パネルディスカッション
資料
NPO法⼈インフォメーションギャップバスター
     理事⻑ 伊藤 芳浩
東京都聴覚障害者連盟 2019年度⼿話セミナー
電話リレーサービスとの出会い
2009年4⽉
プラスヴォイス社の代理電話サービスを使い始め
る
2011年8⽉
NPO法⼈インフォメーションギャップバスター
設⽴
2013年4⽉ ⽇本財団の電話リレーサービスを使い始める
2014年2⽉
NPOにて署名活動・普及活動を⾏う
電話リレーサービス普及プロジェクト発⾜
2017年6⽉
愛知県の友⼈がボート事故で電話リレーサービス
により救助され、九死⼀⽣を得る
2017年7⽉  3年近くかけて集めた署名を総務省へ提出
2018年6⽉
 全⽇本ろうあ連盟より電話リレーサービス 
 法規制検討WG委員を拝命
2019年4⽉ 「電話リレーサービス制度化に向けた提⾔」完成
ダウンロードはこちら↓
第1章を担当
愛知県ボート事故
いつ:2017年6⽉3⽇夜
どこ:愛知県⻄尾市⼀⾊町沖の三河湾
だれ:46〜51歳の聴覚障害を持つ男性4⼈
なに:浅瀬に乗り上げてボートが転覆
→電話リレーサービスを利⽤し
 名古屋海上保安部と連絡を取り
 救助される
⾦⼦めぐみ総務⼤⾂政務官に署名を提出
2017/07/18 総務省へ署名提出
聴覚障害者当事者だけでなく
当事者の親、兄弟、友⼈
通訳関係者など
多くの⽅に
協⼒していただいた
電話リレーサービスの
現在の課題
3 つ の 「 使 え な い 」
• い つ で も 使 え な い
• だ れ で も 使 え な い
• い つ ま で も 使 え な い
現 在 の 課 題 ①
制 度 が 未 整 備
• 緊 急 電 話 未 対 応
• ⼀ 部 つ な が ら な い 番 号 あ り
( ダ イ ヤ ル ナ ビ な ど )
• 本 ⼈ 確 認 で 使 え な い
• オ ペ レ ー タ ー の 確 保 ・ 育 成
が 急 務
現 在 の 課 題 ②
社 会 の 認 知 が 不 ⼗ 分
  ・ 本 ⼈ 確 認 に 使 え な い
  ・ い た ず ら 電 話 と 誤 解 さ れ る
  ・ 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス の 説 明 を 求 め ら れ る
現 在 の 課 題 ③
聴 覚 障 害 者 ⾃ ⾝ が 電 話 リ レ ー
サ ー ビ ス を 使 わ な い
  ・ 電 話 を 使 う 機 会 が な い ( 与 え ら れ て い な い )
  ・ 電 話 の 使 い ⽅ を 知 ら な い
  ・ 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス を 知 ら な い
現 在 の 課 題 ④
聴覚障害者の
約0.03%
しか
電話リレーサービスを
利⽤していない
( ※ ) ⽇ 本 財 団 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス 利 ⽤ 者 数 約 9 , 6 0 0 0 ⼈
聴 覚 障 害 者 ⼿ 帳 所 持 者 数 : 3 4 万 ⼈ ( H 2 4 )
総務省・厚労省主催
電話リレーサービスに係る
ワーキンググループでの検討状況
電話リレーサービスに係るワーキンググループ検討状況まとめ
第6回電話リレーサービスに係るWG資料よりIGBが独⾃に作成
検討項⽬ 評価 状況 課題
通訳⽅式 ○ ⼿話通訳・⽂字通訳を対象 ⾃分の⾳声を活⽤する⽅法
利⽤者範囲 ○ すべての⼈が利⽤可
双⽅向通信(電話番号)の割
り当て
利⽤⽤途 △ 個⼈・法⼈どちらでも利⽤可 本⼈確認では利⽤が困難
緊急通報 × 当⾯は既存の仕組みを並⾏ システム統合が困難
利⽤料⾦ ○ ⾳声通話と同様に従量制 利⽤者の同意が必要
実施体制 △ 24時間・365⽇対応とする 通訳確保、養成
費⽤負担 △
電話会社・利⽤者負担のいずれか
を検討
利⽤者負担の場合は、利⽤者
の同意が必要
関連技術 × ⾳声認識の活⽤を検討 実利⽤は難しい
現 在 の 課 題 ①
3 つ の 「 使 え な い 」
• い つ で も 使 え な い
• だ れ で も 使 え な い
• い つ ま で も 使 え な い
→ 制 限 は な く な る ⽅ 向
制 度 が 未 整 備
  緊 急 電 話 未 対 応
⼀ 部 つ な が ら な い 番 号
あ り ( ダ イ ヤ ル ナ ビ な ど )
本 ⼈ 確 認 で 使 え な い
オ ペ レ ー タ ー の 確 保 ・
育 成 が 急 務
現 在 の 課 題 ②
❌
❌
→ 改 善 が 必 要
社 会 の 認 知 が 不 ⼗ 分
  本 ⼈ 確 認 に 使 え な い
  い た ず ら 電 話 と 誤 解 さ れ る
  電 話 リ レ ー サ ー ビ ス の 説 明 を 求 め ら れ る
現 在 の 課 題 ③
→ 社 会 に 向 け た 啓 発 が 必 要
聴 覚 障 害 者 ⾃ ⾝ が 電 話 リ レ ー
サ ー ビ ス を 使 わ な い
    電 話 を 使 う 機 会 が な い ( 与 え ら れ て い な い )
    電 話 の 使 い ⽅ を 知 ら な い
    電 話 リ レ ー サ ー ビ ス を 知 ら な い
現 在 の 課 題 ④
→ 当 事 者 に 向 け た 啓 発 が 必 要
オ ペ レ ー タ ー の 課 題
→ 今 後 検 討 が 必 要
•制 約 が あ る 中 で の 特 殊 な 通 訳 技 術 が 必 要
✓画 ⾯ 内 で 通 訳 す る た め 空 間 が 限 定 的
✓声 、 ト ー ン な ど を ど う 伝 え る か
✓通 じ た か ど う か の 判 断 が や や 困 難
•電 話 応 対 で の 通 訳 ⽅ 法 を 統 ⼀ す る 必 要 あ り
✓通 話 の は じ め ⽅ 、 終 わ り ⽅ な ど
•介 ⼊ ⾏ 為 を ど う 捉 え る か ?
✓当 事 者 ・ 相 ⼿ が 理 解 で き る よ う に 補 ⾜ を ⾏ う
•倫 理 と 法 令 を 遵 守 で き な い 場 ⾯ で の 通 訳 を
ど う 考 え る か ?
✓オ レ オ レ 詐 欺 、 ネ ズ ミ 講 な ど
NPO法⼈インフォメーションギャップバスター
http://www.infogapbuster.org/
電 話 リ レ ー サ ー ビ ス 啓 発 活 動 に
協 ⼒ を し て く れ る ⼈ を 募 集 中 !
  ・ 寄 附
  ・ イ ベ ン ト の お ⼿ 伝 い
  ・ パ ン フ レ ッ ト の 配 布
    な ど
電話リレーサービスとは
①電話会社が提供するケース
②企業が電話リレーサービス
 業者と提携して提供するケース
⽇本では未対応→⽇本財団が試⾏サービスを提供中
⽇本では数社が提供中。
①電話会社が提供するケース
②企業が電話リレーサービス業者と提携して提供するケース
⽇ 本 財 団 の 好 意 に
よ り 試 ⾏ と し て
電 話 リ レ ー サ ー ビ ス
を 提 供
① ⽇ 本 財 団
⽇ 本 財 団 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス
  利⽤時間: 午前8時〜午後9時(年中無休)
  利⽤登録者:8,900⼈
  利⽤件数: 27,000件/⽉
  利⽤分数: 85,000分/⽉
        ※2019年1⽉利⽤実績
  事業者:
10事業者(⺠間会社3社、情報提供施設7団体*)
  所在地:仙台、東京、千葉、滋賀、熊本、沖縄など
  オペレーター⼈数:最⼤約50名
⽇ 本 財 団 電 話 リ レ ー サ ー ビ ス
顧 客 満 ⾜ 度 向 上 や
社 会 貢 献 の ⼀ 環 で
企 業 専 ⽤ の
電 話 リ レ ー サ ー ビ ス を 提
供
② 各 企 業
株式会社プラスヴォイス
航空会社
▼ANA専⽤代理電話サービス《⽂字
チャット可》
⾦融関係(銀⾏、保険、クレジット
カードなど)
▼三菱UFJ銀⾏⼿話通訳リレーサービ
ス
▼ジブラルタ⽣命⼿話・筆談サービス

▼損保ジャバン⽇本興亜⼿話通訳セン
ター

▼損保ジャパン⽇本興亜ひまわり⽣命
⼿話・筆談サービス

▼三井住友海上⼿話通訳センター 

▼SBI損保の⼿話・筆談サービス
▼JCB⼿話デスク

▼三井住友カード⼿話・筆談サービス

▼三菱UFJニコス⼿話サービス(DCカード・
MUFGカード·NICOSカード)

▼Yahoo!JAPANカード⼿話通訳サービス

▼楽天カード⼿話通訳サービス
ホテル
▼京王プラザホテル(新宿) ⼿話通訳セン
ター《⽂字チャット可》
家賃債務保証
▼エルズサポート⼿話・筆談サービス  
など複数の企業と連携中
株式会社シュアール
▼花王(株)⼿話専⽤ご相談窓⼝
▼⼤崎市⽴病院:⼿話通訳について
▼JAL遠隔⼿話通訳サービス
株式会社ミライロ
▼⼤同⽣命保険株式会社
など複数の企業と連携中
損 保 ジ ャ バ ン ⽇ 本 興 亜
⽿ や ⾔ 葉 の 不 ⾃ 由 な お 客 さ ま 専 ⽤ ⼿ 話 通 訳 コ ー ル セ ン タ ー
詳 し く は は こ ち ら ↓
JA L 勤 務 の ろ う 者 ⾃ ⾝ が 電 話 リ レ ー
詳 し く は は こ ち ら ↓

東京都聴覚障害者連盟 手話セミナー 電話リレーサービス