พัฒนารายได้คลัง เทศบาลนครรังสิต

การพัฒนาการจัดเก็บรายได้
ชื่นจิตต์ วงษ์พนัส พิมพ์/ทาน

เทศบาลนครรังสิต
พื้นที่รับผิดชอบเนื้อที่ ทั้งหมด 20.8 ตารางกิโลเมตร
เขต (Zone) 36 เขต
เขตย่อย (Block) 136 เขตย่อย แปลงที่ดิน(Lot) 34,723 แปลง
ครอบคลุมพื้นที่ตำบลประชำธิปัตย์ทั้ตตำบล

โครงสร้างส่วนราชการสานักการคลัง
น.ส.ชฎารัตน์ กุศล
ผู้อำนวยกำรสำนักกำรคลัต
ส่วนบริหารงานการคลัง ส่วนพัฒนารายได้
ว่ำต
ผอ.ส่วนพัฒนำรำยได้
สานักการคลัง
นำตจิตติมำ พรหมเทพ
ผอ.ส่วนบริหำรตำนกำรคลัต
ฝ่ ายบริหารคลัง ฝ่ ายระเบียบการคลังฯ ฝ่ ายพัฒนารายได้ ฝ่ ายผลประโยชน์ฯ ฝ่ ายแผนที่ภาษีฯฝ่ ายบริหารงานทั่วไป
• ตำนกำรเตินและบัญชี
• ตำนพัสดุและทรัพย์สิน
• ตำนสถิติกำรคลัต
• ตำนระเบียบกำรคลัต
• ตำนพัฒนำรำยได้
• ตำนเร่ตรัดรำยได้
• ตำนผลประโยชน์
• ตำนกิจกรรมพำณิชย์
• ตำนธุรกำร
• ตำนสวัสดิกำร
• ตำนแผนที่ภำษี
• ตำนทะเบียนทรัพย์สิน
• ตำนข้อมูลแผนที่
สานักการคลัง

สำนักกำรคลัง
สำนักกำรคลัง มีหน้ำที่ควำมรับผิดชอบเกี่ยวกับงำนบริหำรงำนคลังของ
เทศบำลเกี่ยวกับกำหนดนโยบำย วำงแผน ควบคุม
มอบหมำยงำน ตรวจสอบ ประเมินผลและรับผิดชอบ
กำรปฏิบัติงำนด้ำนกำรบริหำรงำนคลังหลำยด้ำน
โดยแบ่งส่วนรำชกำรภำยใน เป็น 2 ส่วน คือ
ส่วนบริหำรงำนกำรคลัง และส่วนพัฒนำรำยได้อัตรำกำลัง
• พนักงำนเทศบำล 26 คน
• ลูกจ้ำงประจำ 9 คน
• พนักงำนจ้ำง 31 คน
รวมบุคลำกรทั้งสิ้น 66 คนชื่นจิตต์ วงษ์พนัส พิมพ์/ทาน

ส่วนบริหำรงำนกำรคลัง รับผิดชอบ จัดซื้อจัดจ้างตามแผนงาน / โครงการ เบิก
จ่ายเงินและจัดทาบัญชีรายรับ – รายจ่าย ควบคุมการเบิกจ่ายเงินงบประมาณให้ถูกต้อง
ตามระเบียบกฎหมาย
แบ่งออกเป็น 2 ฝ่ำย คือ
1. ฝ่ำยบริหำรงำนคลัง
• งานพัสดุและทรัพย์สิน
• งานการเงินและบัญชี
2. ฝ่ำยระเบียบกำรคลังและสถิติกำรคลัง
• งานสถิติการคลัง
• งานระเบียบการคลัง

ฝ่ำยบริหำรงำนทั่วไป
ดูแลด้ำนงำนสำรบรรณ กำรบริหำรงำนบุคคลของสำนักกำรคลัง
งำนสวัสดิกำร งำนดูแลรักษำจัดเตรียมและให้บริกำรเรื่อง
สถำนที่ วัสดุ อุปกรณ์ ติดต่อและอำนวยควำมสะดวกในด้ำน
ต่ำงๆ งำนประสำนงำนกับหน่วยงำนอื่นๆ
ประกอบด้วย
• งำนธุรกำร
• งำนสวัสดิกำร

ส่วนพัฒนำรำยได้ รับผิดชอบวางแผนจัดดาเนินงาน เพื่อการพัฒนารายได้จาก
ทรัพย์สิน และกิจการพาณิชย์ของเทศบาล รวมทั้งดาเนินการจัดทาข้อมูลและให้บริการ
แผนที่ภาษีทะเบียนทรัพย์สิน
แบ่งออกเป็น 3 ฝ่ำย คือ
1. ฝ่ำยพัฒนำรำยได้
• งานพัฒนารายได้
• งานเร่งรัดรายได้
2. ฝ่ำยผลประโยชน์และกิจกำรพำณิชย์
• งานผลประโยชน์
• งานพัฒนากิจการพาณิชย์
3. ฝ่ำยแผนที่ภำษีและทะเบียนทรัพย์สิน
• งานแผนที่ภาษี
• งานทะเบียนทรัพย์สิน
• งานบริการข้อมูลแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน

รายได้ที่รัฐ
จัดเก็บแล้ว
จัดสรรหรือ
แบ่งให้
รายได้ท้องถิ่น
จัดเก็บเอง
รายได้องค์กรปกครอง
ส่วนท้องถิ่น
4. รายได้อื่น ๆ
เงินอุดหนุน
จากรัฐ และ
การถ่ายโอน
ภารกิจ
ที่มำของรำยได้ท้องถิ่น
32
1

รายได้ที่เทศบาลจัดเก็บเอง
 ภำษีอำกร
 ค่ำธรรมเนียม ค่ำปรับและใบอนุญำต
 รำยได้จำกทรัพย์สิน
 รำยได้จำกสำธำรณูปโภคและกำรพำณิชย์
 รำยได้เบ็ดเตล็ด

ภำษีท้องถิ่น เป็นภำษีที่เทศบำลเป็นผู้จัดเก็บเองได้แก่
• ภำษีโรงเรือนและที่ดิน
• ภำษีป้ำย
• ภำษีบำรุงท้องที่

ขั้นตอนการจัดทาแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน
ขั้นการคัดลอกข้อมูล
- จัดทาแผนโครงการ
- จัดทางบประมาณรองรับโครงการ
- จัดตั้งศูนย์ปฏิบัติงาน
- ตระเตรียมประสานแหล่งข้อมูล
ขั้นเตรียมการ
ระวางแผนที่
สารบบที่ดิน
แบ่ง Zone, Block
คัดลอกข้อมูล
ขั้นการสารวจภาคสนาม
เก็บข้อมูลโรงเรือนและป้ าย เก็บข้อมูลการใช้ประโยชน์
จัดทาผังบริเวณ, ตาแหน่ง ประเภทกิจการค้า
ขั้นทาแผนที่ภาษีและ
ทะเบียนทรัพย์สิน
เขียนแผนที่ภาษี (ผ.ท.7)
- แผนที่บารุงท้องที่
- แผนที่โรงเรือนและที่ดิน
ทาแผนที่แม่บท
ทะเบียนทรัพย์สิน (ผ.ท.4)
ทะเบียนคุมผู้ชาระภาษี (ผ.ท.5)
ขั้นปรับข้อมูลก่อนนาไปใช้
ขั้นการนาไปใช้
จนท.ใช้จัดเก็บ
- ภาษีบารุงท้องที่
- ภาษีโรงเรือนแลที่ดิน
- ภาษีป้ าย
- ค่าธรรมเนียมใบอนุญาต
บันทึกในคอมพิวเตอร์
โปรแกรม Ltax-map
ตรวจสอบข้อมูลที่ดิน
ยึดหลักกฎหมาย รวม 4 ฉบับ
นาเข้าแผนที่/
ระวาง
นาเข้าข้อมูล
ทรัพย์สิน
สะดวกรวดเร็วชื่นจิตต์ วงษ์พนัส พิมพ์/ทาน

ขั้นตอนกำรจัดทำแผนที่ภำษี
1. ขั้นเตรียมการ
2. การจัดทาแผนที่แม่บท
3. การคัดลอกข้อมูลที่ดิน
4. การสารวจภาคสนาม
5. การจัดทาแผนที่ภาษี (ผ.ท.7)
6. การจัดทาทะเบียนทรัพย์สิน (ผ.ท.4)
7. การจัดทาทะเบียนคุมผู้ชาระภาษี (ผ.ท.5)
8. การจัดเก็บข้อมูลเอกสาร
9. การนาข้อมูลไปใช้ประโยชน์
10. การปรับปรุงข้อมูลให้เป็นปัจจุบัน
11. การพัฒนาระบบฐานข้อมูลแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน

แบ่งกลุ่มปฏิบัติงานและพื้นที่รับผิดชอบได้ 4 กลุ่ม
กลุ่มที่ 1 รับผิดชอบหมู่ที่ 1 และหมู่ที่ 2
กลุ่มที่ 2 รับผิดชอบหมู่ที่ 2 และอาคารชุดหมู่ที่ 2
กำรดำเนินงำนแผนที่ภำษีเทศบำลนครรังสิต

การจัดทาแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน
เพื่อนาไปใช้ปฏิบัติงานอยู่ 2 ระบบ คือ
1. จัดทาด้วยระบบมือ
2. จัดทาด้วยโปรแกรมคอมพิวเตอร์
(ใช้โปรแกรม NMTTAXMAP
ของ สมาคมสันนิบาตแห่งประเทศไทย )

การพัฒนางานแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน
เพื่อพัฒนางานจัดเก็บรายได้ จัดทาแผน ดังนี้
1. แผนการตรวจสอบข้อมูลเจ้าของทรัพย์สินและ
ผู้ประกอบการประจาปี
2. แผนการสารวจข้อมูลผู้ค้างชาระภาษีประเภทต่างๆ
3. แผนการพัฒนาระบบการบันทึกข้อมูลแผนที่ภาษีในฐาน
ข้อมูลคอมพิวเตอร์
4. แผนการสารวจข้อมูลอาคารชุดในเขตเทศบาล

การตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการ
คณะผู้บริหารร่วมตรวจสอบพื้นที่ตามเขตเลือกตั้งเพื่อลดปัญหาข้อมูลตกสารวจ
1. คณะผู้บริหารมีนโยบายให้ตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการในเขตเทศบาลเพื่อเพิ่ม
ประสิทธิภาพ ในการจัดเก็บรายได้อีกทางหนึ่ง โดยแบ่งกลุ่มตรวจสอบเป็น 4 กลุ่ม
ตามเขตเลือกตั้งมีสมาชิกสภาเทศบาลเป็นกรรมการและเจ้าหน้าที่สารวจข้อมูลเป็นเลขาฯ
เพื่อช่วยตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการให้ถูกต้อง ครบถ้วน และเป็นปัจจุบันอยู่เสมอ

การเพิ่มประสิทธิภาพการจัดเก็บรายได้
2. จ้างบริษัทเอกชนสารวจข้อมูลปรับฐานข้อมูล

การตรวจสอบข้อมูลของผู้ประกอบการ

การสารวจข้อมูลผู้ค้างชาระภาษีประเภทต่างๆ
เทศบาลนครรังสิตได้บันทึกข้อมูลแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินเข้าสู่ระบบ
NMTTAXMAP แล้วดังนี้
1.แปลงที่ดิน 34,729 แปลง
2.โรงเรือน 34,701 หลัง
3.ป้ าย 7,713 ป้ าย

การพัฒนาระบบเทคโนโลยี ประกอบไปด้วย
1.Poket PC แบ่งออกเป็น 2 ระบบ
ระบบธรรมดา การเก็บข้อมูลภาคสนาม
และบันทึกในเมมโมรี่การ์ดของเครื่อง
แล้วถ่ายโอนลงฐานข้อมูล คอมพิวเตอร์
ระบบ Real time การเชื่อมโยงข้อมูล
จากเครื่อง Pocket Pc มายังฐานข้อมูล
คอมพิวเตอร์ผ่านระบบสื่อสารหรือ
อินเตอร์เน็ต

โปรแกรมแผนที่ภาษี
1.โปรแกรม LTaxmap
ของกรมส่งเสริมการปกครองส่วนท้องถิ่น
2.โปรแกรม NMTTaxmap
ของสมาคมสันนิบาตเทศบาลแห่งประเทศไทย
และในอนาคตจะใช้ข้อมูลผ่านดาวเทียมGIS
มาปรับปรุงให้ทันสมัยเพื่อนามาใช้บริการประชาชน

โปรแกรม NMTTaxmap

ปัจจุบันฝ่ ายแผนที่ภาษีกาลังปรับปรุงโปรแกรม
โดยใช้โปรแกรม
NMTTaxmap
ในการจัดเก็บข้อมูลทรัพย์สินทั้งหมด
เพื่อเป็นประโยชน์ในการจัดเก็บและค้นหาข้อมูล
และในอนาคตประชาชนจะได้รับบริการ
ที่สะดวกและรวดเร็วต่อไป
ฝ่ ายแผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน
เทศบาลนครรังสิตชื่นจิตต์ วงษ์พนัส พิมพ์/ทาน

เทศบาลนครรังสิตมุ่งมั่นพัฒนาระบบแผนที่ภาษี
ซึ่งได้จัดทาโครงการจ้างเหมาเอกชนปรับปรุง
แผนที่ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน

ตลอดจนพัฒนาบุคลากรให้ทางานด้วยความมุ่งมั่น
ตั้งใจ เพื่อให้ได้ข้อมูลที่มีประสิทธิภาพ
และบังเกิดประสิทธิผลสูงสุด

ขั้นตอนการทางานแผนที่ภาษี
1. การทาแผนที่แม่บท

2. อ่านขอบเขตแผนที่แนวเขตขององค์กรฯจากท้ายประกาศ

1.ตรวจสอบระวางที่ดินที่ครอบคลุมพื้นที่จากสานักงานที่ดิน

3. ขอคัดลอกระวางที่ดินและข้อมูลสารระบบที่ดินจากสานักงานที่ดิน
Scan ระวางที่ดินให้อยู่ในรูป Digital

4. ใส่พิกัดให้กับข้อมูลระวางที่ดินที่Scan

5.ทาการDigitize ข้อมูลแปลงที่ดินและใส่ข้อมูลเชิงบรรยาย

6.ทาการแบ่ง Zone, Block, Lot

ประมาณการรายรับเทศบาลนครรังสิต
ประจาปี 2559
รายรับ ประมาณการ(บาท) จานวนเงิน(บาท)
1.หมวดภาษีอากร 142,745,000.- 157,189,104.07
2.หมวดค่าธรรมเนียมค่าปรับฯ 19,403,000.- 22,286,492.38
3.หมวดรายได้จากทรัพย์สิน 10,672,000.- 3,975,269.89
4.หมวดรายได้จากสาธารณูปโภคฯ 4,950,000.- 4,479,678.11
5.หมวดรายได้เบ็ดเตล็ด 3,300,000.- 3,598,493.29
6.หมวดรายได้จากทุน 30,000.- 65,000.00
7.หมวดภาษีจัดสรร 353,200,000.- 352,236,562.49
8.หมวดเงินอุดหนุน 95,700,000.- 81,270,867.00
รวม 630,000,000.- 625,101,467.23

เปรียบเทียบรายรับเทศบาลนครรังสิต
ประจาปี 2558 - 2559
รายรับ ปี 2558 ปี 2559 เพิ่ม/ลด %เปลี่ยนแปลง
1.หมวดภาษีอากร 152,072,089.79 157,189,104.07 5,117,014.28 3.26
2.หมวดค่าธรรมเนียมค่าปรับฯ 26,234,126.68 22,286,492.38 -3,947,634.30 -17.71
3.หมวดรายได้จากทรัพย์สิน 7,230,093.62 3,975,269.89 -3,254,823.73 -81.88
4.หมวดรายได้จากสาธารณูปโภคฯ 4,766,083.11 4,479,678.11 -286,405.00 -6.39
5.หมวดรายได้เบ็ดเตล็ด 3,037,123.70 3,598,493.29 561,369.59 15.60
6.หมวดรายได้จากการลงทุน 0 65,000 65,000.00 100
7. หมวดภาษีจัดสรร 343,308,381.24 352,236,562.49 8,928,181.25 2.53
8.หมวดเงินอุดหนุน 85,520,283.00 81,270,867.00 -4,249,416.00 -5.23
รวม 622,168,181.14 625,101,467.23 2,933,286.09 0.47

เปรียบเทียบสัดส่วน จานวนรายผู้ชาระภาษี
ประเภท จานวนรายผู้ชาระฯ จานวนรายในข่าย % ที่เก็บได้
1.หมวดภาษีอากร
1.1 ภาษีโรงเรือนและที่ดิน 2,966.- 2,495.- 118.88
1.2 ภาษีบารุงท้องที่ 2,713.- 2,458.- 110.37
1.3 ภาษีป้ าย 2,702.- 2,243.- 120.46
รวม 8,381.- 7,196.- 116.47

เปรียบเทียบสัดส่วน จานวนรายผู้ชาระภาษี
ประเภท จานวนรายผู้ชาระฯ จานวนรายในข่าย % ที่เก็บได้
2.หมวดค่าธรรมเนียมค่าปรับฯ
2.1 ค่าธรรมเนียมเก็บและขนขยะมูลฝอย 10,190.- 9,558.- 106.61
2.2ค่าธรรมเนียมเก็บและขนสิ่งปฏิกูลฯ 1,067.- 1,093.- 97.62
2.3ค่าธรรมเนียมการออกหนังสือรับรองสะสมอาหาร 79.- 79.- 100
2.4 ค่าธรรมเนียมจัดตั้งตลาดเอกชน 7.- 7.- 100
2.5 ค่าใบอนุญาตการจัดตั้งสถานที่ฯ 530.- 522.- 101.53
2.5 ผู้ประกอบการค้าแผงลอยฯ 59.- 59 100
2.6 ใบอนุญาตประกอบการค้าอันตรายฯ 685.- 695.- 98.56
รวม 12,617.- 12,013.- 105.03

ตารางเปรียบเทียบรายรับตามหมวดรายการ
ประจาปี 2555 - 2559
หมวดรายการ ปี 55 ปี 56 ปี 57 ปี 58 ปี 59
1.ภาษีอากร 126,747,050.27 144,873,208.78 150,897,702.40 152,072,089.79 157,189,104.07
2.ค่าธรรมเนียมฯ 14,128,584.43 19,203,929.28 23,028,124.58 26,234,056.68 22,286,492.38
3.รายได้ทรัพย์สินฯ 11,300,664.26 12,694,111.13 11,195,772.63 7,230,093.62 3,975,269.89
4.สาธารณูปโภคฯ 5,094,289.60 3,865,175.33 5,605,683.90 4,766,083.11 4,479,678.11
5.เบ็ดเตล็ด 2,735,373.04 3,390,406.00 4,981,073.32 3,037,123.70 3,598,493.29
6.จากทุน - - 165,000.00 - 65,000.00
7.ภาษีจัดสรร 312,717,369.83 366,338,558.22 318,410,351.96 343,308,381.24 352,236,562.49
8.เงินอุดหนุนทั่วไป 64,368,363.00 80,672,981.00 83,957,268.00 85,520,283.00 81,270,867.00
9.เงินอุดหนุนระบุฯ - - 74,032,464.10 102,722,087.53 79,842,369.67
รวมทั้งสิ้น 537,091,694.43 631,038,369.74 672,273,440.89 724,890,198.67 704,943,836.90

กราฟแสดงรายรับตามหมวดรายการ
ประจาปี 2555 - 2559
0.00
100,000,000.00
200,000,000.00
300,000,000.00
400,000,000.00
500,000,000.00
600,000,000.00
700,000,000.00
800,000,000.00
ปี 55 ปี 56 ปี 57 ปี 58 ปี 59
1.ภาษีอากร
2.ค่าธรรมเนียมฯ
3.รายได้ทรัพย์สินฯ
4.สาธารณูปโภคฯ
5.เบ็ดเตล็ด
6.จากทุน
7.ภาษีจัดสรร
8.เงินอุดหนุนทั่วไป
9.เงินอุดหนุนระบุฯ
รวมทั้งสิ้น

ตารางเปรียบเทียบรายรับหมวดภาษีอากร
ประจาปี 2555 - 2559
รับจริง รับจริง รับจริง รับจริง รับจริง
ปี 2555 ปี 2556 ปี 2557 ปี 2558 ปี 2559
1.1
ภาษีโรงเรือนและ
ที่ดิน 108,634,248.62 124,349,548.63 130,094,857.00 133,459,097.64 136,756,342.42
1.2 ภาษีบารุงท้องที่ 1,749,412.65 1,963,856.15 1,906,300.40 1,870,148.15 1,781,560.65
1.3 ภาษีป้ าย 16,363,389.00 18,559,804.00 18,896,545.00 16,742,844.00 18,651,201.00
รวมหมวดภาษีอากร 126,747,050.27 144,873,208.78 150,897,702.40 152,072,089.79 157,189,104.07

กราฟแสดงรายรับหมวดภาษีอากร
ประจาปี 2555 - 2559
0.00
20,000,000.00
40,000,000.00
60,000,000.00
80,000,000.00
100,000,000.00
120,000,000.00
140,000,000.00
160,000,000.00
ปี 2555 ปี 2556 ปี 2557 ปี 2558 ปี 2559
1.1ภาษีโรงเรือนและที่ดิน
1.2 ภาษีบารุงท้องที่
1.3ภาษีป้ าย
รวมหมวดภาษีอากร

ตารางสรุปรายรับ เทศบาลนครรังสิต
รายรับ จานวนเงิน(บาท)
1.หมวดภาษีอากร 157,189,104.07
2.หมวดค่าธรรมเนียมค่าปรับฯ 22,286,492.38
3.หมวดรายได้จากทรัพย์สิน 3,975,269.89
4.หมวดรายได้จากสาธารณูปโภคฯ 4,479,678.11
5.หมวดรายได้เบ็ดเตล็ด 3,598,493.29
6.หมวดรายได้จากทุน 65,000.00
7.หมวดภาษีจัดสรร 352,236,562.49
8.หมวดเงินอุดหนุน 81,270,867.00
รวม 625,101,467.23

ภาพรวมรายรับ เทศบาลนครรังสิต
1.หมวดภาษีอากร
2.หมวดค่าธรรมเนียม ค่าปรับฯ
3.หมวดรายได้จากทรัพย์สิน
4.หมวดรายได้จากสาธารณูปโภคฯ
5.หมวดรายได้เบ็ดเตล็ด
6.หมวดรายได้จากทุน
7.หมวดภาษีจัดสรร
8.หมวดเงินอุดหนุน

สำนักกำรคลังมุ่งเน้นงำนด้ำนกำรให้บริกำรเพื่อให้ประชำชน
และผู้มำติดต่อรำชกำรเกิดควำมพึงพอใจสูงสุด
เป้ำหมำยกำรให้บริกำร
รวดเร็ว ถูกต้อง โปร่งใส ประทับใจผู้ใช้บริกำร
เพื่อให้เกิดควำมเป็นเลิศทำงด้ำนกำรให้บริกำรได้ขยำยช่องทำงกำร
ให้บริกำรโดยรับชำระภำษีผ่ำนธนำคำรกรุงไทยทั่วประเทศ

พัฒนารายได้คลัง เทศบาลนครรังสิต

More Related Content

Similar to พัฒนารายได้คลัง เทศบาลนครรังสิต

More from yahapop

พัฒนารายได้คลัง เทศบาลนครรังสิต