ชาคริต สิทธิเวช
หลักกฎหมายสิ่งแวดล้อม
มิติและมาตรการในการ
อนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
ไม่มีข้อจํากัด
วิทยาศาสตร์และ
เทคโนโลยี
การศึกษา
เศรษฐศาสตร์
สังคมศาสตร์ กฎหมาย
ฯลฯ
การเมือง
หลักกฎหมายสิ่งแวดล้อม
คําถามสําคัญ (๑)
• substantive environmental rights, preventative
principle, precautionary principle, polluter-
pays principle, access to justice, public
participation และ access to justice หมายความว่า
อย่างไร แต่ละประการมีความสําคัญในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
อย่างไร
preventative principle precautionary principle
polluter pays principle access to information
public participation access to justice
substantive environmental rights
กฎหมาย
preventative principle
รู้ว่ามีผลกระทบที่ไม่ดี
จึงกําหนดมาตรการป้องกันผลกระทบ
กฎหมาย
precautionary principle
ไม่แน่ชัดว่ามีผลกระทบที่ไม่ดี
จึงเตือนว่าอาจมีผลกระทบ
กฎหมาย
polluter pays principle
มีอุปทานเพราะมีอุปสงค์
ผู้บริโภคจึงต้องร่วมรับผิดชอบค่าใช้จ่ายด้วย
กฎหมาย
access to information
ข้อมูลคือกุญแจสําคัญ
ของการตรวจสอบของการมีส่วนร่วม
กฎหมาย
public participation
ข้อมูลที่ครบถ้วนคือกุญแจสําคัญ
ของการตัดสินใจที่ดี
ความรู้ ประสบการณ์
ความคิดเห็น ฯลฯ
กฎหมาย
access to justice
การตรวจสอบ
ด้วยกระบวนการยุติธรรม
กฎหมาย
substantive environmental rights
สิทธิในสภาพแวดล้อมที่ดี
เป็นส่วนหนึ่งของสิทธิมนุษยชน
สิทธิของสัตว์? สิทธิของต้นไม้?
คําถาม?
คําถามสําคัญ (๒)
• รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติเกี่ยวกับการอนุรักษ์
สิ่งแวดล้อมไว้ประการใดบ้าง
• แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ ๑๑ฯ กําหนด
เกี่ยวกับการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมไว้ประการใดบ้าง
• คําแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรี กล่าวถึงการอนุรักษ์สิ่ง
แวดล้อมไว้ประการใดบ้าง
คําถาม?
Stephen Covey's 
First Things First
Covey's matrix
คําถาม?
SWOT analysis
คําถาม?
สัปดาห์หน้า
บทบาทของภาครัฐในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
คําถามเบื้องต้น (๑)
• รัฐหมายความว่าอย่างไร
• รัฐมีอํานาจหน้าที่อย่างไร เพราะเหตุใดรัฐจึงมีอํานาจหน้าที่เช่นว่านั้น
• รัฐมีบทบาทในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมอย่างไร เพราะเหตุใดรัฐจึงมี
บทบาทเช่นว่านั้น
• บทบาทของรัฐในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมมีข้อจํากัดหรืออุปสรรคหรือ
ไม่ ประการใด
• ข้อจํากัดของรัฐเช่นว่ามานั้น สามารถขจัดได้หรืิอไม่ อย่างไร
คําถามเบื้องต้น (๒)
• รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย บัญญัติบทบาทของรัฐในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมไว้
ประการใดบ้าง
• แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่สิบเอ็ด พ.ศ. ๒๕๕๕-๒๕๕๙ กําหนด
บทบาทของรัฐในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมไว้ประการใดบ้าง
• คําแถลงนโยบายของคณะรัฐมนตรี นางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรีแถลงต่อ
รัฐสภา วันอังคารที่ ๒๓ สิงหาคม ๒๕๕๔ ระบุบทบาทของรัฐในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม
ไว้ประการใดบ้าง
• ประกาศสํานักเลขาธิการคณะรัฐมนตรี เรื่อง แผนการบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ.
๒๕๕๕-๒๕๕๘ รัฐบาลนางสาวยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี กําหนดบทบาทของรัฐ
ในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมไว้ประการใดบ้าง
คําถามเบื้องต้น (๓)
• พระราชบัญญัติระเบียบบริหารราชการแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๓๔ ประกอบ
กับพระราชบัญญัติป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย พ.ศ. ๒๕๕๐ บัญญัติ
บทบาทของรัฐในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมไว้ประการใดบ้าง
• พระราชบัญญัติเทศบาล พ.ศ. ๒๔๙๖ พระราชบัญญัติสภาตําบลและ
องค์การบริหารส่วนตําบล พ.ศ. ๒๕๓๗ พระราชบัญญัติองค์การบริหาร
ส่วนจังหวัด พ.ศ. ๒๕๔๐ พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการก
ระจายอํานาจให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. ๒๕๔๒ ประกอบ
กับพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.๒๕๓๕ บัญญัติบทบาทของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมไว้ประการใดบ้าง
คําถาม?

หลักกฎหมายสิ่งแวดล้อม