“π√à « ¡°— π °— ∫ Àª√–™“™“µ‘ · ≈–Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß
À√◊ Õ ‰¡à ___________________________________________________ 30
47. Õ“‡´’ ¬ π¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ∏𓧓√‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“·Àà ß ‡Õ‡™’ ¬ À√◊ Õ ‰¡à _________ 31
48. ‰∑¬¡’ ∫ ∑∫“∑¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„πÕ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ߉√ ____________ 31
(4)

7. Àπâ “
49. ‰∑¬¡’ ∫ ∑∫“∑¥â “ π‡»√…∞°‘ ® „πÕ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ߉√ _______________________ 32
50. ‰∑¬¡’ ∫ ∑∫“∑¥â “ π — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡„πÕ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ߉√ _______________ 32
51. ‰∑¬‰¥â √— ∫ ª√–‚¬™πå ® “°°“√‡ªì π ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ πÕ¬à “ ߉√∫â “ ß ______________ 32
52. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√À“√◊Õ°—∫ ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π ¿“§‡Õ°™π
·≈–¿“§ª√–™“ — ß §¡Õ¬à “ ߉√∫â “ ß ________________________________ 33
53. ‡√“®–¡’ à « π™à « ¬ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π‰¥â Õ ¬à “ ߉√ ____________________ 34
54. ‡√“¡’ ¡“§¡Õ“‡´’ ¬ π„πª√–‡∑»‰∑¬À√◊ Õ ‰¡à __________________________ 34
55. ‡√“®–‡√’ ¬ π√Ÿâ ‡ √◊Ë Õ ßÕ“‡´’ ¬ π‡æ‘Ë ¡ ‡µ‘ ¡ ‰¥â ® “°∑’Ë ‰ Àπ _______________________ 35
¢â Õ ¡Ÿ ≈ ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π _______________________________________ 36
(5)

8. (6)

9. 1. Õ“‡´’¬π¡’ ¡“™‘°°’˪√–‡∑» ·≈–¡’ª√–‡∑»„¥∫â“ß
Õ“‡´’¬π¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°∑—ÈßÀ¡¥ 10 ª√–‡∑» ‰¥â·°à ∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ °—¡æŸ™“
Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ≈“« ¡“‡≈‡´’¬ æ¡à“ øî≈‘ªªîπ å ‘ß§‚ª√å ‰∑¬ ·≈–‡«’¬¥π“¡
2. Õ“‡´’¬π°àÕμ—È߇¡◊ËÕ‰À√à ª√–‡∑»‰Àπ∫â“ß∑’Ë√à«¡°àÕμ—Èß
Õ“‡´’¬πμ—Èߢ÷Èπ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 8 ‘ßÀ“§¡ 2510 À≈—ß°“√≈ßπ“¡„πªØ‘ ≠ ≠“ ¡“§¡
ª√–™“™“μ‘·Àà߇Շ™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Declaration of ASEAN Concord)
À√◊Õ∑’Ë√Ÿâ®—°Õ’°™◊ËÕÀπ÷Ëß«à“ ªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ (Bangkok Declaration)
‚¥¬√—∞¡πμ√’®“° 5 ª√–‡∑» ‰¥â·°à π“¬Õ“¥—¡ ¡“≈‘°
√— ∞ ¡πμ√’ «à “ °“√°√–∑√«ß°“√μà “ ߪ√–‡∑»®“°Õ‘ π ‚¥π’ ‡ ´’ ¬
μÿπ Õ—∫¥ÿ≈ √“´—° ∫‘π Œÿ ‡´π √Õß𓬰√—∞¡πμ√’
√—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß°≈“‚À¡ ·≈–√—∞¡πμ√’«à“°“√
°√–∑√«ßæ— ≤ π“°“√·Àà ß ™“μ‘ ® “°¡“‡≈‡´’ ¬
π“¬π“´‘‚´ √“¡Õ √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß
°“√μà“ߪ√–‡∑»®“°øî≈‘ªªîπ å 𓬇Õ
√“™“√—μπ—¡ √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß
°“√μà“ߪ√–‡∑»®“° ‘ߧ‚ª√å ·≈–æ—π‡Õ° (摇»…)
¥√.∂π—¥ §Õ¡—πμ√å √—∞¡πμ√’«à“°“√°√–∑√«ß
°“√μà“ߪ√–‡∑»®“°‰∑¬
1

10. 3. ∑”‰¡∂÷ß®”‡ªìπμâÕßμ—ÈßÕ“‡´’¬π
ª√–‡∑»ºŸâ √à « ¡°à Õ μ—È ß ‡ÀÁ π «à “ °“√μ—È ß Õß§å ° √§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§πà “ ®–¡’ à « π
™à«¬ªÑÕß°—π°“√‡°‘¥§«“¡¢—¥·¬âß ·≈– à߇ √‘¡°“√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑‚¥¬ —πμ‘«‘∏’
μ≈Õ¥®π à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√æ— ≤ π“§ÿ ≥ ¿“æ™’«‘μ¢Õߪ√–™“™π ∑—Èßπ’È
ªØ‘≠≠“°√ÿ߇∑æœ °”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬·≈–«—μ∂ÿª√– ß§å ”À√—∫Õ“‡´’¬π 7 ª√–°“√ ‰¥â·°à
1. à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡‡®√‘ ≠ ‡μ‘ ∫ ‚μ∑“ß
‡»√…∞°‘ ® ·≈–§«“¡°â “ «Àπâ “ ∑“ß — ß §¡
·≈–«— ≤ π∏√√¡
2. à߇ √‘¡°“√¡’‡ ∂’¬√¿“æ —πμ‘¿“æ
·≈–§«“¡¡—Ë π §ß¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
3. à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑“߇»√…∞°‘ ®
—ߧ¡ «—≤π∏√√¡ «‘™“°“√
«‘∑¬“»“ μ√å ·≈–¥â“π°“√∫√‘À“√
4. à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ´÷Ë ß °— π ·≈–°— π „π°“√Ωñ ° Õ∫√¡·≈–°“√«‘ ®— ¬
5. à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¥â“π‡°…μ√°√√¡·≈–Õÿμ “À°√√¡ °“√§â“
°“√§¡π“§¡ °“√ ◊ËÕ “√ ·≈–°“√ª√—∫ ª√ÿ ß ¡“μ√∞“π°“√¥”√ß™’ «‘ μ
6. à ß ‡ √‘ ¡ °“√¡’ À ≈— ° Ÿ μ √°“√»÷ ° …“‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ
7. √à « ¡¡◊ Õ °— ∫ Õß§å ° √√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§·≈–Õß§å ° √√–À«à “ ߪ√–‡∑»
4. ª√–‡∑» ¡“™‘°„À¡à‡¢â“√à«¡°—∫Õ“‡´’¬π‡¡◊ËÕ„¥
À≈— ß °“√®— ¥ μ—È ß Õ“‡´’ ¬ π
‡¡◊ËÕ 8 ‘ßÀ“§¡ 2510
Õ“‡´’ ¬ π‡ªî ¥ √— ∫ ¡“™‘ ° „À¡à
„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ
‡ªìπ√–¬– ‚¥¬∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡
‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 7 ¡°√“§¡
2527 ‡«’¬¥π“¡ ‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 28 °√°Æ“§¡ 2538 ≈“«·≈–æ¡à“ ‡¢â“‡ªìπ
¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 23 °√°Æ“§¡ 2540 ¢≥–∑’Ë°—¡æŸ™“‡¢â“‡ªìπ ¡“™‘° ‡¡◊ËÕ 30 ‡¡…“¬π
2542
°“√‡¢â “ √à « ¡¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ ° „À¡à ‡ À≈à “ π’È Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ ªØ‘ ≠ ≠“Õ“‡´’ ¬ π
´÷Ëß√–∫ÿ‰«â«à“ Õ“‡´’¬πæ√âÕ¡√—∫∑ÿ°ª√–‡∑»∑’ËÕ¬Ÿà „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ
∑’Ëæ√âÕ¡∑’Ë®–√—∫‡ªÑ“À¡“¬ À≈—°°“√·≈–«—μ∂ÿª√– ߧå¢ÕßÕߧå°√‡ªìπ ¡“™‘°
2

11. 5. Õ–‰√§◊Õ§«“¡ ”‡√Á®¢ÕßÕ“‡´’¬π
π—∫·μà°àÕμ—Èß ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π欓¬“¡ à߇ √‘¡°“√¬÷¥¡—Ëπ
„π∫√√∑—¥∞“π√à«¡°—π ·≈– √â“߇§√◊Õ¢à“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߺŸâ°”Àπ¥
π‚¬∫“¬ §«“¡√à«¡¡◊Õ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ√–À«à“ß°—π¡’ à«π™à«¬ªÑÕß°—π
§«“¡¢— ¥ ·¬â ß ‰¡à „ Àâ ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑”„À≡ࡒ ߧ√“¡√–À«à “ ß°— π
·≈–¬— ß ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® „π°“√ à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì 𠇫∑’
∑’Ë ª √–‡∑»¡À“Õ”π“®À≈“¬ª√–‡∑»‡¢â “ √à « ¡À“√◊ Õ „π∞“π–ª√–‡∑»
§Ÿà‡®√®“ (Dialogue Partnerships) √«¡∑—Èß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ
„π°√Õ∫§«“¡√à«¡¡◊ÕÕ“‡´’¬π+3 (ASEAN Plus Three) ¥â«¬
πÕ°®“°π’È Õ “‡´’ ¬ π¬— ß √â “ ߇«∑’ À “√◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß
´÷Ë ß ‡ªì π ‡æ’ ¬ ߇«∑’ ‡ ¥’ ¬ «„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî ° ºà “ π°“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π
«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ -·ª´‘ øî °
(ASEAN Regional Forum › ARF À√◊Õ ‡ÕÕ“√å‡Õø) ·≈–°“√ª√–™ÿ¡
ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (East Asia Summit)
Õ“‡´’ ¬ π‰¥â « “ß√“°∞“π¢Õß°“√∫Ÿ√≥“°“√∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬°“√®— ¥ μ—È ß
‡¢μ°“√§â“‡ √’Õ“‡´’¬π (ASEAN Free Trade Area) ·≈–¬—ß¡’§«“¡μ°≈ßÕ◊ËπÊ ∑—Èß„π
Õ“‡´’ ¬ π‡Õß·≈–°— ∫ ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡„ÀâÕ“‡´’¬π‡ªìπ√–∫∫‡»√…∞°‘ ® ∑’Ë ‡ ªî ¥
μàÕª√–™“§¡‚≈° à߇ √‘¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§„π°“√Õπÿ√—°…å ¿“æ·«¥≈âÕ¡
°“√μàÕμâ“πÕ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ °“√ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§μ‘¥μàÕ√⓬·√ß
·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ “¢“Õ◊ËπÕ’°¡“°¡“¬ μ≈Õ¥®π à߇ √‘¡§«“¡‡ªìππÈ”Àπ÷Ëß„®‡¥’¬«
„Àâ ‡ °‘ ¥ ¢÷È π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
6. °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√
°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π§◊ Õ ∏√√¡πŸ ≠ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π∑’Ë ® –∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’ ∂“𖇪ì π π‘ μ‘ ∫ÿ § §≈
‡ªìπ°“√«“ß°√Õ∫°ÆÀ¡“¬μ≈Õ¥®π‚§√ß √â“ßÕߧå°√„Àâ°—∫Õ“‡´’¬π ‚¥¬πÕ°®“°
°“√ª√–¡«≈ ‘Ëß∑’Ë∂◊Õ‡ªìπ§à“π‘¬¡ À≈—°°“√ ·≈–·π«ªØ‘∫—μ‘„πÕ¥’μ¢ÕßÕ“‡´’¬π¡“
ª√–°Õ∫°— 𠇪ì π ¢â Õ ªØ‘ ∫— μ‘ Õ ¬à “ ߇ªì π ∑“ß°“√ ”À√— ∫ª√–‡∑» ¡“™‘°·≈â« ¬—ß¡’°“√
ª√— ∫ ª√ÿ ß ·°â ‰ ¢·≈– √â “ ß°≈‰°„À¡à ¢÷È π æ√â Õ ¡°— ∫ °”Àπ¥¢Õ∫‡¢μÀπâ “ ∑’Ë · ≈–§«“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫
¢ÕßÕߧå°√ ”§—≠„πÕ“‡´’¬π μ≈Õ¥®π§«“¡ —¡æ—π∏å „π°“√¥”‡π‘ π ß“π¢ÕßÕß§å ° √
‡À≈à“π’È ‡æ◊ËÕ„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π‚≈°ªí®®ÿ∫—π ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬
„Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì π Õß§å ° √∑’Ë ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°¢÷È π
3

12. °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ πª√–°Õ∫¥â«¬∫∑∫—≠≠—μ‘ 13 ∫∑ 55 ¢âÕ §√Õ∫§≈ÿ¡‡ªÑ“À¡“¬
·≈–À≈—°°“√ ¡“™‘°¿“æ ‚§√ß √â“ßÕߧå°√¢ÕßÕ“‡´’¬π Õߧå°√∑’Ë¡’§«“¡ —¡æ—π∏å°—∫
Õ“‡´’¬π ‡Õ° ‘∑∏‘Ï·≈–§«“¡§ÿâ¡°—π °√–∫«π°“√μ—¥ ‘π„® °“√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑ ß∫ª√–¡“≥
·≈–°“√‡ß‘π °“√∫√‘À“√®—¥°“√ ‡Õ°≈—°…≥å·≈– —≠≈—°…≥å¢ÕßÕ“‡´’¬π ·≈–§«“¡ —¡æ—π∏å
°— ∫ ¿“¬πÕ°
7. Õ“‡´’¬π®”‡ªìπμâÕß¡’°Æ∫—μ√À√◊Õ‰¡à
·¡âÕ“‡´’¬π®–μ—Èߢ÷Èπ¡“π“π∂÷ß 40 ªï ·≈–¡’°“√®—¥∑”‡Õ° “√§«“¡μ°≈ß°—π‰ª
À≈“¬©∫—∫ ·μàμ≈Õ¥‡«≈“∑’˺à“π¡“§«“¡√à«¡¡◊Õ à«π„À≠à¢ÕßÕ“‡´’¬π‡ªìπ√Ÿª·∫∫¢Õß
§«“¡μ°≈ß°—πÕ¬à“߉¡à‡ªìπ∑“ß°“√ ·≈–¡—°„™â§«“¡ —¡æ—π∏凙‘ß∫ÿ§§≈„π°“√¢—∫‡§≈◊ËÕπ
§«“¡√à«¡¡◊Õ∑—Èß„π¥â“π°“√‡¡◊Õß ‡»√…∞°‘® ·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“πÕ◊ËπÊ ‚¥¬ª√“»®“°
°Æ∫— μ √À√◊ Õ ∏√√¡πŸ ≠ ∑’Ë „ ™â ‡ ªì π °Æ‡°≥±å ¢â Õ ∫— ß §— ∫ ”À√— ∫ °“√Õ¬Ÿà √à « ¡°— π ·≈–°“√¢— ∫ ‡§≈◊Ë Õ π
Õß§å ° √Õ¬à “ ß·∑â ® √‘ ß
¥â«¬‡Àμÿπ’È∑”„Àâ„π‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2548 ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â‡ÀÁπ™Õ∫√à«¡°—π«à“
∂÷ ß ‡«≈“·≈â « ∑’Ë Õ “‡´’ ¬ π§«√∑’Ë ® –¡’ ° Æ∫— μ √∑’Ë ® –ª√–°Õ∫¥â « ¬À≈— ° °“√æ◊È π ∞“π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π
‡ªÑ“À¡“¬ «—μ∂ÿª√– ß§å ·≈–‚§√ß √â“ߢÕߧ«“¡√à«¡¡◊Õ∑’Ë®– “¡“√∂μÕ∫ πÕß
§«“¡μâÕß°“√¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π‰¥â ºŸâπ”Õ“‡´’¬π®÷ß·μàßμ—Èߧ≥–ºŸâ∑√ߧÿ≥«ÿ≤‘
´÷Ëß¡“®“°ª√–‡∑» ¡“™‘°ª√–‡∑»≈– 1 §π ‡æ◊ËÕ„Àâ®—¥∑”¢âÕ‡ πÕ·π–‡°’ˬ«°—∫∑‘»∑“ß
·≈–‡π◊È Õ À“∑’Ë § «√ª√“°Ø„π°Æ∫—μ√ ·≈–¡’°“√𔇠πÕ√“¬ß“π¥— ß °≈à “ «„π°“√ª√–™ÿ ¡
ÿ ¥ ¬Õ¥ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π¡°√“§¡ 2550 ®“°π—Èπ®÷ß àß¡Õ∫„Àâ§≥–∑”ß“π√–¥—∫ Ÿß
¬°√à“ß°Æ∫—μ√®π·≈⫇ √Á® À≈—ß°“√‡®√®“À“√◊Õ√–À«à“ß√—∞ ¡“™‘°Õ“‡´’¬π∑’Ë¡’Õ”π“®
Õ∏‘ª‰μ¬∑—Èß 10 ª√–‡∑»
ºŸâπ”Õ“‡´’¬πÀ«—ß«à“ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°æÕ„ÀâÕ“‡´’¬π∫√√≈ÿ
‡ªÑ“À¡“¬„π°“√√«¡μ—«°—π ·≈–¡’§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ‡æ’¬ßæÕ∑’Ë®–∑”„ÀâÕߧå°√ “¡“√∂‡º™‘≠
°— ∫ ªí≠À“∑â“∑“¬μà“ßÊ ‰¥â„πÕπ“§μ ∑—Èßπ’ȺŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡„Àâ°“√√—∫√Õß°Æ∫—μ√
Õ“‡´’¬π ´÷Ëß∂◊Õ‡ªìπ‡Õ° “√ª√–«—μ‘»“ μ√å™È‘𠔧—≠∑’Ë®–ª√—∫‡ª≈’ˬπÕ“‡´’¬π‡ªìπÕߧå°√
∑’Ë¡’ ∂“π–∑“ß°ÆÀ¡“¬ ‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 20 惻®‘°“¬π 2550 ·μà°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–¡’º≈
∫— ß §— ∫ „™â ‰ ¥â ® √‘ ß °Á ‡ ¡◊Ë Õ ª√–‡∑» ¡“™‘ ° „Àâ — μ ¬“∫— π μà Õ °Æ∫— μ √§√∫∑—È ß À¡¥
·¡â «à “ °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π®–‰¡à “¡“√∂‡ª≈’Ë ¬ π«— ≤ π∏√√¡°“√∑”ß“π¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π‰¥â
„π∑—π∑’ ·μàÕ¬à“ßπâÕ¬°Á®–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π¡’§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ ¡’√Ÿª ·∫∫°“√∑”ß“π
∑’Ë¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ·≈–¡’«—μ∂ÿª√– ß§å „π°“√∑”ß“π∑’Ë™—¥‡®π¡“°¢÷Èπ ∑—È߬—߇ √‘¡ √â“ß
§«“¡‡¢â¡·¢Áß„Àâ°—∫Õߧå°√ ·≈–∑”„ÀâÕ“‡´’¬π¡’ ∂“π–π‘μ‘∫ÿ§§≈·¬°ÕÕ°®“°√—∞ ¡“™‘°
¥—ßπ—Èπ °Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π®–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬π¡’∑√—欓°√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ™à«¬‡√àß√—¥«‘«—≤π“°“√
¢ÕßÕߧå°√ ·≈–™à«¬„ÀâÕ“‡´’¬πª√— ∫ μ— « ‡¢â “ °— ∫ ¿“«–·«¥≈â Õ ¡¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§√«¡∂÷ ß °“√
‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ߢÕß‚≈°„πªí ® ®ÿ ∫— π ‰¥â ¡ “°¢÷È π ¥â « ¬
4

13. °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π™à « ¬„Àâ Õ “‡´’ ¬ π∑”ß“πÕ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ¡“°¢÷È π
8. ‰¥â Õ ¬à “ ߉√
¡’¢âÕ°”Àπ¥„À¡àÊ ¡“°¡“¬„π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π
∑’Ë ® –™à « ¬ª√— ∫ ª√ÿ ß ‚§√ß √â “ ß°“√∑”ß“π·≈–°≈‰°μà “ ßÊ
¢ÕßÕ“‡´’¬π„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¢÷Èπ μ≈Õ¥®π
‡æ‘Ë¡§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ„π°“√·°â‰¢ªí≠À“ ‡™àπ
1. °”Àπ¥„Àâ ‡ æ‘Ë ¡ °“√ª√–™ÿ ¡ ÿ ¥ ¬Õ¥Õ“‡´’ ¬ π
®“°‡¥‘¡ªï≈– 1 §√—Èß ‡ªìπªï≈– 2 §√—Èß ‡æ◊ËÕ„À⺟âπ”
¡’‚Õ°“ À“√◊Õ°—π¡“°¢÷Èπ æ√âÕ¡∑—Èß· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ß
‡®μ®”πß∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß∑’Ë ® –º≈— ° ¥— π Õ“‡´’ ¬ π‰ª Ÿà
°“√√«¡μ— « °— 𠇪ì πª√–™“§¡„πÕπ“§μ
2. ¡’°“√μ—Èߧ≥–¡πμ√’ª√–®”ª√–™“§¡Õ“‡´’¬πμ“¡‡ “À≈—°∑—Èß 3 ¥â“π §◊Õ
°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ß ‡»√…∞°‘® —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡ ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥∑‘»∑“ß·≈–
ª√– “πß“π‡æ◊Ë Õ „Àâ ° “√¥”‡π‘ π ß“π¢Õß·μà ≈ –‡ “À≈— ° ¡’ ‡ Õ°¿“æ¡“°¢÷È π
3. °”Àπ¥„Àâ ª √–‡∑» ¡“™‘ ° ·μà ß μ—È ß ‡Õ°Õ— § √√“™∑Ÿ μ ª√–®”Õ“‡´’ ¬ π‰ªª√–®”∑’Ë
°√ÿß®“°“√åμ“ ´÷Ë߉¡à‡æ’¬ß·μà®–· ¥ß„Àâ‡ÀÁπ∂÷ߧ«“¡μ—Èß„®·πà«·πà¢ÕßÕ“‡´’¬π∑’Ë®–
∑”ß“π√à « ¡°— π Õ¬à “ ß„°≈â ™‘ ¥ ‡æ◊Ë Õ ¡ÿà ß ‰ª Ÿà ° “√√«¡μ— « °— 𠇪ì πª√–™“§¡Õ“‡´’¬π„πÕπ“§μ
·μà ¬— ß ™à « ¬≈¥§à “ „™â ®à “ ¬„π°“√‡¥‘ π ∑“߉ª√à « ¡ª√–™ÿ ¡ ·≈–‡æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë ¡ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ„π°“√
ª√– “πß“π√–À«à “ ߪ√–‡∑» ¡“™‘ °
4. À“°ª√–‡∑» ¡“™‘°‰¡à “¡“√∂μ°≈ß°—π‰¥â‚¥¬À≈—°©—π∑“¡μ‘ „ÀℙⰓ√
μ— ¥ ‘ π „®√Ÿ ª ·∫∫Õ◊Ë π ‰¥â μ “¡∑’Ë ºŸâ π”°”Àπ¥
5. ‡æ‘Ë¡§«“¡¬◊¥À¬ÿàπ„π°“√μ’§«“¡À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π ‚¥¬¡’
¢âÕ°”Àπ¥«à“ À“°‡°‘¥ªí≠À“∑’Ë°√–∑∫μàÕº≈ª√–‚¬™πå à«π√«¡¢ÕßÕ“‡´’¬πÀ√◊Õ‡°‘¥
∂“π°“√≥å©ÿ°‡©‘π ª√–‡∑» ¡“™‘°μâÕßÀ“√◊Õ°—π‡æ◊ËÕ·°â‰¢ªí≠À“ ·≈–°”Àπ¥„Àâ
ª√–∏“πÕ“‡´’ ¬ π‡ πÕ«‘ ∏’ ° “√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“¥— ß °≈à “ «
6. °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π®–„Àâ ∂“π–π‘ μ‘ ∫ÿ § §≈·°à Õ “‡´’ ¬ π„π∞“π–Õß§å ° √√–À«à “ ß
√—∞∫“≈ „π°“√¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫Õߧå°√Õ◊ËπÊ ´÷Ë߇ªìπæ◊Èπ∞“π ”À√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ
∑’Ë „°≈â ™‘ ¥ ¬‘Ë ß ¢÷È π „πÕπ“§μ
5

14. °Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π®–‡ √‘ ¡ √â “ ß°≈‰°°“√μ‘ ¥ μ“¡§«“¡μ°≈ßμà “ ßÊ
9. „Àâ ¡’ º ≈‡ªì π √Ÿ ª ∏√√¡‰¥â Õ ¬à “ ߉√
°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π √â “ ß°≈‰°μ√«® Õ∫·≈–μ‘ ¥ μ“¡°“√¥”‡π‘ π °“√μ“¡§«“¡μ°≈ß
μà“ßÊ ¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘°„πÀ≈“°À≈“¬√Ÿª·∫∫ Õ“∑‘ (1) „ÀâÕ”π“®‡≈¢“∏‘°“√Õ“‡´’¬π
¥Ÿ·≈°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡æ—π∏°√≥’·≈–§”μ—¥ ‘π¢ÕßÕߧå°√√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑ ´÷ËßÀ¡“¬§«“¡«à“
À“°¡’ª√–‡∑» ¡“™‘°„¥‰¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡°Æ‡°≥±å ‡≈¢“∏‘°“√œ ¡’Õ”π“®¬°‡√◊ËÕߢ÷Èπ Ÿà
∑’˪√–™ÿ¡ºŸâ𔉥â (2) À“°°“√ªØ‘∫—μ‘À√◊Õ‰¡àªØ‘∫—μ‘μ“¡¢âÕμ°≈ßμà“ßÊ ∑”„À⇰‘¥¢âÕæ‘æ“∑
√–À«à“ß√—∞ ¡“™‘° “¡“√∂„™â°≈‰°·≈–¢—ÈπμÕπ√–ß—∫¢âÕæ‘æ“∑∑—Èß∑’Ë¡’Õ¬Ÿà·≈â«·≈–∑’Ë®–μ—Èß
¢÷Èπ„À¡à‡æ◊ËÕ·°â‰¢¢âÕæ‘æ“∑∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ (3) À“°¡’°√≥’≈–‡¡‘¥æ—π∏°√≥’ „π
°Æ∫—μ√œ Õ¬à“ß√⓬·√ß ºŸâπ”Õ“‡´’¬π “¡“√∂°”Àπ¥¡“μ√°“√„¥Ê ∑’ˇÀ¡“– ¡‡æ◊ËÕ
≈ß‚∑…‰¥â ·¡â®–‰¡à‰¥â√–∫ÿ‚∑…Õ¬à“ß™—¥‡®π«à“‡ªìπ°“√‡æ‘°∂Õπ ‘∑∏‘ À√◊Õ¢—∫ÕÕ°®“°°“√
‡ªì π ¡“™‘ ° °Á μ “¡
¡“μ√°“√μà“ßÊ ‡À≈à“π’È®–™à«¬„Àâ ¡“™‘°„À⧫“¡ ”§—≠°—∫§«“¡μ°≈ß ·≈–
°Æ°μ‘°“„π°“√Õ¬Ÿà√à«¡°—π¡“°¢÷Èπ √«¡∂÷ß¡’°“√ªØ‘∫—μ‘μ“¡æ—π∏°√≥’μà“ßÊ ¡“°¢÷Èπ
‡æ√“–¡’ ° ≈‰°μ√«® Õ∫·≈–μ‘ ¥ μ“¡º≈‰ª®π∂÷ ß °“√≈ß‚∑…„π°√≥’ ∑’Ë ¡’ ° “√≈–‡¡‘ ¥ °Æ∫— μ √
∑’Ë™—¥‡®π¢÷Èπ ´÷Ëß®–™à«¬„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°‰¥â√—∫ ª√–‚¬™πå ® “°§«“¡μ°≈ß∑’Ë ¡’ ¢ ÕßÕ“‡´’ ¬ π
Õ¬à “ ߇μÁ ¡ ‡¡Á ¥ ‡μÁ ¡ Àπà « ¬¡“°¢÷È π π—Ë π ‡Õß
°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π®–™à « ¬„Àâ Õ “‡´’ ¬ π‡ªì πª√–™“§¡
10. ‡æ◊Ë Õ ª√–™“™π‰¥â Õ ¬à “ ߉√
¢âÕ∫∑μà“ßÊ „π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π· ¥ß‡ªÑ“À¡“¬™—¥‡®π«à“Õ“‡´’¬π°”≈—ߺ≈—°¥—π
Õß§å ° √„Àâ ‡ ªì πª√–™“§¡‡æ◊ËÕª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß „π¢âÕ·√°¢Õß°Æ∫—μ√œ ®÷ß°”Àπ¥„Àâ
°“√≈¥§«“¡¬“°®π·≈–™àÕß«à“ß°“√æ—≤𓇪ìπ‡ªÑ“À¡“¬Àπ÷ËߢÕßÕ“‡´’¬π ‚¥¬®–¡’
°“√»÷ ° …“À“«‘ ∏’ ° “√√–¥¡∑ÿ π ·∫∫„À¡àÊ ‡æ◊ËÕ„Àâ∑ÿ°ª√–‡∑»¡’§«“¡æ√âÕ¡ ”À√—∫°“√√«¡μ—«
‡ªì πª√–™“§¡Õ“‡´’¬π ·≈–‡æ◊ËÕ„À⧫“¡√à«¡¡◊Õ°—π„π¥â“πμà“ßÊ ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ
°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ‡ªî ¥ ‚Õ°“ „Àâ ¿ “§ª√–™“™π·≈–¿“§ª√–™“ — ß §¡‡¢â “ ¡“¡’
à«π√à«¡„πÕ“‡´’¬πºà“π°“√¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å°—∫Õߧå°√μà“ßÊ ¢ÕßÕ“‡´’¬π¡“°¢÷Èπ ∑—È ß ¬— ß
°”Àπ¥„Àâ¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ ¡—™™“√—∞ ¿“Õ“‡´’¬π ´÷Ë߇ªìπÕߧå°√§«“¡
√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß√— ∞ ¿“¢Õߪ√–‡∑» ¡“™‘ °
„π√–À«à“ß°“√‡®√®“¬°√à“ß°Æ∫—μ√œ ‰∑¬‰¥âº≈—°¥—π‡√◊ËÕß°“√ à߇ √‘¡ ‘∑∏‘
¡πÿ…¬™π¡“‚¥¬μ≈Õ¥ ®π„π∑’Ë ÿ¥°Æ∫—μ√œ °”Àπ¥„Àâ¡’°“√®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π
¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ à߇ √‘¡·≈–§ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π·≈– ‘∑∏‘¢—Èπæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–™“™π
6

15. ´÷Ë ß Õ¥§≈â Õ ß°— ∫ §à “ π‘ ¬ ¡∑’Ë ª √“°ØÕ¬Ÿà„π√—∞∏√√¡πŸ≠‰∑¬À≈“¬©∫—∫ √«¡∂÷ß©∫—∫ªí ® ®ÿ ∫— π
∑’Ë ‰ ¥â „ Àâ ° “√§ÿâ ¡ §√Õß ‘ ∑ ∏‘ ‡ À≈à “ π’È ‰ «â Õ ¬à “ ߧ√Õ∫§≈ÿ ¡ ·≈–°«â “ ߢ«“ß
À“°¡Õß„π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ °“√®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π®–™à«¬¬° ∂“π–¢Õß
¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ„À⇪ìπÕπÿ¿Ÿ¡‘¿“§·√°„π‡Õ‡™’¬∑’Ë¡’°≈‰°¥—ß°≈à“« ®“°‡¥‘¡
∑’Ë ‡ Õ‡™’ ¬ ‡§¬‡ªì π ¿Ÿ¡‘¿“§‡¥’¬«∑’ˉ¡à¡’°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ πÕ°®“°π’È °≈‰°
‘ ∑ ∏‘ ¡ πÿ … ¬™πÕ“‡´’ ¬ π¬— ß ‡ªì π ‘Ë ß Àπ÷Ë ß ∑’Ë ∑”„Àâ ª √–™“™π„πÕ“‡´’ ¬ π‰¥â ª √–‚¬™πå ‚ ¥¬μ√ß
®“°°“√√«¡μ— « °— π ¡“°¢÷È π
11. ∑”‰¡®÷ß®”‡ªìπμâÕß √â“ߪ√–™“§¡Õ“‡´’¬π
„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—μπå∑’Ë ∂“π°“√≥å‚≈°‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ªÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ª√–‡∑»μà“ßÊ
„Àâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ °“√√«¡μ— « °— π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡æ◊Ë Õ ‡æ‘Ë ¡ Õ”π“®μà Õ √Õß·≈–‡æ‘Ë ¡ ¢’ ¥ §«“¡ “¡“√∂
„π°“√·¢àߢ—π„π‡«∑’√–À«à“ߪ√–‡∑» ¢≥–∑’˪í≠À“À≈“¬Õ¬à“ß´÷Ë߇§¬‡ªìπªí ≠ À“
„πª√–‡∑»°≈— ∫ ¢¬“¬«ß°«â “ ߢ÷È π ‡ªì πªí≠À“√–À«à“ߪ√–‡∑» Õ“∑‘ ªí≠À“ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡
¿—¬æ‘∫—μ‘∑“ß∏√√¡™“μ‘ ‚√§μ‘¥μàÕ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘ À√◊Õ·¡â·μàªí≠À“¬“‡ æμ‘¥
Õ“‡´’ ¬ π®÷ ß μâ Õ ßª√— ∫ μ— « „Àâ ‡ ∑à “ ∑— π ∂“π°“√≥å ‡ æ◊Ë Õ „Àâ “¡“√∂√— ∫ ¡◊ Õ °— ∫ §«“¡‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß
μà“ßÊ ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ‰¥âÕ¬à“ß∑—π∑à«ß∑’
À—π°≈—∫¡“¡Õß„π‡Õ‡™’¬ ®’π·≈–Õ‘π‡¥’¬∑«’∫∑∫“∑„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¡“°¢÷È π μ“¡≈”¥— ∫
°“√ºπ÷°°”≈—ߢÕßÕ“‡´’¬π´÷Ëß¡’ª√–‡∑» ¡“™‘° 10 ª√–‡∑»„À⇢⡷¢Á߬‘Ëߢ÷Èπ ¬àÕ¡∑”„Àâ
ª√–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ “¡“√∂‡º™‘ ≠ °— ∫ °“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß·≈–ªí ≠ À“
∑â“∑“¬‰¥â¥’¬‘Ëߢ÷Èπ ‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π ·≈–™à«¬„À⇠’¬ß¢ÕßÕ“‡´’¬π
¡’π”Àπ—° ‡æ√“–°“√∑’Ë ¡“™‘°∑—Èß 10 ª√–‡∑»¡’∑à“∑’‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«„π‡«∑’√–À«à“ß
È
ª√–‡∑»®–∑”„Àâª√–‡∑»·≈–°≈ÿࡧ«“¡√à«¡¡◊ÕÕ◊ËπÊ „À⧫“¡‡™◊ËÕ∂◊Õ„πÕ“‡´’¬π¡“°¢÷Èπ
·≈–∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’ Õ”π“®μà Õ √Õß„π‡«∑’ √ –À«à “ ߪ√–‡∑»¡“°¢÷È π ¥â « ¬
„πªï 2546 ºŸâπ”Õ“‡´’¬πμà“߇ÀÁπæâÕß°—π«à“ ∂÷߇«≈“·≈â«∑’ËÕ“‡´’¬π§«√®–
√à«¡¡◊Õ°—π„Àâ‡À𒬫·πàπ ‡¢â¡·¢Áß ·≈–¡—Ëπ§ß¬‘Ëߢ÷Èπ ®÷ß°”Àπ¥„Àâ¡’°“√ √â“ߪ√–™“§¡
Õ“‡´’¬π∑’˪√–°Õ∫‰ª¥â«¬ 3 ‡ “À≈—° ‰¥â·°à ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π
(ASEAN Political Security Community) ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π (ASEAN
Economic Community) ·≈–ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π (ASEAN Socio-
Cultural Community) ¿“¬„πªï 2563 ´÷ËßμàÕ¡“‰¥â‡≈◊ËÕπ°”À𥇫≈“ ”À√—∫
°“√√«¡μ— « °— π „Àâ ‡ √Á « ¢÷È π ‡ªì πªï 2558
7

16. ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√
12. ·≈–¡’ ‡ ªÑ “ À¡“¬Õ¬à “ ߉√
Õ“‡´’¬πμ√–Àπ—°«à“ —πμ‘¿“æ §«“¡¡—Ëπ§ß ·≈–‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß°“√‡¡◊Õ߇ªìπ
æ◊Èπ∞“𠔧—≠μàÕ°“√æ—≤π“„π¥â“πÕ◊ËπÊ ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π®÷߇ªìπ
‡ “À≈— ° §«“¡√à « ¡¡◊ Õ Àπ÷Ë ß „π “¡‡ “À≈— ° ¢Õߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π∑’Ë ‡ πâ π °“√√«¡μ— « ¢Õß
Õ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ„® (confidence building) ‡ ∂’¬√¿“æ (stability)
·≈– —πμ‘¿“æ (peace) „π¿Ÿ¡‘¿“§ ∑—Èßπ’È ‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π„πÕ“‡´’¬πÕ¬Ÿà√à«¡°—π
Õ¬à “ ß — π μ‘ ÿ ¢ ·≈–ª√“»®“°¿— ¬ §ÿ ° §“¡®“°¥â “ π°“√∑À“√·≈–¿— ¬ §ÿ ° §“¡„π√Ÿ ª ·∫∫„À¡à
‡™àπ ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ ªí≠À“Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘
ª√–™“§¡°“√‡¡◊Õߧ«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π ¡’‡ªÑ“À¡“¬ 3 ª√–°“√ ‰¥â·°à (1) √â“ß
ª√–™“§¡„Àâ ¡’ §à “ π‘ ¬ ¡√à « ¡°— π „π‡√◊Ë Õ ß¢Õß°“√‡§“√槫“¡À≈“°À≈“¬¢Õß·π«§«“¡§‘ ¥
·≈– à ß ‡ √‘ ¡ „Àâ ª √–™“™π‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ߢÕßπ‚¬∫“¬·≈–°‘ ® °√√¡¿“¬„μâ ‡ “°“√‡¡◊ Õ ß·≈–
§«“¡¡—Ëπ§ß (2) „ÀâÕ“‡´’¬π “¡“√∂‡º™‘≠°—∫¿—¬§ÿ°§“¡§«“¡¡—Ëπ§ß„π√Ÿª·∫∫‡¥‘ ¡
·≈–√Ÿ ª ·∫∫„À¡à·≈– à߇ √‘¡§«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß¡πÿ…¬å (3) „Àâ¡’ªØ‘ —¡æ—π∏å∑’Ë·πàπ·øÑπ
·≈– √â “ ß √√§å °— ∫ ª√–™“§¡‚≈° ‚¥¬Õ“‡´’¬π¡’∫∑∫“∑π”„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§®–™à « ¬ à ß ‡ √‘ ¡
‡ ∂’ ¬ √¿“æ·≈–§«“¡¡—Ë ß §—Ë ß ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
∑—Èßπ’È Õ“‡´’¬π°”≈—ß®—¥∑”·ºπß“π
”À√— ∫ °“√®— ¥ μ—È ß ª√–™“§¡°“√‡¡◊ Õ ß
§«“¡¡—Ëπ§ßÕ“‡´’¬π (ASEAN
Political Security Community
Blueprint › APSC Blueprint)
´÷Ë ß ¡’ § «“¡§“¥À«— ß „Àâ ‡ √Á ® ¿“¬„π
ª≈“¬ªï 2551
8

17. ª√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π§◊ÕÕ–‰√ ¡’‡ªÑ“À¡“¬Õ¬à“߉√
13. ·≈–‰∑¬‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“߉√
ª√–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π‡ªì π ‡ªÑ “ À¡“¬¥â “ π‡»√…∞°‘ ® À≈— ° ∑’Ë ”§— ≠ „π°“√
¢—∫‡§≈◊ËÕ𧫓¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π ¿“¬À≈—ß°“√≈ßπ“¡®—¥μ—È߇¢μ°“√§â“
‡ √’ Õ “‡´’ ¬ π°Á ¡’ § «“¡§◊ ∫ Àπâ “ ∑’Ë ¥’
„𧫓¡√à«¡¡◊Õμà“ßÊ ‡ªìπ≈”¥—∫
·≈–„π∑’Ë ÿ ¥ Õ“‡´’ ¬ π‰¥â ¡ÿà ß À«— ß
∑’Ë ® –®— ¥ μ—È ß ª√–™“§¡‡»√…∞°‘ ®
„πªï 2558 ´÷Ëß¡’Õߧåª√–°Õ∫
”§— ≠ §◊ Õ °“√‡ªì π μ≈“¥·≈–
‡ªì π ∞“π°“√º≈‘ μ √à « ¡°— π
‚¥¬¡’ ° “√‡§≈◊Ë Õ π¬â “ ¬ ‘ π §â “
∫√‘°“√ °“√≈ß∑ÿπ ·√ßß“π
Ωï ¡◊ Õ Õ¬à “ ߇ √’ · ≈–‡ß‘ π ≈ß∑ÿ π
∑’ˇ √’¡“°¢÷Èπ ¡’§«“¡ “¡“√∂
„π°“√·¢àߢ—π Ÿß ¡ÿàß √â“ß
§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡„π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ“‡´’¬π ·≈–°“√ à߇ √‘¡
°“√√«¡°≈ÿà ¡ Õ“‡´’ ¬ π‡¢â “ °— ∫ª√–™“§¡‚≈° ¢π“¥¢Õßμ≈“¥Õ“‡´’¬π∑’Ë„À≠à¢÷Èπ∑”„Àâ
Õ“‡´’¬π¡’Õ”π“®´◊ÈÕ Ÿß¢÷Èπμ“¡¡“ ‡™àπ‡¥’¬«°—∫§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àß°—∫¿Ÿ¡‘¿“§Õ◊Ëπ
∑’ˇæ‘Ë¡¢÷Èπ ´÷Ëߙ૬„Àâ ¡“™‘° “¡“√∂ª√—∫μ—«‡æ◊ËÕμÕ∫ πÕß°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π¬ÿ§
‚≈°“¿‘ «— μ πå ‰ ¥â ‡ ªì π Õ¬à “ ߥ’
°“√§¡π“§¡¢π à ß ‡ªì πªí ® ®— ¬ ”§— ≠ ∑’Ë ® –™à « ¬„Àâ ª √–™“§¡‡»√…∞°‘ ® Õ“‡´’ ¬ π
‡ªì πª√–‚¬™πå °— ∫ ª√–™“™πÕ¬à“ß·∑â®√‘ß Õ“‡´’¬π®÷ß¡’‚§√ß°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ âπ∑“ßÀ≈«ß
Õ“‡´’¬π ¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ߪ√–‡∑»„π°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ âπ∑“ß√∂‰ø®“° ‘ߧ‚ª√å
ºà“π‰ª¬—ß ¡“‡≈‡´’¬ ‰∑¬ °—¡æŸ™“ ‡«’¬¥π“¡·≈– ‘Èπ ÿ¥∑’ˇ¡◊ÕߧÿπÀ¡‘ß ª√–‡∑»®’π
πÕ°®“°π’È °“√ª√—∫¡“μ√∞“π¢Õ߇ âπ∑“ߧ¡π“§¡∑“ß∫°·≈–∑“ß√∂‰ø„Àâ¡’¡“μ√∞“π
‡¥’ ¬ «°— π °Á ® – à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π¥â “ π°“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «¡“°¬‘Ë ß ¢÷È π ¥â « ¬
¢≥–∑’Ë ° “√‡®√®“‡æ◊Ë Õ ‡ªî ¥ μ≈“¥„π√–¥— ∫ æÀÿ ¿ “§’ ¿ “¬„μâ Õ ß§å ° “√°“√§â “ ‚≈°¬— ß ¡’
∑à“∑’«à“®–‰¡à “¡“√∂ √ÿªº≈‰¥â„πÕπ“§μÕ—π„°≈â ª√–‡∑»μà“ßÊ ®÷߉¥â欓¬“¡∑’Ë®–∑”
¢âÕμ°≈ß°“√§â“‡ √’‰¡à«à“®–„π√–¥—∫∑«‘¿“§’ À√◊Õ√–¥—∫¿Ÿ¡‘¿“§ „π à«π¢ÕßÕ“‡´’¬π
¡’ ° “√√«¡μ— « °— 𠇪ì π °≈ÿà ¡ ‡»√…∞°‘ ® „π√–¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬°“√®— ¥ ∑”‡¢μ°“√§â “ ‡ √’ Õ “‡´’ ¬ π
(ASEAN Free Trade Area › AFTA À√◊Õ Õ“øμâ“) ¡“·≈â« 15 ªï ·≈–‡√‘Ë¡√«¡μ—«
°— ∫ ª√–‡∑»À√◊Õ°≈ÿࡧŸà§â“ ”§—≠ ‡™àπ ≠’˪ÿÉπ ®’π ‡°“À≈’ À¿“æ¬ÿ‚√ª œ≈œ
9

18. §«“¡‡Àπ’ ¬ «·πà π „°≈â ™‘ ¥ √–À«à “ ß°— π ®–‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß „Àâ Õ “‡´’ ¬ π “¡“√∂
√â “ ߪ√–‚¬™πå Ÿ ß ÿ ¥ ®“°°“√√«¡μ— « °— ∫ ª√–‡∑»§Ÿà§â“Õ◊ËπÊ μàÕ‰ª
À“°Õ“‡´’¬π “¡“√∂ √â“ߪ√–™“§¡‡»√…∞°‘®Õ“‡´’¬π‰¥â ”‡√Á® ‰∑¬®–‰¥â
ª√–‚¬™π宓°°“√¢¬“¬°“√ àßÕÕ°·≈–‚Õ°“ ∑“ß°“√§â“ ·≈–‡ªî¥‚Õ°“ °“√§â“∫√‘°“√
„π “¢“∑’ˉ∑¬¡’§«“¡‡¢â¡·¢Áß ‡™àπ ∑àÕ߇∑’ˬ« ‚√ß·√¡·≈–¿—μ쓧“√ ÿ¢¿“æ œ≈œ
´÷ËßÕ“‡´’¬π¬—ß¡’§«“¡μâÕß°“√¥â“π°“√∫√‘°“√‡À≈à“π’ÈÕ’°¡“° πÕ°®“°π’È ¬—ß®–™à«¬
‡ √‘ ¡ √â “ ß‚Õ°“ „π°“√¥÷ ß ¥Ÿ ¥ °“√≈ß∑ÿ π ‚¥¬μ√ß®“°μà “ ߪ√–‡∑»¡“¬— ß Õ“‡´’ ¬ π
´÷Ëß®–‡æ‘Ë¡Õ”π“®°“√μàÕ√ÕߢÕßÕ“‡´’¬π„π‡«∑’°“√§â“‚≈° ·≈–¬°√–¥—∫§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà
¢Õߪ√–™“™π„πÕ“‡´’¬π‚¥¬√«¡
ª√–™“§¡ —ߧ¡·≈–«—≤π∏√√¡Õ“‡´’¬π §◊ÕÕ–‰√·≈–¡’‡ªÑ“À¡“¬
14. Õ¬à“߉√
Õ“‡´’ ¬ π¡ÿà ß À«— ß ª√–‚¬™πå ® “°°“√√«¡μ— « °— 𠇪ì πª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡
Õ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ„Àâª√–™“™π¡’§«“¡Õ¬Ÿà¥’°‘π¥’ ª√“»®“°‚√§¿—¬‰¢â‡®Á∫ ¡’ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∑’Ë¥’
·≈–¡’§«“¡√Ÿâ ÷°‡ªìπÀπ÷Ë߇¥’¬«°—π‚¥¬‡πâπ°“√ à߇ √‘¡§«“¡√Ÿâ §«“¡‡¢â“„®√–À«à“ß
ª√–‡∑» ¡“™‘°„π¥â“𧫓¡‡™◊ËÕ¡‚¬ß∑“ߪ√–«—μ‘»“ μ√å ¡√¥°∑“ß«—≤π∏√√¡·≈–
Õ— μ ≈— ° …≥å √ –¥— ∫ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§√à « ¡°— π
∑—Èßπ’È °“√‡ √‘¡ √â“ß√“°∞“π·≈–§«“¡‡™◊Ë Õ ¡‚¬ß√–À«à “ ß°— π ∑’Ë · ¢Á ß ·°√à ß π”‰ª Ÿà
§«“¡‡¢â “ „®¢Õß°“√‡ªì π ‡æ◊Ë Õ π∫â“π∑’Ë¥’ °“√√Ÿâ‡¢“√Ÿâ‡√“ ·≈–¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫√à«¡°—π
√–À«à“ߪ√–‡∑» ¡“™‘°¿“¬„μ⠗ߧ¡∑’ˇÕ◊ÈÕÕ“∑√ ‚¥¬·ºπªØ‘ ∫— μ‘ ° “√‡æ◊Ë Õ π”‰ª Ÿà ° “√®— ¥ μ—È ß
ª√–™“§¡ — ß §¡·≈–«— ≤ π∏√√¡Õ“‡´’ ¬ π
(ASEAN Socio-Cultural
Community › ASCC) ‰¥â
°”Àπ¥°‘ ® °√√¡§«“¡√à « ¡¡◊ Õ
∑’Ë ¡’ ª √–™“™π‡ªì π »Ÿ π ¬å ° ≈“ß
‚¥¬‡πâ 𠧫“¡√à « ¡¡◊ Õ
„π¥â“πμà“ßÊ ‰¥â·°à
1. °“√æ—≤π“
∑√—欓°√¡πÿ…¬å (Human
Development) 2. °“√
§ÿâ ¡ §√Õß·≈– «— ¥‘ ° “√
—ߧ¡ (Social Welfare and
10

19. Protection) 3. ‘∑∏‘·≈–§«“¡¬ÿμ‘∏√√¡∑“ß —ߧ¡ (Social Justice and Rights)
4. §«“¡¬—Ë߬◊π¥â“π ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ (Ensuring Environmental Sustainability)
5. °“√ √â“ßÕ—μ≈—°…≥åÕ“‡´’¬π (Building ASEAN Identity) 6. °“√≈¥™àÕß«à“ß
∑“ß°“√æ—≤π“ (Narrowing the Development Gap) ·≈–‡πâπ„Àâ¡’°“√ à߇ √‘¡
ªØ‘ —¡æ—π∏å√–À«à“ßπ—°‡¢’¬π π—°§‘¥·≈–»‘≈ªîπ„π¿Ÿ¡‘¿“§ μ≈Õ¥®π°“√‡ √‘¡ √â“ß
§«“¡μ√–Àπ— ° √Ÿâ ‡ °’Ë ¬ «°— ∫ Õ“‡´’ ¬ π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬‡©æ“–„π√–¥— ∫ ª√–™“™π
∑—Èßπ’È ‰∑¬®–‰¥âª√–‚¬™πåÕ¬à“ß¡“°®“°°“√∑’Ë√ “°∞“𠔧— ≠ ¢Õߪ√–™“§¡
Õ“‡´’¬π∑’˪√–™“™π¡’§«“¡‡¢â“„®´÷Ëß°—π·≈–°—π ·≈–‡¢â“„®∂÷ߺ≈ª√–‚¬™πå∑’Ë¡’√à«¡°—π
´÷Ë ß ®–¡’ à « π™à « ¬„Àâ ° “√ √â “ ߪ√–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π “¡“√∂ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® ¥â « ¬
À≈—°°“√‰¡à·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„π (Principle of
15. Non-interference) §◊ÕÕ–‰√
À≈— ° °“√‰¡à · ∑√°·´ß°‘ ® °“√¿“¬„π‡ªì π Àπ÷Ë ß „πÀ≈— ° °“√ ”§— ≠ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π∑’Ë ‰ ¥â
–∑âÕπÕ¬à“ß™—¥‡®π„π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π À≈—°°“√π’È∑”„Àâ ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¡’§«“¡‰«â‡π◊ÈÕ
‡™◊ËÕ„®√–À«à“ß°—π ‡π◊ËÕß®“°‡ÀÁπæâÕß√à«¡°—π∑’ˉ¡àμâÕß°“√„À⺟âÕ◊Ëπ‡¢â“¡“·∑√°·´ß
°‘®°“√¿“¬„π¢Õßμπ √«¡∑—Èß·π«§‘¥∑’Ë«à“ªí≠À“¿“¬„πª√–‡∑»‰¡à “¡“√∂·°â ‰ ¢
‚¥¬¡“μ√°“√≈ß‚∑…®“°¿“¬πÕ° ·μàμâÕ߉¥â√—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√‚¥¬ªí®®—¬¿“¬„π
ª√–‡∑» ´÷Ë߉¡à Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡μâÕß°“√·≈–·π«§«“¡§‘¥¢Õߪ√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§
‚¥¬‡©æ“–„πª√–‡¥Á πªí ≠ À“°“√‡¡◊ Õ ß¿“¬„πæ¡à “
11

20. 16. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬π„π‡√◊ËÕß ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π‡ªìπÕ¬à“߉√
Õ“‡´’¬π„À⧫“¡ ”§—≠·≈– à߇ √‘¡ ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π
¡“‚¥¬μ≈Õ¥ ‚¥¬¡’°“√®—¥°“√ª√–™ÿ¡
‡™‘ ß ªØ‘ ∫— μ‘ ° “√‡√◊Ë Õ ß°≈‰° ‘ ∑ ∏‘
¡πÿ…¬™π¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§
Õ¬à“ßμàÕ‡π◊ËÕß ∑’Ë ”§—≠
„π°Æ∫—μ√Õ“‡´’¬π‰¥â¡’
¢â Õ ∫∑„π à « π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «°— ∫
‡ªÑ“À¡“¬·≈–À≈—°°“√¢Õß
§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—π
∑’Ë √ –∫ÿ ™— ¥ ‡®π‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√
à߇ √‘¡·≈–§ÿ⡧√Õß
‘∑∏‘¡πÿ…¬™π ∑—È߬—ß√–∫ÿ„ÀâÕ“‡´’¬π®—¥μ—Èß°≈‰° ‘∑∏‘¡πÿ…¬™π¢ÕßÕ“‡´’¬π ‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√Õß
‘∑∏‘·≈–‡ √’¿“梗Èπæ◊Èπ∞“π¢Õߪ√–™“™πÕ“‡´’¬πÕ’°¥â«¬
17. ∑à“∑’¢ÕßÕ“‡´’¬πμàÕª√–‡¥Áπª√–‡∑»æ¡à“
Õ“‡´’¬π¡’ à«πº≈—°¥—π„Àâæ¡à“‡√àß√—¥°√–∫«π°“√ª√ÕߥÕß„π™“μ‘ ·≈–°“√‡®√®“
√–À«à“ßÀπ૬ߓπ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߇æ◊ËÕπ”ª√–‡∑»°≈—∫ Ÿà·π«∑“ߪ√–™“∏‘ª‰μ¬ æ√âÕ¡°—∫
‡√’¬°√âÕß„Àâæ¡à“ª≈àÕ¬π—°‚∑…°“√‡¡◊Õß √«¡∂÷ßπ“ßÕÕß ´“π ´Ÿ®’ Õ¬à“߉√°Á¥’
Õ“‡´’ ¬ π‰¡à ‡ ÀÁ π ¥â « ¬μà Õ °“√§«Ë” ∫“μ√·≈–„™â ¡ “μ√°“√μÕ∫‚μâ ∑ “߇»√…∞°‘ ® ‡æ◊Ë Õ π”‰ª Ÿà
°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑“ß°“√‡¡◊Õß¿“¬„πæ¡à“ ‡æ√“–‡ÀÁ π «à “ ‡ªì π ¡“μ√°“√∑’Ë ‰ ¡à ‰ ¥â º ≈·≈–
‰√âª√–‚¬™πå ∑—Èß®– àߺ≈°√–∑∫μàÕª√–™“™π™“«æ¡à“
12

21. Õ“‡´’¬π∑”Õ–‰√∫â“߇æ◊ËÕ π—∫ πÿπ —πμ‘¿“æ
18. ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§
«— μ ∂ÿ ª √– ߧå À ≈— ° ¢Õß°Æ∫— μ √Õ“‡´’ ¬ π„π¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß§◊ Õ
°“√‰¡à„™â°”≈—ß∑“ß∑À“√·°â‰¢ªí≠À“À√◊Õ¢âÕæ‘æ“∑√–À«à“ߪ√–‡∑» √«¡∑—È߇§“√æÀ≈—°°“√
¥â“πÕ∏‘ª‰μ¬ (sovereignty) ‘∑∏‘‡∑à“‡∑’¬¡°—π (equality) §ÿ≥∏√√¡ (integrity)
°“√‰¡à·∑√°·´ß„π°‘®°“√¿“¬„π (non-interference) ©—π∑“¡μ‘ (consensus)
·≈–§«“¡‡ªì π Àπ÷Ë ß ‡¥’ ¬ «°— π ¿“¬„μ⧫“¡·μ°μà“ß (unity in diversity)
ªí®®ÿ∫—π Õ“‡´’¬π¡’°≈‰°·≈–§«“¡μ°≈ߥâ“π°“√‡¡◊Õß·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß∑’Ë ”§—≠
‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π °“√„™â °”≈— ß „π°“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“·≈–ªÑ Õ ß°— π ·≈–·°â ‰ ¢§«“¡¢— ¥ ·¬â ß
´÷Ë ß ®–∑”„Àâ ª √–™“§¡Õ“‡´’ ¬ π¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß
§«“¡¡—Ë π §ß¡’ § «“¡·¢Á ß ·°√à ß ·≈–
¡’§«“¡πà“‡™◊ËÕ∂◊Õ¢÷Èπ ‰¥â·°à (1) π∏‘
— ≠ ≠“‰¡μ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π
¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ
(Treaty of Amity and Cooperation
in Southeast Asia › TAC À√◊Õ ·∑Á§)
(2) π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏
π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ
(Southeast Asia Nuclear-Weapon-Free Zone
Treaty › SEANWFZ À√◊Õ ´Õπ‡ø ) (3) ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°
‡©’¬ß„μ⇪ìπ‡¢μ·Ààß —πμ‘¿“æ ‡ √’¿“æ·≈–§«“¡‡ªìπ°≈“ß (Zone of Peace,
Freedom and Neutrality Declaration › ZOPFAN À√◊Õ ´Õæ·øπ) πÕ°®“°π’È
Õ“‡´’ ¬ π¬— ß „™â ª √–‚¬™πå ® “°°“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß
·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF À√◊Õ
‡ÕÕ“√å‡Õø) „À⇪ìπ‡«∑’‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„®μ“¡·π«∑“ß°“√∑Ÿμ‡™‘ߪÑÕß°—π
„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¥â « ¬
Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¡’ ° ≈‰°‡æ◊Ë Õ ªØ‘ — ¡ æ— π ∏å °— ∫ ª√–‡∑»πÕ°¿Ÿ ¡‘ ¿ “§∑’Ë ¡’ ∫ ∑∫“∑„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ‡ æ◊Ë Õ √â “ ߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß√–À«à “ ß°— π
∑’Ë ¡¥ÿ≈·≈– √â“ß √√§å ‚¥¬ºà“π‡«∑’°“√À“√◊Õ√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ ª√–‡∑»§Ÿà ‡ ®√®“
°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ° (East Asia Summit › EAS À√◊Õ Õ’‡Õ‡Õ )
·≈–°√–∫«π°“√¿“¬„μâÕ“‡´’¬π+3 ´÷Ëß¡’ à«π™à«¬‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å√–À«à“ß
Õ“‡´’ ¬ π°— ∫ ª√–‡∑»πÕ°¿Ÿ¡‘¿“§„Àâ·πàπ·øÑπ¡“°¢÷Èπ ´÷Ëß∑”„Àâ¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬
μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ ª √“»®“°°“√ Ÿâ√∫∑“ß°“√∑À“√¡“‡ªìπ‡«≈“¡“°°«à“ 20 ªï·≈â«
13

22. 19. Õ“‡´’¬π‡ªìπæ—π∏¡‘μ√∑“ß°“√∑À“√À√◊Õ‰¡à
°“√°àÕμ—ÈßÕ“‡´’¬π‡¡◊ËÕªï 2510
‰¥â √— ∫ ·√ß°¥¥— π ®“°°“√‡¡◊ Õ ß√–À«à “ ß
ª√–‡∑»„π¿Ÿ¡‘¿“§ ·μà‰¡à‰¥â¡’«—μ∂ÿª√– ߧå
‡æ◊Ë Õ √â “ ßæ— π ∏¡‘ μ √∑“ß°“√∑À“√√–À«à “ ß°— π
‚¥¬‡πâ πª√–‡¥Á π °“√ à ß ‡ √‘ ¡
§«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß°— π
‡ªì π À≈— °
ªí®®ÿ∫—𠧫“¡√à«¡¡◊Õ
Õ“‡´’¬π„π°√Õ∫°“√∑À“√
‡ªì 𠉪„π≈— ° …≥–¢Õß°“√À“√◊ Õ
‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‰«â‡π◊ÈÕ‡™◊ËÕ„®‡ªìπÀ≈—° ‚¥¬¡’°“√ª√–™ÿ¡√—∞¡πμ√’°≈“‚À¡Õ“‡´’¬π
(ASEAN Defense Ministerial Meeting › ADMM) ‡ªìπ°≈‰° ”§—≠„π°“√°√–™—∫
§«“¡√à « ¡¡◊ Õ π’È
°“√ª√–™ÿ¡Õ“‡´’¬π«à“¥â«¬§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√‡¡◊Õß
20. ·≈–§«“¡¡—Ëπ§ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî°§◊ÕÕ–‰√
°“√‡ª≈’Ë ¬ π·ª≈ß‚§√ß √â “ ߢÕßÕ”π“®∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§¿“¬À≈— ß ¬ÿ §
ߧ√“¡‡¬Á π ∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π √â “ ß°≈‰°°“√ª√–™ÿ ¡ Õ“‡´’ ¬ π«à “ ¥â « ¬§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√‡¡◊ Õ ß
·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ¡‘¿“§‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° (ASEAN Regional Forum › ARF) ‡æ◊ËÕ‡ªìπ
‡«∑’ ”À√— ∫ °“√À“√◊ Õ ‡°’Ë ¬ «°— ∫ ª√–‡¥Á π °“√‡¡◊ Õ ß·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§∑’Ë ¡’ ª √–‡∑»
ºŸâ —߇°μ°“√≥å ª√–‡∑»§Ÿà‡®√®“ ·≈–Àÿâπ à«π∑’ˇªìπ∑’˪√÷°…“√à«¡Õ¬Ÿà „π°√–∫«π°“√
‚¥¬¡’ «— μ ∂ÿ ª √– ߧå À ≈— ° „π°“√‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡‰«â « “ß„®°— π √–À«à “ ߪ√–‡∑»„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
‡Õ‡™’¬-·ª´‘øî° ∑—Èßπ’È ªí®®ÿ∫—π¡’ ¡“™‘°„π°√–∫«π°“√ 27 ª√–‡∑» ·≈–°≈ÿࡪ√–‡∑»
‰¥â·°à Õ“‡´’¬π 10 ª√–‡∑»
ÕÕ ‡μ√‡≈’¬ ∫—ß°≈“‡∑»
·§π“¥“ ®’π Õ‘π‡¥’¬ ≠’˪ÿÉπ
‡°“À≈’‡Àπ◊Õ ‡°“À≈’ „μâ
¡Õß‚°‡≈’¬ π‘«´’·≈π¥å
ª“°’ ∂“𠪓ªí«π‘«°‘π’
√— ‡´’¬ μ‘¡Õ√å-‡≈ ‡μ »√’≈—ß°“
À√—∞Õ‡¡√‘°“ ·≈– À¿“æ¬ÿ‚√ª
14

23. π∏‘ —≠≠“‰¡μ√’·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ„π¿Ÿ¡‘¿“§
21. ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ ”§—≠Õ¬à“߉√
ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π≈ßπ“¡„π π∏‘ — ≠ ≠“‰¡μ√’ · ≈–§«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬
μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ (Treaty of Amity and Cooperation › TAC À√◊Õ ·∑Á§) ‡¡◊ËÕ
24 °ÿ¡¿“æ—π∏å 2519 ´÷Ëߙ૬«“ß√“°∞“𠔧— ≠ ”À√— ∫ °“√¥”‡π‘ 𠧫“¡ — ¡ æ— π ∏å
√–À«à “ ß√— ∞ „π¿Ÿ¡‘¿“§ §◊Õ
1. ‡§“√æ„π‡Õ°√“™ °“√¡’Õ”π“®Õ∏‘ª‰μ¬ §«“¡‡∑à“‡∑’¬¡°—𠧫“¡¡—Ëπ§ß
∑“ߥ‘ π ·¥π·≈–‡Õ°≈— ° …≥å · Àà ß ™“μ‘ ¢ Õß∑ÿ ° ª√–‡∑»
2. ª√“»®“°°“√·∑√°·´ß®“°¿“¬πÕ° °“√‚§àπ≈â¡·≈–°“√„™â°”≈—ß
‚¥¬°“√∫’ ∫ ∫— ß §— ∫
3. °“√‰¡à · ∑√°·´ß°‘ ® °“√¿“¬„π´÷Ë ß °— π ·≈–°— π
4. °“√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“§«“¡¢— ¥ ·¬â ß ‚¥¬ — π μ‘ «‘ ∏’
5. °“√¬°‡≈‘ ° °“√„™â ° “√§ÿ ° §“¡·≈–°Õß°”≈— ß
6. °“√¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ∑’Ë ¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ√–À«à “ ß°— π
‡ÀÁ π ‰¥â «à “ π∏‘ — ≠ ≠“©∫— ∫ π’È °”Àπ¥„Àâ ª √–‡∑»¿“§’ √à « ¡¡◊ Õ °— π ‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡
— π μ‘ ¿ “æ„π¿Ÿ¡‘¿“§ ¬÷¥¡—Ëπ„πÀ≈—° —πμ‘«‘∏’ ‰¡à¡’°“√·∑√°·´ß°‘®°“√¿“¬„πÀ√◊Õ
∑” ‘Ëß„¥∑’˧ÿ°§“¡ª√–‡∑»Õ◊Ëπ —πμ‘ ÿ¢„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§®–π”¡“´÷Ë ß §«“¡¡—Ë π §ß∑’Ë ‡ Õ◊È Õ μà Õ °“√
æ—≤𓇻√…∞°‘® ·≈–§«“¡¡—Ëߧ—Ëß∑’ˇªìπª√–‚¬™πå ”À√— ∫ ª√–™“™π„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬√«¡
„π°√≥’∑’ˇ°‘¥§«“¡¢—¥·¬âߢ÷Èπ π∏‘ —≠≠“¡Õ∫Õ”π“®„Àâ§≥–¡πμ√’¢Õß ¿“ Ÿß
æ‘ ® “√≥“À“¢â Õ ¬ÿ μ‘ ºà “ π°“√‡®√®“æ√â Õ ¡°— ∫ ‡ πÕ·π–·π«∑“ßÀ√◊ Õ ¡“μ√°“√∑’Ë ‡ À¡“– ¡
‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π ‰¡à „Àâ ∂“π°“√≥å ‡ ≈«√â “ ¬≈ß
∑—Èßπ’È ‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2530 ¡’°“√·°â‰¢ π∏‘ —≠≠“‡æ◊ËÕ‡ªî¥∑“ß„Àâª√–‡∑»
∑’Ë Õ ¬Ÿà π Õ°¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ “¡“√∂‡¢â “ √à « ¡‡ªì π ¿“§’‰¥â ´÷Ëߙ૬‡ √‘¡ √â“ß
‚§√ß √â “ ߧ«“¡¡—Ë π §ß·≈– — π μ‘ ¿ “æ„Àâ ¡’ § «“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß ¬‘Ë ß ¢÷È π
15

24. π∏‘ —≠≠“«à“¥â«¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å„π¿Ÿ¡‘¿“§
22. ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâ§◊ÕÕ–‰√ ∑”‰¡®÷ßμâÕß¡’ π∏‘ —≠≠“π’È
π∏‘ — ≠ ≠“«à “ ¥â « ¬‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ
(Southeast Asia Nuclear-Weapon-Free Zone Treaty) ´÷Ë߉¥â≈ßπ“¡
‡¡◊ËÕ‡¥◊Õπ∏—𫓧¡ 2538 §◊Õ π∏‘ —≠≠“∑’Ë¡ÿàßÀ¡“¬„Àâ¿Ÿ¡‘¿“§π’È
‡ªìπ‡¢μª≈Õ¥Õ“«ÿ∏𑫇§≈’¬√å ‚¥¬ª√–‡∑»∑’ˇªìπ ¿“§’ μ °≈ß
∑’Ë®–‰¡àæ—≤π“ ‰¡àº≈‘μ ‰¡à®—¥´◊ÈÕ
‰¡à § √Õ∫§√ÕßÕ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å
‰¡à‡ªìπ∞“π°“√º≈‘μ ‰¡à¢π àßÕ“«ÿ∏
𑫇§≈’¬√å ‰¡à∑¥ Õ∫ ·≈–‰¡à „™â Õ “«ÿ ∏
π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „π¿Ÿ¡‘¿“§ πÕ°®“°π’È
¬— ß Àâ “ ¡‰¡à „ Àâ √— ∞ „¥ª≈à Õ ¬À√◊ Õ ∑‘È ß «— ¥ÿ
Õÿª°√≥å∑’ˇªìπ°—¡¡—πμ¿“æ√—ß ’≈ß∫πæ◊Èπ¥‘π ∑–‡≈ ·≈–Õ“°“»
ª√–‡∑» ¡“™‘ ° Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ¬◊ π ¬— π ∑’Ë ® –‰¡à æ— ≤ π“À√◊ Õ §√Õ∫§√ÕßÕ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å
À√◊ÕÕπÿ≠“μ„Àâ¡’°“√‡§≈◊ËÕπ¬â“¬Õ“«ÿ∏¥—ß°≈à“«∫πæ◊Èπ¥‘π¢Õߪ√–‡∑»μπ π∏‘ —≠≠“
©∫— ∫ π’È ®÷ ß ™à « ¬‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡¡—Ë π §ß·≈– — π μ‘ ¿ “æ„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ μ–«— π ÕÕ°‡©’ ¬ ß„μâ
·≈–¬— ß –∑â Õ π„Àâ ‡ ÀÁ π ∂÷ ß §«“¡æ¬“¬“¡¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π„π°“√ π— ∫ πÿ π °√–∫«π°“√
‰¡à · æ√à ¢ ¬“¬Õ“«ÿ ∏ π‘ « ‡§≈’ ¬ √å „ π‡«∑’ √ –¥— ∫ ‚≈°
23. Õ“‡´’¬π®—¥°“√°—∫°√≥’°“√Õâ“ß ‘∑∏‘‡Àπ◊Õ∫√‘‡«≥∑–‡≈®’π„μâÕ¬à“߉√
ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π 4 ª√–‡∑»·≈–®’π‰¥âÕâ“ß ‘∑∏‘‡Àπ◊Õæ◊Èπ∑’Ë∫√‘‡«≥∑–‡≈
®’π„μâ ‡√◊ËÕßπ’Ȭ—߇ªìπª√–‡¥Á π ∑’Ë ‰¡à‰¥â¢âÕ¬ÿμ‘ ·μàÕ“‡´’¬π π—∫ πÿπ°“√·°âªí≠À“‚¥¬
·π«∑“ß —πμ‘ ‚¥¬„πªï 2535 Õ“‡´’¬π‰¥âÕÕ°ªØ‘≠≠“‡æ◊ËÕ‡√’¬°√âÕß„Àâ¡’°“√·°âªí≠À“
¥—ß°≈à“«‚¥¬ —πμ‘«‘∏’ μàÕ¡“Õ’° 10 ªï Õ“‡´’¬π·≈–®’π‰¥âÕÕ°ªØ‘≠≠“«à“¥â«¬
·π«ªØ‘∫—μ‘„π∑–‡≈®’π„μâ (Declaration on the Conduct of Parties in the South
China Sea) ´÷Ëߪ√–‡∑»∑’ˇ°’ˬ«¢âÕ߉¥â¬◊π¬—π‡®μπ“√¡≥å„π°“√·°â‰¢ª√–‡¥Áπ‡√◊ËÕß
‡¢μ·¥π·≈–Õ”π“®°“√§√Õ∫§√Õß ‡ √’¿“æ„π°“√‡¥‘π‡√◊Õ·≈–°“√∫‘π‚¥¬ —πμ‘
μ≈Õ¥®π°“√¬—∫¬—Èß™—Ëß„® ‚¥¬μ°≈ß∑’Ë®–‰¡à‡¢â“‰ªæ”π—°/
§√Õ∫§√Õß∫√‘ ‡ «≥‡Àπ◊ Õ ∑–‡≈®’ π „μâ ∑’Ë ¬— ß
‰¡à‰¥â¡’°“√æ”π—°Õ“»—¬ ∑—È߬—ß®– √â“ß
§«“¡‰«â ‡ π◊È Õ ‡™◊Ë Õ „®·≈–¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ
√–À«à “ ß°— π „πæ◊È π ∑’Ë ¥— ß °≈à “ «
16

25. Õ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡°“√®â“ßß“π·≈–·°â‰¢ªí≠À“§«“¡¬“°®π„π¿Ÿ¡‘¿“§
24. ‡Õ‡™’¬μ–«—πÕÕ°‡©’¬ß„μâÕ¬à“߉√
·¡â«à“°“√°√–μÿâπ°“√‡μ‘∫‚μ∑“߇»√…∞°‘® °“√‡æ‘Ë¡°“√®â“ßß“π
·≈–°“√≈¥ªí ≠ À“§«“¡¬“°®π‡ªì π
§«“¡√— ∫ º‘ ¥ ™Õ∫¢Õß√— ∞ ∫“≈·μà ≈ –ª√–‡∑»
‡ªìπÀ≈—° ·μ৫“¡√à«¡¡◊ÕÀ≈“¬¥â“π
¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π°Á ‡ ªì πªí ® ®— ¬ ”§— ≠
∑’Ë ™à « ¬·°â ‰ ¢ªí ≠ À“¥— ß °≈à “ «‡™à π °— π
‰¡à «à “ ®–‡ªì π °“√‡ √‘ ¡ √â “ ߇ ∂’ ¬ √¿“æ
·≈–§«“¡¡—Ë π §ß„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§´÷Ë ß à ß º≈
°√–∑∫μà Õ °“√≈ß∑ÿ π ·≈–°“√æ— ≤ 𓇻√…∞°‘ ® √«¡∂÷ ß §«“¡‡ªì π Õ¬Ÿà ¢ Õߪ√–™“™π„π
¿“æ√«¡ πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—߉¥â« “ß√“°∞“π ”À√— ∫ °“√√«¡μ— « ∑“߇»√…∞°‘ ® „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
‡æ◊Ë Õ √â “ ßμ≈“¥¢π“¥„À≠à ∑’Ë ® –∑”„Àâ Õ “‡´’ ¬ π¡’ § «“¡πà “ π„®·≈–¥÷ ß ¥Ÿ ¥ °“√≈ß∑ÿ 𠉥â
‡æ‘Ë ¡ ¢÷È π
25. Õ“‡´’È߬·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘°≤π“√–À«à߉√ߪ√–‡∑» ¡“™‘°
°à Õ μ—
π≈¥™à Õ ß«à “ ß°“√æ—
„À¡à Õ ¬à “
“
Õ“‡´’¬π®—¥∑”¢âÕ√‘‡√‘Ë¡‡æ◊ËÕ°“√√«¡μ—«¢ÕßÕ“‡´’¬π (Initiative for ASEAN
Integration › IAI À√◊Õ ‰Õ‡Õ‰Õ) ¢÷Èπ‡¡◊ËÕªï 2545 ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π‡°à“
(¡“‡≈‡´’¬ ‘ߧ‚ª√å øî≈‘ªªîπ å ∫√Ÿ‰π¥“√ÿ ´“≈“¡ Õ‘π‚¥π’‡´’¬ ·≈–‰∑¬) ¡“™‘°„À¡à
¢ÕßÕ“‡´’¬π (æ¡à“ ≈“« °—¡æŸ™“ ·≈–‡«’¬¥π“¡)
¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ ·≈–§«“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ √–À«à “ ß°— π
„π°“√≈¥™à Õ ß«à “ ß°“√æ— ≤ π“ºà “ π‚§√ß°“√
Ωñ°Õ∫√¡ ·≈–‡ √‘¡ √â“ߢ’¥§«“¡ “¡“√∂
¢ÕßÕß§å ° √μà “ ßÊ
‚§√ß°“√≈¥™à Õ ß«à “ ß°“√æ— ≤ π“
¢Õ߉ՇՉՄÀâ § «“¡ ”§— ≠ °— ∫ §«“¡
√à«¡¡◊Õ¥â“π°“√§¡π“§¡ æ≈—ßß“π
°“√æ—≤π“ ∑√—欓°√¡πÿ…¬å
°“√·≈°‡ª≈’Ë ¬ π¢â Õ ¡Ÿ ≈ ¢à “ « “√·≈–
‡∑§‚π‚≈¬’ ∑ “ß°“√ ◊Ë Õ “√
°“√‡ √‘¡ √â“ß ¡√√∂π– ”À√—∫°“√√«¡μ—«∑“߇»√…∞°‘® °“√∑àÕ߇∑’ˬ« §ÿ≥ ¿“æ™’ «‘ μ
·≈–ª√–‡¥Á π ‡°’Ë ¬ «°— ∫ °“√æ— ≤ π“∑—Ë « ‰ª
17

26. 26. ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π¡’¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß°—π®”π«π‡∑à“„¥
„π™à « ß∑»«√√…∑’Ë ºà “ π¡“
¡Ÿ ≈ §à “ °“√§â “ √–À«à “ ß°≈ÿà ¡ ª√–‡∑»
¡“™‘°Õ“‡´’¬π‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ∂÷ß “¡‡∑à“
„πªï 2550 ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß
Õ“‡´’¬π¡’¡Ÿ≈§à“ 1.44 ≈â“π
≈â “ π¥Õ≈≈“√å À√— ∞ ·≈–∂◊ Õ ‡ªì π
√âÕ¬≈– 25 ¢Õß¡Ÿ≈§à“°“√§â“√«¡
√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫‚≈° ‚¥¬ªï 2549 ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ß°—π Ÿß∂÷ß 300,000
≈â “ π¥Õ≈≈“√å À√— ∞
πÕ°®“°π’È ¡Ÿ≈§à“°“√§â“√–À«à“ßÕ“‡´’¬π°—∫ ª√–‡∑»æ—≤π“·≈â« ‡™àπ ≠’˪ÿÉπ
À√—∞Õ‡¡√‘°“ À¿“æ¬ÿ‚√ª °Á¡’ —¥ à«π∑’Ë Ÿß¡“° ¢≥–∑’˪√‘¡“≥°“√§â“√–À«à“ßÕ“‡´’¬π
·≈–®’ π °Á ‡ æ‘Ë ¡ ¢÷È π ‡ªì π ≈”¥— ∫
27. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®„π¿Ÿ¡‘¿“§‰¥âÕ¬à“߉√
§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π¡’ à « π à ß ‡ √‘ ¡ ‡ ∂’ ¬ √¿“æ∑“ß°“√‡¡◊ Õ ß·≈–∑”„Àâ ¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
Õ“‡´’¬π¡’‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®μ“¡¡“¥â«¬„π√–¬–∑’˺à“π¡“ Õ“‡´’¬π‰¥âº≈—°¥—π
¡“μ√°“√‡æ◊Ë Õ °“√√«¡μ— « ∑“߇»√…∞°‘ ® ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§À≈“¬ª√–°“√‚¥¬‡√‘Ë ¡ μ—È ß ·μà ° “√
¢®— ¥ ·≈–≈¥Õÿ ª √√§∑—È ß ∑’Ë ‡ ªì π ¿“…’ · ≈–¡“μ√°“√∑’Ë ‰ ¡à „ ™à ¿ “…’ ° “√§â “ ¿“¬„πÕ“‡´’ ¬ π
°“√ª√— ∫ ª√ÿß√–‡∫’¬∫æ‘∏’°“√»ÿ≈°“°√ ª√—∫¡“μ√∞“π°“√º≈‘μ„À≥⡓μ√∞“π‡¥’¬«°—π
à߇ √‘¡°“√§â“‡ √’ ¥â“π∫√‘°“√ ·≈–°“√‡æ‘Ë¡§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß√–∫∫‡§√◊ Õ ¢à “ ¬§¡π“§¡
¢π à ß ·≈–°“√μ‘ ¥ μà Õ ◊Ë Õ “√
¡“μ√°“√∑—È ß À¡¥∑’Ë ° ≈à “ «¡“°Á ‡ æ◊Ë Õ „Àâ π— ° ≈ß∑ÿ π μ√–Àπ— ° ∂÷ ß »— ° ¬¿“æ¢ÕßÕ“‡´’ ¬ π
´÷Ë ß ‡ªì π μ≈“¥¢π“¥„À≠à ∑’Ë ¡’ ª √–™“°√
ª√–¡“≥ 567 ≈â“π§π
·≈–¡’ Õ— μ √“°“√‡μ‘ ∫ ‚μ
¢Õߺ≈‘ μ ¿— ≥ ±å
¡«≈√«¡¿“¬„π
ª√–‡∑» À√◊Õ®’¥’æ’
‡°◊ Õ ∫‡∑à “ °— ∫ ®’ π
18

27. Õ“‡´’ ¬ π¬— ß ®— ¥ ∑”∫∑«‘ ‡ §√“–Àå ∂“π°“√≥å ‡ »√…∞°‘ ® ¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡ªì π √–¬–Ê
‚¥¬∑”ß“π√à«¡°—∫®’π ≠’˪ÿÉπ ·≈–‡°“À≈’ „μâ ‚¥¬°“√ π—∫ πÿπ®“°∏𓧓√‡æ◊ËÕ°“√
æ—≤π“·Àà߇Շ™’¬ πÕ°®“°π’È ¬—ß¡’°“√ √â“߇§√◊Õ¢à“¬§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß°“√‡ß‘𠇙àπ
currency swap arrangements À√◊Õ∑’ˇ√’¬°«à“ ç¢âÕ√‘‡√‘Ë¡‡™’¬ß„À¡à (Chiang Mai
Initiative › CMI)é ´÷Ëß¡’«—μ∂ÿª√– ß§å „π°“√„Àâ § «“¡™à « ¬‡À≈◊ Õ √–À«à “ ߪ√–‡∑»
¡“™‘°∑’ˇ°’ˬ«¢âÕߥâ“π°“√‡ß‘π ªí®®ÿ∫—𠧫“¡√à«¡¡◊Õπ’È¡’§«“¡§◊∫ÀπⓉª¡“°
√«¡∑—È ß ¬— ß ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√æ— ≤ π“μ≈“¥æ— π ∏∫— μ √‡Õ‡™’ ¬ ‡æ◊Ë Õ ∑’Ë ® –„™â ª √–‚¬™πå
®“°‡ß‘ π ÕÕ¡¢Õß¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‡Õ‡™’ ¬ ¡“°¢÷È π ¥â « ¬
28. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ«„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√
Õ“‡´’¬π®—¥°“√ª√–™ÿ¡¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« (ASEAN Tourism Forum › ATF
À√◊Õ‡Õ∑’‡Õø) ‡ªìπª√–®”∑ÿ ° ªï „ π‡¥◊ Õ π¡°√“§¡ ‚¥¬À¡ÿπ‡«’¬π°—π®—¥ „πª√–‡∑» ¡“™‘ °
´÷Ë ß ‡ªì π Àπ÷Ë ß „π°“√ª√–™ÿ ¡ ¥â “ π°“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «∑’Ë ¬‘Ë ß „À≠à · ≈–ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á ® ¡“°∑’Ë ÿ ¥
„π‚≈°„π√–À«à“ß°“√ª√–™ÿ¡ Àπ૬ߓπ∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ«¢ÕßÕ“‡´’¬π Õ“∑‘
‚√ß·√¡ √’ Õ√å∑ “¬°“√∫‘π·≈–ºŸâª√–°Õ∫°“√¥â“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ®–¡’‚Õ°“ ∑”§«“¡
√Ÿâ ®— ° ·≈–‡®√®“∑“ß∏ÿ √ °‘ ® °— ∫ ∫√‘…—∑π”‡∑’ˬ« ºŸâª√–°Õ∫∏ÿ√°‘®¥â“π∑àÕ߇∑’ˬ«Õ◊ËπÊ √«¡∂÷ß
π— ° ‡¢’ ¬ π¥â “ π°“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «Õ’ ° ¥â « ¬
ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π√à«¡¡◊Õ°—π‡æ◊ËÕ°“√ à߇ √‘¡°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ·≈–¬—ß¡’
‚§√ß°“√®— ¥ ∑”√“¬°“√‚∑√∑—»πå∑’ˇ°’ˬ«°—∫°“√∑àÕ߇∑’ˬ«„πÕ“‡´’¬π‡æ◊ËÕ‡º¬·æ√à „πªï
2545 Õ“‡´’¬π‰¥â®—¥∑”§«“¡μ°≈ߥâ“π°“√∑àÕ߇∑’ˬ« ‡æ◊ËÕ„Àâª√–‡∑» ¡“™‘°Õ“‡´’¬π
‡ªî ¥ ‡ √’ ¥â “ πÕÿ μ “À°√√¡°“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «·≈– à ß ‡ √‘ ¡ °“√∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «√à « ¡°— π „π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§
√«¡∂÷ ß √à « ¡¡◊ Õ °— π „π°“√‡ √‘ ¡ √â “ ߧ«“¡ª≈Õ¥¿— ¬ „Àâ °— ∫ π— ° ∑à Õ ß‡∑’Ë ¬ «Õ“‡´’ ¬ π
πÕ°®“°π’È Õ“‡´’¬π¬—߉¥â√‘‡√‘Ë¡§«“¡√à«¡¡◊Õ„π°“√®—¥∑”§«“¡μ°≈ß
°“√μ√«®≈ßμ√“‡æ’¬ß§√—È߇¥’¬« (Single Visa) ·μà„™â‡¥‘π∑“߇¢â“‰¥âÀ≈“¬ª√–‡∑»
„π≈—°…≥–‡¥’¬«°—∫ Schengen Visa ¢Õ߬ÿ‚√ª ´÷Ëßπ”√àÕß‚¥¬‰∑¬·≈–°—¡æŸ™“
19

28. 29. Õ“‡´’¬π à߇ √‘¡°“√Õπÿ√—°…å ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√
Õ“‡´’¬π¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ‡√◊ËÕß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡√–À«à“ß°—πÀ≈“¬¥â“π μ—«Õ¬à“ßÀπ÷ËߢÕß
§«“¡√à«¡¡◊Õ∑’ˇÀÁπ‰¥â™—¥‡®π§◊Õ °“√·°âªí≠À“À¡Õ°§«—π´÷Ëß¡’ “‡Àμÿ®“°‰øªÉ“·≈–‰ø
∫𥑠π ºà “ π°√Õ∫§«“¡√à « ¡¡◊ Õ ‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π ·≈–∫√√‡∑“º≈°√–∑∫¢Õߪí ≠ À“À¡Õ°§«— π
¢â“¡·¥π ‚¥¬¡’°“√®—¥μ—Èß»Ÿπ¬åÕÿμÿπ‘¬¡«‘∑¬“‡©æ“–∑“ßÕ“‡´’¬π∑’Ë ‘ߧ‚ª√å ‡æ◊ËÕ°”Àπ¥
μ— « ™’È «— ¥ §ÿ ≥ ¿“æÕ“°“» ·≈–√–∫∫°“√«— ¥ ªí ≠ À“Õ— π μ√“¬¢Õ߉ø
πÕ°®“°π’È ‡æ◊ËÕμÕ∫ πÕßμàÕªí≠À“‰øªÉ“„πªï 2540-2541 Õ“‡´’¬π®÷ß√—∫√Õß
·ºπªØ‘ ∫— μ‘ ° “√·°â ªí ≠ À“¡≈æ‘ … „π¿Ÿ¡‘¿“§´÷Ë߇ªìπ°“√√«¡¡“μ√°“√μà“ßÊ „π°“√ªÑÕß°—π
‰øªÉ“ ‰ø∫π¥‘π·≈–°“√∫√√‡∑“º≈°√–∑∫ °“√»÷°…“·≈–°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π∑âÕß∂‘Ëπ
‚¥¬„πªï 2545 ¡’°“√®—¥∑”§«“¡μ°≈ßÕ“‡´’¬π«à“¥â«¬¡≈æ‘…À¡Õ°§«—π¢â“¡·¥π ´÷Ëß¡’
º≈∫—ߧ—∫„™â‡¡◊ËÕªï 2546
‰¡à‡æ’¬ß‡∑à“π—Èπ Õ“‡´’¬π¬—ß¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ‡æ◊ËÕÕπÿ√—°…å¡√¥°∑“ß∏√√¡™“μ‘
¢ÕßÕ“‡´’¬π ‚¥¬°”Àπ¥æ◊Èπ∑’Ë 27 ·Ààß„À⇪ìπæ◊Èπ∑’˧ÿ⡧√Õß„π∞“π–¡√¥°∑“ß∏√√¡™“μ‘
¢ÕßÕ“‡´’¬π ¡’‚§√ß°“√∫√‘À“√°“√®—¥°“√∑√—欓°√πÈ” ®—¥μ—Èß»Ÿπ¬å§«“¡À≈“°À≈“¬
∑“ß™’«¿“æÕ“‡´’¬π ·≈–‚§√ß°“√øóôπøŸªÉ“‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡·≈–√–∫∫𑇫» √«¡∑—È߇ÀÁπ™Õ∫
√à « ¡°— π ‡√◊Ë Õ ß°“√°”À𥇰≥±å
§ÿ ≥ ¿“æπÈ”∑–‡≈ μ≈Õ¥®π√—∫√Õß
·ºπªØ‘∫—μ‘ß“π‡√◊ËÕß ‘Ëß·«¥≈âÕ¡»÷°…“
·≈–°“√ √â “ ߧ«“¡μ√–Àπ— ° √Ÿâ „Àâ °— ∫
“∏“√≥™π„π‡√◊Ë Õ ß ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡
∑—Èßπ’È ‰∑¬¬—߉¥âª√–‚¬™πå
®“°°“√°√–™— ∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ √–À«à “ ß
Àπà « ¬ß“π∑’Ë ‡ °’Ë ¬ «¢â Õ ß„πÕ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ ¥â “ π°“√Õπÿ √— ° …å ‘Ë ß ·«¥≈â Õ ¡
·≈–°“√æ—≤π“∑’ˬ˗߬◊π À¡Õ°§«—π¢â“¡·¥π·≈–°“√®—¥°“√∑√—欓°√πÈ”
30. Õ“‡´’¬πªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§μ‘¥μàÕ„π¿Ÿ¡‘¿“§Õ¬à“߉√
°“√√— ∫ ¡◊ Õ °— ∫ «‘ ° ƒμ°“√≥å ‚ √§´“√å „πªï 2546 ∑’Ë∑”„Àâ¡’ºŸâ‡ ’¬™’«‘μ®”π«π¡“°
„πÕ“‡´’ ¬ π∑—È ß ¬— ß à ß º≈°√–∑∫Õ¬à “ ß√â “ ¬·√ßμà Õ √–∫∫‡»√…∞°‘ ® ¢ÕßÀ≈“¬ª√–‡∑»§◊ Õ
μ— « Õ¬à “ ß∑’Ë ™— ¥ ‡®π¢Õߧ«“¡√à « ¡¡◊ Õ „πÕ“‡´’ ¬ π‡æ◊Ë Õ ªÑ Õ ß°— π °“√·æ√à √ –∫“¥¢Õß‚√§μ‘ ¥ μà Õ
„π¿Ÿ ¡‘ ¿ “§‚¥¬√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ª√–‡∑»Õ◊ËπÊ ·≈–Õߧ尓√Õπ“¡—¬‚≈°
‰∑¬‰¥â ‡ ªì π ‡®â “ ¿“æ®— ¥ ª√–™ÿ ¡ ºŸâ π”Õ“‡´’ ¬ π ¡— ¬ æ‘ ‡ »…√à « ¡°— ∫ ºŸâ π”®’ π ∑’Ë ° √ÿ ß ‡∑æœ
‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë 29 ‡¡…“¬π 2546 ‡æ◊ËÕÀ“√◊Õ‡°’ˬ«°—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ°—π‡æ◊ËÕªÑÕß°—π
20

29. °“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§´“√å ´÷Ëß𔉪 Ÿà§«“¡√à«¡¡◊Õ°—π„π°“√μ√«® Õ∫·≈–ªÑÕß°—π
°“√·æ√à√–∫“¥¢Õß‚√§ ‡®μπ“√¡≥åÕ—π·πà«·πà¢Õß·μà≈–ª√–‡∑»∑’ˇÀÁπ
§«“¡ ”§— ≠ ¢Õß°“√√à « ¡¡◊ Õ °— π ™à « ¬„Àâ ° “√·°â ‰ ¢ªí ≠ À“‡ªì 𠉪
Õ¬à “ ß¡’ ª √– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ
μà Õ ¡“‡¡◊Ë Õ ¡’ ° “√·æ√à √ –∫“¥¢Õ߉¢â À «— ¥ π°Õ“‡´’ ¬ π°Á ‰ ¥â √à « ¡¡◊ Õ °— ∫
ª√–‡∑»Àÿâ π à « π‡æ◊Ë Õ °“√æ— ≤ π“¥”‡π‘ π ¡“μ√°“√‡æ◊Ë Õ
ªÑÕß°—π°“√·æ√à√–∫“¥ ¡’°“√®—¥μ—Èߧ≈—ß«—§´’π∑—Èß„π
ª√–‡∑»‰∑¬·≈–ª√–‡∑» ¡“™‘°Õ◊Ë𠇙àπ ∑’Ë ‘ߧ‚ª√å·≈–
‰¥â √à « ¡°— π ‡μ√’ ¬ ¡Õÿ ª °√≥å ªÑ Õ ß°— π ”À√— ∫ ‡®â “ Àπâ “ ∑’Ë “∏“√≥ ÿ ¢
Õ“‡´’ ¬ π¬— ß „Àâ ° “√√— ∫ √Õß·ºπªØ‘ ∫— μ‘ ° “√
§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“π‚√§‡Õ¥ å ·≈–¡’‡«Á∫‰´μå‡æ◊ËÕμ‘¥μ“¡
∂“π°“√≥å § «“¡‡§≈◊Ë Õ π‰À«¢Õß‚√§μ‘ ¥ μà Õ ¥â « ¬
Õ“‡´’¬π·°âªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬ “°≈ Õ“™≠“°√√¡¢â“¡™“μ‘
31. ·≈–ªí ≠ À“¬“‡ æμ‘ ¥ √à « ¡°— π Õ¬à “ ߉√
Õ“‡´’ ¬ πª√–≥“¡°“√°à Õ °“√√â “ ¬∑ÿ ° √Ÿ ª·∫∫ ·≈–¡’§«“¡√à«¡¡◊Õ°—πÕ¬à“ß„°≈♑¥
∑—È ß „πÕ“‡´’ ¬ π‡Õß·≈–°— ∫ ª√–‡∑»Õ◊Ë π ‡æ◊Ë Õ μà Õ Ÿâ °— ∫ ªí≠À“°“√°àÕ°“√√⓬¢â“¡™“μ‘ ·≈–
μàÕμâ“π°“√√–¥¡‡ß‘π∑ÿπ¢Õß°≈ÿࡇÀ≈à“π’È „π°“√ª√–™ÿ¡ ÿ¥¬Õ¥Õ“‡´’¬π §√—Èß∑’Ë 12
‡¡◊Ë Õ ‡¥◊ Õ π¡°√“§¡ 2550 ºŸâπ”Õ“‡´’¬π‰¥â≈ßπ“¡„πÕπÿ —≠≠“μàÕμâ“π°“√°àÕ°“√√⓬
´÷Ëß«“ß¡“μ√°“√§«“¡√à«¡¡◊Õ√–À«à“ß°—π„π°“√μàÕμâ“π°“√°àÕ°“√√⓬ ·≈–¬—߉¥â®—¥∑”
π∏‘ —≠≠“æÀÿ¿“§’«à“¥â«¬§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ∑“ßÕ“≠“´÷Ëß°—π·≈–°—π ‡æ◊ËÕÕ”π«¬§«“¡
–¥«° ”À√— ∫ §«“¡√à « ¡¡◊ Õ „π°“√μà Õ μâ “ π°“√°à Õ °“√√â “ ¬·≈–Õ“™≠“°√√¡¢â “ ¡™“μ‘
´÷Ë ß °”Àπ¥√“¬≈–‡Õ’¬¥¢Õß‚§√ß°“√μà“ßÊ ∑’˪√–‡∑» ¡“™‘°μâÕߥ”‡π‘π°“√‡æ◊ËÕªÑÕß°—π
ªí ≠ À“‡À≈à “ π’È Õ’ ° ¥â « ¬
”À√—∫§«“¡√à«¡¡◊Õ¥â“𬓇 æμ‘¥ Õ“‡´’¬π¡’°“√®—¥ª√–™ÿ¡
‡®â“Àπâ“∑’ËÕ“«ÿ‚ Õ“‡´’¬π¥â“𬓇 æμ‘¥μ—Èß·μàªï 2527 ´÷Ëß∂◊Õ
‡ªìπ°≈‰°À≈—°„π°“√·°â‰¢ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥√à«¡°—π ¡’°“√®—¥μ—Èß
»Ÿπ¬åΩñ°Õ∫√¡¢÷Èπ∂÷ß 4 ·Ààßμ“¡‡¡◊Õßμà“ßÊ „π¿Ÿ¡‘¿“§ ‡æ◊ËÕ∑”
‚§√ß°“√Ωñ ° Õ∫√¡·≈– à ß ‡ √‘ ¡ §«“¡μ√–Àπ— ° √Ÿâ „ π‡√◊Ë Õ ß
°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬ °“√„À⧫“¡√Ÿâ‡æ◊ËÕªÑÕß°—π
ªí≠À“¬“‡ æμ‘¥ √«¡∂÷ß°“√√—°…“·≈–°“√øóôπøŸ
∑—È ß ¬— ß ¡’ § «“¡√à « ¡¡◊ Õ °— ∫ ”π— ° ß“π«à “ ¥â « ¬
¬“‡ æμ‘ ¥ ·≈–Õ“™≠“°√√¡·Àà ß Àª√–™“™“μ‘ Õ’ ° ¥â « ¬
21