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การแก้ปัญหาและร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับชุมชนและประเทศ
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การแก้ปัญหาและร่วมมือทางเศรษฐกิจระดับชุมชนและประเทศ

  1. 1. 108 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé °“√·°âªí≠À“·≈–§«“¡ °“√·°âªí≠À“·≈– √à«¡¡◊Õ∑“߇»√…∞°‘®„𠧫“¡√à«¡¡◊Õ∑“߇»√…∞°‘® ‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π √–¥—∫ª√–‡∑» „π√–¥—∫™ÿ¡™π·≈–ª√–‡∑» °“√æ—≤𓇻√…∞°‘® ªí≠À“‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π ·π«∑“ß°“√æ—≤π“ ·π«∑“ß·°â ‰¢ªí≠À“ ‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π §«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß ‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π ®ÿ¥ª√– ß§å°“√‡√’¬π√Ÿâ 1. Õ∏‘∫“¬°“√·°âªí≠À“·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“߇»√…∞°‘®„π√–¥—∫ª√–‡∑»¥â«¬ °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®‰¥â (  3.1 ¡.4-6/2) 2. Õ∏‘∫“¬ “√– ”§—≠·≈–º≈Õ—π‡°‘¥®“°·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ‰∑¬µ—Èß·µàÕ¥’µ®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π‰¥â (  3.1 ¡.4-6/2) 3. Õ∏‘∫“¬°“√·°âªí≠À“·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“߇»√…∞°‘®„π√–¥—∫™ÿ¡™π¥â«¬ √–∫∫‡»√…∞°‘®·∫∫æÕ‡æ’¬ß √–∫∫ À°√≥å ·≈–‚§√ß √â“ßÀπ÷ßµ”∫≈ Àπ÷ߺ≈‘µ¿—≥±å ‰¥â Ë Ë (  3.1 ¡.4-6/2, 3, 4) 4. Õ∏‘∫“¬§«“¡À¡“¬·≈–„Àâ√“¬≈–‡Õ’¬¥‡°’ˬ«°—∫§«“¡‡ªìπ¡“ ª√–‡¿∑ ·≈– °“√®—¥µ—Èß À°√≥å ‰¥â (  3.1 ¡.4-6/3) 5. µ√–Àπ—° ‡ÀÁπ§ÿ≥§à“ ·≈–π”·π«∑“ߪ√—™≠“‡»√…∞°‘®æՇ撬߉ªª√–¬ÿ°µå „™â „π™’«‘µª√–®”«—π‰¥â (  3.1 ¡.4-6/2, 3, 4)
  2. 2. 109 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé °“√·°âªí≠À“·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“ß ‡»√…∞°‘®„π√–¥—∫ª√–‡∑» °“√·°âªí≠À“·≈–§«“¡√à«¡¡◊Õ∑“߇»√…∞°‘®„π√–¥—∫ª√–‡∑»¡’§«“¡ ”§—≠¡“°µàÕ‡»√…∞°‘®´÷Ëß¡’§«“¡√—∫º‘¥™Õ∫‚¥¬µ√ß®”‡ªìπµâÕß¡’·ºπß“π·≈–°“√ªØ‘∫—µ‘°“√∑’ˇªìπ√Ÿª∏√√¡∑’Ë™—¥‡®π °“√æ—≤𓇻√…∞°‘® °“√æ—≤𓇻√…∞°‘® À¡“¬∂÷ß °√–∫«π°“√ √â“ߧ«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®„À⇰‘¥¢÷ÈπÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕ߬“«π“π ¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßµà“ßÊ „π‚§√ß √â“ߢÕß√–∫∫‡»√…∞°‘® ‚¥¬¡’‡ªÑ“À¡“¬‡æ◊ËÕ≈¥À√◊Õ¢®—¥ªí≠À“§«“¡¬“°®π °“√«à“ßß“π °“√°√–®“¬√“¬‰¥â æ√âÕ¡°—∫¡’°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß «— ¥‘°“√¢Õß —ߧ¡‰ª„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ ‚¥¬„™â∑√—欓°√‡∑à“∑’Ë®”‡ªìπ·≈–µâÕßµ√–Àπ—°∂÷ߺ≈°√–∑∫µàÕ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡æ◊ËÕ ß«π∑√—欓°√‰«âµÕ∫ πÕߧ«“¡®”‡ªìπ¢Õߧπ√ÿàπµàÕ‰ª„πÕ𓧵¢Õß°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊𠧫“¡ ”§—≠¢Õß°“√æ—≤𓇻√…∞°‘® °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®®–¡’§«“¡ ”§—≠µàÕª√–‡∑»∑—ß„π¥â“𧫓¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ·≈–§«“¡¡—π§ß¢Õߪ√–‡∑» È Ë°≈à“«§◊Õ „π¥â“𧫓¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ¢Õߪ√–‡∑»π—Èπ °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®®–™à«¬„À⇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»¢¬“¬µ—« ª√–™“°√¡’ß“π∑” ¡’¡“µ√∞“π°“√§√Õß™’æ∑’Ë Ÿß¢÷Èπ ·≈–√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ µ≈Õ¥®π™à«¬„À⇰‘¥°“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑’ˇÀ¡“– ¡ √«¡∑—Èß°“√°√–®“¬§«“¡‡®√‘≠‰ª Ÿà∑âÕß∂‘Ëπµà“ßÊ Õ¬à“ß∑—Ë«∂÷ß  à«π¥â“𧫓¡¡—Ëπ§ß¢Õߪ√–‡∑»π—Èπ °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®°àÕ„À⇰‘¥‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘® ª√–™“™πÕ¬Ÿà¥’°π¥’ ®π “¡“√∂ ‘ªÑÕß°—πµπ‡Õß®“°°“√§ÿ°§“¡∑“ߥâ“π°“√‡¡◊Õß·≈–¥â“π‡»√…∞°‘®‰¥â ∑”„À⇰‘¥§«“¡¡—Ëπ§ß∑“ß°“√‡¡◊Õß∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°ª√–‡∑» °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®®–™à«¬„À⇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»¢¬“¬µ—« ª√–™“™π¡’ß“π∑” √«¡∂÷ß°“√°√–®“¬√“¬‰¥â∑—Ë«∂÷ß·≈–‡À¡“– ¡
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  4. 4. 111 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé 3. ªí®®—¬∑“ß —ߧ¡ ª√–‡∑»®–æ—≤𓉥â√«¥‡√Á«À√◊ՙⓠªí®®—¬∑“ß —ߧ¡°Á‡ªìπªí®®—¬∑’Ë ”§—≠ª√–°“√Àπ÷ß ‡™àπ ª√–‡∑»∑’æ≤π“·≈â« ª√–™“™π®–¡’«π¬ ¢¬—π ª√–À¬—¥ §√Õ∫§√—«¡’≈°…≥–‡ªìπ§√Õ∫§√—«‡¥’¬« ∑”„Àâ Ë Ë — ‘ — — Ë¡’‡ß‘πÕÕ¡ Ÿß·≈–¡’‡ß‘π‡À≈◊Õ∑’®–≈ß∑ÿπ µ√ß°—π¢â“¡°—∫ª√–‡∑»°”≈—ßæ—≤π“∑’¡≈°…≥–‡ªìπ§√Õ∫§√—«¢¬“¬  ¡“™‘° Ë Ë ’—„π§√Õ∫§√—«¡’®”π«π¡“° ∑”„Àâ¡’‡ß‘πÕÕ¡À√◊Շߑπ∑ÿππâÕ¬ À√◊ÕÕ“®‰¡à¡’‡ß‘π‡æ◊ËÕ°“√ÕÕ¡À√◊Õ°“√≈ß∑ÿπ‡≈¬ √«¡∑—Èß°“√≈ß∑ÿπ∑“ß°“√»÷°…“·≈–°“√≈ß∑ÿπ∑“ß ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õ߉∑¬ ‡ªÑ“À¡“¬°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õ߉∑¬ §◊Õ 1. °“√ √â“ߧ«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® ´÷Ëß àߺ≈„Àâª√–™“™π¡’§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¥’¢÷Èπ ¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’¢÷Èπ 2. °“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘® ‚¥¬√—°…“√–¥—∫¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‰¡à „Àâºπº«π¡“°π—° — 3. √—°…“¥ÿ≈°“√™”√–‡ß‘π 4.  √â“ߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ߧ¡ °“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® ➟ Õ¬à“߇À¡“– ¡·≈–¡’‡ ∂’¬√¿“æ ➟ ¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«‘µª√–™“™π„À⥒¢÷Èπ ¥—™π’™’È«—¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®‡ªìπ°“√¥”‡π‘π°‘®°√√¡∑“߇»√…∞°‘®„À⇰‘¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µÕ¬à“߇À¡“– ¡·≈–¡’‡ ∂’¬√¿“æ  àߺ≈„Àâ√“¬‰¥â∑·∑â®√‘߇©≈’¬µàÕ∫ÿ§§≈‡æ‘¡ Ÿß¢÷π ·≈–∑⓬∑’ ¥∑”„Àâ§≥¿“æ™’«µ¢Õߪ√–™“™π¥’¢π ’Ë Ë Ë È Ë ÿ ÿ ‘ ÷È‚¥¬ “¡“√∂«—¥°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®®“°§«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® §«∫§Ÿà ‰ª°—∫§«“¡Õ¬Ÿ¥°π¥’¢Õߪ√–™“™π à’‘¥—ßπ’È 1. ¥—™π’«—¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® · ¥ß∂÷ß°“√¢¬“¬µ—«∑“߇»√…∞°‘® ‡™àπ º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ‡ªìπµâπ 2. ¥—™π’«—¥§«“¡Õ¬Ÿà¥’°‘π¥’¢Õߪ√–™“™π · ¥ß∂÷ß√–¥—∫§«“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¢Õߪ√–™“™π ‡™àπ Õ—µ√“°“√Õà“πÕÕ°‡¢’¬π‰¥â Õ“¬ÿ‡©≈’ˬ¢Õߪ√–™“°√ Õ—µ√“°“√µ“¬¢Õß∑“√° ‡ªìπµâπ ∑—Èßπ’È¥—™π’™’È«—¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® ‡ªìπ¥—™π’æ◊Èπ∞“π‡∫◊ÈÕßµâπ∑’Ë®– –∑âÕπ¿“æ°“√¢¬“¬µ—«∑“߇»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ¥—ßπ’È
  5. 5. 112 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé 1. º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» (Gross Domestic Product : GDP) ‡ªìπµ—«™’È«—¥°“√‡®√‘≠ ‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®∑’π¬¡„™â¡“°∑’ ¥ ‡æ√“–· ¥ß∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂„π°“√º≈‘µ·≈–°“√∫√‘‚ ¿§¢Õߪ√–‡∑» ‚¥¬ Ë ‘ Ë ÿ º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑»‡ªìπ¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¢—Èπ ÿ¥∑⓬ ´÷Ëߺ≈‘µ¢÷Èπ‚¥¬„™â∑√—欓°√¿“¬„π ª√–‡∑»„π√Õ∫√–¬–‡«≈“ 1 ªï ‡™àπ º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑»¢Õ߉∑¬ æ.». 2548 ¡’¡≈§à“‡∑à“°—∫ 7,092,893 Ÿ ≈â“π∫“∑ À¡“¬∂÷ß„π√Õ∫ æ.». 2548 ª√–‡∑»‰∑¬ “¡“√∂º≈‘µ ‘π§â“·≈–∫√‘°“√‰¥â√«¡‡ªìπ¡Ÿ≈§à“ 7,092,893 ≈â“π∫“∑ GDP = ¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√¢—Èπ ÿ¥∑⓬∑’˺≈‘µ¢÷Èπ‚¥¬§π‰∑¬·≈–™“«µà“ß™“µ‘‚¥¬„™â ∑√—欓°√¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ 2. º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ (Gross National Product : GNP) · ¥ß∂÷ߧ«“¡ “¡“√∂„π °“√º≈‘µ °“√∫√‘‚¿§¢Õߧπ‰∑¬∑—ß„πª√–‡∑» ‚¥¬º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘‡ªìπ¡Ÿ≈§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ È ¢—Èπ ÿ¥∑⓬ ´÷Ëߺ≈‘µ¢÷Èπ‚¥¬§π‰∑¬„πª√–‡∑»·≈–§π‰∑¬„πµà“ߪ√–‡∑» GNP = GDP + √“¬‰¥â ÿ∑∏‘®“°ªí®®—¬°“√º≈‘µ®“°µà“ߪ√–‡∑» 3. √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ (National Income : NI) √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ §◊Õ ¡Ÿ≈§à“¢Õß√“¬‰¥â∑’˪√–™“™π §π‰∑¬„πª√–‡∑»·≈–§π‰∑¬∑’Ë ‰ª∑”ß“π„πµà“ߪ√–‡∑»‰¥â√∫„π™à«ß√–¬–‡«≈“ 1 ªï ∑—ßπ’√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘§”π«≥ — È È ®“°º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ À—°¥â«¬¿“…’∑“ßÕâÕ¡·≈–§à“‡ ◊ËÕ¡√“§“ NI = GNP - (¿“…’∑“ßÕâÕ¡ + §à“‡ ◊ËÕ¡√“§“) 4. √“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕ∫ÿ§§≈ (Per Capita Income) §”π«≥‰¥â®“°√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘À“√¥â«¬®”π«π ª√–™“°√ ´÷Ëß„™â‡ªìπ¥—™π’ ”À√—∫‡ª√’¬∫‡∑’¬∫√–¥—∫§«“¡Õ¬Ÿà¥°‘π¥’¢Õߪ√–™“™π¢Õߪ√–‡∑»µà“ßÊ ‡™àπ √“¬‰¥â ’ ‡©≈’ˬµàÕ∫ÿ§§≈¢Õ߉∑¬ „π æ.». 2549 ‡∑à“°—∫ 86,104 ∫“∑ ·≈–√“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕ∫ÿ§§≈¢Õß≠’˪ÿÉπ „π æ.». 2549 ª√–¡“≥ 1,130,316 ∫“∑ · ¥ß«à“§π≠’˪ÿÉπ¡’∞“𖧫“¡‡ªìπÕ¬Ÿà¥’°«à“§π‰∑¬ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ √“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕ∫ÿ§§≈ = √“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕ∫ÿ§§≈ = ®”π«πª√–™“°√ µ—«Õ¬à“ß°“√§”π«≥º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ·≈–√“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕ∫ÿ§§≈ µ—«Õ¬à“ß°“√§”π«≥º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ·≈–√“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕ∫ÿ§§≈ ‡™àπ ®“°µ“√“ß∑’Ë 1 „π æ.». 2548 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑»¢Õ߉∑¬ (GDP) ®“°¿“§‡°…µ√·≈–πÕ° ¿“§‡°…µ√ ‡∑à“°—∫ 7,092,893 ≈â“π∫“∑ √“¬‰¥â ÿ∑∏‘®“°µà“ߪ√–‡∑» ‡∑à“°—∫ 344,014 ≈â“π∫“∑ ¿“…’∑“ßÕâÕ¡ À—°‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ ‡∑à“°—∫ 767,913 ≈â“π∫“∑ §à“‡ ◊ËÕ¡√“§“ ‡∑à“°—∫ 927,456 ≈â“π∫“∑ ·≈–¡’ª√–™“°√ ®”π«π 65.10 ≈â“π§π ¥—ßπ—Èπ
  6. 6. 113 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ ‡∑à“°—∫ GDP À—° √“¬‰¥â ÿ∑∏‘®“°µà“ߪ√–‡∑» = 7,092,893 ≈â“π∫“∑ ≈∫ 344,014 ≈â“π∫“∑ = 6,748,879 ≈â“π∫“∑ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ‡∑à“°—∫ GNP À—° ¿“…’∑“ßÕâÕ¡·≈–§à“‡ ◊ËÕ¡√“§“ = 6,748,879 ≈â“π∫“∑ ≈∫ (767,913 ≈â“π∫“∑ ∫«° 927,456 ≈â“π∫“∑) = 5,053,510 ≈â“π∫“∑ √“¬‰¥â‡©≈’¬µàÕ∫ÿ§§≈ Ë ‡∑à“°—∫ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ À“√¥â«¬ ®”π«πª√–™“°√ = 5,053,510 ≈â“π∫“∑ À“√¥â«¬ 65,099,000 §π = 77,628 ∫“∑  √ÿª«à“ „π æ.». 2548 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑»¢Õ߉∑¬ ®”π«π 7,092,893 ≈â“π∫“∑º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ ®”π«π 6,748,879 ≈â“π∫“∑ √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ ®”π«π 5,053,510 ≈â“π∫“∑·≈–¡’√“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕ∫ÿ§§≈ ®”π«π 77,628 ∫“∑ µ“√“ß∑’Ë 1 · ¥ßº≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘·≈–√“¬‰¥âª√–™“™“µ‘¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ®”·π°µ“¡¿“§°“√º≈‘µ (≥ √“§“ª√–®”ªï) Àπ૬ : ≈â“π∫“∑ æ.». 2546 æ.». 2547 æ.». 2548 r ¿“§°“√‡°…µ√ 615,854 668,808 728,093 ‡°…µ√°√√¡ °“√≈à“ —µ«å ·≈–ªÉ“‰¡â 506,623 561,857 623,738 °“√ª√–¡ß 109,231 106,951 104,355 πÕ°¿“§°“√‡°…µ√ 5,301,515 5,820,668 6,364,800 ‡À¡◊Õß·√à ·≈–¬àÕ¬À‘π 154,606 175,350 222,617 Õÿµ “À°√√¡ 2,061,572 2,235,573 2,461,294 ‰øøÑ“ °ä“´ ·≈–ª√–ª“ 191,006 210,903 220,410 °“√°àÕ √â“ß 174,699 194,466 214,004 °“√§â“ àß·≈–§â“ª≈’° °“√´àÕ¡·´¡¬“π¬πµå 888,016 970,806 1,042,043 ®—°√¬“π¬πµå ¢Õß„™â à«π∫ÿ§§≈ ·≈–¢Õß„™â „π§√—«‡√◊Õπ ‚√ß·√¡ ·≈–¿—µµ“§“√ 299,567 334,222 346,865 °“√¢π àß °“√‡°Á∫√—°…“ ·≈–°“√§¡π“§¡ 457,169 492,530 519,623  ∂“∫—π°“√‡ß‘π 202,257 233,719 264,896 Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å °“√‡™à“ ·≈–°‘®°√√¡∑“ß∏ÿ√°‘® 177,848 188,243 198,521 °“√∫√‘À“√√“™°“√·ºàπ¥‘π °“√ªÑÕß°—πª√–‡∑» 262,272 295,885 326,051 ·≈–°“√ª√–°—π —ߧ¡¿“§∫—ߧ—∫
  7. 7. 114 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé Àπ૬ : ≈â“π∫“∑ æ.». 2546 æ.». 2547 æ.». 2548 r °“√»÷°…“ 221,191 248,876 280,978 ß“π¥â“π ÿ¢¿“æ ·≈–ß“π —ߧ¡ ß‡§√“–Àå 106,836 116,695 135,224 °‘®°√√¡¥â“π°“√∫√‘°“√™ÿ¡™π  —ߧ¡ ·≈– 96,654 115,178 123,743 ∫√‘°“√ à«π∫ÿ§§≈Õ◊ËπÊ ≈Ÿ°®â“ß„π§√—«‡√◊Õπ à«π∫ÿ§§≈ 7,822 8,222 8,531 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡¿“¬„πª√–‡∑» 5,917,369 6,489,476 7,092,893 √«¡ √“¬‰¥â ÿ∑∏‘®“°µà“ߪ√–‡∑» 242,933 291,032 344,014 º≈‘µ¿—≥±å¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ 5,674,436 6,198,444 6,748,879 À—° ¿“…’∑“ßÕâÕ¡À—°‡ß‘πÕÿ¥Àπÿπ 675,281 699,782 767,913 §à“‡ ◊ËÕ¡√“§“ 824,216 868,249 927,456 √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘ 4,174,939 4,630,413 5,053,510 √“¬‰¥âª√–™“™“µ‘µàÕ§π (∫“∑) 65,252 71,755 77,628 *r À¡“¬∂÷ß ¡’°“√ª√—∫ª√ÿߢâÕ¡Ÿ≈¬âÕπÀ≈—ß ∑’Ë¡“ :  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√æ—≤π“°“√‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ °“√«—¥°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®‡ªìπ à«πÀπ÷ËߢÕß°“√«—¥°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¥—ß∑’Ë ‰¥â°≈à“«‰ª·≈â« ¢â“ßµâπ Õ¬à“߉√°Áµ“¡ „πªí®®ÿ∫—π‰¥â¡’·π«§‘¥°“√«—¥§«“¡ ÿ¢¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘ (Gross National Happiness : GNH) ¢÷π ‡π◊Õß®“°°“√æ—≤π“∑’º“π¡“¡ÿ߇πâπ·µà°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®‡æ’¬ßÕ¬à“߇¥’¬« ®π≈–‡≈¬§«“¡ ÿ¢ È Ë Ëà à ´÷Ë߇ªìπ‡ªÑ“À¡“¬ Ÿß ÿ¥¢Õß°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ ∑—Èßπ’Ȭ—߉¡à¡’¥—™π’«—¥§«“¡ ÿ¢¡«≈√«¡ª√–™“™“µ‘∑’Ë ·πàπÕπÀ√◊Õ™—¥‡®π„π¢≥–π’È ·µà∂◊Õ‡ªìπ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ¢Õß°“√„À⧫“¡ ”§—≠°—∫§«“¡ ÿ¢¢Õߪ√–™“™π¡“°°«à“°“√ ¡ÿà߇πâπ·µà°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘® ·π«∑“ß°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ®ÿ¥‡√‘Ë¡µâπ‡°’Ë¬«°—∫°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ‡°‘¥®“°°“√®—¥µ—Èߧ≥–°√√¡°“√¥”‡π‘π°“√ ∑”º—ß∑“߇»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ¿“¬„µâ°“√¥Ÿ·≈¢Õß ¿“‡»√…∞°‘®·Ààß™“µ‘ ∑’Ë®—¥µ—Èߢ÷Èπ‡¡◊ËÕ æ.». 2493 ‚¥¬°“√ ¥”‡π‘π°“√¢Õߧ≥–°√√¡°“√¥—ß°≈à“«∂◊Õ‡ªìπ°â“«·√°∑’Ë𔉪 Ÿà°“√«“ß·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ‡¡◊ËÕ æ.». 2500 √—∞∫“≈„π ¡—¬®Õ¡æ≈ ª. æ‘∫Ÿ≈ ß§√“¡ ‰¥â‡™‘≠§≥–ºŸâ‡™’ˬ«™“≠‚≈°‡¢â“¡“ ”√«® ¿“‡»√…∞°‘®¢Õß ª√–‡∑»‰∑¬ ·≈–‰¥â®¥∑”√“¬ß“πº≈°“√»÷°…“·≈–‡ πÕ·π«∑“ß°“√«“ß‚§√ß°“√æ—≤𓇻√…∞°‘® ™◊Õ«à“ ‚§√ß°“√ — Ë æ—≤π“¢Õß√—∞ ”À√—∫ª√–‡∑»‰∑¬ ·≈–™’È „Àâ‡ÀÁπ®ÿ¥ÕàÕπµàÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»À≈“¬ª√–°“√ ‡™àπ °“√¢“¥°“√ «“ß·ºπ∑’Ë™—¥‡®π °“√¡’√–∫∫°“√§≈—ß∑’Ë ‰¡à™—¥‡®π °“√∫√‘À“√√“™°“√∑’Ë¢“¥ª√– ‘∑∏‘¿“æ °“√¢“¥¢âÕ¡Ÿ≈∑’Ë®”‡ªìπ
  8. 8. 115 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé·≈–‡æ’¬ßæÕµàÕ°“√«“ß·ºπæ—≤π“ª√–‡∑» ‡ªìπµâπ µàÕ¡“ æ.». 2502 √—∞∫“≈‰¥âµ√“æ√–√“™∫—≠≠—µ‘ ¿“æ—≤𓇻√…∞°‘®·Ààß™“µ‘¢÷Èπ ·≈–¬°‡≈‘° ¿“‡»√…∞°‘®·Ààß™“µ‘ ‡æ◊ËÕ®—¥µ—ÈßÀπ૬ߓπ°≈“ß„π°“√®—¥∑”·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 1 ‡¡◊ËÕ æ.». 2504 ´÷Ë߇ªìπªï∑Ë’ 2 ∑’ËÕߧ尓√ Àª√–™“™“µ‘‰¥âª√–°“»„À⇪ìπ∑»«√√…·Ààß°“√æ—≤π“ µàÕ¡“À≈—ß®“°∑’Ë·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 2 ‰¥â¢¬“¬¢Õ∫‡¢µ®“°°“√¡ÿàßæ—≤π“¥â“π‡»√…∞°‘®§«∫§Ÿà ‰ª°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡ ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·Ààß™“µ‘®÷߇ª≈’ˬπ™◊ËÕ‡ªìπ ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘¡“®π∂÷ßªí®®ÿ∫—π ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬ ª√–‡∑»‰∑¬‰¥â¡°“√√‘‡√‘¡®—¥∑”·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®¢Õß™“µ‘¡“µ—ß·µàªï æ.». 2502 ‚¥¬„πªï æ.». 2504 ’ Ë È‰¥âª√–°“»„™â·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·Ààß™“µ‘©∫—∫·√°¢÷Èπ ´÷Ëß·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 1 ¡’√–¬–‡«≈“¢Õß·ºπ 6 ªï ‚¥¬∑’Ë·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘©∫—∫µàÕÊ ¡“¡’√–¬–‡«≈“¢Õß·ºπ 5 ªï Àπ૬ߓπ∑’Ë¡’Àπâ“∑’Ë√—∫º‘¥™Õ∫„π°“√®—¥∑”·ºπ §◊Õ  ”π—°ß“π§≥–°√√¡°“√°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ªí®®ÿ∫—πª√–‡∑»‰∑¬°”≈—ßÕ¬Ÿà „π™à«ß¢Õß·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.». 2550-2554)´÷Ëß “√– ”§—≠¢Õß·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘·µà≈–©∫—∫ ¡’¥—ßπ’È 1. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 1 (æ.». 2504-2509) ‡ªìπ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫‡¥’¬«∑’Ë¡’√–¬–‡«≈“§√Õ∫§≈ÿ¡√«¡ 6 ªï ¡’«—µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°∑’Ë®– √â“ß°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» ¥—ßπ—Èπ¬ÿ∑∏»“ µ√å¢Õß·ºπœ §◊Õ °“√ √â“ß‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑“߇»√…∞°‘® ‡™àπ ∂ππ ∑à“‡√◊Õ ‡¢◊ËÕπ ‚√߉øøÑ“ œ≈œ °“√≈ß∑ÿπ¢Õß¿“§√—∞¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π∑—ÈßÀ¡¥ ‡æ◊ËÕ π—∫ πÿπ„À⇰‘¥°“√≈ß∑ÿπ¢Õß¿“§‡Õ°™π Õ—π®–𔉪 Ÿà°“√‡æ‘Ë¡°“√º≈‘µ¢Õ߇»√…∞°‘® “¢“µà“ßÊ ·≈–°√–µÿâπ„À⇰‘¥°“√¢¬“¬µ—«∑“߇»√…∞°‘® °“√¥”‡π‘π°“√µ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å¢â“ßµâπ ∑”„Àâ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„π™à«ß√–¬–‡«≈“¥—ß°≈à“«ª√– ∫º≈ ”‡√Á®‡ªìπÕ¬à“ߥ’ ‡»√…∞°‘®¢Õß™“µ‘¢¬“¬µ—« Ÿß¡“°‡©≈’¬∂÷ß√âÕ¬≈– 8.7 µàÕªï √“¬‰¥â‡©≈’¬µàÕÀ—«‡æ‘¡ Ÿß¢÷π ¡Ÿ≈§à“ ‘π§â“ÕÕ°¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß√«¥‡√Á« Ë Ë Ë È¥ÿ≈°“√™”√–‡ß‘π¢Õߪ√–‡∑»¡’∞“π–‡°‘π¥ÿ≈ ∑ÿπ ”√Õß√–À«à“ߪ√–‡∑»¡’¡Ÿ≈§à“ Ÿß¢÷Èπ∂÷ß 924 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ 2. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 2 (æ.». 2510-2514) ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“¢Õß·ºπæ—≤π“œ©∫—∫∑’Ë 2 ¬—ߧߥ”‡π‘π°“√≈ß∑ÿπ¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“πµàÕ‡π◊ËÕß®“°·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 1 ·µà „π™à«ß°≈“ߢÕß·ºπæ—≤π“œ ª√“°Ø«à“‡°‘¥¿“«–Ωπ·≈âß·≈–Ωπ∑‘ß™à«ß º≈‘µº≈∑“ߥâ“π°“√‡°…µ√‡ ’¬À“¬„πÀ≈“¬æ◊π∑’Ë ‡»√…∞°‘® È È‡√‘Ë¡µ°µË” ª√–‡∑»µâÕߪ√– ∫ªí≠À“°“√¢“¥¥ÿ≈°“√™”√–‡ß‘π‡ªìπ§√—Èß·√° ∑”„ÀâÕ—µ√“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®‚¥¬‡©≈’ˬ¢¬“¬µ—«‡æ’¬ß√âÕ¬≈– 7.2 µàÕªï µË”°«à“‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë°”À𥉫â√âÕ¬≈– 8.5 µàÕªï Õ¬à“߉√°Áµ“¡∂÷ß·¡â«à“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®®–Õ¬Ÿà „π√–¥—∫∑’Ëπà“æÕ„® ·µàª√“°Ø«à“™àÕß«à“ߢÕß√“¬‰¥â√–À«à“ß°≈ÿà¡√“¬‰¥â√–¥—∫µà“ßÊ ·≈–√–À«à“ß¿Ÿ¡‘¿“§¢Õߪ√–‡∑»°ÁÀà“ß°—π¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°ºŸâ∑’Ë ‰¥â√—∫ª√–‚¬™π宓°°“√≈ß∑ÿπ¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π¢Õß√—∞¡’§«“¡‰¡à‡∑à“‡∑’¬¡°—π °≈ÿࡧπ∑’ËÕ¬Ÿà „°≈â∫√‘°“√æ◊Èπ∞“π∑“߇»√…∞°‘® “¡“√∂‰¥â „™âª√–‚¬™πå¡“°°«à“ºŸâ∑’ËÕ¬ŸàÀà“߉°≈ ∑”„À⇰‘¥°“√°√–®“¬√“¬‰¥â ™àÕß«à“ß∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·µ°µà“ß°—π¡“°¢÷Èπ
  9. 9. 116 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé 3. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 3 (æ.». 2515-2519) ªí≠À“ —ߧ¡∑’Ë√ÿπ·√ß¡“° ¢÷Èπ„π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 2 ∑”„Àâ¡’°“√„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√æ—≤π“ —ß§¡„π·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 3 ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬‰¥â¡’·π«∑“ß°“√≈¥Õ—µ√“‡æ‘Ë¡¢Õߪ√–™“°√ °“√ √â“ß‚Õ°“ ·≈–¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢Õߪ√–™“™π ª√–™“™π ‰¥â√∫ª√–‚¬™π宓°°“√∫√‘°“√æ◊π∞“π∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡¡“°¬‘ߢ÷π ‚¥¬‡©æ“–Õ¬à“߬‘ß ‘π‡™◊Õ¥â“π°“√‡°…µ√ — È Ë È Ë Ë °“√ª√—∫ª√ÿß ∂“∫—π·≈–Õߧå°√∑“ߥâ“π°“√‡°…µ√ µ≈Õ¥®π°“√√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ√“§“º≈º≈‘µ∑“ß°“√‡°…µ√ ·µà°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„π™à«ß‡«≈“¢Õß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 3 µâÕߪ√– ∫°—∫¿“«–«‘°ƒµÕ’°§√—ÈßÀπ÷ËßÕ—π‡π◊ËÕß¡“ ®“°√“§“πÈ”¡—π„π√–À«à“ß æ.». 2515-2516 ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß 4 ‡∑à“µ—« ∑”„À⇰‘¥¿“«–‡ß‘π‡øÑÕ‡æ‘Ë¡¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 22 µàÕªï  àߺ≈„À⇻√…∞°‘®Õ¬Ÿà„π¿“«–™–ß—°ß—π °“√≈ß∑ÿπ´∫‡´“ °“√«à“ßß“π‡æ‘¡ Ÿß¢÷π √“§“ ‘π§â“‡°…µ√µ°µË” √—∞∫“≈ Ë È ®”‡ªìπµâÕߥ”‡π‘π¡“µ√°“√À≈“¬Õ¬à“߇æ◊ËÕ√—°…“Õ—µ√“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®„Àâ „°≈⇧’¬ß°—∫‡ªÑ“À¡“¬∑’Ë °”Àπ¥ 4. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 4 (æ.». 2520-2524) ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫π’È ‰¥â °”À𥫗µ∂ÿª√– ß§åÀ≈—°∑’Ë®–·°â ‰¢ªí≠À“®“°°“√æ—≤π“∑’˺à“π¡“ §◊Õ °“√øóôπøŸ‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑» °“√≈¥ ™àÕß«à“ß∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡„πÀ¡Ÿàª√–™“™π ≈¥Õ—µ√“°“√‡æ‘Ë¡·≈–ª√—∫ª√ÿߧÿ≥¿“æª√–™“°√ ‡æ‘Ë¡°“√®â“ß ß“π„πª√–‡∑» æ—≤π“∑√—欓°√∑’Ë¥‘π ªÉ“‰¡â ·À≈àßπÈ” ·≈–·À≈àß·√à „À⇰‘¥ª√–‚¬™πå Ÿß ÿ¥ ‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡  “¡“√∂„π°“√ªÑÕß°—πª√–‡∑»·≈–·°âªí≠À“∫“ßæ◊Èπ∑’ˇæ◊ËÕ§«“¡¡—Ëπ§ß Õ¬à“߉√°Áµ“¡ °“√¢¬“¬µ—«∑“ß ‡»√…∞°‘®„πÕ—µ√“‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– 7.4 µàÕªï°Á¡‘‰¥â™à«¬ºàÕπ§≈“¬ªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ∑—Èß„π à«π∑’ˇ°’ˬ«°—∫‡ ∂’¬√¿“æ∑“ß ‡»√…∞°‘® ‚¥¬Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑÕ‡©≈’ˬ Ÿß¢÷Èπ∂÷ß√âÕ¬≈– 11.7 µàÕªï °“√°√–®“¬∫√‘°“√ —ߧ¡¬—߉¡à‡æ’¬ßæÕ·≈–∑—Ë«∂÷ß ª√–™“™π„π‡¢µ™π∫∑≈â“À≈—߬—ß¡’§«“¡¬“°®π ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘ ∑—Èß∑’Ë¥‘π ªÉ“‰¡â ·≈–ª√–¡ß‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡≈ß ¡“° ∑”„Àâª√– ‘∑∏‘¿“æ°“√º≈‘µ∑“ß°“√‡°…µ√Õ¬Ÿà „π√–¥—∫µË” ®π∑”„Àâ°“√º≈‘µ„π¿“§‡°…µ√‡√‘Ë¡¡’°“√¢¬“¬µ—« ≈¥≈߇À≈◊Շ撬ß√âÕ¬≈– 4.0 5. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 5 (æ.». 2525-2529) °“√„™â·ºπæ—≤π“œ √«¡ 4 ©∫—∫π—Èπ  “¡“√∂ª√–‡¡‘π‰¥â«à“ °“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®‡ªìπ‰ªµ“¡‡ªÑ“À¡“¬„π√–¥—∫∑’Ëπà“æÕ„® ·µà ªí≠À“§«“¡¬“°®π¢Õߪ√–™“™π¬—ߧßÕ¬Ÿà „π√–¥—∫ Ÿß ∂÷ߪ√–¡“≥√âÕ¬≈– 20.6 ¢Õߪ√–™“°√∑—Èߪ√–‡∑» ´÷Ëß ª√–™“™π∑’ˬ“°®π à«π„À≠à‡À≈à“π’Ȫ√–¡“≥√âÕ¬≈– 93 Õ“»—¬Õ¬Ÿà „π™π∫∑ ·π«∑“ß°“√æ—≤π“¢Õß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 5 ®÷߉¥â¬¥æ◊π∑’‡ªìπÀ≈—°„π°“√«“ß·ºπ ¡’°“√°”Àπ¥·ºπß“π·≈–‚§√ß°“√ ¡’°“√°”Àπ¥æ◊π∑’‡ªÑ“À¡“¬√«¡ ÷ È Ë È Ë 286 Õ”‡¿Õ ·≈–°‘ËßÕ”‡¿Õ„π‡¢µ¿“§µ–«—πÕÕ°‡©’¬ß‡Àπ◊Õ ¿“§‡Àπ◊Õ ·≈–¿“§„µâ ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“§«“¡¬“°®π „π™π∫∑≈â“À≈—ß ¬Õ¡√—∫∫∑∫“∑·≈–√–¥¡§«“¡√à«¡¡◊Õ®“°¿“§‡Õ°™π„Àâ¡’ à«π„π°“√·°âªí≠À“‡»√…∞°‘®¢Õß ª√–‡∑» √«¡∑—Èß°“√„À⧫“¡ ”§—≠µàÕ°“√·ª≈ß·ºπ‰ª Ÿà¿“§ªØ‘∫—µ‘¥â«¬°“√ªØ‘√Ÿª√–∫∫∫√‘À“√ß“πæ—≤π“¢Õß √—∞∑—Èß„π à«π°≈“ß  à«π¿Ÿ¡‘¿“§ ·≈–∑âÕß∂‘Ëπ „π™à«ß√–¬–‡«≈“¢Õß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 5 ‡»√…∞°‘®‚≈°Õ¬Ÿà „π¿“«–´∫‡´“ Õ—π‡ªìπº≈µàÕ‡π◊ËÕß®“° «‘°ƒµ°“√≥å√“§“πÈ”¡—π ∑”„Àâª√–‡∑»µà“ßÊ µâÕߪ√—∫π‚¬∫“¬·≈–¡“µ√°“√∑“߇»√…∞°‘®‡æ◊ËÕ§«“¡Õ¬Ÿà√Õ¥ °“√ °’¥°—π∑“ß°“√§â“¡’¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ √—∞∫“≈‰∑¬µâÕߥ”‡π‘π¡“µ√°“√À≈“¬ª√–°“√ ‡æ◊ËÕ√—°…“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ·≈– ‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®‰«â ¡“µ√°“√‡À≈à“π’È√«¡∂÷ß°“√ª√—∫§à“‡ß‘π∫“∑ ¡“µ√°“√ª√–À¬—¥ °“√π‘¬¡‰∑¬ ·≈– °“√√à«¡„® àßÕÕ° ∂÷ß·¡â«à“°“√¢¬“¬µ—«∑“߇»√…∞°‘®‚¥¬ à«π√«¡®–¡’Õµ√“µË”∑’Ë ÿ¥ §◊Õ‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– 5.4 µàÕªï — ·µà·π«∑“ß°“√æ—≤π“À≈“¬Ê ¥â“πª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®µ“¡‡ªÑ“À¡“¬ §◊Õ ªí≠À“§«“¡¬“°®π„π™π∫∑≈â“À≈—ß ºàÕπ§≈“¬≈ß °“√°√–®“¬∫√‘°“√∑“ß —ߧ¡ “¡“√∂¥”‡π‘π°“√‰¥â°«â“ߢ«“ß¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ
  10. 10. 117 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé 6. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 6 (æ.». 2530-2534) ‡ªìπ·ºπæ—≤π“∑’Ë°”Àπ¥‡ªÑ“À¡“¬°“√√—°…“√–¥—∫°“√¢¬“¬µ—«∑“߇»√…∞°‘® ‡æ◊ËÕ√Õß√—∫·√ßß“π„À¡à∑’Ë®–‡¢â“ Ÿàµ≈“¥·√ßß“π „À⧫“¡ ”§—≠‡√◊ÕߢÕߧÿ≥¿“æ·≈–ª√– ‘∑∏‘¿“æ¥â“π∑√—欓°√¡πÿ…¬å «‘∑¬“»“ µ√å·≈–‡∑§‚π‚≈¬’ √–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√ Ë°“√ª√—∫ª√ÿß√–∫∫°“√º≈‘µ·≈–°“√µ≈“¥ ·≈–¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æªí®®—¬æ◊Èπ∞“π∑“߇»√…∞°‘® ‡æ◊ËÕ≈¥µâπ∑ÿπ·≈– à߇ √‘¡°“√ àßÕÕ° √«¡∑—Èß√–∫∫µà“ßÊ ∑’ˇ°’ˬ«¢âÕß„Àâ “¡“√∂·¢àߢ—π„πµ≈“¥‚≈°‰¥âÕ¬à“ß®√‘ß®—ß º≈¢Õß°“√æ—≤𓵓¡·π«∑“ߢÕß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫π’È ‰¥â àߺ≈„À⇻√…∞°‘®øóôπµ—«®“°·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 5 ‡»√…∞°‘®¡’°“√¢¬“¬µ—«Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß„πÕ—µ√“‡©≈’ˬ Ÿß∂÷ß√âÕ¬≈– 10.9 µàÕªï π—∫‡ªìπÕ—µ√“°“√¢¬“¬µ—«‡©≈’ˬ Ÿß ÿ¥¢Õß°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®„π™à«ß 25 ªï∑’˺à“π¡“ ¥â«¬ªí®®—¬ π—∫ πÿπ®“°°“√¢¬“¬µ—«¢Õß°“√ àßÕÕ° °“√≈ß∑ÿπ ·≈–°“√∑àÕ߇∑’ˬ«  àߺ≈„Àâ¿“√–Àπ’È ‘πµà“ߪ√–‡∑»≈¥≈ß ∑ÿπ ”√Õ߇ߑπµ√“µà“ߪ√–‡∑»‡æ‘Ë¡ Ÿß¢÷Èπ ¡’°“√®â“ßß“π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπÕ¬à“ß¡“°„π¿“§Õÿµ “À°√√¡·≈–∫√‘°“√ ·µà „π¢≥–‡¥’¬«°—π°Á¡’ªí≠À“§«“¡‰¡à ¡¥ÿ≈À≈“¬ª√–°“√‡°‘¥¢÷π §◊Õ §«“¡‡À≈◊Õ¡≈È”¢Õß√“¬‰¥â√–À«à“ß°≈ÿ¡§√—«‡√◊Õπ·≈–™π∫∑°—∫‡¡◊Õß¡’¡“°¢÷π ∫√‘°“√æ◊π∞“π‰¡àæÕ‡æ’¬ß È Ë à È È∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡∂Ÿ°∑”≈“¬·≈–‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡≈߉ª¡“° ·≈–ªí≠À“∑“ß —ߧ¡¡’§«“¡√ÿπ·√ß¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ 7. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 7 (æ.». 2535-2539) ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫π’È ‰¥â®—¥∑”¢÷Èπ‡æ◊ËÕ·°âªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ„π™à«ß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 6 ·≈–¡’«—µ∂ÿª√– ß§å∑’Ë®– √â“߇»√…∞°‘®‰∑¬„Àâ°“« ≪ Ÿà§«“¡‡ªìπ‡»√…∞°‘®¥à“πÀπâ“¢Õß¿Ÿ¡‘¿“§‚¥¬¡ÿàß°“√‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß∑“߇»√…∞°‘®°“√§â“ °“√‡ß‘π °“√∑àÕ߇∑’¬«¢Õß¿Ÿ¡¿“§  √â“ߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ߧ¡ ¥â«¬°“√°√–®“¬√“¬‰¥â °√–®“¬§«“¡‡®√‘≠ ·≈–°√–®“¬ ‘π∑√—æ¬å Ë ‘¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«µ¢Õߧπ„π™π∫∑ ‚¥¬°“√°√–®“¬Õ”π“®°“√∫√‘À“√ß“πæ—≤𓉪 Ÿ «π¿Ÿ¡¿“§·≈–∑âÕß∂‘π ‘ à à ‘ Ëæ—≤π“Õ“™’æ·≈–¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«‘µ§π¬“°®π„π‡¡◊Õߥ⫬°“√‡æ‘Ë¡√“¬‰¥â °“√®—¥À“·≈–ª√—∫ª√ÿß∑’ËÕ¬ŸàÕ“»—¬°“√„Àâ ‰¥â√—∫ «— ¥‘°“√·≈–∫√‘°“√æ◊Èπ∞“π∑’Ë®”‡ªìπµàÕ°“√¥”√ß™’«‘µ º≈°“√æ—≤π“„π™à«ß¢Õß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 7 ª√“°Ø«à“ Õ—µ√“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®Õ¬Ÿà „π√–¥—∫‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– 8.1 µàÕªï √“¬‰¥âµàÕÀ—«¢Õߪ√–™“°√‡æ‘Ë¡¢÷Èπ‡ªìπ 77,000 ∫“∑ Õ—µ√“‡ß‘π‡øÑՇ撬ß√âÕ¬≈– 4.8 ∞“π–°“√§≈—ߢÕß√—∞∫“≈¡’§«“¡¡—Ëπ§ß¡“°¡’ß∫ª√–¡“≥‡°‘π¥ÿ≈µ‘¥µàÕ°—π¡“‡ªìπªï∑’Ë 9 ·≈–∑ÿπ ”√Õß√–À«à“ߪ√–‡∑» Ÿß∂÷ß 38,700 ≈â“π‡À√’¬≠ À√—∞œ ªí≠À“∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ®“°°“√„™â·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®œ ©∫—∫∑’Ë 1-7 „π™à«ßæ—≤π“ª√–‡∑»µ“¡·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 1-7 π—Èπ ·¡â™à«¬ √â“ߧ«“¡‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®„Àâ°—∫ª√–‡∑» ·µà°Á ‰¥â°àÕªí≠À“À≈“¬¥â“𠇙àπ 1. ªí≠À“§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”¢Õß°“√°√–®“¬√“¬‰¥â√–À«à“ß¿“§ ·¡â«à“°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®‚¥¬√«¡¢Õߪ√–‡∑»®–¢¬“¬µ—«Õ¬à“ß√«¥‡√Á«·≈–√“¬‰¥â‡©≈’ˬµàÕ§π‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà°“√‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®‚¥¬√«¡Õ¬Ÿ∫πæ◊π∞“π¢Õß°“√æ—≤π“∑’Ë ‰¡à ¡¥ÿ≈ °≈à“«§◊Õ ªí≠À“§«“¡‡À≈◊Õ¡≈È”¢Õß°“√°√–®“¬√“¬‰¥â√–À«à“ß¿“§ à È Ë√–À«à“ß™π∫∑°—∫‡¡◊Õß ·≈–√–À«à“ß°≈ÿࡧπ„π —ߧ¡°≈—∫‡æ‘Ë¡¡“°¢÷Èπ ·≈–‡ªìπªí≠À“∑’Ë àߺ≈°√–∑∫µàÕ§ÿ≥¿“æ™’«‘µ¢Õߪ√–™“™π ·¡â«à“‚¥¬‡©≈’ˬ§π‰∑¬®–¡’Õ“¬ÿ¬◊𬓫¢÷Èπ‡π◊ËÕß®“°°“√æ—≤π“¥â“π “∏“√≥ ÿ¢ ·µà°“√‡ªìπ —ߧ¡‡¡◊Õ߇摡¢÷π∑”„Àâ«∂™«µª√–™“™π‰∑¬‡ª≈’¬π·ª≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á«  àߺ≈„À⇰‘¥ªí≠À“ —ߧ¡À≈“¬¥â“π ªí≠À“ Ë È ‘’’‘ ËÕ“™≠“°√√¡ ªí≠À“¬“‡ æµ‘¥ ªí≠À“‡¬“«™π œ≈œ
  11. 11. 118 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé 2. ªí≠À“§«“¡‡ ◊ËÕ¡‚∑√¡¢Õß∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ °“√æ—≤π“ª√–‡∑»‚¥¬‡πâπ¿“§ Õÿµ “À°√√¡ ·¡â«à“‡»√…∞°‘®®–¢¬“¬µ—«·≈–ª√–™“°√¡’√“¬‰¥â‡æ‘Ë¡¢÷Èπ ·µà¡’°“√„™â∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘Õ¬à“ß øÿÉ¡‡øóÕ¬ ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘®÷߇ ◊ËÕ¡‚∑√¡·≈–≈¥≈ßÕ¬à“ß√«¥‡√Á« 𔉪 Ÿà§«“¡¢—¥·¬âß∑“ß —ߧ¡ ‡π◊ËÕß®“° °“√·¬àß™‘ß°“√„™â∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘ °“√∫ÿ°√ÿ°ªÉ“ §«“¡¢—¥·¬âߢÕß¿“§√—∞°—∫ª√–™“™π„π‡√◊ËÕß°“√Õπÿ√—°…å ∑√—欓°√°—∫°“√®—¥ √√∑’Ë¥‘π∑”°‘π ªí≠À“°“√ √â“߇¢◊ËÕπ ªí≠À“‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ª≈àÕ¬πÈ”‡ ’¬≈ß·¡à πÈ” ≈”§≈Õß∑”„À⇰‘¥¡≈æ‘…∑“ßπÈ” √«¡∑—Èß¡≈æ‘…∑“ßÕ“°“» °“√‡æ‘Ë¡¢¬–¡≈æ‘… œ≈œ „π™à«ßª≈“¬¢Õß°“√„™â·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 7 (æ.». 2535-2539) ª√–‡∑» ‰∑¬‡√‘Ë¡¡’ªí≠À“°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®®π‡°‘¥«‘°ƒµ‡»√…∞°‘® 2540 ● «‘°ƒµ‡»√…∞°‘® æ.». 2540 «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®‡¡◊Õ æ.». 2540 ∑’‡°‘¥¢÷π ‡√’¬°°—π«à“ «‘°ƒµ‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà (Bubble Economy) Ë Ë È ‡ªìπ ¿“«°“√≥å∑’Ë√“§“ ‘π∑√—æ¬å ∑—ÈßÀ≈—°∑√—æ¬å Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å ∂Ÿ°º≈—°¥—π„Àâ Ÿß°«à“∑’ˇªìπ®√‘ß ‚¥¬„π ª√–‡∑»‰∑¬ ‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà‡√‘Ë¡¢÷Èπ„π ¡—¬¢Õß√—∞∫“≈æ≈‡Õ°™“µ‘™“¬ ™ÿ≥À–«—≥ ‡ªìπµâπ¡“ ¿“«– ‡»√…∞°‘®¢Õ߉∑¬‡®√‘≠‡µ‘∫‚µ¢÷Èπ∑ÿ°ªï ∫“ߪß∂÷ß 12 ‡ªÕ√凴Áπµå æ“≥‘™¬°√√¡ Õÿµ “À°√√¡ ‚¥¬ ‡©æ“–Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å °“√‡ß‘π°“√∏𓧓√ °“√ ◊ËÕ “√‚∑√§¡π“§¡ ·≈–∏ÿ√°‘®∫—π‡∑‘ß ‡µ‘∫‚µ„π ≈—°…≥–°â“«°√–‚¥¥ ‡°‘¥‚§√ß°“√¢π“¥„À≠à∑Ë’ „™â‡ß‘π∑ÿπ¡À“»“≈∑—ߢÕß¿“§√—∞·≈–‡Õ°™π ‡™àπ ∑“ߥà«π È ∂ππ ‚∑√§¡π“§¡ »Ÿπ¬å°“√§â“ ‚√ß·√¡ ‚√ß¿“æ¬πµ√å ‚√ßß“πÕÿµ “À°√√¡ Õ“§“√ ”π—°ß“π  π“¡ °Õ≈åø §Õπ‚¥¡‘‡π’¬¡ √’ Õ√åµ ∫â“π®—¥ √√ ‡ªìπµâπ °“√≈ß∑ÿπ„πµ≈“¥Àÿâπ Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬å ·≈–¥â“πÕ◊ËπÊ ‡°‘¥¢÷Èπ ∑”„Àâ∑’Ë¥‘π¡’√“§“ Ÿß¢÷Èπ ¡’°“√‡°Áß°”‰√´◊ÈÕ¢“¬∑’Ë¥‘π·≈–‡ª≈’ˬπ¡◊ÕÕ¬à“ß√«¥‡√Á« ‡°‘¥¢∫«π°“√ ªíòπÀÿâπ„πµ≈“¥À≈—°∑√—æ¬å ∑”„Àâ∑—ÈßÀ≈—°∑√—æ¬å·≈–∑’Ë¥‘π¡’√“§“ Ÿß‡°‘π®√‘ß ª√–°Õ∫°—∫„π ¡—¬µàÕ¡“ √—∞∫“≈𓬙«π À≈’°¿—¬ ¡’π‚¬∫“¬°“√‡ªî¥‡ √’∑“ß°“√‡ß‘π (Bangkok International Banking Facilities- BIBF) ¬°‡≈‘°°“√®”°—¥°“√π”‡ß‘πµ√“‡¢â“ÕÕ°‚¥¬À«—ß«à“®–∑”„Àâª√–‡∑»‰∑¬‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß∑“ß°“√ ‡ß‘π„π¿Ÿ¡‘¿“§ ´÷Ëß π—∫ πÿπ„Àâ‡ß‘πµ√“µà“ߪ√–‡∑»‰À≈‡¢â“ÕÕ°ª√–‡∑»‰¥â –¥«° ¢≥–∑’ËÕ—µ√“·≈° ‡ª≈’ˬπ‡ß‘π∫“∑§ß∑’Ë ‰¡à ‰¥âª≈àÕ¬„Àâ≈Õ¬µ—«  ∂“∫—π°“√‡ß‘πÀ≈“¬·Ààߪ≈àÕ¬ ‘π‡™◊ËÕ‰¡à√—¥°ÿ¡ ¡’ ‚§√ß°“√ ®”π«π¡“°°Ÿâ‡ß‘π®“°µà“ߪ√–‡∑»„πÕ—µ√“¥Õ°‡∫’ȬµË”·≈â«π”¡“ª≈àÕ¬°Ÿâ√–¬– —Èπ ‡¡◊ËÕ‡»√…∞°‘®øÕß ∫Ÿà·µ°π”‰ª Ÿà§«“¡™–ß—°ß—π¢Õß°“√ àßÕÕ° √“§“Õ —ßÀ“√‘¡∑√—æ¬åÀ¬ÿ¥™–ß—° µ≈“¥ÀÿâπªíòπªÉ«π Àπ’È√–¬– —Èπ∂÷ß°”Àπ¥‰¡à™”√– ®÷߇ªìπÀπ’È∑’Ë ‰¡à°àÕ„À⇰‘¥√“¬‰¥â §◊Õ‰¡à™”√–∑—Èߥհ‡∫’Ȭ ·≈–‡ß‘πµâπ „π æ.». 2539 ª√–‡∑»‰∑¬∂Ÿ°‚®¡µ’§à“‡ß‘π∫“∑Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß ∏𓧓√·Ààߪ√–‡∑»‰∑¬µâÕß ‡ ’¬‡ß‘π∑ÿπ ”√Õß√–À«à“ߪ√–‡∑»‡æ◊ËÕª°ªÑÕß§à“‡ß‘π∫“∑ ®π°√–∑—Ë߇¥◊Õπ°√°Æ“§¡ æ.». 2540 √—∞∫“≈ µ—¥ ‘π„®‡ª≈’ˬπ√–∫∫Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ‡ß‘πµ√“®“°√–∫∫µ–°√â“‡ß‘π¡“‡ªìπ√–∫∫Õ—µ√“·≈°‡ª≈’ˬπ·∫∫ ≈Õ¬µ—« ∑”„Àâ‡ß‘π∫“∑¡’§à“≈¥≈߇√◊ËÕ¬Ê ·≈–∑ÿπ ”√Õß√–À«à“ߪ√–‡∑»Õ¬Ÿà „π√–¥—∫µË” ¥—ßπ—Èπ√—∞∫“≈®÷ß ¢Õ√—∫§«“¡™à«¬‡À≈◊Õ®“°°Õß∑ÿπ°“√‡ß‘π√–À«à“ߪ√–‡∑» (IMF) „π‡¥◊Õπ ‘ßÀ“§¡ æ.». 2540
  12. 12. 119 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé 8. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 8 (æ.». 2540-2544) ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫π’È ‰¥âª√—∫‡ª≈’Ë¬π§«“¡ ”§—≠∑’Ë „Àâ·°à°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®¡“‡ªìπ°“√„Àâ§π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ߢÕß°“√æ—≤π“ ‡æ√“–§π‡ªìπªí®®—¬™’È¢“¥§«“¡ ”‡√Á®¢Õß°“√æ—≤π“„π∑ÿ°‡√◊ËÕß °“√æ—≤𓇻√…∞°‘®‡ªìπ‡æ’¬ß‡§√◊ËÕß¡◊Õ∑’Ë®–™à«¬„Àâ§π¡’§«“¡ ÿ¢·≈–¡’§ÿ≥¿“æ™’«‘µ∑’Ë¥’¢÷Èπ‡∑à“π—Èπ ‰¡à „™à‡ªÑ“À¡“¬ ÿ¥∑⓬¢Õß°“√æ—≤π“Õ’°µàÕ‰ª «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 §◊Õ °“√ √â“ß»—°¬¿“æ¢Õß§π °“√ √â“ß ¿“æ·«¥≈âÕ¡¢Õß —ߧ¡„Àâ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß æ—≤𓇻√…∞°‘®„À⇮√‘≠‡µ‘∫‚µÕ¬à“ß¡’‡ ∂’¬√¿“æ ¡—Ëπ§ß·≈– ¡¥ÿ≈ „™âª√–‚¬™πå·≈–¥Ÿ·≈√—°…“∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„Àâ¡’§«“¡ ¡∫Ÿ√≥å·≈–ª√—∫√–∫∫∫√‘À“√°“√®—¥°“√ ‡ªî¥‚Õ°“ „ÀâÕߧå°√æ—≤π“‡Õ°™π ¿“§‡Õ°™π ™ÿ¡™π·≈–ª√–™“™π‡¢â“¡“¡’ «π√à«¡„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑»¡“°¢÷π ‚¥¬¡’¬∑∏»“ µ√å∑ ”§—≠ §◊Õ 1) °“√ à È ÿ ’Ë √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏åÕ—π¥’√–À«à“ß√—∞°—∫ª√–™“™π„À⇰‘¥¢÷Èπ¡“°∑’Ë ÿ¥ ‚¥¬°“√„™â√–∫∫§«“¡√à«¡¡◊Õ·≈–°“√¡’ à«π√à«¡®“°∑ÿ°ΩÉ“¬„π —ߧ¡ 2) ª√—∫°√–∫«π°“√·≈–°≈‰°„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ß∫ª√–¡“≥·≈–∫ÿ§≈“°√„Àâ¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’§«“¡§≈àÕßµ—«·≈– —¡æ—π∏å Õ¥§≈âÕß°—π ‚¥¬¬÷¥À≈—°°“√ª√– “πß“π¿“¬„µâ√–∫∫°“√®—¥°“√æ◊È π ∑’Ë °— ∫ ¿“√°‘ ® ¢ÕßÀπà « ¬ß“π ·≈–°“√¡’  à « π√à « ¡¢Õߪ√–™“™π„π°“√°”Àπ¥·ºπß“π ‚§√ß°“√µ“¡¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“∑’Ë°”À𥉫â 9. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 9 (æ.». 2545-2549) ‡ªìπ·ºπæ—≤π“œ ∑’ËÕ—≠‡™‘≠·π«ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß µ“¡æ√–√“™¥”√— ¢Õßæ√–∫“∑ ¡‡¥Á®æ√–‡®â“Õ¬ŸàÀ—« ¡“‡ªìπª√—™≠“π”∑“ß„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„À⇪ìπ‰ª„π∑“ß “¬°≈“ßÕ—π®–∑”„Àâª√–‡∑»√Õ¥æâπ®“°«‘°ƒµ  “¡“√∂¥”√ßÕ¬Ÿà‰¥âÕ¬à“ß¡—Ëπ§ß ·≈–𔉪 Ÿà°“√æ—≤π“∑’Ë ¡¥ÿ≈ °“√æ—≤π“∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ ·≈–°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π ¿“¬„µâ°√–· ‚≈°“¿‘«—µπå·≈– ∂“π°“√≥å∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈ßµà“ßÊ ∑—Èßπ’È¡’°“√¥”‡π‘π°“√µàÕ‡π◊ËÕß®“°·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 8 „π¥â“π·π«§‘¥∑’ˬ÷¥§π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ߢÕß°“√æ—≤π“ „À⧫“¡ ”§—≠‡ªìπ摇»…µàÕ°“√ √â“ß√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√∑’Ë¥’ „π∑ÿ°¿“§∑ÿ° à«π¢Õß —ߧ¡ ª√—∫√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√¿“§√—∞ ‡æ◊ËÕ¢®—¥°“√∑ÿ®√‘µ·≈–ª√–惵‘¡™Õ∫ §«∫§Ÿ°∫°“√‡æ‘¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂·≈–¬°√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«µ¢Õߧπ à«π„À≠à „πª√–‡∑» ‡æ◊Õ ‘ à— Ë ‘ Ë°“√‡µ‘∫‚µ∑“߇»√…∞°‘®Õ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ æ—≤π“§π„Àâ “¡“√∂ª√—∫µ—«Õ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π°—∫√–∫∫‡»√…∞°‘®‚≈°∑’ˇª≈’ˬπ·ª≈ß ≈—∫´—∫´âÕπ¡“°¢÷Èπ ‡æ◊Ëէߠ∂“π°“√≥å·¢àߢ—π„π‡»√…∞°‘®¬ÿ§„À¡à∑’Ë¡‡∑§‚π‚≈¬’·≈–°“√„™â§«“¡√Ÿâ ’‡ªìπ∞“π„π°“√æ—≤π“ ‚¥¬¡’«‘ —¬∑—»πå„π°“√æ—≤π“ª√–‡∑»‰∑¬„πÕ𓧵 20 ªï „À⇰‘¥°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π ·≈–§«“¡Õ¬Ÿ¥¡ ¢¢Õߧπ‰∑¬ ¡ÿßæ—≤π“ ¿“栗ߧ¡‰∑¬ Ÿ ß§¡∑’‡¢â¡·¢Áß·≈–¡’¥≈¬¿“æ„π 3 ¥â“π §◊Õ  —ߧ¡§ÿ≥¿“æ à’ ’ ÿ à à — Ë ÿ —ߧ¡·Ààß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ ·≈– —ߧ¡ ¡“π©—π∑å·≈–‡Õ◊ÈÕÕ“∑√µàÕ°—π °“√ª√–™ÿ¡√à«¡°—π¢Õߧπ„π™ÿ¡™π‡ªìπ°“√ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢Áß „Àâ·°à™ÿ¡™π ™à«¬„Àâ™ÿ¡™ππà“Õ¬Ÿà·≈–æ—≤π“·∫∫¬—Ë߬◊π
  13. 13. 120 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé 10. ·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.». 2550-2554) ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫π’È ¡ÿà߇πâπ°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ™’«‘µª√–™“°√·≈–§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π ‚¥¬¬÷¥À≈—°ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ‡ √‘¡ √â“߇»√…∞°‘®„Àâ¡’§≥¿“æ ¡’‡ ∂’¬√¿“æ ·≈–¡’§«“¡‡ªìπ∏√√¡ ‡πâπ‡™‘ß§ÿ≥¿“æ¡“°¢÷Èπ ‚¥¬ª√—∫‡ª≈’ˬπ ÿ ‰ªµ“¡ ¿“栗ߧ¡ªí®®ÿ∫—π √«¡∂÷ߥ”√ߧ«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ·≈– √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß∞“π∑√—欓°√ ∏√√¡™“µ‘·≈–§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ·≈–æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√ª√–‡∑»„À⇰‘¥∏√√¡¡“¿‘∫“≈ ¿“¬„µâ√–∫Õ∫ ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬å∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ °“√·°âªí≠À“‡»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡µ“¡·ºπæ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡·Ààß™“µ‘ ©∫—∫∑’Ë 10 (æ.». 2550 - 2554) π—∫µ—Èß·µà°“√®—¥∑”·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 ∂◊Õ‰¥â«à“‡ªìπ®ÿ¥‡ª≈’Ë¬π ”§—≠¢Õß°“√«“ß·ºπæ—≤π“°“√ ª√–‡∑»·≈–‡ªìπ·ºπªØ‘√Ÿª§«“¡§‘¥·≈–§ÿ≥§à“„À¡à¢Õß —ߧ¡‰∑¬∑’Ë „À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√¡’ à«π√à«¡¢Õß∑ÿ°¿“§  à«π„π —ߧ¡ ·≈–¡ÿàß„Àâ ç§π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß°“√æ—≤π“é ·≈–„™â‡»√…∞°‘®‡ªìπ‡§√◊ËÕß¡◊ՙ૬æ—≤π“„Àâ§π¡’ §«“¡ ÿ¢·≈–¡’§≥¿“æ™’«µ∑’¥¢π æ√âÕ¡∑—ߪ√—∫‡ª≈’¬π«‘∏°“√æ—≤π“·∫∫·¬° à«π¡“‡ªìπ∫Ÿ√≥“°“√·∫∫Õߧå√«¡ ÿ ‘ Ë ’ ÷È È Ë ’ ‡æ◊ËÕ„À⇰‘¥§«“¡ ¡¥ÿ≈√–À«à“ß°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®  —ߧ¡ ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ Õ¬à“߉√°Áµ“¡„πªï·√°¢Õß·ºπœ ª√–‡∑»‰∑¬µâÕߪ√– ∫«‘°ƒµ‡»√…∞°‘®Õ¬à“ß√ÿπ·√ß·≈– àߺ≈°√–∑∫µàÕ§π·≈– —ߧ¡‡ªìπÕ¬à“ß¡“° ®÷ßµâÕ߇√àß øóôπøŸ‡»√…∞°‘®„Àâ¡’‡ ∂’¬√¿“æ¡—Ëπ§ß ·≈–≈¥º≈°√–∑∫®“°«‘°ƒµ∑’Ë°àÕ„À⇰‘¥ªí≠À“°“√«à“ßß“π·≈–§«“¡ ¬“°®π‡æ‘Ë¡¢÷ÈπÕ¬à“ß√«¥‡√Á« πÕ°®“°π—Èπ„π√–¬–·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9 ‰¥âÕ—≠‡™‘≠ çª√—™≠“‡»√…∞°‘®æՇ撬ßé ¡“‡ªìπª√—™≠“ π”∑“ß„π°“√æ—≤π“·≈–∫√‘À“√ª√–‡∑» §«∫§Ÿà ‰ª°—∫°√–∫«π∑√√»πå°“√æ—≤π“·∫∫∫Ÿ√≥“°“√‡ªìπÕߧå√«¡∑’Ë¡’ ç§π‡ªìπ»Ÿπ¬å°≈“ß°“√æ—≤π“é µàÕ‡π◊ËÕß®“°·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 8 ‚¥¬„À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√·°âªí≠À“®“° «‘° ƒµ‡»√…∞°‘® „Àâ ≈ÿ≈à«ß·≈– √â“ß∞“π‡»√…∞°‘ ®¿“¬„πª√–‡∑»„Àâ ‡ ¢â¡·¢Áß·≈–¡’ ¿Ÿ ¡‘§ÿâ ¡ °—πµàÕ °√–· °“√ ‡ª≈’ˬπ·ª≈ß®“°¿“¬πÕ° ¢≥–‡¥’¬«°—π¡ÿàß°“√æ—≤π“∑’Ë ¡¥ÿ≈∑—Èߥâ“πµ—«§π  —ߧ¡ ‡»√…∞°‘® ·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ ‡æ◊ËÕ𔉪 Ÿà°“√æ—≤π“∑’ˬ—Ë߬◊π·≈–§«“¡Õ¬Ÿà¥’¡’ ÿ¢¢Õߧπ‰∑¬ º≈°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„π√–¬–·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 9  √ÿª‰¥â«à“ ª√– ∫§«“¡ ”‡√Á®∑’Ëπà“æÕ„® ‡»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»¢¬“¬µ—«‰¥âÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß„πÕ—µ√“‡©≈’ˬ√âÕ¬≈– 5.7 µàÕªï ‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®ª√—∫µ—« Ÿà§«“¡¡—Ëπ§ß §«“¡¬“°®π≈¥≈ß ¢≥–‡¥’¬«°—π√–¥—∫§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ¢Õߪ√–™“™π¥’¢÷Èπ¡“° Õ—π‡π◊ËÕß¡“®“°°“√¥”‡π‘π°“√‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“æÕπ“¡—¬ °“√¡’À≈—°ª√–°—π ÿ¢¿“æ∑’Ë¡’ °“√ª√—∫ª√ÿß∑—Èߥâ“πª√‘¡“≥·≈–§ÿ≥¿“æ ‚¥¬§√Õ∫§≈ÿ¡§π à«π„À≠à¢Õߪ√–‡∑» ·≈–°“√≈¥≈ߢÕߪí≠À“ ¬“‡ æµ‘¥ ·µà‡»√…∞°‘®‰∑¬¬—߉¡à‡¢â¡·¢Áß·≈–ÕàÕπ‰À«µàÕ§«“¡º—πº«π¢Õßªí®®—¬¿“¬πÕ° ¢≥–∑’ˬߡ’ªí≠À“¥â“π — §ÿ≥¿“æ°“√»÷°…“ §«“¡¬“°®π·≈–§«“¡‡À≈◊ËÕ¡≈È”∑“ß√“¬‰¥â §«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘µ·≈–∑√—æ¬å ‘π ·≈– §«“¡‚ª√àß„ „π°“√∫√‘À“√®—¥°“√¢Õß¿“§√—∞ ∑’ˬ—ßµâÕß„À⧫“¡ ”§—≠„π°“√·°â ‰¢Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß„π√–¬–¢Õß ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10 ª√–‡∑»‰∑¬¬—ߧߵâÕ߇º™‘≠°—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß∑’Ë ”§—≠„πÀ≈“¬∫√‘∫∑ ∑—Èß∑’ˇªìπ ‚Õ°“ ·≈–¢âÕ®”°—¥µàÕ°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ®÷ßµâÕß¡’°“√‡µ√’¬¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õߧπ·≈–√–∫∫„Àâ “¡“√∂ª√—∫µ—« æ√âÕ¡√—∫°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„πÕ𓧵·≈–· «ßÀ“ª√–‚¬™πåÕ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—π‚≈°“¿‘«—µπå·≈– √â“ß¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π„Àâ°—∫ ∑ÿ°¿“§ à«πµ“¡À≈—°ª√—™≠“‡»√…∞°‘®æՇ撬ß
  14. 14. 121 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé «‘ ¬∑—»πå¢Õߪ√–‡∑»‰∑¬¡ÿßæ—≤π“ Ÿà 砗ߧ¡Õ¬Ÿ‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—π (Green and Happiness Society) — à à§π‰∑¬¡’§ÿ≥∏√√¡π”§«“¡√Õ∫√Ÿâ √Ÿâ‡∑à“∑—π‚≈° §√Õ∫§√—«Õ∫Õÿàπ ™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß  —ߧ¡ —𵑠ÿ¢ ‡»√…∞°‘®¡’§ÿ≥¿“æ ‡ ∂’¬√¿“æ ·≈–‡ªìπ∏√√¡  ‘Ëß·«¥≈âÕ¡¡’§ÿ≥¿“æ·≈–∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘¬—Ë߬◊π Õ¬Ÿà¿“¬„µâ√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√ª√–‡∑»∑’¡∏√√¡“¿‘∫“≈ ¥”√߉«â´ß√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬Õ—π¡’æ√–¡À“°…—µ√‘¬∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ ·≈– Ë ’ ÷Ë åÕ¬Ÿà „πª√–™“§¡‚≈°‰¥âÕ¬à“ß¡’»—°¥‘Ï»√’é ‡æ◊ËÕ„Àâ°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„π√–¬–·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10 ¡ÿàß Ÿà 砗ߧ¡Õ¬Ÿà‡¬Áπ‡ªìπ ÿ¢√à«¡°—πé ¿“¬„µâ·π«ªØ‘∫—µ‘¢Õߪ√—™≠“‡»√…∞°‘®æÕ‡æ’¬ß ®÷߉¥â°”Àπ¥æ—π∏°‘®¢Õß°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ¥—ßπ’È 1. æ—≤π“§π„Àâ¡’§≥¿“æ §ÿ≥∏√√¡ 𔧫“¡√Õ∫√ŸâÕ¬à“߇∑à“∑—π ¡’ ÿ¢¿“«–∑’Ë¥’ Õ¬Ÿà „π§√Õ∫§√—«∑’ËÕ∫Õÿàπ ÿ™ÿ¡™π∑’ˇ¢â¡·¢Áß æ÷Ëßµπ‡Õ߉¥â ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß„π°“√¥”√ß™’«‘µÕ¬à“ß¡’»—°¥‘Ï»√’¿“¬„µâ¥ÿ≈¬¿“æ¢Õߧ«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß«—≤π∏√√¡ ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ 2. ‡ √‘¡ √â“߇»√…∞°‘®„Àâ¡’§ÿ≥¿“æ ‡ ∂’¬√¿“æ ·≈–‡ªìπ∏√√¡ ¡ÿàߪ√—∫‚§√ß √â“߇»√…∞°‘®¢Õߪ√–‡∑»„Àâ “¡“√∂·¢àߢ—π‰¥â ¡’¿Ÿ¡‘§âÿ¡°—𧫓¡‡ ’ˬ߮“°§«“¡º—πº«π¢Õß ¿“æ·«¥≈âÕ¡„π¬ÿ§‚≈°“¿‘«—µπå ∫πæ◊Èπ∞“π°“√∫√‘À“√‡»√…∞°‘® à«π√«¡Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ ¡’√–¥—∫°“√ÕÕ¡∑’ËæÕ‡æ’¬ß ¡’°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ·≈–∫√‘°“√∫π∞“𧫓¡√Ÿâ·≈–π«—µ°√√¡ „™â®ÿ¥·¢ÁߢÕߧ«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ·≈–‡Õ°≈—°…≥姫“¡‡ªìπ‰∑¬ §«∫§Ÿà°—∫°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß°—∫µà“ߪ√–‡∑» ·≈–°“√æ—≤π“ªí®®—¬ π—∫ πÿπ¥â“π‚§√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π ·≈–‚≈®‘ µ‘° å æ≈—ßß“π °Æ°µ‘°“ ·≈–°≈‰° π—∫ πÿπ°“√·¢àߢ—π·≈–°√–®“¬º≈ª√–‚¬™πåÕ¬à“߇ªìπ∏√√¡ 3. ¥”√ߧ«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ·≈– √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß¢Õß∞“π∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈–§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡  √â“ߧ«“¡ ¡¥ÿ≈√–À«à“ß°“√Õπÿ√—°…å·≈–°“√„™âª√–‚¬™πåÕ¬à“߬—Ë߬◊𠇪ìπ∏√√¡ ·≈–¡’°“√ √â“ß √√§å§ÿ≥§à“  π—∫ πÿπ„Àâ™ÿ¡™π¡’Õߧ姫“¡√Ÿâ·≈– √â“ß¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π‡æ◊ËÕ§ÿ⡧√Õß∞“π∑√—欓°√ §ÿ⡧√Õß ‘∑∏‘·≈– à߇ √‘¡∫∑∫“∑¢Õß™ÿ¡™π„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√∑√—欓°√ ª√—∫·∫∫·ºπ°“√º≈‘µ·≈–°“√∫√‘‚ ¿§∑’ˇªìπ¡‘µ√°—∫ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡ µ≈Õ¥®π√—°…“º≈ª√–‚¬™πå¢Õß™“µ‘®“°¢âÕµ°≈ßµ“¡æ—π∏°√≥’√–À«à“ߪ√–‡∑» 4. æ—≤π“√–∫∫∫√‘À“√®—¥°“√ª√–‡∑»„À⇰‘¥∏√√¡“¿‘∫“≈¿“¬„µâ√–∫Õ∫ª√–™“∏‘ª‰µ¬ Õ—π¡’æ√–¡À“-°…—µ√‘¬å∑√߇ªìπª√–¡ÿ¢ ¡ÿàß √â“ß°≈‰°·≈–°Æ√–‡∫’¬∫∑’ˇÕ◊ÈÕµàÕ°“√°√–®“¬º≈ª√–‚¬™π宓°°“√æ—≤π“ Ÿà∑ÿ°¿“§’§«∫§Ÿà°—∫°“√‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡‚ª√àß„   ÿ®√‘µ ¬ÿµ‘∏√√¡ √—∫º‘¥™Õ∫µàÕ “∏“√≥– ¡’°“√°√–®“¬Õ”π“®·≈–°√–∫«π°“√∑’∑°¿“§ à«π¡’ «π√à«¡„π°“√µ—¥ ‘π„®  Ÿ§«“¡‡ªìπ∏√√¡∑“߇»√…∞°‘®  —ߧ¡ ·≈–°“√„™â∑√—欓°√ Ë ÿ à à «—µ∂ÿª√– ß§å¢Õß·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10 ·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10 ®÷߉¥â°”À𥫗µ∂ÿª√– ß§å¢Õß°“√æ—≤π“‰«â¥—ßπ’È 1. ‡æ◊ËÕ √â“ß‚Õ°“ °“√‡√’¬π√Ÿâ§Ÿà§ÿ≥∏√√¡ ®√‘¬∏√√¡Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕß∑’Ë¢—∫‡§≈◊ËÕπ¥â«¬°“√‡™◊ËÕ¡‚¬ß∫∑∫“∑¢Õߧ√Õ∫§√—«  ∂“∫—π»“ π“·≈– ∂“∫—π°“√»÷°…“ ‡ √‘¡ √â“ß∫√‘°“√ ÿ¢¿“æÕ¬à“ß ¡¥ÿ≈√–À«à“ß°“√ à߇ √‘¡ °“√ªÑÕß°—π °“√√—°…“ ·≈–°“√øóôπøŸ ¡√√∂¿“æ ·≈– √â“ߧ«“¡ª≈Õ¥¿—¬„π™’«‘µ·≈–∑√—æ¬å ‘π 2. ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡»—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π ‡™◊ËÕ¡‚¬ß‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬ ‡ªìπ√“°∞“π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘® §ÿ≥¿“æ™’«‘µ·≈–Õπÿ√—°…å øóôπøŸ „™âª√–‚¬™πå∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡Õ¬à“߬—Ë߬◊π 𔉪 Ÿà°“√æ÷Ëßµπ‡Õß·≈–≈¥ªí≠À“§«“¡¬“°®πÕ¬à“ß∫Ÿ√≥“°“√
  15. 15. 122 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé 3. ‡æ◊ËÕª√—∫‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ Ÿà°“√‡æ‘Ë¡§ÿ≥§à“ (Value Creation) ¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∫π∞“𠧫“¡√Ÿ·≈–π«—µ°√√¡ √«¡∑—ß π—∫ πÿπ„À⇰‘¥§«“¡‡™◊Õ¡‚¬ß√–À«à“ß “¢“°“√º≈‘µ‡æ◊Õ∑”„Àâ¡≈§à“°“√º≈‘µ Ÿß¢÷π â È Ë Ë Ÿ È 4. ‡æ◊ËÕ √â“ß¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π (Safety Net) ·≈–√–∫∫∫√‘À“√§«“¡‡ ’ˬ߄Àâ°∫¿“§°“√‡ß‘π °“√§≈—ß æ≈—ßß“π — µ≈“¥ªí®®—¬°“√º≈‘µ µ≈“¥·√ßß“π ·≈–°“√≈ß∑ÿπ 5. ‡æ◊ËÕ √â“ß√–∫∫°“√·¢àߢ—π¥â“π°“√§â“·≈–°“√≈ß∑ÿπ„À⇪ìπ∏√√¡·≈–§”π÷ß∂÷ߺ≈ª√–‚¬™πå¢Õß ª√–‡∑» √«¡∑—Èß √â“ß°≈‰°„π°“√°√–®“¬º≈ª√–‚¬™π宓°°“√æ—≤π“ Ÿàª√–™“™π„π∑ÿ°¿“§ à«πÕ¬à“߇ªìπ∏√√¡ 6. ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡Õÿ¥¡ ¡∫Ÿ√≥å¢Õß∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈–§ÿ≥§à“§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ §«∫§Ÿà°—∫°“√√—°…“§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„À⇪ìπ∞“π∑’Ë¡—Ëπ§ß¢Õß°“√æ—≤π“ª√–‡∑» ·≈–°“√¥”√ß™’«‘µ¢Õߧπ‰∑¬ ∑—Èß„π√ÿàπªí®®ÿ∫—π·≈–Õ𓧵 √«¡∑—Èß √â“ß°≈‰°„π°“√√—°…“º≈ª√–‚¬™πå¢Õß™“µ‘Õ¬à“߇ªìπ∏√√¡·≈–Õ¬à“߬—Ë߬◊π 7. ‡æ◊ËÕ‡ √‘¡ √â“ß∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ª√–‡∑» Ÿà¿“§√—∞ ¿“§∏ÿ√°‘®‡Õ°™π ·≈–¿“§ ª√–™“™π ¢¬“¬∫∑∫“∑¢’¥§«“¡ “¡“√∂¢ÕßÕߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘Ëπ§«∫§Ÿà°—∫°“√‡ √‘¡ √â“ß°≈‰°·≈– °√–∫«π°“√∑’¡ «π√à«¡„π°“√æ—≤π“«—≤π∏√√¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬„À⇰‘¥º≈„π∑“ߪؑ∫µµÕ°“√Õ¬Ÿ√«¡°—πÕ¬à“ß —πµ‘ Ë ’ à —‘à àà ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ª√–‡∑»„π·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10 ¿“¬„µâ∫√‘∫∑°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß„π°√–· ‚≈°“¿‘«—µπå∑’˪√—∫‡ª≈’ˬπ‡√Á«·≈– ≈—∫´—∫´âÕπ¡“°¬‘Ëߢ÷Èπ ®”‡ªìπµâÕß°”Àπ¥¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“ª√–‡∑»∑’ˇÀ¡“– ¡‚¥¬‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡·¢Áß·°√àߢÕß‚§√ß √â“ߢÕß √–∫∫µà“ßÊ ¿“¬„πª√–‡∑»„Àâ¡’»—°¬¿“æ ·¢àߢ—π‰¥â „π°√–· ‚≈°“¿‘«—µπå ·≈– √â“ß∞“𧫓¡√Ÿâ „À⇪ìπ¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π µàÕ°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ßµà“ßÊ ‰¥âÕ¬à“ß√Ÿâ‡∑à“∑—𠧫∫§Ÿà ‰ª°—∫°“√°√–®“¬°“√æ—≤π“∑’ˇªìπ∏√√¡·≈–‡ √‘¡ √â“ߧ«“¡ ‡∑à “ ‡∑’ ¬ ¡°— π ¢Õß°≈ÿà ¡ §π„π — ß §¡ ·≈–§«“¡‡¢â ¡ ·¢Á ß ¢Õß™ÿ ¡ ™π∑â Õ ß∂‘Ë π æ√â Õ ¡∑—È ß øóô π øŸ · ≈–Õπÿ √— ° …å ∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈–§ÿ≥¿“æ ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„Àâ§ß§«“¡ ¡∫Ÿ√≥凪ìπ√“°∞“π°“√æ—≤π“∑’Ë¡—Ëπ§ß ·≈–‡ªìπ∞“π °“√¥”√ß«‘∂’™’«‘µ¢Õß™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡‰∑¬ µ≈Õ¥®π°“√‡ √‘¡ √â“ß∏√√¡“¿‘∫“≈„π°“√∫√‘À“√®—¥°“√ª√–‡∑»∑ÿ° √–¥—∫ Õ—π®–𔉪 Ÿà°“√æ—≤π“ª√–‡∑»∑’Ë¡—Ëπ§ß·≈–¬—Ë߬◊π  “¡“√∂¥”√ßÕ¬Ÿà „πª√–™“§¡‚≈°‰¥âÕ¬à“ß¡’‡°’¬√µ‘¿Ÿ¡‘ ·≈–¡’»—°¥‘Ï»√’ ‚¥¬¡’¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“∑’Ë ”§—≠„π√–¬–·ºπæ—≤π“œ ©∫—∫∑’Ë 10 ¥—ßπ’È 1. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√æ—≤π“§ÿ≥¿“æ§π·≈– —ߧ¡‰∑¬ Ÿà —ߧ¡·Ààß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·≈–°“√‡√’¬π√Ÿâ „À⧫“¡  ”§—≠°—∫°“√æ—≤π“§π„Àâ¡’§ÿ≥∏√√¡π”§«“¡√Ÿâ ‡°‘¥¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π ‚¥¬æ—≤π“®‘µ„®§«∫§Ÿà°—∫°“√æ—≤π“°“√‡√’¬π√Ÿâ ¢Õߧπ∑ÿ°°≈ÿ¡∑ÿ°«—¬µ≈Õ¥™’«µ ‡√‘¡µ—ß·µà«¬‡¥Á°„À⡧«“¡√Ÿæπ∞“π‡¢â¡·¢Áß ¡’∑°…–™’«µ æ—≤π“ ¡√√∂π– ∑—°…– à ‘ Ë È — ’ â ◊È — ‘ ¢Õß°”≈—ß·√ßß“π„Àâ Õ¥§≈âÕß°—∫§«“¡µâÕß°“√ æ√âÕ¡°â“« Ÿà ‚≈°¢Õß°“√∑”ß“π·≈–°“√·¢àߢ—πÕ¬à“ß¡’§ÿ≥¿“æ  √â“ß·≈–æ—≤π“°”≈—ߧπ∑’ˇªìπ‡≈‘»‚¥¬‡©æ“–„π°“√ √â“ß √√§åπ«—µ°√√¡·≈–Õߧ姫“¡√Ÿâ  à߇ √‘¡„Àâ§π‰∑¬ ‡°‘¥°“√‡√’¬π√ŸâÕ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßµ≈Õ¥™’«‘µ ®—¥°“√Õߧ姫“¡√Ÿâ∑—Èß¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ·≈–Õߧ姫“¡√Ÿâ ¡—¬„À¡à µ—Èß·µà √–¥—∫™ÿ¡™π∂÷ߪ√–‡∑»  “¡“√∂𔉪„™â „π°“√æ—≤𓇻√…∞°‘®·≈– —ߧ¡ °“√‡ √‘¡ √â“ß ÿ¢¿“«–§π‰∑¬„Àâ¡ ¢¿“æ·¢Áß·√ß∑—ß°“¬·≈–„®·≈–Õ¬Ÿà „π ¿“æ·«¥≈âÕ¡∑’π“Õ¬Ÿà ‡πâπ ’ ÿ È Ë à °“√æ—≤π“√–∫∫ ÿ¢¿“æÕ¬à“ߧ√∫«ß®√ ¡ÿàß°“√¥Ÿ·≈ ÿ¢¿“懙‘ߪÑÕß°—π °“√øóôπøŸ ¿“æ√à“ß°“¬·≈–®‘µ„® ‡ √‘¡  √â“ߧπ‰∑¬„Àâ¡’§«“¡¡—Ëπ§ß∑“ßÕ“À“√·≈–°“√∫√‘‚¿§Õ“À“√∑’˪≈Õ¥¿—¬ ≈¥ ≈– ‡≈‘°æƒµ‘°√√¡‡ ’ˬߵàÕ ÿ¢¿“æ
  16. 16. 123 Àπ—ß ◊Õ‡√’¬π —ߧ¡»÷°…“œ ¡.4-6 燻√…∞»“ µ√åé °“√‡ √‘¡ √â“ߧπ‰∑¬„ÀâÕ¬Ÿà√à«¡°—π„π —ߧ¡‰¥âÕ¬à“ß —𵑠ÿ¢ ¡ÿà߇ √‘¡ √â“ߧ«“¡ —¡æ—π∏å∑’Ë¥’¢Õߧπ„π —ߧ¡∫π∞“π¢Õߧ«“¡¡’‡Àµÿ¡’º≈ ¥”√ß™’«‘µÕ¬à“ß¡—Ëπ§ß∑—Èß„π√–¥—∫§√Õ∫§√—«·≈–™ÿ¡™π æ—≤π“√–∫∫°“√§ÿ⡧√Õß∑“߇»√…∞°‘®·≈– —ߧ¡∑’ËÀ≈“°À≈“¬·≈–§√Õ∫§≈ÿ¡∑—Ë«∂÷ß  √â“ß‚Õ°“ „π°“√‡¢â“∂÷ß·À≈àß∑ÿπ  à߇ √‘¡°“√¥”√ß™’«‘µ∑’Ë¡’§«“¡ª≈Õ¥¿—¬ πà“Õ¬Ÿà ∫πæ◊Èπ∞“π¢Õߧ«“¡¬ÿµ‘∏√√¡„π —ߧ¡ ‡ √‘¡ √â“ß°√–∫«π°“√¬ÿµ‘∏√√¡·∫∫∫Ÿ√≥“°“√·≈–°“√∫—ߧ—∫„™â°ÆÀ¡“¬Õ¬à“ß®√‘ß®—ߧ«∫§Ÿà°—∫°“√‡ √‘¡ √â“ß®‘µ ”π÷°¥â“π ‘∑∏‘·≈–Àπâ“∑’Ë¢Õßæ≈‡¡◊Õß ·≈–§«“¡µ√–Àπ—°∂÷ߧÿ≥§à“·≈–‡§“√æ»—°¥‘Ï»√’§«“¡‡ªìπ¡πÿ…¬å‡æ◊ËÕ≈¥§«“¡¢—¥·¬âß 2. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ √â“ߧ«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™π·≈– —ߧ¡„À⇪ìπ√“°∞“π∑’Ë¡—Ëπ§ß¢Õߪ√–‡∑» „À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√∫√‘À“√®—¥°“√°√–∫«π°“√™ÿ¡™π‡¢â¡·¢Áß ¥â«¬°“√ à߇ √‘¡°“√√«¡µ—« √à«¡§‘¥ √à«¡∑”„π√Ÿª·∫∫∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ·≈–®—¥°‘®°√√¡Õ¬à“ßµàÕ‡π◊ËÕßµ“¡§«“¡æ√âÕ¡¢Õß™ÿ¡™π ¡’°√–∫«π°“√®—¥°“√Õߧ姫“¡√Ÿâ·≈–√–∫∫°“√‡√’¬π√Ÿâ¢Õß™ÿ¡™πÕ¬à“߇ªìπ¢—ÈπµÕπ ¡’‡§√◊Õ¢à“¬°“√‡√’¬π√Ÿâ∑—Èß¿“¬„π·≈–¿“¬πÕ°™ÿ¡™π ¡’°√–∫«π°“√‡ √‘ ¡  √â “ ß»— ° ¬¿“æ™ÿ ¡ ™π·≈–Õß§å ° √ª°§√Õß à « π∑â Õ ß∂‘Ë π „Àâ   “¡“√∂æ— ≤ π“µà Õ ¬Õ¥„Àâ ‡ °‘ ¥ª√–‚¬™πå·°à™ÿ¡™π„π°“√𔉪 Ÿà°“√æ÷Ëßµπ‡Õß √«¡∑—Èß°“√ √â“ß¿Ÿ¡‘§â¡°—π„Àâ™ÿ¡™πæ√âÕ¡‡º™‘≠°“√‡ª≈’ˬπ·ª≈ß ÿ °“√ √â“ߧ«“¡¡—Ëπ§ß¢Õ߇»√…∞°‘®™ÿ¡™π¥â«¬°“√∫Ÿ√≥“°“√°√–∫«π°“√º≈‘µ∫π∞“π»—°¬¿“æ ·≈–§«“¡‡¢â¡·¢ÁߢÕß™ÿ¡™πÕ¬à“ß ¡¥ÿ≈ ‡πâπ°“√º≈‘µ‡æ◊ËÕ°“√∫√‘‚ ¿§Õ¬à“ßæՇ撬߿“¬„π™ÿ¡™π  π—∫ πÿπ„À♡™π ÿ¡’°“√√«¡°≈ÿà¡„π√Ÿª À°√≥å °≈ÿà¡Õ“™’æ  π—∫ πÿπ°“√π”¿Ÿ¡‘ªí≠≠“·≈–«—≤π∏√√¡∑âÕß∂‘Ëπ¡“„™â „π°“√ √â“ß √√§å§ÿ≥§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√ ·≈– √â“ߧ«“¡√à«¡¡◊Õ°—∫¿“§‡Õ°™π„π°“√≈ß∑ÿπ √â“ßÕ“™’æ·≈–√“¬‰¥â∑’Ë¡’°“√®—¥ √√ª√–‚¬™πåÕ¬à“߇ªìπ∏√√¡·°à™ÿ¡™π  à߇ √‘¡°“√√à«¡≈ß∑ÿπ√–À«à“߇§√◊Õ¢à“¬Õߧå°√™ÿ¡™π°—∫Õߧå°√ª°§√Õß à«π∑âÕß∂‘π√«¡∑—ß √â“ß√–∫∫∫ࡇ擖«‘ “À°‘®™ÿ¡™π§«∫§Ÿ°∫°“√æ—≤𓧫“¡√Ÿ¥“π°“√®—¥°“√ Ë È à— ââ°“√µ≈“¥ ·≈–∑—°…–„π°“√ª√–°Õ∫Õ“™’æ °“√‡ √‘¡ √â“ß»—°¬¿“æ¢Õß™ÿ¡™π„π°“√Õ¬Ÿà√à«¡°—π°—∫∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡Õ¬à“ß —𵑷≈–‡°◊Õ°Ÿ≈ ¥â«¬°“√ à߇ √‘¡ ‘∑∏‘™¡™π·≈–°√–∫«π°“√¡’ «π√à«¡¢Õß™ÿ¡™π„π°“√ ß«πÕπÿ√°…å øóπøŸ æ—≤π“ È ÿ à — ô„™â ª √–‚¬™πå · ≈–‡æ‘Ë ¡ ª√– ‘ ∑ ∏‘ ¿ “æ°“√∫√‘ À “√®— ¥ °“√ √«¡∑—È ß °“√ √â “ ß°≈‰°„π°“√ª°ªÑ Õ ß§ÿâ ¡ §√Õß∑√—欓°√∏√√¡™“µ‘·≈– ‘Ëß·«¥≈âÕ¡„π∑âÕß∂‘Ëπ 3. ¬ÿ∑∏»“ µ√å°“√ª√—∫‚§√ß √â“߇»√…∞°‘®„Àâ ¡¥ÿ≈·≈–¬—Ë߬◊π „À⧫“¡ ”§—≠°—∫°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ‡æ◊ËÕ‡æ‘Ë¡§ÿ≥¿“æ·≈–§ÿ≥§à“¢Õß ‘π§â“·≈–∫√‘°“√∫π∞“𧫓¡√Ÿâ·≈–§«“¡‡ªìπ‰∑¬ ‚¥¬ª√—∫‚§√ß √â“ß¿“§‡°…µ√ ¿“§Õÿµ “À°√√¡ ·≈–¿“§∫√‘°“√∑’Ë „™â°√–∫«π°“√æ—≤π“§≈— ‡µÕ√å·≈–Àà«ß‚´àÕÿª∑“π √«¡∑—È߇§√◊Õ¢à“¬™ÿ¡™π∫π√“°∞“π¢Õߧ«“¡√Ÿâ ¡—¬„À¡à ¿Ÿ¡‘ªí≠≠“∑âÕß∂‘Ëπ·≈–«—≤π∏√√¡‰∑¬ ·≈–§«“¡À≈“°À≈“¬∑“ß™’«¿“æ ‡æ◊ËÕ √â“ß ‘π§â“∑’Ë¡’§ÿ≥¿“æ·≈–¡Ÿ≈§à“ Ÿß ¡’µ√“ ‘π§â“‡ªìπ∑’ˬա√—∫¢Õßµ≈“¥ √«¡∑—Èß √â“ß∫√√¬“°“»°“√≈ß∑ÿπ∑’¥’ ‡æ◊Õ¥÷ߥŸ¥°“√≈ß∑ÿπ®“°µà“ߪ√–‡∑» ·≈– à߇ √‘¡°“√≈ß∑ÿπ‰∑¬„πµà“ߪ√–‡∑» µ≈Õ¥®π°“√∫√‘À“√ Ë ËÕߧ姫“¡√ŸâÕ¬à“߇ªìπ√–∫∫ °“√æ—≤𓂧√ß √â“ßæ◊Èπ∞“π·≈–√–∫∫‚≈®‘ µ‘° å °“√ªØ‘√ŸªÕߧå°√ °“√ª√—∫ª√ÿß°Æ√–‡∫’¬∫ ·≈–æ—≤π“√–∫∫¡“µ√∞“π„π¥â“πµà“ßÊ √«¡∑—Èß°“√¥”‡π‘ππ‚¬∫“¬°“√§â“√–À«à“ߪ√–‡∑»‚¥¬ π—∫ πÿπ°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ ·≈–°“√‡æ‘Ë¡¢’¥§«“¡ “¡“√∂„π°“√·¢àߢ—π¢Õߪ√–‡∑» °“√ √â“ß¿Ÿ¡‘§ÿâ¡°—π¢Õß√–∫∫‡»√…∞°‘® ‚¥¬°“√∫√‘À“√‡»√…∞°‘® à«π√«¡Õ¬à“ß¡’ª√– ‘∑∏‘¿“æ‡æ◊ËÕ√—°…“‡ ∂’¬√¿“æ∑“߇»√…∞°‘®„Àâ¡—Ëπ§ß·≈– π—∫ πÿπ°“√ª√—∫‚§√ß √â“ß°“√º≈‘µ‚¥¬°“√√–¥¡∑ÿπ‰ª Ÿà¿“§°“√

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