パネルディスカッション
資料
NPO法人インフォメーションギャップバスター
     理事長 伊藤 芳浩
東京都聴覚障害者連盟 2019年度手話セミナー
電話リレーサービスとの出会い
2009年4月 プラスヴォイス社の代理電話サービスを使い始める
2011年8月
NPO法人インフォメーションギャップバスター
設立
2013年4月 日本財団の電話リレーサービスを使い始める
2014年2月
NPOにて署名活動・普及活動を行う
電話リレーサービス普及プロジェクト発足
2017年6月
愛知県の友人がボート事故で電話リレーサービス
により救助され、九死一生を得る
2017年7月  3年近くかけて集めた署名を総務省へ提出
2018年6月
 全日本ろうあ連盟より電話リレーサービス 
 法規制検討WG委員を拝命
2019年4月 「電話リレーサービス制度化に向けた提言」完成
ダウンロードはこちら↓
第1章を担当
愛知県ボート事故
いつ:2017年6月3日夜
どこ:愛知県西尾市一色町沖の三河湾
だれ:46∼51歳の聴覚障害を持つ男性4人
なに:浅瀬に乗り上げてボートが転覆
→電話リレーサービスを利用し
 名古屋海上保安部と連絡を取り
 救助される
金子めぐみ総務大臣政務官に署名を提出
2017/07/18 総務省へ署名提出
聴覚障害者当事者だけでなく
当事者の親、兄弟、友人
通訳関係者など
多くの方に
協力していただいた
電話リレーサービスの
現在の課題
3 つ の 「 使 え な い 」
• い つ で も 使 え な い
• だ れで も 使 え な い
• い つ ま で も 使 え な い
現 在 の 課 題 ①
制 度 が 未 整 備
• 緊 急 電 話 未 対 応
• 一 部 つ な が ら な い 番 号 あ り
( ダイ ヤル ナ ビ な ど )
• 本 人 確 認 で 使 え な い
• オペ レ ー タ ー の 確 保 ・ 育 成
が 急 務
現 在 の 課 題 ②
社 会 の 認 知 が 不 十 分
  ・ 本 人 確 認 に 使 え な い
  ・ い た ずら 電 話 と 誤 解 さ れ る
  ・ 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス の 説 明 を 求 め ら れ る
現 在 の 課 題 ③
聴 覚 障 害 者 自 身 が 電 話 リ レ ー
サ ー ビ ス を 使 わ な い
  ・ 電 話 を 使 う 機 会 が な い ( 与 え ら れて い な い )
  ・ 電 話 の 使 い 方 を 知 ら な い
  ・ 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス を 知 ら な い
現 在 の 課 題 ④
聴覚障害者の
約0.03%
しか
電話リレーサービスを
利用していない
( ※ ) 日 本 財 団 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス 利 用 者 数 約 9 , 6 0 0 0 人
聴 覚 障 害 者 手 帳 所 持 者 数 : 3 4 万 人 ( H 2 4 )
総務省・厚労省主催
電話リレーサービスに係る
ワーキンググループでの検討状況
電話リレーサービスに係るワーキンググループ検討状況まとめ
第6回電話リレーサービスに係るWG資料よりIGBが独自に作成
検討項目 評価 状況 課題
通訳方式 ○ 手話通訳・文字通訳を対象 自分の音声を活用する方法
利用者範囲 ○ すべての人が利用可
双方向通信(電話番号)の割
り当て
利用用途 △ 個人・法人どちらでも利用可 本人確認では利用が困難
緊急通報 当面は既存の仕組みを並行 システム統合が困難
利用料金 ○ 音声通話と同様に従量制 利用者の同意が必要
実施体制 △ 24時間・365日対応とする 通訳確保、養成
費用負担 △
電話会社・利用者負担のいずれか
を検討
利用者負担の場合は、利用者
の同意が必要
関連技術 音声認識の活用を検討 実利用は難しい
現 在 の 課 題 ①
3 つ の 「 使 え な い 」
• い つ で も 使 え な い
• だ れで も 使 え な い
• い つ ま で も 使 え な い
→ 制 限 は な く な る 方 向
制 度 が 未 整 備
  緊 急 電 話 未 対 応
一 部 つ な が ら な い 番 号
あ り ( ダイ ヤル ナ ビ な ど )
本 人 確 認 で 使 え な い
オペ レ ー タ ー の 確 保 ・
育 成 が 急 務
現 在 の 課 題 ②
❌
❌
→ 改 善 が 必 要
社 会 の 認 知 が 不 十 分
  本 人 確 認 に 使 え な い
  い た ずら 電 話 と 誤 解 さ れ る
  電 話 リ レ ー サ ー ビ ス の 説 明 を 求 め ら れ る
現 在 の 課 題 ③
→ 社 会 に 向 け た 啓 発 が 必 要
聴 覚 障 害 者 自 身 が 電 話 リ レ ー
サ ー ビ ス を 使 わ な い
    電 話 を 使 う 機 会 が な い ( 与 え ら れて い な い )
    電 話 の 使 い 方 を 知 ら な い
    電 話 リ レ ー サ ー ビ ス を 知 ら な い
現 在 の 課 題 ④
→ 当 事 者 に 向 け た 啓 発 が 必 要
オペ レ ー タ ー の 課 題
→ 今 後 検 討 が 必 要
• 制 約 が あ る 中 で の 特 殊 な 通 訳 技 術 が 必 要
画 面 内 で 通 訳 す る た め 空 間 が 限 定 的
声 、 ト ーン な ど を ど う 伝 える か
通 じ た か ど う か の 判 断 が や や 困 難
• 電 話 応 対 で の 通 訳 方 法 を 統 一 す る 必 要 あ り
通 話 の は じ め 方 、 終 わ り 方 な ど
• 介 入 行 為 を ど う 捉 える か ?
当 事 者 ・ 相 手 が 理 解 で き る よ う に 補 足 を 行 う
• 倫 理 と 法 令 を 遵 守 で き な い 場 面 で の 通 訳 を
ど う 考 える か ?
オ レオ レ 詐 欺 、 ネ ズ ミ 講 な ど
NPO法人インフォメーションギャップバスター
http://www.infogapbuster.org/
電 話 リ レ ー サ ー ビ ス 啓 発 活 動 に
協 力 を して く れ る 人 を 募 集 中 !
  ・ 寄 附
  ・ イベ ン ト の お 手 伝 い
  ・ パ ン フ レ ッ ト の 配 布
    な ど
電話リレーサービスとは
①電話会社が提供するケース
②企業が電話リレーサービス
 業者と提携して提供するケース
日本では未対応→日本財団が試行サービスを提供中
日本では数社が提供中。
①電話会社が提供するケース
②企業が電話リレーサービス業者と提携して提供するケース
日 本 財 団 の 好 意 に
よ り 試 行 と して
電 話 リ レ ー サ ー ビ
ス を 提 供
① 日 本 財 団
日 本 財 団 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス
  利用時間: 午前8時∼午後9時(年中無休)
  利用登録者:8,900人
  利用件数: 27,000件/月
  利用分数: 85,000分/月
        ※2019年1月利用実績
  事業者:
10事業者(民間会社3社、情報提供施設7団体*)
  所在地:仙台、東京、千葉、滋賀、熊本、沖縄など
  オペレーター人数:最大約50名
日 本 財 団 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス
顧 客 満 足 度 向 上 や
社 会 貢 献 の 一 環 で
企 業 専 用 の
電 話 リ レ ー サ ー ビ ス を
提 供
② 各 企 業
株式会社プラスヴォイス
航空会社
▼ANA専用代理電話サービス《文字
チャット可》
金融関係(銀行、保険、クレジット
カードなど)
▼三菱UFJ銀行手話通訳リレーサービ
ス
▼ジブラルタ生命手話・筆談サービス

▼損保ジャバン日本興亜手話通訳セン
ター

▼損保ジャパン日本興亜ひまわり生命
手話・筆談サービス

▼三井住友海上手話通訳センター 

▼SBI損保の手話・筆談サービス
▼JCB手話デスク

▼三井住友カード手話・筆談サービス

▼三菱UFJニコス手話サービス(DCカード・
MUFGカード·NICOSカード)

▼Yahoo!JAPANカード手話通訳サービス

▼楽天カード手話通訳サービス
ホテル
▼京王プラザホテル(新宿) 手話通訳セン
ター《文字チャット可》
家賃債務保証
▼エルズサポート手話・筆談サービス  
など複数の企業と連携中
株式会社シュアール
▼花王(株)手話専用ご相談窓口
▼大崎市立病院:手話通訳について
▼JAL遠隔手話通訳サービス
株式会社ミライロ
▼大同生命保険株式会社
など複数の企業と連携中
損 保 ジ ャバ ン 日 本 興 亜
耳 や 言 葉 の 不 自 由 な お 客 さ ま 専 用 手 話 通 訳 コ ー ル セ ン タ ー
詳 し く は は こ ち ら ↓
J A L 勤 務 の ろ う 者 自 身 が 電 話 リ レ ー
サ ー ビ ス の 導 入 を 提 案 し た 事 例
詳 し く は は こ ち ら ↓

東京都聴覚障害者連盟 手話セミナー 電話リレーサービス