1.
Ежегодное заседание
Группы Экспертов по вопросам сельскохозяйственной торговли
в Европе и Центральной Азии
4 октября 2017 г.
Тбилиси, Грузия
РЕСПУБЛИКА КАЗАХСТАН:
ОБЗОР АГРОПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
ТОРГОВОЙ ПОЛИТИКИ
2016-2017 гг.
Адеми Ерасылова,
кандидат экономических наук
старший научный сотрудник,
КазНИИ экономики АПК и развития сельских территорий

2.
Основные разделы:
1. Развитие сельскохозяйственной торговли
1. Меры сельскохозяйственной торговой
политики
- Политика относительно импорта;
- Экспортная политика
3. Изменения в политике внутренней
поддержки сельского хозяйства

3.
Баланс внешней торговли Казахстана
сельскохозяйственным сырьём и продовольствием
млн. долл. США
2761.8
2624.4
2135.2 2206.9
4638.3
4216.5
3387.2
3054.5
-1,876.46
-1,592.13
-1,252.04
-847.66
-3000.0
-2000.0
-1000.0
0.0
1000.0
2000.0
3000.0
4000.0
5000.0
2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г.
Экспорт Импорт Сальдо

4.
Динамика экспорта и импорта агропромышленной продукции
Казахстана по категориям стран (в объемы по ЕАЭС 2013 г.
включены показатели по новым странам–участницам), млн.
долл. США
Экспорт Импорт
0
200
400
600
800
1000
1200
2013 г. 2016 г.
1122
748
769
459
871
1000
СНГ ЕАЭС Другие страны мира
0
500
1000
1500
2000
2500
2013 г. 2016 г.
837
555
2046
1350
1755
1150
СНГ ЕАЭС Другие страны мира

5.
География экспорта агропромышленной продукции
Казахстана (в объемы по ЕАЭС 2010 г. включены
показатели по новым странам–участницам)
Страна
2013 г. 2016 г.
млн. долл. % млн. долл. %
Всего продукции
АПК 2762 100 2207 100
СНГ: 1122 40 748 34
Узбекистан 478 17 426 19
Таджикистан 284 10 222 10
ЕАЭС: 769 28 459 21
Россия 470 17 270 12
Кыргызстан 293 11 196 9
Другие страны
мира: 871 32 1000 45
Афганистан 158 6 401 18
Китай 71 3 140 6

6.
Соотношение цен на потребительском рынке стран
ЕАЭС относительного потребительских цен
Казахстана,%

7.
Активизировалась деятельность государства по реализации
экспортного потенциала аграрного сектора экономики
• Кроме Государственной программы развития агропромышленного комплекса РК
на 2017-2021 гг. поддержка экспортного потенциала через повышение
конкурентоспособности субъектов АПК утверждена в Государственной программе
инфраструктурного развития «Нұрлы жол» на 2015 - 2019 гг., предусматривающая
создание эффективной транспортно-логистической инфраструктуры, обеспечение
безопасности качества продукции через развитие лабораторных баз.
• Согласно принятой Государственной программе индустриально-инновационного
развития на 2015-2019 гг. (ГПИИР) экспортная ориентированность является одним
из критериев отбора для поддержки инвестиционных проектов в приоритетных
секторах экономики. К основным мерам через ГПИИР относятся сервисная
поддержка продвижения экспорта, возмещение части затрат экспортеров и меры
финансовой поддержки.
• 26 августа 2017 года по итогам заседания Правительства Республики Казахстан
утверждена Правительственная программа «Национальная экспортная стратегия
Республики Казахстан на 2018-2022 гг.» (далее Программа).
• Ключевая цель Программы - создать условия для увеличения объема несырьевого
экспорта в 1,5 раза к 2022 г., а также диверсификации рынков сбыта и экспорта
товаров и услуг. Для достижения этой цели выделены приоритетные сектора
экономики, в том числе сельскохозяйственная отрасль и пищевая
промышленность.

8.
Меры сельскохозяйственной торговой политики
Политика относительно импорта
• Действовали условия ЕАЭС о том, что товары, ввезённые на
территорию Казахстана из третьих стран с применением
пониженных таможенных пошлин, будут поступать в
оборот только на казахстанский рынок. Для того, чтобы
импортируемый товар получил статус «товар» и его можно
было поставлять в другие страны Союза, импортёру
необходимо будет уплатить ввозные таможенные
пошлины по ставкам ЕТТ ЕАЭС.
• Также в рамках ЕАЭС продолжало действовать
освобождение от таможенных пошлин импорта сахара-
сырца тростникового для промышленной переработки на
территории страны, установленное Решением Комиссии
таможенного союза «О едином таможенно-тарифном
регулировании таможенного союза Республики Беларусь,
Республики Казахстан и Российской Федерации» № 130 от
27 ноября 2009 г., которое завершается в конце 2019 г.

9.
Меры сельскохозяйственной торговой политики
Политика относительно импорта
• Казахстан продолжает выполнять обязательства
перед ВТО в рамках установления тарифной квоты
на ввоз говядины, мясо птицы.
• На 2018 год в соответствие с Решением Коллегии
Евразийской экономической комиссии от 18 августа
2017 г. № 97 установлены следующие размеры
квот:
• мясо крупного рогатого скота, свежее или
охлаждённое - 21 тысяча тонн,
• мясо птицы и пищевые субпродукты домашней
птицы, свежие, охлаждённые или замороженные –
140 тысяч тонн

10.
Меры сельскохозяйственной торговой политики
Экспортная политика
• Для регулирования экспорта с 1 января 2016 г. были введены экспортные пошлины
на:
• пшеницу твёрдую и мягкую с 30% до 20% от таможенной стоимости, но не менее 60
евро за 1000 килограмм к 2020 г.,
• семена рапса с 20% от таможенной стоимости, но не менее 35 евро за 1000
килограмм до 6,5% от таможенной стоимости, но не менее 11,4 евро за 1000
килограмм к 2018 г.,
• жмых, семена хлопчатника с 30% от таможенной стоимости, но не менее 120 евро за
1000 килограмм до 20% от таможенной стоимости, но не менее 80 евро за 1000
килограмм к 2020 г..
• В 2016 г. определены вывозные таможенные пошлины на необработанные шкуры
крупного рогатого скота и животных семейства лошадиных в размере от 200 до 500
евро за тонну в зависимости от вида продукции.
• Применяется ограничения в размере 10%, но не менее 50 евро за 1 тонну в
отношении шерсти, не подвергнутой кардо- или гребнечесанию, отходы шерсти,
волос животных, отходы волоса или шерсти животных.
Данные пошлины применяются ко всем странам, за исключением стран, входящих в
ЕАЭС и стран, с которыми у Казахстана заключены двухсторонние и многосторонние
соглашения о зоне свободной торговли, предусматривающие освобождение от уплаты
вывозных таможенных пошлин

11.
Меры продвижения экспорта
Задача смещения фокуса с рынков сырья на экспорт продуктов
переработки
В АПК, в первую очередь экспорт растительного масла, кондитерских
изделий, муки и мукомольных изделий, консерв и др.
В рамках ГПИИР реализуется механизм субсидирования ставок
постфинансирования через финансирование экспортных сделок на
приемлемых условиях за счет фондирования банков второго уровня
(БВУ) и субсидирования Фонда развития предпринимательства «Даму».
Были созданы 3 зонтичных бренда, ориентированных на крупные
целевые рынки Китая, России и Ирана:
«Qazaq Organic Food» - производители сельскохозяйственной отрасли и
перерабатывающей промышленности;
«Halal Kazakhstan» - производители продуктов, состав и технология
изготовления которых соответствует мусульманским традициям;
«KazMeat» - производители мяса КРС и птицы.

12.
Меры продвижения экспорта
По Единой программе поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса
2020» для потенциальных и действующих экспортеров казахстанской продукции
реализовываются:
• − лизинговое финансирование;
• − субсидирование процентных ставок по кредитам БВУ;
• − гарантирование по кредитам БВУ;
• − повышение квалификации руководящих работников и менеджеров в
сфере предпринимательства.
Ожидается внедрение новых мер поддержки связанных с открытием и
развитием блока электронных сервисов в рамках «единого окна» для
экспортеров, который будет включать следующие мероприятия:
• - проведение анализа внешних рынков сбыта;
• - оказание поддержки в части обучения и консультирования представителей
институтов развития и экспортеров в продвижении товаров и услуг на
экспорт, в том числе в регионах;
• - предоставление информации о возможностях для сотрудничества с
иностранными партнерами;
• - оказание услуг продвижения товаров на внешние рынки, в том числе
посредством проведения специализированных выставок

13.
Торговые соглашения
Утверждены дорожные карты по потенциальным экспортным рынкам, в первую очередь,
это Китай, Россия и страны Персидского залива и предусмотрены следующие направления:
• - продолжение работы по сертификации предприятий на соответствие требований
«Халал» на поставку продукции в Иран и страны Персидского залива;
• - продолжение работы по получению необходимых разрешительных документов на
поставку казахстанской сельскохозяйственной продукции и продуктов питания в КНР;
• - продолжение работы по формированию согласованной экспортной политики в рамках
ЕАЭС в области сельскохозяйственной продукции и продовольствия.
В 2017 г. были подписаны Меморандум о взаимопонимании между Исламской
организации по продовольственной безопасности (ИОПБ) и Национальным холдингом
«КазАгро» (КазАгро).
За период 2016-2017 г. между Министерством сельского хозяйства РК и Главным
управлением надзора за качеством, инспекции и карантина КНР подписано 6 протоколов
касательно упрощения процедур по экспорту пшеницы, живых племенных лошадей,
соевых бобов, пшеничных отрубей, меда, мяса МРС.
В рамках мер по аккредитации казахстанских приграничных ветеринарных лабораторий по
проверке животноводческой продукции на пищевую безопасность согласно стандартам
КНР согласованы формы ветеринарных сертификатов.
В 2016-2017 г. были согласованы ветеринарные требования на поставку из РК в Иран живых
овец, охлажденной и замороженной баранины.
В 2017 году между Национальной палаты предпринимателей «Атамекен» (НПП) и Союзом
торговых палат и товарных бирж Турции подписан документ о создании совместной
торгово-промышленной палаты.
В мае 2017 года Казахстан получил статус зоны, свободной от ящура без вакцинации

14.
Изменения в политике внутренней поддержки сельского хозяйства
Установка правительства РК на насыщение внутреннего рынка продовольственными
товарами за счёт собственного производства и развитие экспортного потенциала
отечественной продукции
Задачи по оживлению мелкого и среднего бизнеса на селе путём максимального
вовлечения мелких и средних хозяйств в сельскохозяйственную кооперацию
• Приоритетное кредитование кооперативов Фондом финансовой поддержки
сельского хозяйства с погашением первоначального платежа за счет инвестиционных
субсидий и выделение субсидий кооперативам для возмещения расходов по НДС.
•
• Возмещение затрат сельхозкооперативов:
• государство будет выделять 20 тысяч тенге за голову крупно-рогатого скота
проданного кооперативом,
• за 1 литр молока сданного на переработку – 10 тенге,
• за 1 голову мелко-рогатого скота – 1500 тенге.
• Также субсидируются затраты на приобретение кормов в размере 20 тысяч тенге за
тонну
•
• В растениеводческой отрасли предусматривается переход от погектарного в пользу
субсидирования за сданную на переработку продукцию

15.
Спасибо за внимание!