Документ описывает развитие специальной экономической зоны (СЭЗ) «Хоргос – восточные ворота» в Казахстане, акцентируя внимание на ее стратегических компонентах, таких как международный центр приграничного сотрудничества, сухой порт и индустриальная зона. Подробно рассматриваются налоговые льготы и инвестиций, а также инфраструктура, необходимая для успешной работы хаба. В документе также обсуждаются приоритетные виды деятельности внутри зоны и привлечение международных инвесторов.

1. Индустриально логистический
хаб
СЭЗ «Хоргос – Восточные Ворота»
• Астана 2012

2. СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ РАЗВИТИЯ
СЭЗ «ХОРГОС – ВОСТОЧНЫЕ ВОРОТА»
• Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 года
• Государственная программа форсированного индустриально -
инновационного развития Республики Казахстан на 2010 – 2014 года
Предпосылки создания •Программа по привлечению инвестиций, развитию специальных
СЭЗ «Хоргос – экономических зон и стимулированию экспорта в РК на 2010 -2014
Восточные ворота” годы
•Президентом РК подписан Указ № 187 от 29 ноября 2011 года «О
создании СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота»
• Создание Хаба «Хоргос» путем технологической увязки СЭЗ
Главой Государства поставлена «Хоргос – Восточные ворота» с железнодорожной линией
задача к 2016 году обеспечить «Жетыген-Коргас», автомобильной дорогой «Западная Европа –
становление Казахстана как Западный Китай» и в перспективе с аэропортом
торгового , логистического •Привлечены международные консультанты ТОО «Делойт ТСФ» и
Хаба региона AECOM, которые разрабатывают Концепцию дальнейшего развития
СЭЗ, корректировку ТЭО, Мастер-план и Бизнес – план по СЭЗ

3. СЭЗ «Хоргос – Восточные Ворота» расположена в Панфиловском районе Алматинской
области в 1 км от государственной границы с Китаем
Основные компоненты СЭЗ «Хоргос «Восточные Ворота:
 Международный центр приграничного сотрудничества (МЦПС)
 Сухой порт
 Индустриальная зона
 Селитебная зона
Стратегическии объекты:
 Аэропорт
 Станция Алтынколь
 Железная дорога Жетыген - Хоргос
Автомобильная дорога Западная Европа - Западный Китай
Возможность прямого выхода в морпорт «Актау».
Налоговые и таможенные льготы и преференции
• КПН – 0 %
• Земельный налог – 0%
• Налог на имущество – 0%
• НДС – 0%
• Освобождение от уплаты за пользование земельным участком на срок
до 10 лет
• Увеличение предельной нормы амортизации в отношении
программного обеспечения с 15% до 40%
• Режим свободной таможенной зоны
Дополнительно обеспечение Инфраструктуры за счет средств
• государственного бюджета (энерго, тепло, водоснабжение, КОС)
• Упрощенный порядок привлечения рабочей силы
• Гарантия правовой защиты участников
Приоритетные виды деятельности:
• Складское хозяйство и вспомогательная транспортная деятельность;
• Производство продуктов питания;
• Производство кожаной и относящейся к ней продукции;
• Производство текстильных изделий;
• Производство прочей не металлической минеральной продукции; Общая стоимость проекта – 3, 49 млрд. долларов США
• Производство продуктов химической промышленности; в том числе:
• Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования; государственные средства – 0, 72 млрд. долларов США
• Производство машин и оборудования, не включенные в другие категории; частные инвестиций – 2,76 млрд. долларов США
• Строительство в соответствии с проектно-сметной документацией зданий для
организации выставок, музея, складских и административных зданий

4. Преимущества СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота»

5. Сравнительный анализ на уровне страны и местоположений СЭЗ

6. Свобода ведения бизнеса в Казахстане
Source: The World Bank
Page 6

7. СЭЗ : Отраслевая модель
Мультимодаль Автомобиль Легкая Сельскохозяйс
Строительс Туризм Развитие и
ный ная и промышленнос твенный
тво и повышение
логистический машинная ть/Инжинирин сектор/
строительн квалификации
ХАБ сборка г/Производств сельскохозяйс
ые рабочей силы
о твенная
материалы и Технический
металлопроду продукция/пер
колледж
кции еработка

8. Предполагаемый план зонирования СЭЗ
Планируется поэтапное развитие зон СЭЗ
(логистическая, торговая, индустриальная) в течение 25 лет

9. Компоненты СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота»
1) МЦПС «Хоргос» - сеть торгово-выставочных
комплексов с соответствующей транспортно-
логистической, социально-
бытовой, административно-деловой
инфраструктурой и особым правовым режимом для
ведения приграничной торговли и сотрудничества с
КНР и другими странами.
2) Сухой порт - транспортно-логистический
комплекс с железнодорожными
путями, ответвлениями железнодорожных
тупиков, железнодорожные и автомобильные
терминалы, комплекс специализированных
терминалов и складских помещений.
3) Индустриальная зона - комплекс промышленных
предприятий по различным видам
производственной деятельности, связанных между
собой единой инженерно-технической и
транспортной инфраструктурой.
4) Базовая инфраструктура CЭЗ «Хоргос -
Восточные ворота ":
• Ж/Д Жетыген-Хоргос была открыта 9 декабря
2011 года.
•Автодорога Западная Европа - Западный Китай
будет открыта в 2013 году
• Аэропорт Хоргос является перспективным.

10. Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос»
 Основные предпосылки:
 Инициатива Глав Государств РК и КНР в ходе
официального визита Президента РК Назарбаева Н.А. в
Китайскую народную республику 22-25 декабря 2002 года
 Соглашение между Правительством РК и Правительством
КНР о регулировании деятельности МЦПС "Хоргос" от 4
июля 2005 года. площадь 1,85 км2 площадь 3,43 км2
 Цель;
 Развитие приграничного торгово-экономического, научно- *КПП-1
технического, культурного сотрудничества РК с КНР
 Особый правовой режим:
 30 дней безвизовый режим;
 свободное перемещение граждан Казахстана, Китая и
других стран между казахстанскими и китайскими частями
Центра в пределах ее границ через специальный
пешеходно-транспортный переход.
 освобождение от уплаты таможенных платежей за товары,
сумма и вес которых не превышает 1500 евро и 50 кг;
Автотранспортный
и пешеходный
 Стоимость проекта по ТЭО – 2, 551 млрд. долларов переход
США, из них:
 за счет частных инвестиций – 2, 061 млрд. долларов США
 за счет республиканского бюджета – 0, 49 долларов США
 Этапы ввода объектов МЦПС «Хоргос» за счет РБ:
 2 декабря 2011 г. – объекты, обеспечивающие пропуск
людского потока
 август 2012 г. – объекты обеспечивающие пропуск ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА
грузопотока
 декабрь 2012 г. – завершение основных объектов
инфраструктуры
 С 2013 по 2018гг. - поэтапное завершение строительства
Общая площадь МЦПС
объектов за счет частных инвестиций.
5,28км2
www.mcps-khorgos.kz

11. Привлечение частных инвестиций на МЦПС «Хоргос»
Культурно- Центр
Торгово- международного
Транспортно- выставочная выставочная
зона делового
перегрузочные зона
(0,065 км2) сотрудничества
терминалы (0, 384 км2) (0,047 км2)
(0, 166 км2)
Гостиничная
зона
(0,031 км2)
Центр регионального
сотрудничества и малого Спортивно-
бизнеса оздоровительная
(0,10 км2) зона Этнографиче
(0,06 км2) ский парк Международный
Инвестиционные объекты: (0,192 км2) туристический центр
На территории казахстанской части МЦПС «Хоргос» (0,033 км2)
103 инвестиционных объектов, из них
свободны 48 инвестиционных объекта.
Условия для привлечения инвесторов:
Свободные инвестиционные объекты, из них: • Обеспечение государством инфраструктуры (энерго-,тепло-водоснабжение, КОС)
• 7 этнографических парков с гостинично - туристическим • Льготные ставки по аренде земельных участков
комплексом •Упрощенный порядок привлечения рабочей силы
• Международный туристический центр строящиеся объекты
• 12 гостиниц Ожидаемые суммы тарифов на коммунальные услуги:
• 2 административных зданий проектируемые объекты
• 5 конференц-залов • Электроэнергия 0,08 долларов США за 1 кВтч (без учета НДС)
свободные объекты
• 16 торговых павильонов со складами • Водоснабжение 0,31 долларов США за 1 куб. метр (без учета НДС)
• 5 терминалов • Водоотведение 0,26 долларов США тенге за 1 куб. метр (без учета НДС)
www.mcps-khorgos.kz

12. Индустриальная зона СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота»
Возможности Приоритетные виды
индустриальной зоны деятельности
• Пищевая промышленность (переработка
зерновых, хлебозавод, мукомольный завод)
• связана между собой единой инженерно-
технической и транспортной • Легкая промышленность (переработка
инфраструктурой шерсти и кожи, сельхозпродукция)
• использования функций «сухого порта» • Производство строительных материалов
(кирпичный, цементный, асфальтобетонн
• 80% от валовой продукции ый завод, производство керамической
ориентировано на экспорт плитки и т.д.)
• 20% от валовой продукции • Химическая промышленность (бытовая
ориентировано в качестве химия, лаки, краски)
импортозамещения
• Сборочные производства (базирование на
• газификация индустриальной зоны отверточной сборке машино-
строительной техники)
• освобождение от уплаты за пользования
земельных участков на 10 лет • Прочие производство (железобетонные
изделия, легкосплавные
• увеличение рынка сбыта производимой металлоконструкции, обработка
продукции за счет Единого Экономического металла)
Пространства Таможенного Союза
Перспективные виды деятельности
-Фармацевтика
-Автосборочное производство
www.kaznextinvest.kz
www.mint.gov.kz

13. Сухой порт СЭЗ «Хоргос- Восточные ворота»
Возможности сухого порта Объекты
• Терминальная зона
• Осуществление складского • Складская зона
хозяйства и вспомогательной • Зона особого хранения
транспортной деятельности • Контейнерная
площадка
• Работа в режиме • Бизнес-центр
мультимодальных перевозок, • Административное
увязка порта с ж/д и здание Прогноз грузопотока к
автомобильными путями 2020 году Китай - Европа
• Перспектива строительства
аэропорта •170 млн. тонн, что на 45%
превышает грузопоток 2010
• Обслуживание грузов года (117 млн. тонн)
повышенной опасности, грузов • Задача Казахстана привлечь
с требованием 15 млн. тонн (8%) данного
температурного режима грузопотока
• 3-4 млн. тонн будет проходить
через Хоргос

14. Таможенные процедуры

15. Схема таможенных процедур хаба «Хоргос – Восточные Ворота»
Прямой транзит:
Товары оформляются на станции Алтынколь по
транзитной процедуре на основании таможенной
декларации и следуют мимо логистической СЭЗ.
Логистическая СЭЗ
(хранение, погрузка, разгрузка, дробление):
Товары следуют на логистическую СЭЗ и
оформляются таможенными органами в
упрощенном порядке путем проставления
отметки на ж.д накладных на станции Алтынколь
и при въезде на логистическую СЭЗ.
После проведения терминальных
операций, товар, вывозимый с логистической
СЭЗ, декларируется с заявлением в таможенной
декларации транзитной процедуры либо выпуска
для внутреннего потребления.
Индустриальная СЭЗ (переработка):
Товары, следуют на индустриальную СЭЗ через
территорию логистической СЭЗ с оформлением
таможенной декларации в таможенной
процедуре Свободной таможенной зоны;
Размещение товаров на территории
логистической СЭЗ осуществляется в упрощенном
порядке;
Вывоз переработанных товаров с территории СЭЗ
осуществляется путем заявления транзитной
процедуры либо выпуска для внутреннего
потребления (реимпорта), реэкспорта.

16. Управление
АО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «ХОРГОС – ВОСТОЧНЫЕ ВОРОТА»
Создано: В перспективе: Функции:
АО «Управляющая компания 75% 25% • Развитие территории СЭЗ
специальной экономической зоны Частные Государственные • Создание инфраструктуры
«Хоргос – Восточные ворота» со • Сервисное обслуживание СЭЗ
100% участием АО «НК «КТЖ» • Принцип «одного окна»
Управляющая • Привлечение инвестиций
компания
Участники СЭЗ:
Зарегистрировано на СЭЗ Проявляют интерес:
• Panalpina World Transport LLP
82 • Kuehne + Nagel Ibrakom L.L.P
• TOO «АсстрА Алматы»
Участника, из них • TOO «Apply Logistics»
• «Deutsche Bahn Schenker»
38 44 • Panalpina World Transport LLP
В • China Shipping
В Сухом порту Индустриальн
ой зоне
• Cosco Group
• M&M Logistics
• DHL
• InterRail
Рассматривается вопрос привлечения международной управляющей
компании для обеспечения эффективного администрирования и управления
СЭЗ «Хоргос – Восточные ворота»
Page 16

17. Транспортно-логистический хаб «Хоргос – Восточные Ворота»
Мурманск
Архангельск
Кандалакша
Санкт-Петербург
Хельсинки
Усть-Луга
Таллин Красноярск
Екатеринбург
Рига Н. Новгород
Клайпеда Москва Омск
Калининград Новосибирск
Улан-Удэ
Берлин Чита
Самара
Дуйсбург Минск Астана Семей Ванино
Варшава
Киев Караганда Хабаровск
Актобе
Прага Улан-Батор
Кишинев Достык
Одесса Уссурийск
Будапешт
Бухарест Ростов-на-Дону ХОРГОС
Констанца Актау Владивосток
Новороссийск Урумчи
Алма-Ата
Поти Курык Пекин
Бургас Шимкент
София Бишкек
Ташкент
Тбилиси Туркменбаши Пхеньян Сеул
Стамбул
Баку Душанбе
Анкара Горган
Серакс Кванджу
Ашхабад Пусан
Амирабад
Тегеран Чжэнчжоу Ляньюнгань
Чунцин
Тяготение грузопотоков для
ТЛЦ и хабы на Бендер-Хомейни
Дели последующего
территории РК Бендер-Аббас
Куньмин распределения
ТЛЦ и хабы на Дубаи Направление грузопотоков
территории ТС после распределения
Дакка
ТЛЦ и хабы на территории
зарубежных стран Направление обратных
Янгон грузопотоков
Сеть агентов Трансконтинентальный коридор «Западная Бангкок Транспортно-логистический
Европа – Западный Китай» кластер
17

18. Трансказахстанские железнодорожные маршруты
ТРАНЗИТНЫЕ КОРИДОРЫ КАЗАХСТАНА
ИСЛАНДИЯ
Строит.
Хелсинки
РОССИЯ
Стокгольм
Санкт-Петербург
1
Посинь
Мальме
Зилупе
Москва
Злынка
Закопытье
2 Петропавловск
Гамбург ПОЛЬША
Ганау
3
Poznan
Бирмингем Варшава
Костанай
Brussels Koln
Брест АСТАНА 7-2 7-3
Лондон Нюрнберг Суземка Озинки
Зерново Уральск
Wurzburg
Краков Семиглавый Мар Караганды Наушки
Leuven Ingolstadt УКРАИНА
КАЗАХСТАН Забайкальск 7-1
Париж Mulhouse ГЕРМАНИЯ Актобе МОНГОЛИЯ
Чоп Шубарколь
Харбин
ФРАНЦИЯ Шалкар
8 Жезказган
Милан Саксаульская Достык
Дижон
Бейнеу Алашанькоу
Болонья Жетыген Находка
Актау 4 Отар
Orense
Montpellier
Contournement Шымкент
Флоренция
Nimes Алматы Хоргос Урумчи
Lleida Figueres
Рим Поти 5
ГРУЗИЯ
Беюк-Кясик Сарыагаш КИРГИЗИЯ Пекин
Барселона
Неаполь Келес
Гардабани Аблык Таньцинь
Далянь
Сеул
ИСПАНИЯ
Валенсия
ИТАЛИЯ
Баку Ходждавлет 6 ТАДЖИКИСТАН Daegu
Лисабон Кордоба
ТУРЦИЯ
Antequera
Тебриз
Фарап
КИТАЙ Pusan
Сарахс
Мазари -
Шариф Ланжоу Ксан
Ляньюнгань Hakata
СИРИЯ
ТУНИСА
Шанхай
ИРАН
ИРАК Ченгду
Вухан Хангжоу
АФГАНИСТАН
Чангджа
ЛИВИЯ ЕГИПЕТ
ПАКИСТАН
АЛЖИР
Маршрут Расст.,км Строительство ж/д линии Taipei
Ляньюньган - Рига - Краста экс. 9 754 ЖЕЗКАЗГАН – БЕЙНЕУ Кунминг
ИНДИЯ
Ляньюньган - Брест-Северный экс. 9 654 Медина протяженность – 988 км; Kaohsiung
Гуанжоу
Ляньюньган - Чоп экс. 10 184 САУДОВСКАЯ ОАЭ
стоимость – 591 млрд. тг.
Ляньюньган - Поти экс. 9 195 Мекка АРАВИЯ
ОМАН
МЬЯНМА Шенжен
Ляньюньган - Аблык 6 128
Джедда объем перевозок к 2020г. – 13 млн.т/год ЛАОС
Ляньюньган - Сарахс экс. 6 721 Сокращение расстояния маршрута ст.
7-1 Находка экс. - Брест-Северный экс. 10 504 Достык – п. Актау на 1200 км; ФИЛИППИНЫ
7-2 Забайкальск экс. - Брест-Северный экс. 7 739
начало реализации – декабрь 2012 года ТАЙЛАНД Авто, ж/д
7-3 Наушки экс. - Брест-Северный экс. 6 981
ЙЕМЕН

19. ТРАНЗИТНЫЕ КОРИДОРЫ КАЗАХСТАНА
Основная цель – обеспечить становление СЭЗ «Хоргос – Восточные Ворота» как одних из ворот Таможенного
союза и реализацию транзитного потенциала, отвечающему имеющемуся потенциалу Казахстана, по
международным транспортным коридорам.

20. АО «Национальный Центр
Развития Транспортной
Логистики»
Спасибо за внимание!
Контактная информация
Ерхат Искалиев Ермек Жумашев
И.О Президента АО «Международный центр
Вице-президент по логистике
приграничного сотрудничества «Хоргос»
АО «Национальная компания 041310, ул Тен Ин Гер 28,
«Қазақстан темір жолы» п. им. Головацкого,
Телефон: +7 7172 604308 Алматинская область,
Эл.адрес: iskaliev_e@railways.kz Республика Казахстан
Вэбсайты: www.kazlogistics.kz Тел.: +7 (72831) 3 63 51
тел, факс:+7 (72831) 3 63 12
www.railways.kz
Эл.адрес: ao_mcpshorgos@mail.ru
Веб-сайты: www.mcps-khorgos.kz
Светлана Аубакирова Дастан Жолжанов
Вице-президент АО «Национальный Центр Президент АО “Управляющая компания” “СЭЗ Хоргос
развития транспортной логистики» Восточные Ворота”
Телефон: +7 (7172) 611 735 телефон:+ 7(701)7159395
Эл.адрес: aubakirova_s@kazlogistics.kz Факс 8 (72831) 3-62-01
sveta.01.70@gmail.com Эл.адрес: karatal-73@mail.ru
Веб-сайты: www. ncrtl.kazlogistics.kz Веб-сайты: www. ncrtl.kazlogistics.kz
www.railways.kz www.railways.kz 20