Rewitalizacja jako sposób na szybki rozwój
•
0 likes•2,048 views
Nagranie webinarium, podczas którego eksperci PwC omówią ustawę o rewitalizacji i jej podstawowe mechanizmy, a także przestawią jak zwiększyć szansę na sukces rewitalizacji. Link do nagrania: https://www.vintom.com/ebd71f/59ebced2ff702ec5afa81b300ef5fc34
Recommended
More Related Content
What's hot
What's hot (20)
Viewers also liked
Viewers also liked (9)
Similar to Rewitalizacja jako sposób na szybki rozwój
Similar to Rewitalizacja jako sposób na szybki rozwój (20)
More from PwC Polska
More from PwC Polska (20)
Rewitalizacja jako sposób na szybki rozwój
- 1. Webinarium Rewitalizacja jako sposób na szybki rozwój
- 2. Agenda Rewitalizacja, jako sposób naszybkirozwój Co to jest rewitalizacja? Partycypacja społeczna Jak zabrać się do działań rewitalizacyjnych? Krok po kroku Obszarzdegradowany i obszarrewitalizacji Finansowaniedziałań rewitalizacyjnych Rola doradcy w procesie rewitalizacji Podsumowanie
- 3. PwC Rewitalizacja, jako sposób na szybki rozwój 3 Ustawa z dnia 9 października 2015 roku o rewitalizacji Cel i przyczyny nowego podejścia - Postępująca degradacja terenów miejskich - Rozproszenie zabudowy miejskiej - Erozja stosunków społecznych Szanse na przyszłość
- 4. PwC Co to jest rewitalizacja? 4 Rewitalizacja stanowi proces wyprowadzania ze stanu kryzysowegoobszarów zdegradowanych, prowadzony w sposób kompleksowy, poprzez zintegrowane działania na rzecz lokalnej społeczności, przestrzeniigospodarki, skoncentrowane terytorialnie, prowadzone przez interesariuszy rewitalizacjina podstawie gminnego programu rewitalizacji. Rewitalizacja Zadanie fakultatywneZadanie własne Zadanie długoterminowe
- 5. PwC Interesariuszami m.in.: mieszkańcyobszarurewitalizacjioraz właściciele, użytkownicy wieczyści nieruchomości i podmioty zarządzające nieruchomościamiznajdującymisię na tym obszarze, inni mieszkańcy gminy, podmioty prowadzące lub zamierzające prowadzić na obszarzegminy działalność gospodarczą, podmioty prowadzącelub zamierzająceprowadzić na obszarze gminy działalność społeczną, w tym organizacje pozarządoweigrupy nieformalne. Szeroki krąg interesariuszy Zasada włączenia społecznego Tryby konsultacyjne Mechanizmy koordynacyjne Komitet Rewitalizacji jako forum współpracy i dialogu interesariuszy z organami gminy w sprawach dotyczących przygotowania, prowadzenia i oceny rewitalizacji; organ opiniodawczo-doradczy wójta, burmistrza albo prezydenta miasta Partycypacja społeczna 5
- 6. Jak zabrać się do działań rewitalizacyjnych? Krok po kroku
- 7. PwC Jak zabrać się do działań rewitalizacyjnych? Krok po kroku (1) 7 Uchwała rady gminy o powołaniu gminnego komiteturewitalizacji (opcjonalnie na tym etapie) Uchwała rady gminy o formach przeprowadzania konsultacji społecznych (opcjonalnie na tym etapie) Diagnozy obszarów opracowywane przezwójta, burmistrza, prezydenta miasta Uchwała rady gminy o wyznaczeniuobszaru zdegradowanegoi obszaru rewitalizacji A B C D
- 8. PwC Delimitacja obszaru zdegradowanego 8 • Bezrobocie • Ubóstwo • Przestępczość • Niski poziomedukacji • Niski poziomkapitału społecznego • Negatywnezjawiska gospodarczetakiejak np. niski stopieńprzedsiębiorczości,słaba kondycja lokalnych przedsiębiorstw,koncentracjaformdziałalności typowychdlaobszarów koncentracjiproblemówspołecznych (np.lombardy, firmy udzielającepożyczek-chwilówek itp.) • Negatywnezjawiska przestrzenno-funkcjonalnetakiejak np. brak dostępudo podstawowychusługlubich niskajakość, niedostosowanierozwiązań urbanistycznych do zmieniającychsięfunkcjiobszaru,niski poziomobsługikomunikacyjnej. • Negatywnezjawiska technicznejak np.degradacjastanutechnicznego obiektów budowlanych. • Negatywnezjawiska środowiskowetakiejak np. zanieczyszczeniepowietrza,słabakondycja gospodarkiwodno-ściekowej, problemy z odpadami. Negatywne zjawiska społeczne Obszarzdegradowany Minimum jeden z poniższych elementów
- 9. PwC Obszar zdegradowany vs obszar rewitalizacji 9 Obszar rewitalizacji obszarobejmujący całość lub część obszaru zdegradowanegocechującysię szczególną koncentracją negatywnych zjawisk, na którym z uwagina istotne znaczenie dla rozwoju lokalnego gmina zamierza prowadzić rewitalizację (art. 10 Ustawy o rewitalizacji) Obszar zdegradowany Obszar rewitalizacji max 20% powierzchnigminy max 30% mieszkańców gminy
- 10. PwC Diagnoza obszaru rewitalizacji 10 Czy dostępne są dokumenty strategiczne, w których określonoobszary ocechach obszarów zdegradowanych lub obszarów rewitalizacji? Szczegółowadiagnozaobszaru rewitalizacji Projektuchwały radygminy w sprawiewyznaczenia obszaru Konsultacjespołeczne Podjęcie uchwały o wyznaczeniuo wyznaczeniu obszaruzdegradowanego i obszarurewitalizowanego Wyznaczenieobszarurewitalizacji TakNie
- 11. PwC Specjalna Strefa Rewitalizacji 11 • Wnioseko ustanowienie SSR składa się po uchwaleniugminnegoprogramurewitalizacji i zgodnie z jego ustaleniami • SSR ustanawia się w celu zapewnienia sprawnej realizacji przedsięwzięć rewitalizacyjnychna okresnie dłuższy niż 10 lat Obszar zdegradowany Obszar rewitalizacji SSR
- 12. PwC Instrumenty gminnego programu rewitalizacji o charakterze finansowym 12 Nowy cel publiczny–społecznebudownictwo czynszowe Budowalubprzebudowabudynkówsłużącychrozwojowi społecznego budownictwaczynszowego wykonywana naobszarzeStrefyoraz przewidzianaw gminnymprogramierewitalizacji w ramach przedsięwzięćrewitalizacyjnych, o którychmowa w art. 15ust. 1 pkt 5 lit. a, stanowi celpublicznyw rozumieniuustawyz dnia21 sierpnia1997r. o gospodarcenieruchomościami. Prawo pierwokupu Roszczeniamajątkowedot. nieruchomościpołożonychna obszarzeSSR Zaspokojenieroszczeń majątkowychdotyczącychwłasnościnieruchomości położonychnaobszarzeStrefyobjętychprzedsięwzięciami rewitalizacyjnymi służącymi realizacji celupublicznego, następujepoprzez świadczeniepieniężne. Dotacjeremontowe W przypadkunieruchomości położonychna obszarzeStrefygminamożeudzielić na rzeczichwłaścicieli lubużytkownikówwieczystych dotacjiw wysokości nieprzekraczającej50%nakładówkoniecznychna wykonanierobót budowlanych(…) prac konserwatorskichi restauratorskich(…). Bonifikataodcenysprzedaży nieruchomości Wywłaszczenienieruchomościo nieuregulowanymstanieprawnym W odniesieniudo nieruchomości,o którychmowaw art.118a ustawyz dnia21 sierpnia 1997r. o gospodarcenieruchomościami, położonych na obszarzeStrefy,gmina w przypadkuwywłaszczenia nieruchomości nieskładado depozytusądowego odszkodowania ustalonego zg odnie z przepisami tejustawy.
- 13. PwC Instrumenty finansowe gminnego programu rewitalizacji 13 Szczególne regulacje dotyczą zamówieńo wartości powyżej 30.000 euro i poniżej progów unijnych. Preferencyjne przepisy stosuje się dla zamówień publicznychrealizującychprzedsięwzięcia zawarte w GPR, jeżeli wykonywane są na obszarzeSSR oraz jeżeli służą aktywizacji osób mających miejsce zamieszkania na obszarze Strefy. Instrumenty finansowe Zasady naliczania podatkuod nieruchomości Opłata adiacencka Umowaurbanistyczna Specjalne regulacje dot. udzielania zamówień publicznychnaobszarze SSR
- 14. PwC Jak zabrać się do działań rewitalizacyjnych? Krok po kroku (2) • Uchwała o gminnym programie rewitalizacji - Uchwalany dla obszaru rewitalizacji - Tryb uchwalania - Możliwość zmiany studiumi planu miejscowego (!) Gminny program rewitalizacji zawiera m.in.: • szczegółową diagnozę obszaru rewitalizacji, • opis powiązań gminnego programurewitalizacjiz dokumentamistrategicznymigminy, wtym strategią rozwoju gminy, studium uwarunkowańikierunkówzagospodarowania przestrzennego gminy oraz strategią rozwiązywania problemówspołecznych; • opis wizji stanu obszarupo przeprowadzeniu rewitalizacji; • cele rewitalizacji oraz odpowiadające im kierunkidziałań • opis przedsięwzięć rewitalizacyjnych, • szacunkowe ramy finansowe gminnego programurewitalizacji wraz z szacunkowym wskazaniem środków finansowychze źródeł publicznychiprywatnych; • system monitorowania i oceny gminnego programurewitalizacji; 14
- 15. PwC Jak zabrać się do działań rewitalizacyjnych? Krok po kroku (3) • Miejscowy plan rewitalizacji, jako szczególny rodzaj planu miejscowego − Uchwalany dla całości lub częściobszaru rewitalizacji − Tryb uchwalania przez radę gminy − Wpływ na obecnie obowiązujące przepisy 15
- 16. PwC Doświadczenia perspektywy 2007-2013 16 W polskich programach unijnych 2014- 2020 przewidziano ok. 22 mld zł na działania rewitalizacyjne • Główny strumieńwsparcia dotyczył rewitalizacjiobszarów miejskich i wiejskich oraz infrastruktury mieszkalnictwa • Łączne wydatki na projekty rewitalizacyjne wyniosły 8,58 mldzł (w tym 4,9 mld zł dofinansowania z UE) • Włączanie finansowania zwrotnego(Jessica) • Fragmentaryczność działań (brak kompleksowości, słaba partycypacja społeczna, słaby naciskna przedsięwzięcia „miękkie”)
- 17. PwC Szacunkowe ramy finansowe gminnego programu rewitalizacji 17 Gminny programrewitalizacjizawiera w szczególności(…)szacunkowe ramy finansowegminnego programurewitalizacji wraz z szacunkowymwskazaniemśrodkówfinansowychze źródeł publicznychiprywatnych 1 Niezwłocznie po uchwaleniu gminnego programu rewitalizacji, rada gminy wprowadza przedsięwzięcia rewitalizacyjne zawarte w tym programie, służące realizacji zadań własnych gminy, do załącznika do wieloletniej prognozy finansowej gminy (…). Jeżeli dane dotyczące tych przedsięwzięć nie są wystarczające do wpisania ich do wieloletniej prognozy finansowej, rada gminy wprowadza przedsięwzięcia do tej prognozy niezwłocznie po ustaleniu niezbędnych danych. Niezwłoczniepo uchwaleniugminnego programurewitalizacji, radagminy wprowadzaprzedsięwzięciarewitalizacyjne zawarte wtymprogramie, służące realizacjizadań własnychgminy,do załącznika do wieloletniej prognozy finansowej gminy (…). Jeżelidane dotyczące tych przedsięwzięć nie są wystarczające do wpisaniaich do wieloletniej prognozy finansowej, radagminy wprowadzaprzedsięwzięciado tej prognozy niezwłocznie po ustaleniuniezbędnychdanych. 2
- 18. PwC Opcje finansowania działań rewitalizacyjnych 18 Środki własne gminy Partnerstwo publiczno - prywatne Finansowanie unijne na lata 2014-2020 Wytyczne Ministra Infrastruktury i Rozwoju w zakresie rewitalizacji w programach operacyjnych na lata 2014- 2020 Zgodnie z Wytycznymi środki z Priorytetu Inwestycyjnego 9b (EFRR), które przewidziane są tylko w regionalnych programach operacyjnych, przeznaczone są wyłącznie na projekty rewitalizacyjne W ramach pozostałych priorytetów inwestycyjnych (EFRR, EFS oraz FS), zarówno w regionalnych jak i krajowych programach operacyjnych, projekty rewitalizacyjne mogą liczyć na preferencje w dostępie do środków finansowych Projekty pilotażowe Środki BGK(fundusz dopłat, fundusz termomodernizacjii remontów)
- 20. PwC Rola doradcy w procesie rewitalizacji Profesjonalna, kompleksowa obsługa Doświadczenie i praktyczne rozwiązania Kontakt z potencjalnymi inwestorami 20
- 21. Podsumowanie
- 22. PwC Podsumowanie Możliwa zmiana studium 21 Zmiana planu miejscowego Uchwała rady gminy o formach przeprowadzania konsultacji społecznych (opcjonalnie na tym etapie) Diagnozy obszarów opracowywane przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta Uchwała rady gminy o wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji Uchwała o gminnym programie rewitalizacji Uchwała o miejscowym planie rewitalizacji Uchwała rady gminy o powołaniu komitetu rewitalizacji (opcjonalnie na tym etapie) Uchwała o miejscowym planie rewitalizacji Uchwała o gminnym programie rewitalizacji Uchwała rady gminy o wyznaczeniu obszaru zdegradowanego i obszaru rewitalizacji
- 23. www.pwc.pl © 2015 PwC Polska Sp. z o.o. Wszy stkie prawa zastrzeżone. W ty m dokumencie nazwa "PwC" odnosi sie do PwC Polska Sp. z o.o., f irmy wchodzącej w skład sieci PricewaterhouseCoopers International Limited, z który ch każda stanowi odrębny i niezależny podmiot prawny . Lilianna Bogusz PwC Doradztwo biznesowe lilianna.bogusz@pl.pwc.com Katarzyna Barańska PwC Doradztwo prawne katarzyna.baranska@pl.pwc.com Maja Mańkowska Szkoła Liderów maja.mankowska@szkola-liderow.pl