ผลการดำเนินงานตามนโยบายรัฐบาลและทิศทางการดำเนินงานด้านการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ

1. 1บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
ผลการดําเนินงานและทิศทางการดําเนินงานด้านการศึกษา
สรุปผลการดําเนินงานด้านการศึกษาในรอบ 3 เดือน ของกระทรวงศึกษาธิการ (กันยายน-
ธันวาคม 2557) ความก้าวหน้าตามนโยบายการปฏิรูปการศึกษา และทิศทางการดําเนินงาน
ด้านการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ ภายใต้การบริหารงานของพลเรือเอก ณรงค์ พิพัฒนาศัย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
1. การดําเนินงานด้านการศึกษาช่วงที่ผ่านมาของรัฐบาล
จากการที่นายกรัฐมนตรีได้แถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรีต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เมื่อวันที่
12 กันยายน 2557 โดยได้กําหนดนโยบายไว้ 11 ด้าน เพื่อให้สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญ
แห่งราชอาณาจักรไทย (ฉบับชั่วคราว) พุทธศักราช 2557 มาตรา 19 ที่ระบุให้รัฐบาลมีหน้าที่ในการ
บริหารราชการแผ่นดิน และส่งเสริมความสามัคคีและความสมานฉันท์ของประชาชนในชาติ
กระทรวงศึกษาธิการ (ศธ.) ในฐานะที่มีภารกิจในการจัดและส่งเสริม สนับสนุนการศึกษา
เพื่อพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ ซึ่งเป็นพื้นฐานในการนําพาประเทศไทยให้ก้าวหน้าอย่างยั่งยืน โดย
มีบทบาทหลักดําเนินการตามนโยบายของรัฐบาลในข้อที่ 4 นโยบายการศึกษาและเรียนรู้ การทะนุบํารุง
ศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม นอกจากนี้ กระทรวงศึกษาธิการยังเป็นส่วนราชการที่สําคัญในการร่วม
ขับเคลื่อนการดําเนินการตามนโยบายที่ 1 การปกป้องและเชิดชูสถาบันพระมหากษัตริย์ นโยบายที่ 2
นโยบายการรักษาความมั่นคงของรัฐและการต่างประเทศ นโยบายที่ 7 นโยบายการส่งเสริมบทบาท
และการใช้โอกาสในประชาคมอาเซียน นโยบายที่ 8 นโยบายการพัฒนาและส่งเสริมการใช้ประโยชน์
จากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี การวิจัยและพัฒนา และนวัตกรรม และนโยบายที่ 10 นโยบายการส่งเสริม
การบริหารราชการแผ่นดินที่มีธรรมาภิบาล และการป้องกันปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบ
ในภาครัฐ
ในช่วงเวลาที่ผ่านมา 3 เดือน นับตั้งแต่ พลเรือเอก ณรงค์ พิพัฒนาศัย รัฐมนตรีว่าการ
กระทรวงศึกษาธิการ พร้อมด้วย ดร.กฤษณพงศ์ กีรติกร และพลเอก สุรเชษฐ์ ชัยวงศ์ รัฐมนตรีช่วย
ว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เข้ารับตําแหน่งอย่างเป็นทางการวันแรกที่กระทรวงศึกษาธิการ ภายหลัง
เสร็จสิ้นการแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรี ต่อสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) เมื่อวันที่ 12 กันยายน
2557 จนถึงเดือนธันวาคม 2557 ได้มีผลการดําเนินงานที่สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาลด้านต่างๆ ดังนี้
• นโยบายที่ 1 การปกป้ องและเชิดชูสถาบันพระมหากษัตริย์
- ได้จัดงาน “เทิดไท้พระผู้ทรงเป็นครูแห่งแผ่นดิน ” ระหว่างวันที่ 3 – 5 ธันวาคม 2557
ณ บริเวณโดยรอบกระทรวงศึกษาธิการ โดยจัดกิจกรรมสาธารณะประโยชน์และปฏิญาณตน
เป็นข้าราชการที่ดีของแผ่นดิน

2. 2บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
- จัดกิจกรรมคาราวานจิตอาสา กระทรวงศึกษาธิการ โดยให้หน่วยงานในสังกัดทุกแห่ง
ในส่วนกลางจัดข้าราชการออกไปบําเพ็ญประโยชน์ในสถานที่ต่างๆ อาทิ วัด โรงพยาบาล บ้านพัก
คนชรา
- จัดโครงการเสริมสร้างอุดมการณ์ความรักชาติ ศาสนา และเทิดทูนพระมหากษัตริย์ โดย
จัดประชุมผู้บริหาร กศน. ทั้งในระดับจังหวัดและอําเภอใน 4 ภูมิภาค เพื่อสร้างความรู้ ความตระหนัก
เทิดทูนไว้ซึ่งสถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ ซึ่งเป็นศูนย์รวมจิตใจของประชาชนในชาติ
รวมทั้งสามารถนําไปถ่ายทอดแก่ครู บุคลากรทางการศึกษา นักเรียน นักศึกษา ประชาชนทุกภาคส่วน
• นโยบายที่ 2 การรักษาความมั่นคงของรัฐและการต่างประเทศ
- ดําเนินโครงการรณรงค์และแก้ไขปัญหายาเสพติดในสถานศึกษา โดยเข้าไปสร้างภูมิคุ้มกัน
และป้องกันยาเสพติดแก่เด็กปฐมวัยในโรงเรียนอนุบาล และศูนย์พัฒนาเด็กเล็กทุกแห่งทั่วประเทศ
20,000 แห่ง
- จัดกิจกรรมป้องกันเด็กและเยาวชนก่อนวัยเสี่ยงให้มีภูมิคุ้มกันยาเสพติด ตั้งแต่
ชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 - 6 ในโรงเรียนที่มีการจัดการเรียนการสอนทุกแห่ง ทั้งภาครัฐและเอกชน
- จัดทําคู่มือจัดกิจกรรมพัฒนาทักษะชีวิตสร้างภูมิคุ้มกันยาเสพติดตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่
1 – 6 และส่งเสริมการป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดให้กับโรงเรียนและสถานศึกษาเป้าหมาย
ทุกแห่งทั่วประเทศ ที่เป็นสถานศึกษาขยายโอกาสมัธยมศึกษา อาชีวศึกษา และอุดมศึกษา ทั้งสังกัด
ภาครัฐและเอกชน
- ดําเนินโครงการ To Be Number One โดยทูลกระหม่อมหญิงอุบลรัตนราชกัญญา สิริวัฒนา
พรรณวดี เพื่อรณรงค์ป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติดในสถานศึกษามาอย่างต่อเนื่อง
- ดําเนินการจัดตั้งและการดําเนินงานศูนย์ประสานงานและบริหารการศึกษาจังหวัดชายแดน
ภาคใต้ (ศปบ.จชต.) หรือ “กระทรวงศึกษาธิการส่วนหน้า” ณ สํานักงานศึกษาธิการ ภาค 12 จังหวัด
ยะลา โดยมีวัตถุประสงค์หลักในการพัฒนาคุณภาพการศึกษาให้การดําเนินงานทุกหน่วยใน พื้นที่ให้มี
เอกภาพและบูรณาการงานของกระทรวงศึกษาธิการ มุ่งให้เกิดผลสัมฤทธิ์นําไปสู่คุณภาพชีวิตที่ดี
ของประชาชนและความสันติสุขอย่างยั่งยืน พัฒนาโรงเรียนเอกชนสอนศาสนาอิสลามในโครงการ
ตามพระราชดําริสมเด็จพระเทพรัตนราชสุดาฯ สยามบรมราชกุมารีให้มีคุณภาพ จัดค่ายพัฒนาทักษะ
ภาษาอังกฤษ จัดค่าย O–NET ม.6 และ ป.6 จัดกิจกรรมสนับสนุนการฝึกอาชีพในโรงเรียนและกิจกรรม
เข้าค่ายอาเซียนสําหรับนักเรียนมัธยมศึกษา จัดสรรเงินอุดหนุนสถาบันศึกษาปอเนาะ สําหรับเป็น
ค่าบริหารจัดการสถาบันศึกษาปอเนาะ จํานวน 373 แห่ง จัดสรรทุนการศึกษาระดับปริญญาเอกเพื่อผลิต
และพัฒนาอาจารย์และบุคลากรใน สถาบันอุดมศึกษาของรัฐบาลที่ตั้งอยู่ในเขตพัฒนาพิเศษเฉพาะกิจ
จังหวัดชายแดน ภาคใต้ 5 จังหวัด นอกจากนี้ได้มีการพัฒนาชุดนวัตกรรมการเรียนการสอนภาษาไทย
หลักสูตร 350 ชั่งโมงอ่านออกเขียนได้ เพื่อให้เป็นหลักสูตรต้นแบบในการสอนภาษาไทยในพื้นที่จังหวัด
ชายแดนภาคใต้ รวมทั้งพัฒนาครูเพื่อเตรียมความพร้อมด้านการสอนภาษาไทย จํานวน 4 หลักสูตร

3. 3บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
• นโยบายที่ 4 การศึกษาและการเรียนรู้ ศาสนา ศิลปะและวัฒนธรรม
- มุ่งมั่นที่จะนําการศึกษามาสร้างสังคมไทยให้เข้มแข็งอย่างมีคุณภาพและคุณธรรม โดย
เร่งปฏิรูปการศึกษาและยกระดับคุณภาพการศึกษาซึ่งใช้ผลประเมินเป็นโจทย์ในการพัฒนา นําแนวทาง
การสอบ PISA มาใช้ขับเคลื่อนระบบการวัดและประเมินสมรรถนะผู้เรียน
- ดําเนินโครงการปฏิรูปการเรียนรู้สู่ผู้เรียน เพื่อยกระดับผลสัมฤทธิ์ทางการเรียน พัฒนาทักษะ
การเรียนรู้ และคุณลักษณะการเป็นพลเมืองไทยที่ดี โดยกระตุ้นส่งเสริมให้เกิดการปฏิรูปการเรียนรู้
ในระดับเขตพื้นที่การศึกษาผ่านการจัดกระบวนการเรียนรู้ในสถานศึกษา โดยใช้ระบบ Coaching Team
และ Teacher’s Feedback
- ดําเนินกิจกรรมยกระดับคุณภาพการศึกษาในเขตเป้าหมาย เพื่อยกระดับผลทดสอบระดับชาติ
(O-NET) ของผู้เรียนในระดับชั้นประถมศึกษาปีที่ 6 ชั้นมัธยมศึกษาปีที่ 3 และมัธยมศึกษาปีที่ 6
ดําเนินการส่งเสริมผู้เรียนที่มีความสามารถพิเศษ (เด็กอัจฉริยะ) เพื่อเป็นกําลังสําคัญสําหรับการพัฒนา
ประเทศอย่างก้าวกระโดดในอนาคต
ด้านการเสริมสร้างโอกาสทางการศึกษาให้แก่ผู้ยากจนหรือด้อยโอกาส
- ศธ.ได้ดําเนินโครงการสนับสนุนค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาตั้งแต่ระดับอนุบาลจนจบ
การศึกษาขั้นพื้นฐาน โดยจัดสรรงบประมาณเพื่อเป็นค่าใช้จ่ายในการจัดการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ประกอบด้วย ค่าจัดการเรียนการสอน ค่าเครื่องแบบนักเรียน ค่าหนังสือเรียน ค่าอุปกรณ์การเรียน และ
ค่ากิจกรรมพัฒนาคุณภาพผู้เรียน ในภาคเรียนที่ 2/2557 และภาคเรียนที่ 1/2558 มีผู้เรียนได้รับการ
สนับสนุน จํานวน 11,591,627 คน
- ดําเนินการกองทุนเงินกู้ยืมเพื่อการศึกษา (กยศ.) ในปีการศึกษา 2557 สําหรับผู้กู้ยืมรายใหม่
จํานวน 54,946 ราย
- โครงการ 1 อําเภอ 1 ทุน ซึ่งได้ดําเนินการมาแล้ว จํานวน 4 รุ่น มีผู้ได้รับทุน 3,093 คน
ให้ไปเรียนต่อในสาขาตามที่สนใจในต่างประเทศ และมีการปรับแนวทางการดําเนินงานที่การส่งเสริมให้
ไปเรียนสายอาชีวศึกษา เพื่อให้สอดคล้องกับความต้องการด้านกําลังคนของประเทศในสายอาชีวะ
จํานวนมาก ทั้งภาคอุตสาหกรรม การไฟฟ้า และเกษตรกรรม โดยเฉพาะผู้ที่จบสายอาชีวะโดยตรงจาก
ต่างประเทศ
- ดําเนินงาน กศน. ตําบล จํานวน 7,424 แห่ง โดยจัดบริการการศึกษาให้แก่เด็กที่ตกหล่น
ยากจน และไร้ที่พึ่ง อันเนื่องมาจากอยู่ในพื้นที่ชนบทห่างไกล หรือยากลําบากในการคมนาคม
ติดต่อสื่อสารเด็ก/เยาวชนที่ออกกลางคันจากระดับการศึกษาภาคบังคับ กลุ่มผู้จบการศึกษาภาคบังคับ
แต่ไม่ได้เรียนต่อ กลุ่มเด็ก/เยาวชนเร่ร่อน/ไร้บ้าน กลุ่มเด็ก/เยาวชน/บุตรกรรมกรก่อสร้าง
ด้านการส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต
- นําเทคโนโลยีสารสนเทศผ่านโครงการขยายผลการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียมเข้ามาใช้ โดย
จัดการเรียนการสอนโดยใช้ระบบการศึกษาทางไกลผ่านดาวเทียม ในโรงเรียนขนาดเล็ก สังกัด สพฐ .
จํานวน 15,369 โรง ครอบคลุมผู้เรียน จํานวน 1,015,974 คน และได้เตรียมการขยายไปยัง 3 จังหวัด
ชายแดนภาคใต้

4. 4บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
- มีการจัดตั้งศูนย์การเรียนรู้การศึกษานอกระบบในวัด แบบไม่เป็นทางการ เชื่อมโยงระหว่าง
บ้าน-วัด-โรงเรียน (บวร) เข้าด้วยกัน โดยการจัดการเรียนการสอนในขั้นพื้นฐาน อาทิ จัดการศึกษาระดับ
ประถมศึกษา มัธยมศึกษาตอนต้น และมัธยมศึกษาตอนปลาย จัดกระบวนการเรียนรู้ตามหลักปรัชญา
ของเศรษฐกิจพอเพียง จัดค่ายพักแรมลูกเสือเนตรนารี เป็นต้น การจัดการศึกษาต่อเนื่อง (ฝึกอาชีพ
ระยะสั้น)
- ดําเนินโครงการจัดการความรู้เพื่อสร้างเสริมความเข้มแข็งชุมชน โดยส่งเสริมจัดการศึกษาของ
วิทยาลัยชุมชนในระดับตํ่ากว่าปริญญา การศึกษาเพื่ออาชีพ และจัดการเรียนการสอนด้วยหลักสูตร
เพื่อพัฒนาชุมชน ท้องถิ่น ซึ่งมีเป้าหมายการให้บริการ 15,025 คน ใน 44 ชุมชนทั่วประเทศ
การส่งเสริมค่านิยมหลักของคนไทย 12 ประการ
- ดําเนินการจัดกิจกรรมค่าย “เยาวชนคนรุ่นใหม่ใฝ่ค่านิยม” โดยมีกลุ่มเป้าหมาย เป็นนักศึกษา
ประชาชน จํานวน 64,900 คน ใน 928 อําเภอทั่วประเทศ
- ดําเนินโครงการส่งเสริมความเป็นพลเมือง โดยผ่านทักษะการอ่านคํากลอน “ค่านิยมหลักของ
คนไทย 12 ประการ” สําหรับผู้เรียนประถมศึกษา การเสริมสร้างคุณธรรมจริยธรรม และธรรมาภิบาล
"มหาวิทยาลัยโปร่งใส บัณฑิตไทยไม่โกง" โดยใช้หลักค่านิยม 12 ประการ คุณธรรมเป็นพื้นฐานของ
กระบวนการเรียนรู้ เชื่อมโยงความร่วมมือระหว่างสถาบันการศึกษา ครอบครัว ศาสนา และชุมชน
ในการพัฒนาการศึกษาเพื่อสร้างความเป็นพลเมือง รวมทั้งจัดทําบทเรียนสอดแทรกคุณธรรมจริยธรรม
- กิจกรรมการพัฒนาผู้บริหารและครูเอกชนในระดับจังหวัด เรื่อง การคิดวิเคราะห์การเสริมสร้าง
คุณธรรมจริยธรรม ความพอเพียง การเสริมสร้างค่านิยมหลักของคนไทย 12 ประการ ที่มีเป้าหมาย
เป็นผู้บริหารและครู จํานวน 30,180 คน
ด้านการส่งเสริมอาชีวศึกษาเพื่อสร้างแรงงานที่มีทักษะ โดยเฉพาะในท้องถิ่นที่มี
ความต้องการแรงงาน และพัฒนาคุณภาพมาตรฐานการศึกษาให้เชื่อมโยงกับมาตรฐานวิชาชีพ
- ออกประกาศเรื่อง มาตรฐานการจัดการอาชีวศึกษาระบบทวิภาคี เพื่อให้การจัดการ
อาชีวศึกษาระบบทวิภาคีทั้งสถานศึกษาของรัฐและเอกชน มีมาตรฐานไม่ตํ่ากว่ากรอบคุณวุฒิ
อาชีวศึกษาแห่งชาติ และมาตรฐานคุณวุฒิอาชีวศึกษา
- จัดงาน “อาชีวศึกษาทวิภาคีไทย” เพื่อสร้างค่านิยมอาชีวศึกษา เผยแพร่ประชาสัมพันธ์การจัด
อาชีวศึกษาระบบทวิภาคี ส่งเสริมสนับสนุนให้มีผู้เข้าเรียนอาชีวศึกษาโดยเฉพาะอย่างยิ่งระบบทวิภาคี
ให้มากขึ้น
- ได้มีการจัดทําบันทึกข้อตกลงความร่วมมือกับสถานประกอบในการพัฒนาและผลิตกําลังคน
ด้านอาชีวศึกษา อาทิ ร่วมกับหอการค้าเยอรมัน -ไทย หอการค้าไทย และกลุ่มมิตรผล เพื่อผลิตกําลังคน
รองรับภาคอุตสาหกรรม ภาคการเกษตรและภาคบริการ โดยนําร่องในวิทยาลัยเทคนิคและวิทยาลัย
เกษตรและเทคโนโลยี 6 แห่ง ใน 3 จังหวัด ข้อตกลงความร่วมมือกับศูนย์พัฒนาการประมงแห่งเอเชีย
ตะวันออกเฉียงใต้ (SEAFDEC) เพื่อพัฒนากําลังคนด้านการควบคุมเรือประมง ในระยะเวลา 3 ปี
มีสถานศึกษาเข้าร่วมโครงการ จํานวน 4 แห่ง ข้อตกลงความร่วมมือกับบริษัทโฮม โปรดักส์ เซ็นเตอร์

5. 5บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
จํากัด (มหาชน) โดยร่วมกันพัฒนาหลักสูตรผลิตกําลังคนระดับประกาศนียบัตรวิชาชีพชั้นสูง (ปวส.)
ประเภทวิชาพาณิชยกรรม สาขาธุรกิจค้าปลีก เพื่อป้อนอุตสาหกรรมค้าปลีกของประเทศ
การพัฒนาระบบการผลิตและพัฒนาครู ที่มีคุณภาพและมีจิตวิญญาณของ ความเป็นครู
เน้นครูผู้สอนให้มีวุฒิตรงตามที่สอน
- ดําเนินโครงการผลิตครูมืออาชีพ ในรูปแบบประกันการมีงานทํา เพื่อผลิตครูคุณภาพและแก้ไข
ปัญหาขาดแคลนครู ในปี 2557 มีนิสิตนักศึกษาครูที่กําลังศึกษาชั้นปีที่ 5 และกลุ่มผู้สําเร็จการศึกษา
ได้รับคัดเลือกเข้าร่วมโครงการ จํานวน 1,047 คน ซึ่งได้รับการบรรจุเข้ารับราชการครูเรียบร้อยแล้ว
- ดําเนินการพัฒนาครูผู้สอนในทุกระดับการศึกษาทั้งของรัฐและเอกชน อาทิ จัดทําหลักสูตร
เพื่ออบรมครูวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์ (ครู สควค.) เพื่อเป็นผู้นําการเปลี่ยนแปลง เตรียมการพัฒนา
บุคลากรด้านการวัดผลประเมินผลที่เน้นการคิดวิเคราะห์ตามแนวทาง PISA วิชาวิทยาศาสตร์
และคณิตศาสตร์ความรู้ สามารถนําไปจัดการเรียนการสอนได้อย่างมีประสิทธิภาพ
- การแก้ไขปัญหาความขาดแคลนครู ศธ.ได้จัดทําประกาศคณะกรรมการคุรุสภา เรื่อง กําหนด
ประเภทวิชาและสาขาวิชาขาดแคลน ด้านอาชีวศึกษา (9 ประเภทวิชา 86 สาขาวิชา) จัดทําแนวทาง
ปฏิบัติในการออกหนังสืออนุญาตปฏิบัติการสอนโดยไม่มี ใบอนุญาตประกอบวิชาชีพ กรณีผู้มีคุณวุฒิไม่ตํ่า
กว่าปริญญาตรีสาขาวิชาขาดแคลน กําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการคัดเลือกบุคคลเพื่อบรรจุแต่ง ตั้งเข้ารับ
ราชการครูและบุคลากรทางการศึกษาตําแหน่งครูผู้ช่วยที่มีเหตุพิเศษ ปรับหลักเกณฑ์และวิธีการโอน
พนักงานส่วนท้องถิ่นและข้าราชการอื่นมาบรรจุและ แต่งตั้งเป็นข้าราชการครูและบุคลากรทางการศึกษา
สายงานการสอน ปรับปรุงมาตรฐานตําแหน่งครูผู้ช่วย และพัฒนาระบบเกณฑ์มาตรฐานอัตรากําลังครู
ในสถานศึกษาระดับการศึกษาขั้นพื้นฐานและระดับอาชีวศึกษา
• นโยบายที่ 7 การส่งเสริมบทบาทและการใช้โอกาสในประชาคมอาเซียน
- ได้มีการเตรียมความพร้อมเข้าสู่ประชาคมอาเซียน โดยจัดทําแผนยุทธศาสตร์การเตรียมความ
พร้อมสู่ประชาคมอาเซียน รวมถึงภายหลังการเข้าสู่ประชาคมอาเซียน (post 2015) พ.ศ. 2559 – 2563
- จัดตั้งศูนย์ส่งเสริมอาเซียนศึกษาในหน่วยงานในสังกัด เพื่อประสานและขับเคลื่อนความเข้าใจ
ส่งเสริมต้นแบบ แลกเปลี่ยนเรียนรู้ รวมถึงด้านภาษา
- จัดทํายุทธศาสตร์ความร่วมมือด้านการศึกษาระดับอุดมศึกษา เพื่อใช้เป็นกรอบแนวทาง
ในการดําเนินความร่วมมือกับประเทศกัมพูชา ลาว เมียนมาร์ และเวียดนาม
- พัฒนาโรงเรียนมาตรฐานสากล หลักสูตรภาษาอังกฤษ EP MEP EIS ในสถานศึกษา
- จัดตั้งศูนย์อาเซียนศึกษาในสถาบันอุดมศึกษา
- ดําเนินการพัฒนาทักษะการเรียนการสอน ด้านภาษาอังกฤษและ ภาษาประเทศเพื่อนบ้าน
โดยพัฒนาครูวิทยากรแกนนําการจัดการเรียนการสอนวิชาวิทยาศาสตร์เป็นภาษาอังกฤษ เพื่อเตรียม
ความพร้อมการจัดการเรียนการสอนในรูปแบบ English Bilingual Education (EBE)
- จัดค่ายวิชาการภาษาอังกฤษแบบเข้มข้น เพื่อยกระดับผลสัมฤทธิ์ทางการเรียนของนักเรียน
ภายในเดือนมกราคม 2558

6. 6บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
• นโยบายที่ 8 การพัฒนาและส่งเสริมการใช้ประโยชน์จากวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีการ
วิจัยพัฒนาและนวัตกรรม
- มุ่งเน้นการส่งเสริมการวิจัยในอุดมศึกษาและการพัฒนามหาวิทยาลัยวิจัยแห่งชาติ
เพื่อเชื่อมโยงการเรียนรู้กับการทํางาน การให้บุคลากรด้านการวิจัยของภาครัฐสามารถไปทํางาน
ภาคเอกชน และสามารถสร้างสังคมนวัตกรรม โดยสนับสนุนทุนให้แก่มหาวิทยาลัยภายใต้โครงการ
ส่งเสริมการวิจัยในอุดมศึกษา 70 แห่ง รวมทั้งสิ้น 538 โครงการ สนับสนุนผลงานวิจัยเพื่อสร้าง
องค์ความรู้โดยสถาบันวิจัยจุฬาภรณ์ รวมไปถึงการพัฒนาและส่งเสริมผู้มีความสามารถพิเศษ
ด้านวิทยาศาสตร์ คณิตศาสตร์และเทคโนโลยี
- ดําเนินโครงการบูรณาการการยกระดับการพัฒนาและส่งเสริมนักเรียนที่มีความสามารถพิเศษ
ด้านวิทยาศาสตร์ คณิตศาสตร์และเทคโนโลยี เพื่อยกระดับสู่มาตรฐานสากล โดยพัฒนาและขยายผล
อัจฉริยภาพทางวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์สําหรับเยาวชน
- ดําเนินการสอบคัดเลือกนักเรียนเข้าโครงการอัจฉริยภาพทางวิทยาศาสตร์และคณิตศาสตร์
ปีการศึกษา 2557 ซึ่งมีนักเรียนสมัครสอบเข้าแข่งขันจํานวน 131,740 คน
- ดําเนินโครงการพัฒนาและส่งเสริมการผลิตครูผู้มีความสามารถพิเศษ ทางวิทยาศาสตร์และ
คณิตศาสตร์ (สควค.) โดยสรรหาผู้มีความสามารถพิเศษทางวิทยาศาสตร์ คณิตศาสตร์และเทคโนโลยี
จํานวน 1,136 คน
• นโยบายที่ 10 การส่งเสริมการบริหารราชการแผ่นดินที่มีธรรมาภิบาล และการป้ องกัน
ปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบในภาครัฐ
- ได้กําหนดมาตรการป้องกันการทุจริตคอร์รัปชัน โดยร่วมกับสํานักงานคณะกรรมการป้องกัน
และปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป .ป.ช.) ในการให้ความรู้กับบุคลากรในสถาบันการศึกษา และ
กระบวนการจัดการโดยการวางระบบ และให้ ป.ป.ช. จังหวัดมีส่วนร่วมกับโครงการขนาดใหญ่
- ดําเนินโครงการเสริมสร้างคุณธรรม จริยธรรมและธรรมาภิบาลในสถานศึกษา “ป้องกัน
การทุจริต” โรงเรียนสุจริต
- จัดกิจกรรมแลกเปลี่ยนเรียนรู้และนําเสนอผลงาน Best Practice “โรงเรียนสุจริต
ผลิตนวัตกรรม นําสู่การปฏิบัติ ” โดยมีผู้ที่ให้ความสนใจเข้าร่วมกิจกรรมประกอบด้วยนักเรียน ครู
ผู้บริหาร ศึกษานิเทศก์/นักวิชาการ
2. ความก้าวหน้านโยบายด้านการปฏิรูปการศึกษา
1) ยุทธศาสตร์การปฏิรูปการศึกษา
กระทรวงศึกษาธิการเป็นองค์กรหลักที่มุ่งจัดและส่งเสริมการศึกษาให้ประชาชนมีความรู้
ความสามารถ มีคุณภาพและศักยภาพในการพัฒนาตนเองเสริมสร้างสังคมคุณธรรม พัฒนาสังคม
ฐานความรู้และสามารถยืนหยัดในเวทีโลกบนพื้นฐานของความเป็นไทย โดยมีการจัดระเบียบบริหาร
ราชการในส่วนกลาง เพื่อทําห น้าที่เกี่ยวกับการส่งเสริมและกํากับดูแลการศึกษาทุกระดับและ

7. 7บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
ทุกประเภทการศึกษา กําหนดนโยบาย แผน และมาตรฐานการศึกษา สนับสนุนทรัพยากรเพื่อการศึกษา
ส่งเสริมและประสานงานการศาสนา ศิลปะ วัฒนธรรม และการกีฬาเพื่อการศึกษา ติดตามตรวจสอบและ
ประเมินผล
แต่จากการปฏิบัติราชการพบสภาพปัญหาที่เป็นอุปสรรคสําคัญคือ การกระจายโอกาส
ทางการศึกษายังไม่เป็นธรรมและทั่วถึง เกิดความเหลื่อมลํ้าการเข้าถึงบริการการศึกษา มาตรฐานและ
การวัดผลสัมฤทธิ์ทางการศึกษาในทุกระดับกําหนดจากส่วนกลาง ซึ่งไม่สอดคล้องกับสภาพปัจจุบันและ
ความแตกต่างของแต่ละท้องถิ่น การส่งเสริมการจัดการศึกษายังไม่เหมาะสมกับการศึกษาแต่ละระดับ
และประเภท นโยบายการผลิตผู้สําเร็จการศึกษาไม่สอดคล่องกับทิศทางความต้องการของตลาด
แรงงานนโยบายการบริหารจัดการศึกษาขาดความต่อเนื่องและชัดเจน เนื่องจากมีการแทรกแซงจาก
ฝ่ายการเมือง
โครงสร้างการจัดระเบียบบริหารราชการของกระทรวงศึกษาธิการยังไ ม่สอดคล้องกับภารกิจ
และไม่เป็นเอกภาพ การตัดสินใจการบริหารและจัดสรรงบประมาณรวมศูนย์กลางไว้ในส่วนกลาง
สถานศึกษาที่มีคุณภาพและมาตรฐานมีปริมาณไม่เพียงพอและเหมาะสมกับความต้องการในทุกระดับ
และทุกสาขาวิชา
ดังนั้น จากสภาพปัญหาอุปสรรคต่างๆ จึงเป็นกรอบกําหนดยุทธศาสตร์เพื่อการปฏิรูปการศึกษา
ดังนี้
1. เพิ่มและสร้างโอกาสทางการศึกษาในสังคมไทยอย่างเท่าเทียม
2. ปฏิรูปการเรียนรู้และยกระดับคุณภาพการศึกษา
3. เพิ่มศักยภาพในการแข่งขัน และส่งเสริมการวิจัยพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน
4. ผลิตและพัฒนาครู และบุคลากรทางการศึกษาให้มีคุณภาพ
5. ปฏิรูปโครงสร้างและการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ
6. พัฒนาระบบเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการศึกษาให้ทันสมัย
2) เป้ าหมายการปฏิรูปการศึกษา
กระทรวงศึกษาธิการมีอํานาจหน้าที่จัดและส่งเสริมการจัดการศึกษาของชาติ ให้สอดคล้อง
กับนโยบายรัฐบาล แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามรัฐธรรมนูญ และการพัฒนาประเทศโดยรัฐบาล
มุ่งจัดให้มีการปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู้ โดยให้ความสําคัญทั้งการศึกษาในระบบและการศึกษา
ทางเลือกไปพร้อมกัน โดยมีเป้าหมายสําคัญ คือ
1. สร้างคุณภาพคนไทยให้สามารถเรียนรู้ พัฒนาตนเองได้เต็มตามศักยภาพ ประกอบอาชีพและ
ดํารงชีวิตได้ ด้วยความใฝ่รู้และทักษะที่เหมาะสม
2. คนไทยเป็นคนดีมีคุณธรรม
3. สร้างเสริมคุณภาพการเรียนรู้ เพื่อสร้างสัมมาชีพในพื้นที่ ลดความเหลื่อมลํ้า และพัฒนา
กําลังคนให้เป็นที่ต้องการเหมาะสมกับพื้นที่
สําหรับกระทรวงศึกษาธิการ ในฐานะหน่วยงานดําเนินการขับเคลื่อนนโยบายรัฐบาลไปสู่
การปฏิบัติ ได้กําหนดจุดมุ่งหมายหรือเป้าหมายหลักของการปฏิรูปการศึกษาไว้ คือ

8. 8บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
สร้างระบบการศึกษาของไทยเป็นที่ยอมรับและเกิดความมั่นคงยั่งยืน
สร้างโอกาสทางการศึกษาในสังคมไทยอย่างเท่าเทียมเป็นธรรม
ยกระดับคุณภาพการศึกษาให้ได้มาตรฐานสากล
ยกสถานะวิชาชีพครูเป็นวิชาชีพชั้นสูง ครูเป็นแบบอย่างที่ดี มีคุณภาพชีวิตที่ดี และ
บูรณาการการปฏิบัติราชการทุกระดับเพื่อบรรลุเป้าหมายเดียวกันและเป็นไปตามหลักธรรมาภิ
บาล
3) ผลการดําเนินงานที่สําคัญในการขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษา
กระทรวงศึกษาธิการได้แต่งตั้งคณะกรรมการอํานวยการปฏิรูปการศึกษา กระทรวงศึกษาธิการ
เมื่อวันที่ 26 พฤศจิกายน 2557 โดยมีองค์ประกอบ ดังนี้
คณะที่ปรึกษา ประกอบด้วย - นายแพทย์กระแส ชนะวงศ์ - นายแพทย์ชูชัย ศุภวงศ์ -
นายตวง อันทะไชย - นางทิชา ณ นคร - นายมีชัย วีระไวทยะ
คณะกรรมการ โดยมีพลเรือเอก ณรงค์ พิพัฒนาศัย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
เป็นประธานกรรมการ นายกฤษณพงศ์ กีรติกร และพลเอก สุรเชษฐ์ ชัยวงศ์ รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงศึกษาธิการ เป็นรองประธานกรรมการ โดยมีกรรมการอีก 21 คน เช่น
- พลเอก สุทัศน์ กาญจนานนท์กุล - นายแพทย์ธีระเกียรติ เจริญเศรษฐศิลป์ - นายพารณ อิศรเสนา ณ
อยุธยา - นายวิจารณ์ พานิช - นายวิริยะ นามศิริพงศ์พันธุ์ - นายสมชัย ฤชุพันธุ์ - นางประภาภัทร
นิยม - นายวรากรณ์ สามโกเศศ - นางสิริกร มณีรินทร์ - นายนคร ตังคะพิภพ - นายแพทย์ยงยุทธ
วงศ์ภิรมย์ศานติ์- นายอมรวิชช์ นาครทรรพ - นายสมพร ใช้บางยาง - นางสุทธศรี วงษ์สมาน -
นายแพทย์กําจร ตติยกวี - นายกมล รอดคล้าย - นายชัยพฤกษ์ เสรีรักษ์ - นายพินิติ รตะนานุกูล เป็น
กรรมการและเลขานุการ
- นายประวิต เอราวรรณ์ นายชาญ ตันติธรรมถาวร และนายเฉลิมชนม์ แน่นหนา
เป็นผู้ช่วยเลขานุการ
อํานาจหน้าที่ของคณะกรรมการดังกล่าว มีหน้าที่จัดทําแนวทางและข้อเสนอแนะเพื่อปฏิรูป
ด้านการศึกษา เสนอความเห็นหรือข้อเสนอแนะเกี่ยวกับด้านการศึกษาต่อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
มอบหมายบุคคลหรือคณะบุคคลเพื่อดําเนินการตามที่เห็นสมควร รวมทั้งแต่งตั้งคณะอนุกรรมการ
คณะทํางานเพื่อดําเนินงานตามที่ได้รับมอบหมาย
คณะกรรมการดังกล่าว ได้ประชุมครั้งแรกไปแล้วเมื่อเร็วๆ นี้ โดยที่ประชุมได้หารือถึงกรอบ
การปฏิรูปการศึกษา เพื่อต้องการให้การปฏิรูปการศึกษาเป็นนโยบายพื้นฐานของทุกรัฐบาล ที่ไม่ว่าใคร
จะเข้ามาเป็นรัฐบาล ก็ควรดําเนินการตามกรอบ เพื่อให้การปฏิรูปการศึกษาของไทยเกิดความต่อเนื่อง
ยั่งยืน และไม่ถูกแทรกแซงจากระบบการเมือง ทั้งยังเห็นพ้องในหลักการว่าควรมี “คณะกรรมการ
ระดับชาติ เพื่อทําหน้าที่กํากับดูแลการปฏิรูปการศึกษา” ทั้งระยะเร่งด่วน (1 ปี) ระยะปานกลาง (1-3 ปี)
และระยะยาว (5-10 ปี)
นอกจากนี้ ที่ประชุมเห็นชอบให้มีการตั้งคณะอนุกรรมการด้านต่างๆ ในคณะกรรมการชุดนี้ 7
คณะ เพื่อเป็นกลไกการดําเนินงานกับสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.)

9. 9บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
อาทิ คณะอนุกรรมการด้านการพัฒนาระบบงบประมาณและทรัพยากรเพื่อการศึกษา , คณะอนุกรรมการ
ด้านการพัฒนาระบบข้อมูลสารสนเทศเพื่อการบริหารจัดการและการติดตามประเมินผล ,
คณะอนุกรรมการพัฒนากฎหมายการศึกษา, คณะอนุกรรมการด้านการกระจายอํานาจ, ด้านการปฏิรูป
หลักสูตร ด้านการผลิตและพัฒนาครู เป็นต้น
ประการสําคัญ คือ ได้รับทราบความก้าวหน้าการดําเนินงาน โครงการปฏิรูประบบการเรียนรู้
สู่ผู้เรียน (Education Reform Lab & Coaching Lab) ซึ่งสํานักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน
ได้ดําเนินการเพื่อนําร่องการกระจายความรับผิดชอบ (หรือกระจายอํานาจ) ลงสู่เขตพื้นที่การศึกษา เป็น
เวลา 3 ปีต่อเนื่อง (พ.ศ.2558-2560) ในเขตพื้นที่การศึกษา 20 เขตๆ ละ 15 โรงเรียน ครอบคลุม
โรงเรียนแกนนําซึ่งเป็นโรงเรียนที่มีผลการเรียนรู้ตํ่าเป็นกลุ่มเป้าหมายการดําเนินงาน รวมทั้งสิ้น 300
โรง โดยให้แต่ละเขตพื้นที่การศึกษาวิเคราะห์สถานภาพและตั้งโจทย์การพัฒนาโรงเรียนดังกล่าว
พร้อมทั้งจัดให้มีการสัมมนาเชิงปฏิบัติการการมีส่วนร่วมจากทุกภาคส่วน (Reform Lab) และปฏิรูป
การเรียนรู้สู่ผู้เรียน (Coaching Lab) จากนั้นจึงจะร่วมกันเลือกประเด็นปัญหาสําคัญที่ต้องการแก้ไข
เพื่อให้คณะทํางาน พร้อมด้วยผู้เชี่ยวชาญ นักวิจัย และนักประเมินผลติดตามความก้าวหน้าเป็นระยะ
ทุกๆ 3 เดือน และ 6 เดือนต่อไป
ทั้งนี้ การขับเคลื่อนการปฏิรูปการศึกษาของประเทศเป็นไปอย่างต่อเนื่อง ให้การปฏิรูป
การศึกษาเป็นการวางรากฐานที่ดีต่อการพัฒนาคุณภาพการศึกษา ซึ่งจะนําไปสู่การพัฒนาในด้านต่างๆ
ของประเทศอย่างยั่งยืน จึงจะให้มีการประชุมหารือร่วมกันมากขึ้น ทั้งในส่วนของคณะกรรมการและ
คณะอนุกรรมการทั้ง 7 คณะ อาจเป็นเดือนละ 1-2 ครั้ง
3. ทิศทางการดําเนินงานด้านการศึกษาในอนาคต
“การศึกษาสร้างคน คนสร้างชาติ ” เป็นคําพูดที่ชี้ให้เห็นว่าการศึกษานั้นมีความสําคัญต่อ
การพัฒนาคนและประเทศ เพราะคนถือว่าเป็นทรัพยากรที่สําคัญที่สุดในการขับเคลื่อนทรัพยากรในด้าน
อื่นๆ ของชาติ หากประเทศใดประชาชนมีความรู้สูง มีความฉลาดทั้งด้านปัญญา อารมณ์และจิตสํานึก
เพื่อสังคม มีความเข้มแข็งทางภูมิปัญญามากพอที่จะช่วยกันแ ก้ไขปัญหาทางด้านเศรษฐกิจ สังคม และ
การเมือง ย่อมส่งผลให้ประเทศนั้นมีความเจริญตามไปด้วย
จึงสรุปได้ว่าการศึกษาเป็นกลไกที่สําคัญอย่างหนึ่งในการพัฒนาชาติ เนื่องจากการศึกษาจะ
ช่วยให้ประชาชนอ่านออกเขียนได้ คิดวิเคราะห์เป็น เรียนรู้คุณธรรมจริยธรรม ความเป็นพลเมือง และ
การดํารงชีวิตอยู่ในสังคมตลอดจนถึงทักษะในการประกอบอาชีพและทักษะทางเศรษฐกิจ ซึ่งจะช่วย
ให้มีความสามารถในการแข่งขัน ลดความเหลี่อมลํ้าในสังคมในระยะยาว
กระทรวงศึกษาธิการ ในฐานะเป็นหน่วยงานที่มีอํานาจหน้าที่จัดและส่งเสริมการจัดการศึกษา
ของชาติ ให้สอดคล้องกับนโยบายรัฐบาล แนวนโยบายพื้นฐานแห่งรัฐตามรัฐธรรมนูญ และการพัฒนา
ประเทศ โดยรัฐบาลมุ่งจัดให้มี การปฏิรูปการศึกษาและการเรียนรู้ โดยให้ความสําคัญทั้งการศึกษาใน
ระบบและการศึกษาทางเลือกไปพร้อมกัน เพื่อสร้างคุณภาพของคนไทยให้สามารถเรียนรู้ พัฒนาตนได้
เต็มตามศักยภาพ ประกอบอาชีพและดํารงชีวิตได้โดยมีความใฝ่รู้และทักษะที่เหมาะสม เป็นคนดี

10. 10บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
มีคุณธรรม สร้างเสริมคุณภาพการเรียนรู้ โดยเน้นการเรียนรู้เพื่อสร้างสัมมาชีพในพื้นที่ ลดความ
เหลื่อมลํ้า และพัฒนากําลังคนให้เป็นที่ต้องการเหมาะสมกับพื้นที่ ทั้งในด้านการเกษตร อุตสาหกรรม
และธุรกิจบริการ
จึงได้กําหนดแนวทางในการขับเคลื่อนนโยบายรัฐบาลไปสู่การปฏิบัติในภาพรวม และ
ทิศทางการขับเคลื่อนงานด้านการศึกษาในอนาคต ดังนี้
• แนวทางในการขับเคลื่อนนโยบายรัฐบาลไปสู่การปฏิบัติในภาพรวม
1. การพัฒนาและปฏิรูปการศึกษา จะต้องยึดหลักการมีส่วนร่วม การกระจายอํานาจ และ
ความต้องการของทุกภาคส่วนในสังคม มีความสอดคล้องกับทิศทางการพัฒนาและเพิ่มศักยภาพ
การแข่งขันของประเทศ รวมทั้งเป็นไปตามกระบวนการของสภาปฏิรูปแห่งชาติและสภานิติบัญญัติ
แห่งชาติ และแนวนโยบายของคณะรัฐมนตรี เพื่อให้การดําเนินงานเป็นที่ยอมรับและเกิดความมั่นคง
ยั่งยืนในระบบการศึกษาของไทย
2. การสร้างโอกาสทางการศึกษาในสังคมไทย จะต้องให้ความสําคัญกับการสร้างความเท่าเทียม
และเป็นธรรมโดยการน้อมนําแนวทาง การพัฒนาระบบการจัดการศึกษาของพระบาทสมเด็จพระ
เจ้าอยู่หัว และเทคโนโลยีสารสนเทศเพื่อการศึกษาสมัยใหม่เข้ามาประยุกต์ใช้ เพื่อเป็นการส่งเสริมให้
ประชาชนทุกกลุ่มได้มีโอกาสเข้าถึงองค์ความรู้ได้โดย สะดวก และสามารถพัฒนาและประยุกต์ใช้
องค์ความรู้ในการดําเนินชีวิตได้อย่างต่อเนื่อง รวมทั้งเป็นการยกระดับคุณภาพการศึกษาอย่างเท่าเทียม
3. การพัฒนาระบบการจัดการศึกษาและการพัฒนาหลักสูตรทางการศึกษา จะต้องให้
ความสําคัญกับการยกระดับความรู้ให้มีคุณภาพและได้มาตรฐานสากล ควบคู่ไปกับการส่งเสริม
การเรียนรู้ภูมิปัญญาท้องถิ่น และปลูกฝังคุณธรรม การสร้างวินัย ปลูกฝังอุดมการณ์ความยึดมั่นใน
สถาบันชาติ ศาสนา และพระมหากษัตริย์ การมีจิตสาธารณะ ความตระหนักถึงผลประโยชน์ของส่วนรวม
มากกว่าส่วนตน และเสริมสร้างความรู้ความเข้าใจที่ถูกต้องในหลักการประชาธิปไตย เคารพ
ความคิดเห็นของผู้อื่น ยอมรับความแตกต่างหลากหลายทางความคิด อุดมการณ์ และความเชื่อ รวมทั้ง
รู้คุณค่าและสืบสานวัฒนธรรมและขนบธรรมเนียมประเพณีอันดีงามของไทย
4. การส่งเสริมและยกสถานะของครูซึ่งเป็นบุคลากรหลักในระบบการศึกษา จะต้องให้
ความสําคัญกับการสร้างเสริมให้วิชาชีพครูเป็นวิชาชีพชั้นสูงในสังคม เป็นบุคลากรที่ได้รับการยกย่องว่า
เป็นแบบอย่างที่ดี ในเรื่องคุณธรรมและจริยธรรม มีภูมิความรู้และทักษะในการสื่อสารถ่ายทอดความรู้
ที่เหมาะสม มีทัศนคติที่ดีต่อวิชาชีพครู ตลอดจนมีฐานะและคุณภาพชีวิตที่ดีสอดคล้องกับสภาพ
ทางเศรษฐกิจและสังคมไทยในปัจจุบัน
5. การบริหารและการปฏิบัติราชการกระทรวงในทุกระดับ จะต้องให้ความสําคัญกับการบูรณา
การการปฏิบัติของทุกหน่วยงานในสังกัดให้เป็น ไปในทิศทางเดียวกันและประสานสอดคล้องกับ
หน่วยงานภาครัฐ ภาคเอกชน และภาคประชาชน ที่เกี่ยวข้อง รวมทั้งเป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล
ปราศจากการทุจริตคอร์รัปชัน ตลอดจนให้ความสําคัญกับการเผยแพร่ข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับงานด้าน
การศึกษาที่ ถูกต้อง รวดเร็ว และตรงกับความต้องการของสังคม

11. 11บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
• ทิศทางในการขับเคลื่อนงานด้านการศึกษาในอนาคต
การขับเคลื่อนการศึกษาในอนาคต กระทรวงศึกษาธิการได้ดําเนินการควบคู่ไปกับ
การดําเนินการที่เกี่ยวข้องของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.) และสภาปฏิรูปแห่งชาติ (สปช.) โดยได้มี
การแต่งตั้งคณะกรรมการอํานวยการปฏิรูปการศึกษาของกระทรวงศึกษาธิการ มีผู้ทรงคุณวุฒิ เป็น
คณะที่ปรึกษา เช่น ศาสตราจารย์นายแพทย์กระแส ชนะวงศ์ มีพลเรือเอกณรงค์ พิพัฒนาศัย
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ เป็นประธานกรรมการ
กรอบแนวทางการขับเคลื่อนด้านการศึกษาภาพรวม
1. การปฏิรูปครู โดยที่ผลการวิจัยหลายชิ้นชี้ให้เห็นว่า “ครู” เป็นปัจจัยสําคัญที่สุดในการศึกษา
การปฏิรูประบบครู เพื่อให้ได้ครู ดี เก่ง และมีคุณธรรม จึงมีการแต่งตั้งคณะกรรมการยุทธศาสตร์
การผลิตและพัฒนาครูขึ้น ซึ่งกรอบเพื่อดําเนินการแนวทางและมาตรการสําคัญ มีดังนี้
- ปรับระบบบริหารบุคคล เนื่องจากเป็นกระบวนการสําคัญที่จะทําให้ได้ครูและผู้บริหารที่เก่ง ดี
มีคุณธรรม โดยต้องมีการปรับทั้งระบบ ได้แก่ การสรรหา บรรจุ แต่งตั้ง รวมทั้งเปิดโอกาสให้ผู้มีความดี
ความเก่งจากทุกสาขา โดยเฉพาะสาขาขาดแคลน และนักเรียนทุนให้มาเป็นครูได้
- ปรับระบบการผลิตและการพัฒนา โดยให้มีกระบวนการปลูกฝังจิตวิญญาณความเป็นครู ให้มี
การพัฒนาครูอย่างเป็นระบบ โดยเน้นพัฒนาด้านสมรรถนะในการสอน จัดให้มีคูปองการพัฒนาครู
- ปรับเกณฑ์การโยกย้าย เพื่อให้ครูและผู้บริหารได้มีระยะเวลาในการพัฒนานักเรียน และ
โรงเรียนให้ก้าวหน้าอย่างเหมาะสม ซึ่งมีการดําเนินการปรับปรุงหลักเกณฑ์แล้ว
- จัดทําแผนบริหารจัดการและพัฒนาครู คณาจารย์ บุคลากรทางการศึกษา ระยะ 5-10 ปี เพื่อ
บริหารจัดการในการกําหนดการลด /เพิ่ม กระจายครูที่เหมาะสมรวมทั้งวางระบบผลิตและพัฒนาและ
มาตรการจูงใจ แผนพัฒนาสมรรถนะ และความก้าวหน้าทางวิชาชีพ ตลอดจนแนวทางการบังคับใช้
กฎหมายให้มีประสิทธิผล
- ปรับระบบการจูงใจ เพื่อดึงดูดและธํารงรักษาครูและผู้บริหารที่มีความรู้ ความสามารถ ความดี
ให้อยู่ในระบบ ตลอดจนให้เกิดระบบที่เป็นธรรมเช่นปรับระบบฐานเงินเดือนครู
2. การปฏิรูปการเรียนรู้ โดยผลการวิจัยชี้ชัดว่า การศึกษาจะประสบผลสําเร็จหรือไม่ ปัจจัยที่
สําคัญที่สุดเรื่องหนึ่งคือ กระบวนการจัดการเรียนรู้ จึงมีแนวทางและมาตรการในการดําเนินการระยะ
ต่อไป ดังนี้
- ส่งเสริมการจัดกระบวนการเรียนรู้ที่เหมาะสมตามศักยภาพและความหลากหลายของผู้เรียน
ตลอดจนเพิ่มช่องทางการเข้าถึงการศึกษาและการเรียนรู้ที่มีมาตรฐานและคุณภาพแก่เด็ก เยาวชน และ
ประชาชน ด้วยการส่งเสริมเด็กที่มีความสามารถพิเศษ ส่งเสริมการศึกษาทางเลือก ขยายผลต้นแบบ /
รูปแบบที่ดีพัฒนาแหล่งเรียนรู้ที่มีชีวิต โทรทัศน์เพื่อการศึกษา
- ขับเคลื่อนการใช้หลักสูตรการศึกษาขั้นพื้นฐาน และกระบวนการเรียนการสอน ที่เน้นความเป็น
พลเมือง ประวัติศาสตร์ ระเบียบ วินัย ศีลธรรม คุณธรรม จริยธรรม ทักษะในศตวรรษที่ 21 อาชีพและ
ภาษาอังกฤษ อย่างต่อเนื่องจากระยะเร่งด่วน

12. 12บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
- จัดทําโครงการนําร่องโครงการปฏิรูประบบการเรียนรู้สู่ผู้เรียน (Education Reform Lab &
Coaching Lab) เป็นการกระจายอํานาจลงสู่เขตพื้นที่การศึกษานําร่อง 20 เขต โรงเรียนแกนนํา 300
โรงเรียน และปฏิรูปการเรียนรู้ด้วยตนเอง เพื่อยกระดับผลสัมฤทธิ์การเรียนรู้ในสาระวิชาหลักให้สูงขึ้น
กว่าเดิม ฯลฯ
3. การเพิ่มและกระจายโอกาสอย่างมีคุณภาพและทั่วถึง เท่าเทียม เพื่อให้เด็ก เยาวชน
ประชาชน มีโอกาสเข้าถึงการศึกษาที่มีคุณภาพอย่างเท่าเทียมและเป็นธรรม โดยมีแนวทาง ดังนี้
- พัฒนาเครือข่ายโรงเรียนให้เข้มแข็ง เพื่อช่วยกันยกระดับและพัฒนาคุณภาพ
- พัฒนาการศึกษาในจังหวัดชายแดนภาคใต้ และโรงเรียนชายขอบ ตลอดจนแก้ไขปัญหา
คุณภาพของโรงเรียนขนาดเล็ก
- เพิ่มช่องทางการมีส่วนร่วมของภาคส่วนอื่นๆ ในสังคม เช่น ส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วน
ทางการศึกษาร่วมกับภาคเอกชน (Public Private Partnership: PPP) เพื่อสนับสนุนการกระจายโอกาส
ทางการศึกษาที่มีคุณภาพ ขอความร่วมมือให้ทุกสื่อจัดรายการเพื่อการศึกษาในช่วงที่เหมาะสม
- ปรับระบบกองทุนต่างๆ ทั้งระบบ เพื่อส่งเสริมผู้ด้อยโอกาสและการพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง
เช่น วิจัยให้ได้ข้อสรุปในเรื่องระบบกองทุนเงินให้กู้ยืมเพื่อการศึกษา ระบบการจัดสรรทุน เพื่อให้มีเกณฑ์
ที่เหมาะสม ไม่ซํ้าซ้อน และได้พัฒนาบุคลากรที่สอดคล้องกับการพัฒนาประเทศในภาพรวม
4. การปฏิรูประบบการบริหารจัดการศึกษา โดยที่การบริหารจัดการเป็นแกนในการดําเนินการ
ปฏิรูปการศึกษาให้มีคุณภาพ และประสิทธิภาพ ในระยะปานกลาง และระยะยาวต้องมีแนวทางและ
มาตรการเพื่อขับเคลื่อนระบบการบริหารจัดการอย่างต่อเนื่องได้แก่
- ขยายผลการกระจายอํานาจการบริหารจัดการ โดยใช้โรงเรียน/พื้นที่เป็นฐานให้ครอบคลุมมาก
ขึ้น และเพิ่มอิสระในการบริหาร สามารถตรวจสอบได้
- ปรับระบบการบริหารการอาชีวศึกษาให้มีเอกภาพ เนื่องจากปัจจุบันอาชีวศึกษาเอกชนและ
อาชีวศึกษาของรัฐ แยกการบริหารจัดการ ไม่มีความเชื่อมโยงกันทําให้ยังมีความลักลั่น
- แก้ปัญหาทุจริตคอร์รัปชันอย่างต่อเนื่อง สร้างความโปร่งใสในแวดวงการศึกษา พร้อม
ปลูกจิตสํานึกสร้างวัฒนธรรมธรรมาภิบาล
5. การผลิตและพัฒนากําลังคนเพื่อเพิ่มศักยภาพในการแข่งขัน เพื่อให้การผลิตและพัฒนา
กําลังคนสอดคล้องกับความต้องการของตลาดแรงงานและการพัฒนาประเทศ ควรมีแนวทางและ
มาตรการ ดังนี้
- ส่งเสริมการมีส่วนร่วมของเอกชนและภาคประชาสังคม เพื่อให้มีส่วนร่วมพัฒนาโรงเรียนดี -
อาชีวะดี-ครูดี-สื่อดี และเรื่องอื่นๆให้มากขึ้น อันจะส่งผลให้การผลิตกําลังคนเชื่อมโยงกับความต้องการ
ของตลาดแรงงานมากขึ้น
- ขยายผลการจัดหลักสูตรทวิภาคี และสหกิจศึกษา โดยให้ภาคเอกชนมีส่วนร่วมตลอด
กระบวนการสนับสนุนโรงเรียนในโรงงาน เพื่อให้ครอบคลุมมากขึ้นและมีความเป็นมาตรฐานสากล

13. 13บ้านสอบครู แหล่งเรียนรู้ เว็บเตรียมสอบ อ.บวร เทศารินทร์
- จัดตั้งคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชนเพื่อพัฒนากําลังคนอาชีวศึกษา (กรอ.อศ.) โดย
ส่งเสริมและสนับสนุนความร่วมมือระหว่างรัฐ เอกชน และทุกภาคส่วนเข้ามาร่วมจัดและสนับสนุนการ
อาชีวศึกษาอย่างจริงจัง
- จัดให้มีหลักสูตรทักษะอาชีพควบคู่สามัญในระดับมัธยมศึกษา อันจะช่วยเพิ่มกําลังแรงงาน
ระดับกลาง และเป็นการเพิ่มช่องทางแก่เด็กและเยาวชนที่มีเป้าหมายเข้าสู่ระบบแรงงานระดับกลางด้วย
- พัฒนาระบบค่าตอบแทนตามสมรรถนะ ความรู้ ความสามารถ และเร่งใช้ระบบคุณวุฒิวิชาชีพ
เพื่อให้ค่าตอบแทนสะท้อนสมรรถนะของแรงงานเพื่อให้เกิดความเป็นธรรมในระบบการจ้างงาน และ
ส่งเสริมค่านิยมในการเรียนสายอาชีพ
- ส่งเสริมการวิจัยและพัฒนา โดยเฉพาะระดับอุดมศึกษา ตลอดจนเชื่อมโยงการวิจัยและ
นวัตกรรมกับการพัฒนาด้านเทคโนโลยี และการถ่ายทอดเทคโนโลยีเพื่อการพัฒนาประเทศ
- ผลิตและพัฒนาอาจารย์ระดับปริญญาเอกเพื่อพัฒนาคุณภาพด้านวิชาการระดับสูง
- ผลิตกําลังคนตอบสนองความต้องการเร่งด่วนและการพัฒนาประเทศ โดยร่วมมือผลิตกําลังคน
ด้านอาชีวศึกษาตอบสนองภาคการผลิตและบริการในสาขาจําเป็นและขยายโอกาสทางการศึกษา และ
ยกระดับแรงงานไทยร่วมกับสถานประกอบการ โดยพัฒนาหลักสูตรและการจัดการเรียนการสอนร่วมกับ
สถานประกอบการ
- ปรับภาพลักษณ์อาชีวศึกษา โดยเร่งประชาสัมพันธ์สร้างความรู้ความเข้าใจระบบการเรียน
อาชีวศึกษา โอกาสในการทํางาน และความก้าวหน้าของอาชีพในรูปแบบต่างๆ เปิดสอนหลักสูตรหรือ
ฝึกอาชีพระยะสั้นในสถานศึกษา เพื่อส่งเสริมให้มีการเข้าเรียนต่อในสายอาชีวศึกษา และเพื่อการ
ประกอบอาชีพในอนาคต
- ยกระดับความร่วมมือกับต่างประเทศที่มีศักยภาพให้มากขึ้น โดยจัดทําความร่วมมือเพื่อ
พัฒนาทักษะทางภาษา พัฒนาทักษะวิชาชีพกับประเทศเพื่อนบ้าน
6. การปรับระบบการใช้ ICT เพื่อการศึกษาโดยที่ปัจจุบันระบบ ICT มีความก้าวหน้าและมี
ผลต่อการเรียนรู้อย่างมาก ในระยะต่อไปควรมีแนวทางและมาตรการเพื่อขับเคลื่อนอย่างต่อเนื่อง ดังนี้
- การจัดให้มีระบบ BOI การศึกษา เพื่อยกเว้นภาษี-อากรการนําเข้าอุปกรณ์ สื่อเพื่อการศึกษา
- ขยายผลระบบ Free Wifi ในสถานศึกษาและแหล่งเรียนรู้ให้ครอบคลุมพื้นที่มากขึ้น เพื่อให้
สามารถเข้าถึงการเรียนรู้ได้อย่างไม่จํากัดเวลา และสถานที่
- พัฒนากองทุนเทคโนโลยีเพื่อการศึกษาให้มีประสิทธิภาพ
7. การพัฒนาการศึกษาระหว่างประเทศ โดยความร่วมมือด้านการศึกษาระหว่างกลุ่มประเทศใน
อาเซียนในระดับภูมิภาค ด้วยการจัดทําแผน กรอบแนวการดําเนินงานความร่วมมือด้านการศึกษา
ระหว่างประเทศ ในการเสริมสร้างคุณภาพและโอกาสทางการศึกษา การเคลื่อนย้ายพรมแดน
การจัดการศึกษาให้เป็นสากล
****************************************