1. Международный центр
приграничного
сотрудничества «Хоргос»
Круглый стол
11 мая 2012 года, Астана

2. Создание МЦПС «Хоргос»
Основные предпосылки:
Инициатива Глав Государств РК и КНР в ходе
официального визита Президента РК Назарбаева Н.А.
в КНР 22-25 декабря 2002 года;
Рамочное соглашение между Правительством РК и
Правительством КНР о создании МЦПС «Хоргос»
подписано в г. Кульджа, 24 сентября 2004 года
Соглашение между Правительством РКи
Правительством КНР о регулировании
деятельности МЦПС «Хоргос» от 4 июля 2005 года.
2

3. МЦПС «Хоргос»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ
ГРАНИЦА
МЦПС «Хоргос»: состоит из китайской и казахстанской частей, общей
площадью 528 га
площадь Специальный пешеходный
площадь
185 га переход 343 га
КПП-1
Цель: Развитие приграничного торгово-экономического, научно-
технического, культурного сотрудничества РК с КНР
Особый режим:
• 30 дней безвизовый режим;
• свободное перемещение граждан Казахстана, Китая и других
стран между казахстанскими и китайскими частями Центра в
пределах ее границ через специальный пешеходно-транспортный
переход.
• освобождение от уплаты таможенных платежей за товары,
сумма и вес которых не превышает 1500 евро и 50 кг;
Стоимость проекта - 382,9 млрд. тенге, из них:
• строительство за счет частных инвестиций – 309,2 млрд. тенге.
• строительство за счет республиканского бюджета - 65,8 млрд.
тенге
3

4. Этапы строительства МЦПС «Хоргос»
• Подготовительный этап (2005-2010 гг.)
Создание нормативной правовой базы для функционирования МЦПС «Хоргос» в рамках развития приграничного
сотрудничества между РК и КНР, подготовка территории, развитие соответствующей пограничной и таможенной
инфраструктуры.
• Инвестиционный этап (2007-2018 гг.)
Основные мероприятия инвестиционного и организационного характера в соответствии с программными и проектными
решениями, в частности, проведение инвестиционных конкурсов по застройке и дальнейшей эксплуатации объектов на
территории МЦПС «Хоргос».
С 2012 года планируется завершение строительства объектов МЦПС «Хоргос» первой очереди (внутренняя и основная
часть внешней инженерной инфраструктуры, частичный ввод в эксплуатацию объектов прочей инфраструктуры).
С 2013 по 2018гг. предусматривается поэтапное завершение строительства объектов, финансируемых за счет частных
инвестиций.
• Основной этап – с 2018 года предполагается полномасштабное функционирование МЦПС «Хоргос»
В настоящее время реализуется Инвестиционный этап, в рамках которого ведется строительство:
Объектов, финансируемых из республиканского бюджета Объектов, финансируемых за счет частных инвестиций
Объекты инженерной инфраструктуры МЦПС «Хоргос»: Инвестиционные объекты на административно-деловой
• здания погранично-таможенных контрольных пунктов, территории МЦПС «Хоргос», располагаемые в :
магистральные инженерные сети и сооружения, главные проезды, • Центре международного делового сотрудничества
реконструкция автодороги Казахстан – Китай, внешнее ограждение • Культурно-выставочной зоне
территории административно- деловой части МЦПС «Хоргос». • Гостиничной зоне
• Спортивно-оздоровительной зоне
• Этнографическом парке с гостинично-туристическим комплексом
• Международном туристическом центре
• Центре регионального сотрудничества и малого бизнеса
• Торгово-выставочной зоне
• Зоне транспортно-перегрузочных терминалов
4

5. Строительство инфраструктуры за счет средств
республиканского бюджета
Завершено строительство объектов 1-го пускового комплекса, обеспечивающих
пропуск туристов и инвесторов и Специальный пешеходного перехода
МЦПС «Хоргос» :
Контрольно-пропускной пункт Центра с таможенной и пограничной инфраструктурой
Сооружен автодорожный мост через реку Хоргос;
Построена перспективная дорога длиною 5,7 километров с 2-мя путепроводами;
Завершены строительно-монтажные работы по проведению электролинии, канализационные,
водопроводные сети;
Проведены магистральные тепловые сети внутри территории Центра, селезащитные и
берегоукрепительные сооружения 1-го этапа по защите территории Центра в русле реки Хоргос;
Закончено проектирование всех крупных объектов инфраструктуры Центра.
2 декабря 2011 года состоялась официальная церемония открытия МЦПС «Хоргос»
5

6. Строительство инфраструктуры за счет средств
республиканского бюджета
В 2012 году планируется завершить строительство объектов 2-го и 3-го пусковых комплексов МЦПС «Хоргос» :
В августе 2012 г. – объекты обеспечивающие пропуск грузопотока (2-й пусковой комплекс)
• Полигон для складирования ТБО
• Здание для углубленного осмотра груза и СВХ
• Здание дезинфекционного контроля с отстойником отработанного
дезинфецирующего барьера
• Здание КПП автомобильного транспорта, А.С.К.Д.Т. и автовесы
• Контрольно-карантийный пункт с разгрузочной площадкой и расколами для животных
• Здание ветеринарной лаборатории с виварием
• Здание МВД
• Медкомплекс
• другие
В декабре 2012 г. – завершение основных объектов инфраструктуры (3-й пусковой комплекс)
• Канализационные очистные сооружения КОС;
• Котельная мощность 115 МВт (3 котла по 40 МВт), для запуска 1 котла
необходимо загрузка на 12МВт (30%);
• Здание сканирования автомобильного транспорта ИДК, Здание по
таможенному оформлению товаров и транспорта
• ОФК Здание фумигационной камеры, ОФК Бытовое здание
• 9-ти этаж жилой дом (общежитие для работников КПП) на 400 мест
• Комплекс АТП на 100 автобусов
• другие
6

7. Информация для осуществления бизнес процессов
18 апреля 2012 года начал функционировать Международный центр приграничного сотрудничества «Хоргос»
режим работы МЦПС “Хоргос” в соответствии со статей 14 межправительственного Соглашения от 4 июля 2005 года без выходных и праздничных дней (в режиме аэропорта).
Завершено строительство многофункционального здания пассажирского терминала
комплекса КПП-1, где будет осуществляться регистрация посетителей МЦПС
«Хоргос».
Пропускная способность пассажирского терминала
составляет порядка 10 400 человек в сутки.
Для выполнения соответствующих функции в здании
пассажирского терминала сформированы штатные структуры: КТК МФ РК МВД РК ПС КНБ РК
Утвержден регламент взаимодействия Общества с
Show-room правоохранительными органами, пограничной, таможенной,
противопожарной службами и иными контрольными органами на
территории Центра, а также согласованна схема расположения
постов КТК МФ, ПС КНБ, охраны на территории комплекса КПП-1.
ТЭП
Дочерняя организация Общества ТОО “Қорғас - Коммерц”
заключила договор с туристической компанией порта Хоргос
Инвестор (КНР) (КНР) на предмет организации посещения туристами
торгово-экспериментальной площадки
от 1000 до 2000
чел. в сутки
Для потенциальных инвесторов предусмотрено проведение
презентации проекта в многофункциональном здании КПП-1
(show-room), с посещением ТЭП казахстанской части. 7

8. Начальный этап функционирования МЦПС «Хоргос»
Инвестор (РК)
Show-room
Торгово-экспериментальная
площадка РК
ТЭП
Инвестор (КНР) Торгово-экспериментальная
площадка КНР
Ежедневно казахстанскую часть Центра
с китайской стороны будут посещать в день от 2000 – 3000 чел.
Специальный переход 8

9. Основные функциональные зоны МЦПС «Хоргос»
9

10. Реализация инвестиционных объектов
Всего инвестиционных объектов 107
СВОБОДНЫЕ ИНВЕСТИЦИОННЫЕ ОБЪЕКТЫ
Количество заключенных договоров - 39 (55 объектов)
Свободные инвестиционные Терминалы - 5
Количество инвесторов – 12
объекты - 52
Сумма вложенных инвестиций - более 1 млрд. тенге.
Гостиницы *** **** ***** - 12
Конференц залы - 5
2008-2012 гг. 2013-2018 гг. Торговые павильоны со складами- 16
Объекты спортивно-оздоровительной зоны - 7
Инвестиционные объекты Комплекса КПП-1- 4
Этнографические парки с гостинично-туристическим
комплексом - 7
Потенциальные инвесторы
За период 2011-2012гг. АО «МЦПС «Хоргос» посетило более 30 отечественных и иностранных компаний, среди которых:
Инвестиционная группа "CAIFC", ТОО "PD Logistics", Кавасаки Хэви Индастриз, ЛТД, Toyota Tsushi Corporation, Международный консорциум ИНТРАЛЛ
Интерес к проекту проявили:
- 26.04.2012 г. состоялась встреча с крупными компаниями Германии;
- Известные Сингапурские компании Hexagon, Singbridge;
- Китайские компании ООО «International Hotel «Синь Фади», «Бин Сянь», «Чжу Ни»;
- Ассоциация корейских подрядчиков.
Road show
27.08-06.09.2011 г. 1-я Международная выставка ЭКСПО «Китай – Евразия» г. Урумчи (КНР)
12-14 октября 2011 г. Ежегодный китайский международный форум логистики и транспорта CILF 2011 в г. Шеньчжень (КНР)
24 октября 2011 г. Бизнес-форум, посвященный развитию инвестиционного сотрудничества Казахстана со странами Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии в Абу Даби (ОАЭ) 10
11-16 марта 2012 г. рабочая поездка по логистике в составе делегации АО НК «КТЖ» г. Сеул, г. Пусан (Республика Корея)

11. Приоритетные виды деятельности планируемые осуществить
на территории МЦПС «Хоргос»
Определены 9 видов приоритетной деятельности СЭЗ «Хоргос Восточные ворота» согласно
классификации ТНВЭД
К МЦПС «Хоргос» применимы 2 вида
приоритетной деятельности:
НДС = 0 КПН = 0
1. Складское хозяйство и
вспомогательная транспортная
деятельность
2. Строительство в соответствии с Земельный Налог на
налог = 0 имущество = 0
проектно-сметной документацией
зданий для организации выставок,
музея, складских и
административных зданий Освобождение
от применения
мер Освобождение
нетарифного от уплаты
регулирования таможенных
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля в отношении пошлин
2011 г. № 469-IV «О специальных экономических зонах в иностранного
товара
Республике Казахстан» на территории МЦПС «Хоргос»
предусмотрены следующие льготы:
11

12. Меры, принимаемые со стороны АО «МЦПС «Хоргос» для создания
благоприятного инвестиционного климата
Мероприятие Ожидаемый результат
Предоставление льготных 1) 2010 год – 72295,0 тг. за 1 га/год, по тарифу 2009 года (ставка за 2010 год составляла более 350 тыс. тг. за 1 га/год).
ставок по субаренде 2) 2011 год – 583,7 тыс. тг. за 1 га/год (4 Инвестора не подписали дополнительные соглашения по указанной ставке в
Прорабатываются вопросы по 2011 году, а подписали и оплатили в 2012 году)
снижению ставки субаренды 3) 2012 год - предлагается 583,7 тыс. тг. за 1 га/год, по тарифу 2011 года (ставка за 2012 год составляет около 600-700
тыс.тенге за 1га/год)
Газификация территории Котельная 115 МВт (3 котла по 40 МВт) может функционировать с использованием двух видов топлива: мазут и
МЦПС «Хоргос» природный газ.
Сравнительный анализ использования двух видов топлива:
1) стоимость расхода мазута на 1 год составляет 2 898 млн. тенге;
2) стоимость расхода природного газа на 1 год составляет 848 млн. тенге.
Планируется проведение совещания в Министерстве нефти и газа РК для обсуждения вопросов по газификации МЦПС
«Хоргос».
Определены тарифы на Тарифы:
коммунальные услуги в АО 1) электроэнергия - 12,28 тенге за 1 кВтч, без НДС;
МЦПС «Хоргос». 2) водоснабжение - 47 тенге за 1 куб. метр без НДС;
3) водоотведение - 40 тенге за 1 куб. метр без НДС.
Утверждение новых Правил Упрощена процедура посредством:
определения инвесторов 1) сокращения сроков рассмотрения заявок с 58 до 25 дней;
(вынесены на утверждение 2) исключения административных барьеров и временной волокиты;
СД) 3) предоставления возможности для инвестора заключить договора на любой свободный объект;
4) ужесточения требований к финансовой состоятельности инвестора.
Оказание потенциальным и Услуги:
действующим инвесторам 1) визовая поддержка - 15-20 дней (самостоятельное оформление Инвестором - до 30 дней);
услуг по принципу «одного 2) оформление пропусков на приграничную зону - 4 рабочих дня (самостоятельно - около 10 дней),
окна» при посещении территории иностранными гражданами 7-10 дней (самостоятельно - около 14 дней)
1) сопровождение договоров - до 14 дней (самостоятельно - от 14 до 30 дней)
Подведение коммуникаций для На данный момент Инвесторам для строительства инвестиционных объектов доступно:
осуществления строительства 1) до 4 МВт электроэнергии;
2) водоснабжение (южный водозабор);
3) канализация в виде септиков (полноценная канализация будет доступна Инвесторам в 4 квартале 2012 года).
Включение МЦПС «Хоргос» в Для инвесторов МЦПС «Хоргос», зарегистрированных в качестве участников СЭЗ в соответствии с законодательством РК о
СЭЗ «Хоргос – Восточные СЭЗ предусмотрены налоговые и таможенные льготы.
ворота» 12

13. Принцип одного окна
Департаментами АО «МЦПС «Хоргос» оказываются следующие виды услуг по
принципу «Одного окна»:
Сопровождение договоров
- регистрация договора субаренды в 5 дней
соответствующем регистрирующем
органе Панфиловского района;
Информационные и иные услуги
-выдача технических спецификаций; 3 дня Предоставление информации по организации и
-выдача технических условий; 3-7 дней проведению конкурсов инвестиционных проектов.
-содействие в получении АПЗ; 3-7 дней Предоставление Правил организации и проведения
конкурсов инвестиционных проектов застройки и
- согласование проектов 7-14 дней
эксплуатации объектов на территории МЦПС«Хоргос».
Ответственные Организация презентации Проекта с посещением
территории застройки МЦПС «Хоргос».
Департамент инвестиционных проектов и развития
Предоставление справочной информации по региону
Департамент капитального строительства
реализации проекта (Панфиловский район), включая
АО «МЦПС «Хоргос»
тел.: +7 /72831/36382 информацию о гостиницах и пунктах общественного
36243 питания и т.д.
Ответственные
Департамент инвестиционных проектов и развития
АО «МЦПС «Хоргос»
тел.: +7 /72831/36243
13

14. Требования к потенциальным инвесторам
1) наличие необходимых финансовых средств;
2) гражданская правоспособность;
3) платежеспособность;
4) не должен подлежать ликвидации, на имущество не должен быть наложен
арест, финансово-хозяйственная деятельность не должна быть приостановленной в
соответствии с законодательством РК;
5) не быть привлеченным к предусмотренной законодательством ответственности за
неисполнение или ненадлежащее исполнение им обязательств по заключенным в течение
последних двух лет договорам на основании вступившего в законную силу решения суда;
6) не быть привлеченным к ответственности за неисполнение или ненадлежащее
исполнение обязательств по заключенным в течение последних двух лет
договорам на основании вступившего в законную силу решения суда;
7) стабильное финансовое положение;
8) оборот (выручка) за последний отчетный год не менее 500 млн. тенге.
14

15. Вопросы для обсуждения
• Необходимость и эффективность включения
МЦПС «Хоргос» в состав СЭЗ «Хоргос- Восточные ворота»
как делового и культурного центра
• Какие льготы необходимы для успешного развития
МЦПС «Хоргос»
• Необходимость и целесообразность действующего
зонирования МЦПС «Хоргос»
• Какие необходимо создать дополнительные условия для
повышения инвестиционной привлекательности
МЦПС «Хоргос»
15

16. Спасибо за внимание!
АО «Международный центр приграничного JSС “The Khorgos International centre of
сотрудничества «Хоргос» Boundary Cooperation”
041310, ул Тен Ин Гер 28, Address: 041310, 28 Ten In Ger St,
п. им. Головацкого, Golovatsky village, Almaty Region, Republic
Алматинская область, of Kazakhstan
Республика Казахстан
Tel: +7 (72831) 3 63 51
Тел.: +7 (72831) 3 63 51 Tel, fax: :+7 (72831) 3 63 12
тел, факс:+7 (72831) 3 63 12
ao_mcpshorgos@mail.ru, www.mcps-khorgos.kz
Контактная информация
Светлана Аубакирова Канахина Куралай
Вице-президент АО «Национальный Центр Директор Департамента инвестиционной
развития транспортной логистики» политики и международного сотрудничества АО
Телефон: +7 (7172) 611 735 «Международный центр приграничного
сотрудничества «Хоргос»
Эл.адрес: aubakirova_s@kazlogistics.kz 041310, ул Тен Ин Гер 28,
sveta.01.70@gmail.com п. им. Головацкого,
Веб-сайты: www. ncrtl.kazlogistics.kz Алматинская область,
www.railways.kz Республика Казахстан
Тел.: +7 (72831) 3 63 54
Эл.адрес: ao_mcpshorgos@mail.ru
16