Review (Rencana Penataan Lingkungan Permukiman) RPLP Kelurahan Senen 2017 - 2022

LEMBAR PENGESAHAN
DOKUMEN RENCANA PENATAAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN (RPLP)
KELURAHAN SENEN, KECAMATAN SENEN,
KOTA ADMINISTRASI JAKARTA PUSAT
PROVINSI DKI JAKARTA, 2017-2020
Jakarta, 30 Desember 2017
Pihak-pihak yang membuat kesepakatan
Koordinator
Tim Inti Perencanaan Partisipatif (TIPP)
(...................................)
Koordinator
LKM BINA WARGA SEJAHTERA
(...................................)
Lurah Senen
(...............................................)
NIP…………………………………….
Camat Senen
(........................................)
NIP………………………………..
Mengetahui,
Ketua Pokja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Bidang Perumahan
dan Kawasan Permukiman Kota Jakarta Pusat
(....................................................)
NIP……………………………………
!

i
KATA PENGANTAR
Puji syukur kami panjatkan kehadirat Allah Subahanu Wa Ta’ala, atas karunia serta
ridho-Nya, penyusunan review dokumen Rencana Penataan Lingkungan Permukiman
(RPLP) Kelurahan Senen Kecamatan Senen Kota Administrasi Jakarta pusat telah selesai.
Dokumen ini berisi tentang perencanaan penataan lingkungan pemukiman berdasarkan
hasil data pemuktahiran baseline 100 – 0 – 100 menjadi 19 parameter, survey pemetaan
swadaya, pengumpulan data dan Kegiatan Rencana Aksi Komunitas serta kegiatan -
kegiatan pertemuan dengan masyarakat selama kegiatan penyusunan review dokumen
RPLP ini. Dokumen ini mengambarkan perencanaan penataan pembangunan lingkungan di
wilayah sasaran hingga tahun 2022, sehingga dapat digunakan sebagai acuan menentukan
pengurangan kumuh dan intervensi kegiatan pembangunan di tingkat Kelurahan.
Kami berharap dokumen ini dapat dijadikan sebagai referensi dalam pengalokasian
anggaran pembangunan di tingkat Kelurahan oleh instansi terkait dan stakeholders lainnya.
Sehingga terciptanya kolaborasi dalam pengurangan kumuh sampai dengan tahun 2022.
Kami mengucapkan terima kasih kepada segenap tim yang terlibat membantu dalam
proses pengumpulan data dan pengolahan data, masyarakat kelurahan Senen khususnya di
RW Fokus, Pihak Kecamatan, Pihak Kelurahan, Tim Fasilitator, Tim Korkot Jakarta pusat
yang memberi berbagai arahan selama proses penyusunan dokumen ini dan untuk semua
pihak yang telah membantu yang tidak dapat kami sebutkan satu per satu. Kami ucapkan
terima kasih semoga segala kerja keras dapat tergantikan dengan perubahan nyata ke arah
yang lebih baik.
Jakarta, .... November 2017
Tim Penyusun

ii
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR..................................................................................................................................i
DAFTAR ISI..........................................................................................................................................ii
DAFTAR GAMBAR ..............................................................................................................................v
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................vi
DAFTAR PETA....................................................................................................................................vii
BAB I PENDAHULUAN.....................................................................................................................8
1.1 LATAR BELAKANG....................................................................................................................8
1.2 VISI DAN MISI KELURAHAN ....................................................................................................9
1.3 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN .......................................................................................10
1.4 RUANG LINGKUP PERENCANAAN.........................................................................................10
1.5 LANDASAN HUKUM ..............................................................................................................11
BAB II PROFIL PERMUKIMAN KUMUH KELURAHAN ........................................................13
2.1 GAMBARAN UMUM KELURAHAN ........................................................................................13
2.1.1 Kondisi Geografis Kelurahan.........................................................................................13
2.1.2 Kondisi Demografi/ Kependudukan Kelurahan ...........................................................15
2.1.3 Kondisi Ekonomi, Sosial Dan Budaya Kelurahan .........................................................16
2.1.4 Kondisi Fisik Dasar.........................................................................................................19
2.1.5 Kondisi Penggunaan Lahan Kelurahan .........................................................................20
2.2 KONDISI KAWASAN MAKRO KELURAHAN ...........................................................................22
2.2.1. Kondisi Fisik Bangunan.........................................................................................24
2.2.2. Kondisi Jaringan Jalan ..........................................................................................25
2.2.3. Kondisi Jaringan Drainase ...................................................................................26
2.2.4. Kondisi Air Minum...................................................................................................28
2.2.5. Kondisi Sanitasi/ Limbah .....................................................................................29
2.2.6. Kondisi Persampahan............................................................................................30
2.2.7. Potensi Dan Resiko Bencana ..............................................................................32
2.2.8. Aspek Legalitas Lahan...........................................................................................33
2.3 SEBARAN KAWASAN KUMUH......................................................................................34
2.3.1. Identifikasi Kawasan Permukiman Kumuh ......................................................34
2.3.2. Profil Permukiman Kumuh Kelurahan ................................................................35
BAB III ANALISIS PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN
(KAWASAN DELINIASI KUMUH) ...............................................................................................41
3.1 ANALISIS KEBIJAKAN PERENCANAAN KOTA ........................................................................41
3.1.1. Kebijakan Tata Ruang .........................................................................................................41

iii
3.1.2. Analisis Kesesuaian Lahan ............................................................................................53
3.2 KAWASAN DELINIASI KUMUH (KAWASAN MIKRO).............................................................55
3.3 ANALISA DAN KAJIAN PENINGKATAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT BERBASIS
KOMUNITAS (LIVELIHOOD) ..................................................................................................58
3.4 ANALISIS KEBUTUHAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH .........................................65
3.5 KAJIAN DAN ANALISIS KEBIJAKAN DAN SINKRONISASI KEBUTUHAN PENANGANAN
LINGKUNGAN PERMUKIMAN KUMUH KELURAHAN TINGKAT KOTA.................................66
BAB IV SKENARIO/ ROAD MAP PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN
KUMUH 69
4.1 SKENARIO PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN PERMUKIMAN KUMUH ............................69
4.2 SKENARIO PENETAPAN LOKASI PRIORITAS PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN
KUMUH..................................................................................................................................72
4.3 PENGURANGAN KUMUH KAWASAN....................................................................................74
BAB V RENCANA PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH ................76
5.1 RENCANA PENINGKATAN PERMUKIMAN KUMUH (MIKRO)...............................................76
5.1.1 Rencana Penataan Bangunan Hunian..................................................................................76
5.1.2 Rencana Aksesibilitas Lingkungan........................................................................................78
5.1.3 Rencana Jaringan Drainase...................................................................................................79
5.1.4 Rencana Pelayanan Air Minum dan Air Bersih ....................................................................81
5.1.5 Rencana Pengelolaan Air Limbah (Sanitasi).........................................................................82
5.1.6 Rencana Pengelolaan Persampahan ....................................................................................84
5.1.7 Rencana Pengaman Bahaya Kebakaran...............................................................................85
5.2 RENCANA PENCEGAHAN PERMUKIMAN KUMUH (MIKRO)................................................87
5.2.1 Rencana Pengembangan Peningkatan Penghidupan Masyarakat
Berbasis Komunitas (PPMK) ....................................................................87
5.2.2 Rencana Pengembangan Sosial Dan Budaya ....................................................88
BAB VI RENCANA TEKNIS PENINGKATAN KUALITAS PERMUKIMAN KUMUH
PRIORITAS ........................................................................................................................................89
6.1 RENCANA TEKNIS ..................................................................................................................89
6.2. RENCANA TEKNIS SARANA DAN PRASARANA.....................................................................90
6.2.1. Rencana Bangunan Hunian .................................................................................91
6.2.2. Rencana Aksesibilitas Rencana Aksesibilitas Lingkungan ...........................................92
6.2.3. Rencana Jaringan Drainase....................................................................................93
6.2.4. Rencana Pelayanan Air Minum Dan Air Bersih............................................................93
6.2.5. Rencana Pengelolaan Air Limbah (Sanitasi).................................................94
6.2.6. Rencana Pengelolaan Persampahan ............................................................................95
6.2.7. Rencana Pengaman Bahaya Kebakaran.......................................................................96

iv
6.3 KONSEP PENGEMBANGAN LIVELIHOOD ...................................................................................96
6.4 KONSEP PENGEMBANGAN SOSIAL BUDAYA.............................................................................98
BAB VII RENCANA INVESTASI DAN KOLABORASI...............................................................................100
7.1 RENCANA AKSI DAN MEMORANDUM PROGRAM.............................................................100
7.2 RENCANA AKSI DAN MEMORANDUM PROGRAM KAWASAN MIKRO..............................104
7.3. RENCANA PENGAMANAN DAMPAK LINGKUNGAN DAN SOSIAL (SAFEGUARD).................112
7.3.1. Tahap Persiapan .......................................................................................................112
7.3.2. Tahap Perencanaan .................................................................................................112
7.3.3. Tahap Pelaksanaan..................................................................................................115

v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Rembug Penentuan Visi dan Misi Penataan Kawasan Kelurahan Senen..............9
Gambar 2. Kondisi sosial budaya....................................................................................................17
Gambar 3. Kondisi Fisik Bangunan di RW 01, RW 03 dan RW 08 ............................................25
Gambar 4. Kondisi Aksesibilitas Lingkungan di RW 01, RW 03 dan RW 08...........................26
Gambar 5. Kondisi Drainase Lingkungan di RW 001, 003 dan RW 008..................................23
Gambar 6. Kondisi Air Bersih dan Air Minum di Kelurahan Senen...........................................24
Gambar 7. Kondisi Sanitasi/ Air Limbah di RW 03 dan 08 ........................................................25
Gambar 8. Kondisi Pengolahan Sampah di RW 01......................................................................26
Gambar 9. Kondisi Area Rawan Kebakaran di Kelurahan Senen..............................................28
Gambar 10. Kondisi Bangunan ........................................................................................................37
Gambar 11. Kondisi Aksesibilitas Lingkungan .............................................................................37
Gambar 12. Kondisi Drainase Lingkungan....................................................................................38
Gambar 13. Kondisi Air Bersih dan Air Minum .............................................................................38
Gambar 14. Kondisi Sanitasi / Air Limbah ....................................................................................39
Gambar 15. Kondisi Persampahan..................................................................................................39
Gambar 16. Kondisi Area Rawan Kebakaran................................................................................40
Gambar 17. Isu Strategis Permukiman Kumuh ...........................................................................40
Gambar 17. Rencana Perbaikan dan Penataan Bangunan ........................................................77
Gambar 18. Ilustrasi Perbaikan Jalan Lingkungan .....................................................................78
Gambar 19. Rencana Perbaikan Jalan ...........................................................................................79
Gambar 20. Rencana Perbaikan Drainase Lingkungan ..............................................................80
Gambar 21. Ilustrasi Peletakan Streetfurniture..........................................................................80
Gambar 22. Rencana Sebaran Pelayanan Air Minum dan Air Bersih.......................................81
Gambar 23. Ilustrasi Sumur Bor .....................................................................................................82
Gambar 25. Sebaran Pengelolaan Air Limbah..............................................................................83
Gambar 26. Konsep Bioseptic Tank tidak memerlukan lahan luas..........................................83
Gambar 27. Sebaran Pengelolaan Sampah...................................................................................84
Gambar 28. Ilustrasi Sarana Pengelola sampah..........................................................................85
Gambar 29. Ilustrasi pengelolaan sampah...................................................................................85
Gambar 30. Sebaran Sistem Proteksi Kebakaran........................................................................86
Gambar 31. Ilustrasi Sarana Pengelola sampah..........................................................................87
Gambar 34. Rencana Perbaikan dan Penataan Bangunan Kawasan Prioritas......................91
Gambar 35. Rencana Perbaikan Jalan ...........................................................................................92
Gambar 36. Rencana Perbaikan Drainase.....................................................................................93
Gambar 37. Rencana Pelayanan Air Minum dan Air Bersih.......................................................94
Gambar 38. Rencana Sebaran Pengelolaan Air Limbah .............................................................95
Gambar 39. Rencana Jaringan Pengelolaan Sampah .................................................................96
Gambar 40. Rencana Pengaman Bahaya Kebakaran..................................................................96
Gambar 40. Ilustrasi Street Furniture di Sempadan Rel Kereta Api........................................99
Gambar 41. Ilustrasi Ramp Taman Sederhana (Ruang Publik Khusus) di sepanjang
sempadan jalur rel kereta api................................................................................................ 100

vi
DAFTAR TABEL
Tabel 1. Lokasi RW Kumuh...............................................................................................................10
Tabel 2. Kependudukan Kelurahan Senen ....................................................................................15
Tabel 3. Data Kependudukan Berdasarkan Jenis Kelamin ........................................................15
Tabel 4. Data Jumlah Penduduk MBR ............................................................................................16
Tabel 5. Data kependudukan Berdasarkan Mata Pencaharian .................................................16
Tabel 6. Data Kondisi Sosial dan Ekonomi ....................................................................................16
Tabel 7. Sebaran Usaha MBR di Kawasan Mikro..........................................................................17
Tabel 8. Data Penggunaan Lahan Kelurahan Senen ...................................................................20
Tabel 9. Legalitas Pendirian Bangunan .........................................................................................28
Tabel 10. Lokasi Sebaran Kawasan Kumuh ..................................................................................29
Tabel 11. Profil Permukiman Kumuh Kelurahan Senen .............................................................35
Tabel 12. Analisa Overview Kebijakan Pembangunan dan Penanganan Kawasan
Permukiman ................................................................................................................................42
Tabel 13. Analisa Kesesuaian Lahan ..............................................................................................53
Tabel 14. Cluster Permukiman Kumuh Kelurahan Senen ..........................................................55
Tabel 15. Cluster Permukiman Kumuh Kelurahan Senen ..........................................................55
Tabel 16. Profil Permukiman Kumuh di Kawasan Mikro Kelurahan Senen............................57
Tabel 17. Analisis Dan Kajian Peningkatan Penghidupan Masyarakat Berbasis Komunitas
(Livelihood) di kawasan mikro................................................................................................58
Tabel 18. Analisis Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh ............................................65
Tabel 19. Analisis Kebijakan dan Sinkronisasi Kebutuhan Penanganan ................................66
Tabel 20. Skenario/ Roadmap Pencengahan Permukiman Kumuh .........................................70
Tabel 21. Skenario Kebutuhan Ekonomi........................................................................................71
Tabel 22. Penilaian Kawasan Prioritas berdasarkan Permen PUPR No. 2 Tahun 2016......73
Tabel 23. Penyepakatan Lokasi Prioritas ......................................................................................73
Tabel 24. Perhitungan Pengurangan Kumuh Kawasan..............................................................74
Tabel 24. Perbaikan dan Penataan Bangunan .............................................................................76
Tabel 26. Perbaikan Drainase..........................................................................................................79
Tabel 27. Pelayanan Perpipaan Air Bersih ....................................................................................81
Tabel 28. Pengelolaan Air Limbah ..................................................................................................82
Tabel 29. Penyediaan Sarana Persampahan.................................................................................84
Tabel 33. Rencana Pengembangan Kegiatan Ekonomi ..............................................................88
Tabel 34. Rencana Pengembangan Kegiatan Sosial dan Budaya.............................................88
Tabel 50. Rencana Ruang Terbuka Hijau ......................................................................................99
Tabel 51. Rencana Pengembangan Kegiatan Ekonomi ............................................................ 101
Tabel 52. Rencana Pengembangan Kegiatan Sosial dan Budaya........................................... 102
Tabel 53. Rencana Aksi Kawasan Makro..................................................................................... 100
Tabel 54. Contoh Jenis Kegiatan dengan Instrumen Pengelolaan Lingkungan................ 113
Tabel 55. Alternatif langkah mitigasi dampak lingkungan...................................................... 116

vii
DAFTAR PETA
Peta 1. Wilayah Perencanaan Kelurahan Senen..........................................................................11
Peta 2. Wilayah Administrasi Kelurahan Senen...........................................................................14
Peta 3. Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Senen .....................................................................21
Peta 4. Lokasi Sebaran Kumuh......................................................................................................34
Peta 5. Struktur Tata Ruang Kota Administrasi Jakarta Psusat...............................................51
Peta 6. Peta Peruntukan Zonasi Kelurahan ..................................................................................52
Peta 7. Blok Penataan Lokasi Prioritas..........................................................................................54
Peta 8. Peta Cluster Permukiman Kumuh Kelurahan Senen.....................................................56
Peta 9. Peta Konsep dan Strategi Penanganan Skala Kawasan ...............................................76
Peta 10. Peta Blok Konsep Desain Tipikal Lokasi Prioritas .......................................................90

8
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
“Kota layak huni, produktif dan berkelanjutan” merupakan tujuan yang akan dicapai
melalui Program KOTAKU (Program Kota Tanpa Kumuh). Dalam rangka pencapaian tujuan
tersebut dilakukan serangkaian kegiatan ditingkat kabupaten/kota dan tingkat kelurahan.
Program KOTAKU diterjemahkan ke dalam dua kegiatan yaitu peningkatan kualitas
permukiman dan pencegahan permukiman kumuh yang dilakukan melalui pendekatan
partisipatif. Pendekatan tersebut mempertemukan perencanaan makro (top-down) dengan
perencanaan mikro (bottom-up). Pemerintah kabupaten / kota memimpin keseluruhan proses
kegiatan penanganan tersebut. Di tingkat kelurahan, masyarakat bekerja bersama dengan
pemerintahan kabupaten/kota dan kelompok peduli lainnya berpartisipasi aktif dan turut serta
dalam seluruh proses pengambilan keputusan untuk penanganan permukiman kumuh di
wilayahnya.
Penanganan permukiman kumuh membutuhkan kolaborasi banyak sektor oleh banyak
pihak untuk dapat mengerahkan beragam sumber daya dan dana dari tingkat pusat, provinsi,
kabupaten / kota, kecamatan, kelurahan, termasuk pihak swasta, perguruan tinggi dan
kelompok peduli lainnya melalui keterpaduan program. Pemerintah kabupaten/kota
diharapkan mampu menggalang kolaborasi tersebut dalam peningkatan kualitas permukiman
diwilayahnya untuk mewujudkan 0 ha permukiman kumuh hingga tahun 2019.
Sebagai satu kesatuan sub-sistem wilayah kabupaten/kota, maka pemerintah
kelurahan bersama Lembaga Keswadaayaan Masyarakat (LKM) perlu melakukan hal yang
sama secara sinergi dan berkolaborasi untuk merumuskan program pencegahan dan
peningkatan kualitas permukiman diwilayahnya. Program tersebut tentunya harus terintegrasi
dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah/Rencana Kerja Pembangunan (RPJM/RKP)
Desa atau Rencana Strategis/Rencana Kerja (Renstra/Renja) Kecamatan yang dilengkapi
dengan perencanaan rinci dalam dokumen Rencana Penataan Lingkungan Permukiman
dengan kedalaman Rencana Teknis. Perencanaan ditingkat kelurahan tersebut tentunya harus
terkoneksi dengan sistem perencanaan penanganan permukiman kumuh kabupaten/kota dan
selaras dengan perencanaan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
kabupaten/kota dan merupakan penjabaran dari visi, misi, strategi dan rencana tahapan
pelaksanaan program penanganan permukiman kumuh diwilayah kabupaten/kota.

9
Keluaran yang diharapkan dari kegiatan ini, antara lain tersedianya Rencana Penataan
Lingkungan Permukiman (RPLP) Desa yang berbasis komunitas. Produk rencana tersebut
disusun secara partisipatif oleh masyarakat bersama pemerintah dengan membangun
kolaborasi perencanaan dan pembangunan.
1.2 VISI DAN MISI KELURAHAN
Penentuan visi dan misi kawasan merupakan salah satu proses dalam merancang
konsep penataan. Selain pertimbangan potensi kawasan dan kebijakan kota, masyarakat
sebagai subjek dalam penataan kawasan perlu dilibatkan menemukan berbagai aspirasi yang
dapat dituangkan dalam penataan lingkungan.
Aspirasi yang beragam ini perlu diakomodir dalam satu suara yang mewakili kebutuhan
dalam pembangunan suatu kawasan agar menjadi lebih baik. Kelurahan Senen visi dan misi
dilakukan dengan cara rembug warga sehingga menghasilkan visi misi penataan lingkungan
sebagai pertimbangan perumusan konsep. Konsep tersebut dapat digunakan dalam
perencanaan pembangunan dan penataan lingkungan di masa yang akan datang.
Gambar 1. Rembug Penentuan Visi dan Misi Penataan Kawasan Kelurahan Senen
Berdasarkan hasil rembug masyarakat, VISI Kawasan di Kelurahan Senen
diarahkan untuk Mewujudkan visi Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan
Republik Indonesia yang aman, nyaman, produktif, berkelanjutan, sejajar dengan
kota-kota besar dunia, dan dihuni oleh masyarakat yang sejahtera”.
Agar terwujudnya visi tersebut, MISI kawasan Permukiman adalah sebagai
berikut:
a. Membangun sarana dan prasarana kawasan permukiman yang baik dan layak huni
b. Menciptakan kehidupan kawasan permukiman yang sehat dan bersih
c. Mewujudkan lingkungan kawasan permukiman yang layak huni dan modern
d. Menjadikan kawasan permukiman yang produktif dan berkeadilan dan berkelanjutan

10
1.3 MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN
➢ Maksud
Rencana Penataan Lingkungan Permukiman diharapkan mampu
mengembangkan komunitas yang berbasis nilai sehingga mendorong pengembangan
ekonomi masyarakat, dan mampu mendukung transformasi menuju masyarakat
madani melalui sejumlah intervensi pembelajaran kemitraan dan sinergi antara
Pemerintah, masyarakat dan kelompok peduli.
➢ Tujuan dan Sasaran
Secara umum, review rencana penataan lingkungan permukiman berbasis
komunitas bertujuan untuk menyempurnakan substansi RPLP yang lama menjadi
suatu dokumen yang komprehensif untuk menjadi rujukan penanganan kawasan
permukiman kumuh di tingkat kelurahan
Adapun yang menjadi sasaran dalam penyusunan review rencana berbasis
Komunitas adalah untuk :
a. Mewujudkan penanganan Kawasan permukiman kumuh berbasis base line
data program kotaku yang terbaru (19 parameter).
b. Mengembangkan rencana aksi lingkungan yang sinergis dengan rencana aksi
tingkat kota.
c. Mengembangkan penanganan kawasan permukiman kumuh tidak terbatas
pada “Problem solving” di tingkat kelurahan, tetapi berdasarkan visi
pencegahan kwasan permukiman kumuh di masa mendatang dengan
mengembangkan skenario penangan kumuh
d. Mengintegrasikan PPMK kedalam RPLP sebagai wujud dokumen penanganan
kumuh yang komprehensif
1.4 RUANG LINGKUP PERENCANAAN
Wilayah perencanaan di Kelurahan Senen terbagi dalam dua kawasan, antara lain :
➢ Kawasan Makro
Ruang lingkup sasaran pencegahan terdapat di wilayah Kelurahan Senen yang
dijadikan sebagai kawasan perencanaan dalam RPLP adalah wilayah RW 04 dengan
luas kawasan 17,85 Ha.
➢ Kawasan Mikro
Meliputi kawasan permukiman yang berlokasi di wilayah RW Kumuh BPS 2013 dan
Daftar Lokasi dari Direktorat Pengembangan dan Permukiman Tahun 2017 yaitu RW
08, dengan luas kawasan 3,11 Ha.
Tabel 1. Lokasi RW Kumuh
No RW RT Klasifikasi Kumuh
1 RW 04
RT
05,06,07,08,09,010,012,013,014,015,016,018
Ringan
Sumber : Daftar Lokasi RW Kumuh Direktorat Pengembangan dan Permukiman Tahun 2017

11
Peta 1. Wilayah Perencanaan Kelurahan Senen
1.5 LANDASAN HUKUM
Adapun landasan hukum yang mendasari perencanaan dalam penatan kawasan
kumuh di Kelurahan Senen, anatara lain :
a. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2002 Nomor 134);
b. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);
c. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan Permukiman
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 5188);
d. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5587);
e. Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksanaan Undang-
Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 83, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4532);

12
f. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48);
g. Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaraan Penataan
Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 5103);
h. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Tahun 2015-2019 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015
Nomor 3);
i. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.2 Tahun 2016 tentang
Peningkatan Kualitas Permukiman Kumuh;
j. Peratuaran Daerah No. 16 Tahun 2006 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi
DKI Jakarta
k. Peraturan Daerah No. 1 Tahun 2014 tentang Rencana Detail Tata Ruang - Peraturan
Zonasi (PZ)
l. Keputusan Gubernur Prov.DKI Jakarta No.2053/2016 tentang KELOMPOK KRJA
Penyelenggaraan Pemerintah Urusan Perumahan Kawasan Permukiman.
m. Keputusan Gubernur Prov.DKI Jakarta No.1419/2019 tentang perubahan lampiran atas
Keputusan Gubernur Prov DKI Jakarta No.2053/2016.

13
BAB II
PROFIL PERMUKIMAN KUMUH KELURAHAN
2.1 GAMBARAN UMUM KELURAHAN
2.1.1 Kondisi Geografis Kelurahan
Kelurahan Senen secara geografis terletak di antara 6°1935 Lintang Selatan dan
106.8503° Bujur Timur, dengan batasan wilayah :
Sebelah Utara : Berbatasan dengan oleh Jalan Gunung Sahari, jalan senen raya lV
dan jalan Pejambon
Sebelah Timur : Berbatasan dengan dengan pintu Rel Kereta Api Bungur Besar
Sebelah Selatan : Berbatasan dengan Jalan Kramat Bunder dan Kramat Prapatan
Sebelah Barat : Berbatasan dengan sungai Ciliwung
Luas wilayah Kelurahan Senen adalah 83,22 Ha, dan secara administrasi kewilayahan
Kelurahan Senen terdiri dari 8 RW dan 98 RT meliputi:
a. RW 001 dengan luas wilayah 15,03 hektar;
b. RW 002 dengan luas wilayah 11,56 hektar;
c. RW 003 dengan luas wilayah 3,74 hektar;
d. RW 004 dengan luas wilayah 25,47 hektar;
e. RW 005 dengan luas wilayah 27,42 hektar;

14
Peta 2. Wilayah Administrasi Kelurahan Senen

15
2.1.2 Kondisi Demografi/ Kependudukan Kelurahan
Berdasarkan data Monografi Kelurahan Tahun 2016, jumlah penduduk di Kelurahan
Senen ada 13,059 jiwa. Dari data tersebut penduduk paling banyak tersebar di di RW 04 yaitu
5,486 jiwa, diikuti RW 05 sebanyak 3,500 jiwa. Sedangkan jumlah penduduk paling rendah
berada di RW 02 dengan Jumlah Penduduk 420 Jiwa.
Dengan luas wilayah Kelurahan Senen 83,22 Ha, maka rata – rata tingkat kepadatan
penduduk Kelurahan Senen adalah 157 jiwa per hektar. RW dengan tingkat kepadatan
penduduk tertinggi yaitu RW 04 sebesar 216 jiwa per hektar dan RW 03 Sebesar 260 jiwa
per hektar. Sedangkan RW yang memiliki tingkat kepadatan penduduk paling rendah adalah
RW 02 yaitu 37 jiwa per hektar.
Tabel 2. Kependudukan Kelurahan Senen
No RW Luas Lokasi (Ha)
Jumlah
Penduduk
(Jiwa)
Kepadatan
Penduduk
(Jiwa/Ha)
Jumlah
RT
1 RW 001 15,03 2690 179 6
2 RW 002 11,56 420 37 2
3 RW 003 3,74 963 260 6
4 RW 004 25,47 5486 216 14
5 RW 005 27,42 3500 128 8
Sumber : Data Monografi Kelurahan Tahun 2017
Sedangkan kondisi demografi di lokasi kumuh Kelurahan Senen meliputi jumlah penduduk
berdasarkan jenis kelamin, KK MBR (Masyarakat Berpenghasilan Rendah) dan berdasarkan
mata pencaharian.
➢ Jumlah Penduduk Berdasarkan Jenis Kelamin
Berdasarkan hasil pendataan baseline 100-0-100, jumlah penduduk di lokasi kumuh
ada 1494 jiwa, dengan komposisi sebagai berikut :
Tabel 3. Data Kependudukan Berdasarkan Jenis Kelamin
No Data Jumlah Penduduk
1 Kepala Keluarga 389 KK
2 Laki – Laki 467 Jiwa
3 Perempuan 485 Jiwa
952 Jiwa
Sumber : Pemuktahiran Baseline 100-0-100 Tahun 2017
➢ Jumlah Penduduk Berdasarkan KK MBR
Jumlah penduduk yang termasuk dalam MBR (Masyarakat Berpenghasilan Rendah) di
lokasi kumuh Kelurahan Senen dapat dilihat pada tabel berikut.

16
Tabel 4. Data Jumlah Penduduk MBR
No RW
Jumlah Kepala
Rumah Tangga
Jumlah Kepala
Keluarga
Jumlah Kepala
Keluarga MBR
1 RW 004 81 81 81
Dari tabel diatas dapat disimpulkan, bahwa prosentase masyarakat berpenghasilan
rendah (MBR) tertinggi berada di RT 001 RW 08 dan yang terendah berada di RT
005,009,011 RW 03.
➢ Jumlah Penduduk Berdasarkan Mata Pencaharian
Berdasarkan hasil pendataan baseline 100-0-100, jumlah penduduk di lokasi kumuh
menurut mata pencaharian adalah sebagai berikut :
Tabel 5. Data kependudukan Berdasarkan Mata Pencaharian
No Data Jumlah Penduduk (Jiwa)
1 Industri/pabrik 12
2 Konstruksi/bangunan 2
3 Perdagangan/jasa (guru, tenaga kesehatan, hotel, dll) 327
4 Pegawai pemerintah 22
Total 363
2.1.3 Kondisi Ekonomi, Sosial Dan Budaya Kelurahan
2.1.3.1. Kondisi Ekonomi
Kondisi ekonomi di Kelurahan Senen dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 6. Data Kondisi Sosial dan Ekonomi
No RW KONDISI SOSIAL EKONOMI
1 RW 001 PKL, Buruh ,Kuli, Perdagangan,Home Industri, jasa,pertokoan, PNS, dan Pasar
2 RW 002 PKL, Buruh ,Kuli, Perdagangan, jasa, pertokoan, PNS, dan Pasar
3 RW 003 PKL, Buruh ,Kuli, Perdagangan, jasa, pertokoan,PNS Home Industri dan Pasar
4 RW 004 PKL, Buruh ,Kuli, Perdagangan, jasa, pertokoan, PNS, dan Pasar
5 RW 005 PKL, Buruh ,Kuli, Home Industri, perdagangan, jasa,pertokoan, dan Pasar
6 RW 006 PKL, Buruh ,Kuli, Jasa,Perdagangan, pertokoan,perkantoran, PNS, dan Pasar
7 RW 007 PKL, Buruh ,Kuli, Perdagangan, jasa, pertokoan,PNS,dan Pasar
8 RW 008 PKL, Buruh ,Kuli, Perdagangan, Home Industri, Pertokoan, PNS, Jasa dan Pasar
Sumber : Hasil Observasi Lapangan, 2017
Kelurahan Senen didominasi kegiatan perniagaan dan jasa. Sedangkan perekonomian
yang ada di permukiman padat pada umumnya berupa perdagangan dan jasa informal, Kos-

17
kosan dan sopir angkutan umum. Bentuk perdagangan di dalam kawasan permukiman
diantaranya pedagan asongan, warung – warung dan toko - toko kecil/ruko.
Masyarakat berpenghasilan rendah di kelurahan Senen tersebar di kawasan mikro
dengan jumlah ... jiwa MBR. Jenis usaha yang dilakukan oleh masyarakat antara lain
perdagangan dan jasa, usaha olahan, jasa usaha dan non usaha dan usaha primer. Data
selengkapnya tersaji dalam tabel dibawah.
Tabel 7. Sebaran Usaha MBR di Kawasan Mikro
N
O
LOKAS
I RW
JENIS USAHA
PERGADANGAN
JASA
USAHA
USAHA
OLAHAN
JASA NON
USAHA
USAHA
PRIMER
1 RW 004 43 22 43 11
Sumber : Pemuktahiran Baseline Livelihood Tahun 2017
2.1.3.2. Kondisi Sosial Budaya
Kemajemukan mewarnai kehidupan masyarakat Kelurahan Senen. Mulai dari
kehidupan sosial, ekonomi, keberagaman suku baik asli maupun pendatang. Kondisi sosial
budaya di Kelurahan Senen membentuk struktur sosial tersendiri, antara lain: Aktivitas
permukiman padat penduduk di hampir diseluruh RW seperti menggunakan jalan/gang
khusus (Ujung Gang) sebagai area berkumpul (Nongkrong). Aktivitas permukiman di ruang
terbuka publik, seperti Taman bermain anak, area terbuka, dll.
Hampir sebagian besar masyarakat di kawasan makro masih memiliki semangat
gotong – royong dan sebagian kecil masih terdapat masyarakat yang individualis. Kondisi
Permukiman padat dan hunian yang tidak layak tersebut rentan akan timbulnya masalah
Kriminal yang acap kali menganggu ketentaraman dan keamanan lingkungan.
Gambar 2. Kondisi sosial budaya
Sebagian besar penduduk yang bermukim di kawasan makro merupakan pendatang,
dengan berbagai macam kultur dan budaya terutama di permukiman padat yang tersebar di
hampir seluruh RW. Hal tersebut cenderung mempengaruhi kehidupan sosial masyarakat di
masing-masing lingkungan dan cukup memberikan konstribusi perubahan baik dari desain
arsitektur bangunan maupun gaya hidup warga perkotaan moderen.

18
Kelembagaan yang ada di wilayah perencanaan Kelurahan Senen dapat dikelompokan
dalam beberapa kategori, antara lain : Kelembagaan yang dibentuk oleh masyarakat, seperti:
Majlis Taklim Kaum Ibu-ibu, Paguyuban Masyarakat, Ormas, organisasi Kepemudaan,
Lembaga Keswadayaan Masyarakat (LKM) dan organisasi Partai Politik, sedangkan
Kelembagaan Masyarakat yang dibentukan berdasarkan Peraturan Perundangan maupun
Peraturan Daerah antara lain (RT, RW, LMK, PKK, FKDM dan Karan Taruna). Kelembagaan
yang disebutkan diatas dalam melaksanakan Kegiatan lebih berorentasi pada kegiatan
keagamaan dan Sosial Kemasyarakat. Adapun kegaiatan masing-masing lembaga masyarakat
tersebut dapat diuraikan sebagai berikut :
➢ Kegiatan majelis Tak’lim kaum ibu
adalah mengadakan pengajian baik setiap Minggu Sekali adalah Majlis Taklim
yangberbasis pada Masjid dan Mushollah sedangkan ada juga Masjlis Taklim yang
mengadakan Pangajian setiap bulan satu kali ditingkat Kelurahan Senen yang
dilaksanakan oleh Kaum Ibu PKK
➢ Paguyuban Warga
Adalah Lembaga masyarakat yang dibentuk oleh warga yang cederung dijadikan
sebagai wadah silaturahmi yang dilaksanakan secara berkala sebulan sekali atau tiga
bulan sekali, organisasi warga ini bersifat kedaerahan atau yang sering disebut dengan
arisan warga.
➢ Karang Taruna
Merupakan wadah berhimpunnya para kaum muda-mudi sekaligus sebagian media
Pembinaan terhadap Remaja Generasi Muda Melalui antara lain adalah kegiatan yang
bersifat peningkatan Keterampilan dan Pengkaderan dengan tujuan menyalurkan
minat dan bakat generasi muda yang memiliki keterampilan.
➢ Organisasi Masyarakat atau ORMAS
Adalah Organisasi Masyarakat yang merupakan Afiliasi dari ormas besar seperti NU,
Muhammadiyah juga terdapat Ormas yang beraviliasi dengan Partai Politik
➢ Organisasi Kepemudaan
Adalah Organisasi Kepemudan yang bersifat struktural dan berfungsi seagai wadah
Pengkader kaum Muda dengan tujuan dan target tertentu.
➢ LMK (Lembaga Musyawarah Kelurahan)
Merupakan Organisasi Masyarakat yang terdiri dari Perwakilan RW dengan tugas dan
wewenang antara lain adalah sebagai Mitra Lurah dan sebagai wadah menampung
segala aspirasi masyarakat dan menyalurkan aspirasi tersebut kepada Lurah.
➢ LKM Senen
Merupakan salah satu wadah untuk menampung segala aspirasi masyarakat dalam
upaya penanggulangan kemiskinan ( 3 Daya : sosial, ekonomi dan fisik lingkungan ).
LKM terbentuk melalui program PNPM, dimana program ini dilaksanakan dalam tiga
tahapan kegiatan yang meliputi pemberdayaan masyarakat miskin menuju masyarakat

19
berdaya, membangun transformasi menuju masyarakat mandiri, hingga mewujudkan
masyarakat madani.
➢ FKDM Senen
Adalah Forum Kewaspadaan Dini Masyarakat. Lembaga ini merupakan lembaga yang
menghimpun tokoh masyarakat lokal kelurahan yang dengan tujuan untuk
menanggulangi dan tanggap dini terhadap Bencana
2.1.4 Kondisi Fisik Dasar
Tinjauan terhadap kondisi fisik dasar ini meliputi: Kondisi Topografi, Geologi, Hidrologi,
Tanah, dan Klimatologi serta Potensi dan Resiko Bencana.
➢ Kondisi Topografi dan Kemiringan Lereng
Jakarta, tepatnya di Kelurahan Senen merupakan dataran rendah dengan ketinggian
rata – rata ± 4 meter di atas permukaan laut, terletak pada posisi 60
1840’ Lintang Selatan
dan 1060
8466’ Bujur Timur, dengan rata-rata kemiringan 0-3 %.
➢ Klimatologi
Kelurahan Senen mengalami dua musim, yaitu musim kemarau dan musim penghujan.
Pada Juni hingga September arus angin bersal dari Benua Australia dan tidak banyak
mengandung uap air, sehingga mengakibatkan musim kemarau. Sebaliknya pada bulan
Desember hingga Maret arus angin banyak mengandung uap air yang berasal dari Benua Asia
dan Samudera Pasifik sehingga terjadi musim penghujan.
Berdasarkan data dari Badan Meteorologi dan Geofisika Stasiun Pengamatan Jakarta
tahun 2010, secara umum Kota Jakarta beriklim panas dengan rata-rata suhu udara
maksimum berkisar 37 0
C pada siang hari dan suhu minimum udara berkisar 23 0
C pada malam
hari. Sedangkan kelembapan udara maksimum rata-rata di Kota Jakarta sebesar 85,17 % dan
rata-rata minimum sebesar 64,58 % dengan rata-rata curah hujan sepanjang tahun sebesar
164,42 mm2
➢ Geologi dan Jenis Tanah
Secara umum, karakteristik tanah dan batuan di Kelurahan Senen terdapat 4
karakteristik utama, yaitu pasir lempungan dan lempung pasiran, satuan parit lempungan,
satuan Lempung dan Pasir Lempungan dan Lempung Lanauan dan Lanau Pasiran.
➢ Hidrologi
Berdasarkan Kepmen ESDM Nomor 716 K/10/MEM/2003 tentang Batas Horizontal
Cekungan Air Tanah di Pulau Jawa dan Pulau Madura yang saat ini sedang diproses menjadi
Perper RI, menempatkan Jakarta menjadi salah satu dari 5 Cekungan Air Tanah (CAT).
CAT Jakarta memiliki luas sekitar 1.439 Km2 dengan batas disebelah selatan kira-kira
terletak di sekitar Depok, disebelah barat dan timur masing-masing Kali Cisadane dan Kali
Bekasi, sementara batas disebelah utaranya adalah Laut Jawa. Sehingga kondisi ini
menimbulkan potensi bencana banjir, terutama saat curah hujan tinggi. Selain hal tersebut,
Kelurahan Senen berada di Jakarta Pusat sehingga potensi adanya banjir sangat tinggi.

20
2.1.5 Kondisi Penggunaan Lahan Kelurahan
Penggunaan tanah di Kelurahan Senen meliputi 5,17 % untuk industri, 42,06% untuk
pelayanan sosial dan umum, zona hijau jalur pengaman KA, zona jalur hijau, area terbuka
biru, 19,13% zona perumahan, zona pemerintahan, dan sisanya merupakan perkantoran,
perdagangan dan jasa, lahan kosong dan sebagainya. Sementara luas lahan berdasarkan
status kepemilikan dapat dirinci sebagai berikut : status hak milik 24,84%, Hak Guna
Bangunan (HGB) sekitar 57,80%, lainnya masih berstatus Hak Pakai, Hak Pengelolaan dan
non sertifikat.
Tabel 8. Data Penggunaan Lahan Kelurahan Senen
No RW PEMANFAATAN RUANG (Eksisting)
STRUKTUR RUANG
KOTA (RTRW)
1 RW 001
Permukiman Padat, Campuran, Perdagangan dan
perindustrian
Pusat Kegiatan Primer :
Kawasan Ekonomi
Strategis
2 RW 002 Permukiman Padat, Campuran, Perdagangan, PKL
Kawasan Ekonomi
Strategis
3 RW 003 Permukiman Padat, Campuran, Perdagangan, PKL
Kawasan Ekonomi
Strategis
4 RW 004 Permukiman Padat, Campuran, PKL
Kawasan Ekonomi
Strategis
5 RW 005 Permukiman Padat, Campuran, PKL
Kawasan Ekonomi
Strategis
Sumber : Analisis, 2017

21
Peta 3. Peta Penggunaan Lahan Kelurahan Senen

22
2.2 KONDISI KAWASAN MAKRO KELURAHAN
PROFIL PERMUKIMAN
A Kelurahan SENEN
B Kecamatan SENEN
C Nama LKM BINA WARGA SEJAHTERA
D
Status Keberdayaan
LKM
MANDIRI
E Luas Kawasan (Ha) 83,22 Ha
F Tipologi/Karakteristik DATARAN RENDAH
H Koordinat 6.1935’
106.8503’
No KRITERIA / INDIKATOR PARAMETER
A FISIK
1
Keteraturan
Bangunan
93% Bangunan hunian memiliki keteraturan
2 Kepadatan Bangunan Kawasan permukiman memiliki Kepadatan Rendah (158 unit/Ha)
3
Kelayakan Fisik
Bangunan
80% Bangunan hunian memiliki luas lantai ≥ 7,2 m² per'orang
40% Bangunan hunian memiliki kondisi Atap, Lantai, Dinding sesuai
persyaratan teknis
4
Aksesibilitas
Lingkungan
0% panjang kebutuhan Jalan baru diluar eksisting untuk melayani
permukiman, termasuk penghubung dengan sistem jalan perkotaan.
100% Kawasan permukiman terlayani jaringan jalan lingkungan yang
minimum memadai
87% Kondisi jaringan jalan pada kawasan permukiman memiliki kualitas
minimum memadai
5 Drainase Lingkungan
0% Kawasan permukiman tidak terjadi genangan air/banjir
2% kebutuhan drainase baru sehingga permukiman terlayani jaringan
drainase seluruhnya.
0% kebutuhan penghubung drainase eksisting dengan sistem drainase
kota.
0% Kondisi jaringan drainase di lokasi permukiman bersih dan tidak berbau
48% Kondisi jaringan drainase di lokasi permukiman memiliki kualitas
minimum memadai
6
Pelayanan Air
Minum/Baku
27% Masyarakat terlayani Sarana Air Minum untuk minum, mandi, dan cuci
(perpipaan atau non perpipaan terlindungi yang layak)
27% Masyarakat terpenuhi kebutuhan air minum, mandi, cuci (minimal
60liter/org/hari)

23
7
Pengelolaan Air
Limbah
70% Masyarakat memiliki akses jamban keluarga / jamban bersama (5
KK/jamban)
70% Jamban keluarga/jamban bersama sesuai persyaratan teknis (memiliki
kloset leher angsa yang terhubung dengan septic-tank)
93% Saluran pembuangan air limbah rumah tangga terpisah dengan
saluran drainase lingkungan
8
Pengelolaan
Persampahan
0% Prasarana dan sarana persampahan sesuai dengan persyaratan Teknis
66% Sampah domestik rumah tangga di kawasan permukiman terangkut
ke TPS/TPA 2 kali seminggu
0% Prasarana & sarana persampahan dengan kondisi konstruksinya
baik/tidak rusak (terpelihara)
9
Pengamanan Bahaya
Kebakaran
0% Kawasan permukiman memiliki prasarana proteksi kebakaran
0% Kawasan permukiman memiliki sarana proteksi kebakaran
B NON FISIK
1
Legalitas pendirian
bangunan
12% Bangunan hunian memiliki IMB
27% Lahan bangunan hunian memiliki SHM/HGB/Surat surat perjanjian
lainnya
2 Kepadatan penduduk Kepadatan Penduduk 724 jiwa/ha
3
Mata pencarian
penduduk
90% Mata pencaharian utama rumah tangga adalah Perdagangan/jasa
(guru, tenaga kesehatan, hotel, dll) (Unit rumah tangga)
4
Penggunaan Daya
Listrik
38% Rumah tangga menggunakan daya listrik 1300 Watt (Unit rumah
tangga)
5
Fasilitas Pelayanan
Kesehatan
74% Rumah tangga menggunakan fasilitas kesehatan di Puskesmas/Pustu
(Unit rumah tangga)
6
Fasilitas Pelayanan
Pendidikan
1928% Rumah tangga dengan anak usia wajib belajar 9 Tahun
(SD/SMP/Sederajat) memperoleh akses pendidikan dasar di dalam
kelurahan / kecamatan yang sama (Unit rumah tangga)
7
Pertimbangan Fungsi
Strategis Lokasi
100% Lokasi kawasan permukiman berada pada fungsi strategis Kab/Kota
(Unit rumah tangga)
8
Potensi Sosial, ekonomi,
budaya untuk
dikembangkan
71% Lokasi kawasan permukiman memiliki Potensi Sosial, ekonomi, budaya
untuk dikembangkan (Unit rumah tangga)
Adapun kondisi ketersediaan sarana dan prasarana permukiman lingkungan wilayah
perencanaan kawasan makro dapat dilihat dalam 7 aspek kumuh di bawah ini :

24
2.2.1.Kondisi Fisik Bangunan
Pada aspek kumuh kondisi bangunan hunian terdapat 3 parameter, antara lain
keteraturan bangunan, kepadatan bangunan dan ketidak sesuaian dengan persyaratan teknis
bangunan. Keteraturan bangunan yang paling tidak teratur ada di RT014/RW 04, sedangkan
wilayah lainnya pada umumnya sudah teratur di ilayah RW 04. Kepadatan bangunan yang
paling rendah ada di RT009/RW 04, sedangkan yang paling rendah dan Yang kepadatannya
tertinggi berada di RT 006/RW 04.
Kondisi bangunan hunian di kawasan makro Kelurahan Senen dapat dilihat pada
gambar dibawah ini.
Lokasi
Keteraturan
Bangunan
Bangunan hunian memiliki
luas lantai ≥ 7,2 m² per'orang
Bangunan hunian memiliki kondisi atap, lantai,
dinding sesuai persyaratan teknis
RW.04 93% 80% 40%

25
Gambar 3. Kondisi Fisik Bangunan di RW 01, RW 03 dan RW 08
2.2.2.Kondisi Jaringan Jalan
Lokasi
Panjang kebutuhan Jalan baru diluar
eksisting untuk melayani
permukiman, termasuk penghubung
dengan sistem jalan perkotaan
Jangkauan Jaringan
Jalan Lingkungan
Jalan sesuai persyaratan teknis
RW.04 0% 100% 87%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Grafik Indikator 2
Aksesibilitas Lingkungan
panjang kebutuhan Jalan baru diluar eksisting untuk melayani permukiman, termasuk penghubung
dengan sistem jalan perkotaan
Jangkauan Jaringan Jalan Lingkungan
Jalan sesuai persyaratan teknis

26
Pada aspek kumuh kondisi jaringan jalan terdapat 2 parameter, antara lain cakupan
pelayanan jalan lingkungan dan kualitas permukaan jalan lingkungan. Cakupan pelayanan
jalan lingkungan di kawasan makro sudah tercukupi. Sedangkan kualitas permukaan jalan
lingkungan yang kurang bagus ada di RT06,08,013,014dan 016/RW 04, dan yang paling buruk
ada di RT007/RW 04.
Kondisi jalan lingkungan di kawasan makro Kelurahan Senen dapat dilihat pada
gambar dibawah ini
Gambar 4. Kondisi Aksesibilitas Lingkungan di RT 05 dan RT 06 di RW 04
2.2.3.Kondisi Jaringan Drainase
0%
20%
40%
60%
80%
100%
GrafikIndikator 3
Drainase Lingkungan
Kawasan permukiman tidak terjadi genangan air/banjir
kebutuhan drainase baru sehingga permukiman terlayani jaringan drainase seluruhnya
kebutuhan penghubung drainase eksisting dengan sistem drainase kota
Kondisi jaringan drainase di lokasi permukiman bersih dan tidak berbau
Kondisi jaringan drainase pada lokasi permukiman memiliki kualitas minimum memadai

27
Lokasi
Kawasan
permukiman
tidak terjadi
genangan
air/banjir
kebutuhan
drainase baru
sehingga
permukiman
terlayani
jaringan
drainase
seluruhnya
kebutuhan
penghubung
drainase
eksisting
dengan sistem
drainase kota
Kondisi
jaringan
drainase di
lokasi
permukiman
bersih dan
tidak berbau
Kondisi jaringan drainase
pada lokasi permukiman
memiliki kualitas minimum
memadai
RW.04 0% 2% 0% 0% 48%
Pada aspek kumuh kondisi drainase terdapat 5 parameter, antara lain
Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air, Ketidaktersediaan Drainase, Ketidakterhubungan
dengan Sistem Drainase Perkotaan, Tidak terpeliharanya Drainase dan Kualitas Konstruksi
Drainase. Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air / Genangan yang tinggi ada di
RT.007,016,018/RW 04. Hampir diselurah RW membutuhkan drainase baru baik di skala
lingkungan maupun yang terhubung dengan sistem drainase kota.
Kondisi drainase lingkungan di kawasan makro Kelurahan Senen dapat dilihat pada
gambar dibawah ini.
Gambar 5. Kondisi Drainase Lingkungan di RW 001, 003 dan RW 008

28
2.2.4.Kondisi Air Minum
Lokasi
Masyarakat terlayani Sarana Air Minum
untuk minum, mandi, dan cuci (perpipaan
atau non perpipaan terlindungi yang layak)
Masyarakat terpenuhi kebutuhan air
minum, mandi, cuci (minimal
60liter/org/hari)
RW.04 27% 27%
Pada aspek kumuh kondisi air minum terdapat 2 parameter, antara lain Ketersediaan
Akses Aman Air Minum dan Tidak terpenuhinya Kebutuhan Air Minum. Kebutuhan akses aman
air minum dan kebutuhan terpenuhinya air minum yang tinggi ada di RW 04.
Kondisi air minum di kawasan makro Kelurahan Senen dapat dilihat pada gambar
dibawah ini.
0%
20%
40%
60%
80%
100%
GrafikIndikator 4
Pelayanan Air Minum
Masyarakat terlayani Sarana Air Minum untuk minum, mandi, dan cuci (perpipaan atau non perpipaan
terlindungi yang layak)
Masyarakat terpenuhi kebutuhan air minum, mandi, cuci (minimal 60liter/org/hari)

29
Gambar 6. Kondisi Air Bersih dan Air Minum di Kelurahan Senen
2.2.5.Kondisi Sanitasi/ Limbah
Lokasi
Masyarakat
memiliki akses
jamban keluarga /
jamban bersama
(5 KK/jamban)
Jamban
keluarga/jamba
n bersama
sesuai
persyaratan
teknis
Saluran pembuangan air limbah rumah tangga
terpisah dengan saluran drainase lingkungan
4 70% 62% 81%
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Grafik Indikator 5
Pengelolaan Air Limbah
Masyarakat memiliki akses jamban keluarga / jamban bersama (5 KK/jamban)
Jamban keluarga/jamban bersama sesuai persyaratan teknis
Saluran pembuangan air limbah rumah tangga terpisah dengan saluran drainase lingkungan

30
Pada aspek kumuh kondisi air limbah/ sanitasi terdapat 2 parameter, antara lain Sistem
Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai Standar Teknis dan Prasarana dan Sarana Pengelolaan
Air Limbah Tidak Sesuai dengan Persyaratan Teknis. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak
Sesuai Standar Teknis ada di selurah RW, sedangkan sarana dan prasarana yang paling tidak
sesuai teknis ada di RW 04.
Kondisi air limbah/ sanitasi di kawasan makro Kelurahan Senen dapat dilihat pada
gambar dibawah ini.
Gambar 7. Kondisi Sanitasi/ Air Limbah di RW 04
2.2.6.Kondisi Persampahan
0%
20%
40%
60%
80%
100%
Grafik Indikator 6
Pengelolaan Persampahan
Prasarana dan Sarana Persampahan Sesuai dengan persyaratan Teknis
Sampah domestik rumah tangga di kawasan permukiman terangkut ke TPS/TPA min. dua kali seminggu
Prasarana & sarana persampahan dengan kondisi konstruksinya baik/tidak rusak (terpelihara)

31
Lokasi
Prasarana dan Sarana
Persampahan Sesuai
dengan persyaratan
Teknis
Sampah domestik
rumah tangga di
kawasan permukiman
terangkut ke TPS/TPA
min. dua kali seminggu
Prasarana & sarana
persampahan dengan
kondisi konstruksinya
baik/tidak rusak
(terpelihara)
RW.04 0% 66% 0%
Pada aspek kumuh kondisi persampahan terdapat 3 parameter, antara lain Prasarana
dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai dengan persyaratan Teknis, Sistem Pengelolaan
Persampahan yang tidak sesuai Standar Teknis dan Tidak terpeliharanya Sarana dan
Prasarana Pengelolaan Persampahan. Prasarana dan Sarana Persampahan Tidak Sesuai
dengan persyaratan Teknis ada di seluruh RW wilayah makro. Sedangkan Sistem Pengelolaan
Persampahan yang paling tidak sesuai Standar Teknis di RW 01.
Kondisi persampahan di kawasan makro Kelurahan Senen dapat dilihat pada gambar
dibawah ini.
Gambar 8. Kondisi Pengolahan Sampah di RW 04

32
2.2.7.Potensi Dan Resiko Bencana
Lokasi
Kawasan permukiman memiliki prasarana
proteksi kebakaran
Kawasan permukiman memiliki sarana
proteksi kebakaran
RW.04 100% 100%
Pada aspek kumuh kondisi potensi dan resiko kebakaran terdapat 2 parameter, antara lain
Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi Kebakaran dan Ketidaktersediaan Sarana Proteksi
Kebakaran. Ketidaktersediaan Prasarana dan Sarana Proteksi Kebakaran yang paling rendah
ada di RW 04.
Kondisi potensi dan resiko kebakaran di kawasan makro Kelurahan Senen dapat dilihat pada
gambar dibawah ini.
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
Grafik Indikator 7
Pengamanan Bahaya Kebakaran
Kawasan permukiman memiliki prasarana proteksi kebakaran
Kawasan permukiman memiliki sarana proteksi kebakaran

33
Gambar 9. Kondisi Area Rawan Kebakaran di Kelurahan Senen
2.2.8.Aspek Legalitas Lahan
Kondisi legalitas lahan yang ada di permukiman kumuh, baik status lahan maupun
bangunan hunian di kawasan makro Kelurahan Senen sudah ada yang memiliki IMB maupun
SHM. Berikut tabel legalitas penderian bangunan.
Tabel 9. Legalitas Pendirian Bangunan
No LEGALITAS PENDIRIAN BANGUNAN
Unit Rumah
Tangga
1 Bangunan hunian memiliki IMB 24,84%
2
Lahan bangunan hunian memiliki SHM/HGB/Surat surat perjanjian
lainnya
56,80%
Di kawasan makro Kelurahan Senen, sebagian besar kepemilikan lahan milik 24,84%
sedangkan yang menjadi milik sendiri hanya 12%.
Status kepemilikan lahan di Kelurahan Senen kepemilikan lahan pada umumnya adalah hak
guna bangunan sedangkan kepemilikan dengan surat hak milik ( IMB ) sebesar 24,84 %
tersebar di seluruh wilayah Kelurahan terutama wilayah Permukiman Kelurahan,sedangkan
lahan yang memiliki SHM/HGB/Suratsurat perjamjian sebesar 56,80 % dari keseluruhan.

34
2.3 SEBARAN KAWASAN KUMUH
2.3.1. Identifikasi Kawasan Permukiman Kumuh
Kawasan kumuh dan lokasi yang berpotensi kumuh di Kelurahan Senen meliputi satu
RW yang masuk dalam wilayah RW Kumuh BPS 2013 dan Daftar Lokasi dari Direktorat
Pengembangan dan Permukiman Tahun 2017 yaitu RW 04 dengan luas wilayah 4,25 Ha.
Tabel 10. Lokasi Sebaran Kawasan Kumuh
N
o
RW RT Luas (Ha)
TIPOLOGI,
KARAKTERI
STIK
ASPEK KUMUH
1 RW 04
RT.05, 06, 07 08,
09, 010, 012,
013, 014, 015,
016, 018
3,11
Dataran
Rendah,
Permukiman
Padat
Bangunan Hunian Tidak Terat ur),
Drainase (Genangan, Sistem Jaringan,
Sampah : Sapras Persampahan Tidak
Sesuai dengan persyaratan Teknis dan
tidak terpelihara, dan Rawan Kebakaran
(Kepadatan Bangunan, Pengamanan
Instalasi listrik)
Peta 4. Lokasi Sebaran Kumuh

35
2.3.2. Profil Permukiman Kumuh Kelurahan
Tabel 11. Profil Permukiman Kumuh Kelurahan Senen

36
Grafik kekumuhan di Kawasan Mikro / Lokasi Kumuh Kelurahan Senen dapat dilihat
pada grafik di bawah ini :
Grafik 8 Permasaahan Kumuh di Kelurahan Senen
Berdasarkan grafik di atas dapat di simpulkan bahwa permasalahan kumuh yang
terdapat di Kelurahan Senen terdiri 10 aspek, dengan 4 aspek tertinggi berupa; (1)
ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran; (2) tidak terpeliharanya drainase, (3) sarana
dan prasarana persampahan tidak sesuai dengan persyaratan teknis, serta (4)
ketidakmampuan mengalikrkan limpasan air. Dari grafik tersebut, dapat disimpulkan bahwa
probabilitas Kelurahan Senen mengalami genangan air atau banjir meski dengan hanya hujan
dengan intensitas sedang.
Adapun kondisi visual kekumuhan di kawasan mikro / lokasi kumuh Kelurahan Senen
dapat dilihat pada gambar berikut.
0%
0%
0%
44%
44%
100%
24%
100%
100%
100%
0% 25% 50% 75% 100%
1. Ketidakteraturan Bangunan
2. Kepadatan Bangunan Tdk Sesuai Ketentuan
3. Ketidaksesuaian dengan Persyaratan Teknis…
4. Cakupan Pelayanan Jalan Lingkungan
5. Kualitas Permukaan Jalan lingkungan
6. Ketersediaan Akses Aman Air Minum
5. Tidak terpenuhinya Kebutuhan Air Minum
8. Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air
9. Ketidaktersediaan Drainase
10. Ketidakterhubungan dengan Sistem…
11. Tidak terpeliharanya Drainase
12. Kualitas Konstruksi Drainase
13. Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai…
14. Sapras Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai…
15. Sapras Persampahan Tidak Sesuai dengan…
16. Sistem Pengelolaan Persampahan yang…
17. Tidakterpeliharanya Sapras Pengelolaan…
18. Ketidaktersediaan Prasarana Proteksi…
19. Ketidaktersediaan Sarana Proteksi Kebakaran

37
Gambar 10. Kondisi Bangunan
Gambar 11. Kondisi Aksesibilitas Lingkungan

38
Gambar 12. Kondisi Drainase Lingkungan
Gambar 13. Kondisi Air Bersih dan Air Minum

39
Gambar 14. Kondisi Sanitasi / Air Limbah
Gambar 15. Kondisi Persampahan

40
Gambar 16. Kondisi Area Rawan Kebakaran
Gambar 17. Isu Strategis Permukiman Kumuh

41
BAB III
ANALISIS PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS
PERMUKIMAN (KAWASAN DELINIASI KUMUH)
3.1 ANALISIS KEBIJAKAN PERENCANAAN KOTA
3.1.1. Kebijakan Tata Ruang
Kebijakan perencanaan kota di wilayah provinsi DKI berbeda dengan wilayah
lain di Indonesia. Karena di wilayah ini kewenangan perencanaan kota berada pada
tingkat provinsi. Saat ini terkait dengan kebijakan perencanaan kota menyangkut
pembangunan di seluruh wilayah DKI secara komprehensif tertuang dalam RPJPD
tahun 2005-2025 dan RPJMD tahun 2018 dan 2022.
Kebijakan terkait tata ruang untuk lingkup kota (perencana, pemanfaatan,
pengendalian) tertuang pada RTRW Provinsi DKI tahun 2010-2030 yang dijabarkan
secara teknis kedalam RDTR dan peraturan Zonasi dengan cakupan rencana yang lebih
detil hingga ke tingkat kecamatan. Dalam perencanaan sektoral, belum banyak produk
kebijakan yang dimiliki oleh provinsi DKI, diantaranya yaitu SPPIP terkait bidang air
bersih dan sanitasi dengan jangka watu perencanan yang sudah habis, Rencana
Pembangunan dan Pengembangan Perumahan dan Kawasan Permukiman (RP3KP)
yang saat ini sedang dalam proses di Perdakan.
Kebijakan RPJMD yang relevan terkait penyusunan Review RPLP di Kelurahan
Senen yaitu menyangkut bidang kesejahteraan masyarakat, pelayanan umum, daya
saing daerah, keuangan daerah, isu strategis , dll. Terkait kegiatan perencanaan ruang,
pemenfaatan dan pengendalian ruang khusus untuk kawasan permukiman di
Kelurahan Senen secara khusus dijelaskan pada wilayah kota Jakarta Psusat. Untuk
kebijakan pembangunan dan pengembangan perumahan dan kawasan permukiman
di Kelurahan Senen merujuk pada dokumen RP3KPKP khususnya untuk wilayah Kota
Jakarta Psusat.

42
Tabel 12. Analisa Overview Kebijakan Pembangunan dan Penanganan Kawasan Permukiman
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
RENCANA PROGRAM KEGIATAN
I RTRW Kota Jakarta Pusat
1
Pengembangan
Struktur Ruang
Pusat Kegiatan Tersier Kawasan Pusat Perdagangan dan Jasa
Rencana Pengembangan
Sistem Jaringan
Transportasi
▪ Pembatasan lalu lintas melalui kebijakan kawasan terbatas lalu
lintas (restricted zone)
▪ Pembangunan Jaringan jalan lokal sebagai jalan tembus dan jalan
sejajar
▪ Pembangunan Jaringan Jalan inspeksi sepanjang Sungai/Kali
Sentiong, Kali Ciliwung, Kali Utan Kayu, Kali Item dan sepanjang
jalur kereta api
▪ Pembangunan fasilitas pejalan kaki termasuk penyeberangan di
Kawasan Senen dan Tanah Abang serta tempat strategis fasilitas
perpindahan angkutan umum massal ke pusat-pusat kegiatan
▪ Pembangungan prasarana dan sarana transportasi terpadu pada
titik-titik transit pertemuan beberapa moda trasportasi sesuai
konsep TOD
▪ Penataan moda angkutan umum sesuai hierarki jalan
▪ Penataan manajemen lalu lintas dan penyediaan kelengkapan
sarana lalu lintas di kawasan sekitar terminas bus dan stasiun
kereta api
▪ Peningkatan jalan untuk aksesibilitas pemadam kebakaran
▪ Penyediaan jalur khusus sepeda
Rencana pengembangan
prasarana sumber daya air
▪ pengembangan sistem prasarana air bersih melalui perluasan
jaringan perpipaan pada tiap kecamatan;
▪ pemanfaatan waduk/situ sebagai penampungan air
▪ perluasan kawasan resapan air melalui penambahan RTH.
prasarana pengendalian
daya rusak air
▪ normalisasi Kali Cakung Drain, Kali Cakung Lama, Kali Sunter, Kali
Ciliwung, Kali Kamal Muara, Kali Tanjungan, Kali Banglio, dan
Kramat;
▪ pembangunan dan peningkatan kapasitas saluran drainase
untuk mengatasi masalah genangan air terutama di kawasan
Sawah Besar, Mangga Besar, dan Jati Pinggir;
▪ penataan bantaran sungai melalui penertiban bangunan illegal
pada Kanal Banjir Barat, Kali Duri, dan Kali Ciliwung;
▪ pembangunan fisik diarahkan menghadap sungai;

43
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
▪ pembangunan dan pemulihan kapasitas polder dan
pemompaan di polder Cideng, Istana Merdeka, Kali Item, Waduk
Melati, Industri, Jatipinggir, Kartini, Mangga Dua Abdad, Rajawali,
Sumur Batu, dan Dukuh Atas;
▪ pemulihan situ dilakukan di Situ Taman Ria Senayan dan Situ
Lembang;
▪ peningkatan kapasitas sungai, kanal, saluran penghubung, dan
saluran lingkungan melalui pengerukan;
▪ pembangunan saluran/terowongan air dan ducting system
dalam skala besar di sepanjang jalur MRT Jalan Sudirman-
Thamrin
2
Pengembangan Pola
Ruang
Pengembangan
peruntukan ruang fungsi
lindung
▪ kawasan perlindungan daerah bawahannya; dan
▪ kawasan perlindungan setempat
Rencana kawasan budi
daya
▪ kawasan terbuka hijau budi daya;
▪ kawasan perumahan dan fasilitasnya;
▪ Kawasan perumahan taman dan fasilitasnya:
▪ kawasan perkantoran, perdagangan, jasa, dan campuran;
▪ kawasan perkantoran, perdagangan, jasa dan campuran taman;
▪ kawasan pemerintahan, mencakup : kawasan pemerintahan
nasional, kawasan perwakilan negara/lembaga asing, dan kawasan
pemerintahan daerah;
▪ kawasan terbuka biru;
▪ kawasan pelayanan umum dan sosial; dan
▪ kawasan pariwisata.
Rencana kawasan terbuka
hijau budi daya
▪ Pengembangan Hutan Kota Kemayoran; penataan dan pelestarian
hutan kota dalam pengendalian pencemaran dan resapan air di
sekitar Waduk Kemayoran
▪ Pengembangan taman kota dan taman lingkungan; pelestarian
Taman Monumen Nasional, Taman Lapangan Banteng, Kompleks
Istana Negara dan Istana Merdeka, Taman Suropati, Taman
Menterng dan Kompleks MPR/DPR; pengembangan taman
lingkungan di kompleks olahraga senayan, stadion kuningan dan
lahan hijau pemakaman; pengembangan jalur hijau jalan, tepian
sungai dan kanal, jalur rel kereta api, jalur hijau pengaman rel
kereta api atau jaringan transmisi tenaga listrik; pengembangan
taman lingkungan dan jalur hijau sebagai sarana resapan air,

44
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
pengendali polusi udara; pengamanan kawasan terbuka hijau
dengan tidak mengubah fungsi dan peruntukan RTH Publik;
Pelestarian taman lingkungan di kawasan permukiman melalui
Perbaikan dan Peremajaan lingkungan dengan melibatkan
masyarakat;
▪ pengembangan taman lingkungan dan jalur hijau sebagai
sarana resapan air, pengendali polusi udara, sarana sosial warga,
dan estetika kota di kawasan permukiman Kecamatan Tanah
Abang, Cempaka Putih, Johar Baru, dan Kemayoran
▪ penanaman dan pemeliharaan tanaman berbiji di koridor yang
menjadi habitat burung di kawasan Bandar Kemayoran, Lapangan
Banteng, Taman Monumen Nasional, Kompleks Olahraga Senayan,
tepi dan median Jalan Sudirman serta Jalan MH Thamrin;
▪ Optimalisasi fungsi kawasan terbuka hijau di sepanjang jalur kereta
api dan jaringan transmisi tenaga listrik
kawasan perumahan dan
fasilitasnya
▪ perbaikan lingkungan di kawasan permukiman kumuh ringan dan
sedang melalui program tribina;
▪ peremajaan lingkungan di kawasan permukiman kumuh berat;
▪ penertiban permukiman di sepanjang bantaran sungai dan kereta
api;
▪ pelestarian lingkungan di kawasan pemugaran bangunan dan
objek bersejarah serta pembatasan pemanfaatan di kawasan
Menteng, Gambir, dan Sawah Besar;
▪ pemeliharaan fungsi perumahan di kawasan permukiman mantap
di kawasan Menteng dan Gambir;
▪ peningkatan kualitas dan kuantitas fasilitas umum di kawasan
permukiman;
▪ pelestarian bentuk dan fungsi bangunan terutama di
kawasan Menteng;
▪ peningkatan kualitas lingkungan kumuh dilakukan melalui
pengembangan hunian secara vertikal; dan
▪ pembangunan rumah susun bagi masyarakat
▪ berpenghasilan rendah di kawasan permukiman kumuh berat di
Kelurahan Petamburan, Karet Tengsin, Bendungan Hilir, Kelurahan
Tanah Tinggi, Kampung Rawa, dan Kebon Melati.
kawasan perkantoran,
▪ Kawasan perkantoran : pembangunan perkantoran dan pusat
ekshibisi di kawasan Bandar Kemayoran; dan penyediaan fasilitas

45
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
perdagangan, jasa, dan
campuran
pejalan kaki terpadu dengan pengembangan sistem
angkutan umum massal di sepanjang koridor Sudirman-Thamrin.
▪ kawasan perdagangan dan jasa : pembangunan kembali dan
perbaikan lingkungan fasilitas perdagangan dan jasa dengan
menyediakan ruang bagi pengusaha ekonomi lemah serta
penataan terminal penumpang secara terpadu dengan angkutan
kereta api di Stasiun Senen; pembangunan kembali fasilitas
perdagangan dan jasa dengan peningkatan sarana perparkiran
serta penyediaan sarana dan prasarana pejalan kaki di Kawasan
Senen dan Kawasan Tanah Abang; peremajaan pasar lama dan
pengaturan moda angkutan umum di kawasan Bendungan Hilir;
pengembangan fasilitas perdagangan dan jasa untuk pasar
tradisional sesuai kebutuhan dan jangkauan pelayanan di Kawasan
Bendungan Hilir; pengembangan kawasan multifungsi bertaraf
internasional di Gambir, Tanah Abang, Sawah Besar, Senen, dan
Kemayoran; pengembangan pusat perdagangan dan jasa
berwawasan lingkungan dengan menyediakan fasilitas umum
yang memadai di Gambir, Tanah Abang, Sawah Besar, Senen,
Cempaka Putih,Johar Baru, dan Kemayoran; dan pengembangan
pusat perdagangan yang terintegrasi dengan penataan kawasan
sekitarnya di Gambir, Tanah Abang, Sawah Besar, Senen, Cempaka
Putih, Johar Baru, dan Kemayoran.
▪ kawasan campuran : pengembangan kawasan campuran dengan
mengefektifkan penggunaan lahan di Senen, Kemayoran, Johar
Baru, dan Tanah Abang; pengembangan dan penataan lokasi
kawasan campuran untuk mendukung pariwisata di sepanjang Jalan
Jaksa; pengembangan kawasan campuran di sepanjang jalan arteri
dan kolektor; perbaikan lingkungan kawasan campuran disertai
dengan penyediaan infrastruktur yang memadai di Johar Baru,
Tanah Abang, Senen, Sawah Besar, Gambir, dan Kemayoran.
kawasan pemerintahan
▪ rencana pengembangan kawasan pemerintahan nasional di
Kawasan Monumen Nasional Kecamatan Gambir, dilaksanakan
oleh Gubernur berkoordinasi dengan menteri yang bertanggung
jawab di Bidang Penataan Ruang
▪ rencana pengembangan kawasan perwakilan negara/lembaga
asing di Kecamatan Gambir dan Kecamatan Menteng,

46
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
dilaksanakan melalui peningkatan prasarana dan sarana yang
memadai;
▪ rencana pengembangan kawasan pemerintahan daerah
dilaksanakan melalui penataan kantor-kantor pemerintahan
daerah dan lingkungan sekitarnya baik di tingkat provinsi, kota,
kecamatan, dan kelurahan untuk meningkatkan aksesibilitas dan
kelancaran pelayanan pemerintahan.
kawasan terbuka biru
Konservasi sumber daya air, pendayagunaan sumber daya air, dan
pengendalian daya rusak air yang dilaksanakan pada sungai, kali, situ
dan waduk serta pantai yang ada di Jakarta Pusat.
kawasan pelayanan umum
dan sosial
▪ pembangunan dan peningkatan fasilitas kesehatan di setiap
kelurahan;
▪ pembangunan dan peningkatan fasilitas pendidikan dengan
prasarana dan sarana yang sesuai dengan standard pelayanan
minimal di setiap kecamatan;
▪ pembangunan dan peningkatan fasilitas umum dan fasilitas sosial
lainnya sesuai dengan standard pelayanan minimal di setiap
kecamatan.
kawasan pariwisata
▪ pengembangan pusat wisata budaya sejarah dengan
penyelenggaraan festival budaya kesenian di kawasan Menteng;
▪ pengembangan sistem pencapaian pejalan kaki dan moda
transportasi;
▪ peningkatan prasarana dan sarana pendukung serta meningkatkan
kualitas lingkungan;
▪ pengembangan kawasan pariwisata perkotaan di kawasan Senen -
Pasar Baru - Lapangan Banteng, Kawasan Senayan, Taman
Monumen Nasional, Gajah Mada - Hayam Wuruk, dan Sudirman -
Thamrin; dan
▪ pengembangan kawasan pariwisata konvensi di Kawasan Bandar
Kemayoran.
II RDTR Kecamatan Senen
1 RENCANA POLA RUANG ZONA BUDIDAYA
▪ zona taman kota/lingkungan;
▪ zona jalur hijau;
▪ zona pemerintahan nasional;
▪ zona pemerintahan daerah;
▪ zona perumahan KDB sedang - tinggi;
▪ zona perumahan vertikal;

47
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
▪ zona perkantoran, perdagangan dan jasa;
▪ zona perkantoran, perdagangan dan jasa KDB rendah;
▪ zona campuran;
▪ zona pelayanan umum dan sosial; dan
▪ zona terbuka biru
ZONA LINDUNG Zona Lindung
2 RENCANA PRASARANA PERGERAKAN
Rencana prasarana pergerakan yang ada dan/atau melalui
Kelurahan Kramat Kecamatan Senen terdiri dari:
a. rencana prasarana transportasi darat; dan
b. rencana prasarana transportasi perkeretaapian.
a. Rencana prasarana transportasi darat berfungsi untuk
melancarka arus transportasi dan mengatasi kemacetan lalu
lintas
1.pengembangan angkutan umum
massal pada jalur khusus di koridor
Harmoni-Pulo Gadung, koridor
Dukuh Atas-Pulogadung, dan
koridor Kampung Melayu-Ancol;
2.peningkatan jalan arteri primer di
setiap kelurahan;
3.peningkatan jalan arteri sekunder di
setiap kelurahan;
4.peningkatan jalan kolektor sekunder
di Kelurahan Paseban, Kenari,
Kramat, Senen dan Kelurahan
Bungur;
5.pengembangan jalan lokal di setiap
kelurahan;
6.penerapan pembatasan lalu lintas
tahap II di Kelurahan Kramat,
Senen, dan Kelurahan Paseban;
7.pengembangan perparkiran di
setiap kelurahan; dan
8.pengembangan jalur pedestrian dan
jalur sepeda pada seluruh ruas jalan
arteri, kolektor dan lokal di setiap
kelurahan.
b. Rencana prasarana transportasi Perkeretaapian
Pengembangan/Peningkatan
angkutan umum massal berbasis rel

48
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
dikelurahan paseban, kramat, senen,
dan kelurahan bungur.
ENERGI a. Pengembangan jaringan transmisi Kabel Bawah Tanah Semua Kelurahan
b. pengembangan pemanfaatan energi surya
Semua Kelurahan
c. Peningkatan pelayanan pengisian bahan bakar gas dan
minyak di Kecamatan Senen
Menetapkan lokasi stasiun pengisian
bahan bakar gas dan minyak sesuai
ketentuan peraturan perundang-
undangan.
TELEKOMUNIKASI
Rencana prasarana telekomunikasi di Kecamatan Senen
dilakukan pengembangan lapisan inti dengan penempatan
jaringan serat optik, penyediaan CCTV dan internet nirkabel
pada ruang publik, serta pengembangan menara telekomunikasi
dense urban
Semua Kelurahan
DRAINASE
Rencana Prasarana Drainase berfungsi untuk mencegah banjir dan
genangan air:
a. Pemeliharaan dan Peningkatan saluran makro
1. Kali Baru yang melalui Kelurahan
Bungur;
2. Sungai Ciliwung yang melalui
Kelurahan Kenari, Kwitang, dan
Kelurahan Senen;
3. Kali Baru Timur yang melalui
Kelurahan Paseban;
4. Kali Sentiong yang melalui
Kelurahan Bungur dan Kelurahan
Paseban;
b. Penerapan sistem polder 1. nomor 31 dengan daerah layanan
hidrologi yang mencakup
Kelurahan Kramat, Bungur dan
Kelurahan Paseban;
2. nomor 33 dengan daerah layanan
Kelurahan Paseban; dan
3. nomor 48 dengan daerah layanan
Kelurahan Kwitang, Kenari dan
Kelurahan Senen.
c. pemeliharaan dan peningkatan saluran submakro; Setiap kelurahan

49
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
d. penerapan sumur resapan dalam dan/atau dangkal
e. Penerapan biopori
f. Pemeliharaan dan peningkatan saluran mikro di ruas jalan arteri,
kolektor, dan jalan lokal.
AIR BERSIH Rencana prasarana air bersih
a. Pengembangan sumber air untuk air baku dan/atau air
curah berasal dari Waduk Jatiluhur;
Semua Kelurahan
b. Pengembangan sumber air untuk air baku alternatif berasal
dari Waduk Karian, Waduk Ciawi, Waduk Retensi Tanggul Laut
Multifungsi, Sungai Ciliwung, Kali Pesanggrahan, Kali Krukut,
Kanal Banjir Barat, dan sumber air lain;
Semua Kelurahan
c. Peningkatan jaringan Pipa primer Kelurahan Bungur, Senen, Kwitang,
Kramat, Kenari, dan Kelurahan
Paseban.
AIR LIMBAH Rencana Prasarana Air Limbah
a. pemeliharaan dan/atau peningkatan kapasitas jaringan air
limbah industri (on site)
Kelurahan Senen, Kramat, Marunda,
Rorotan, Semper Barat, Semper
Timur, dan Kelurahan Sukapura
b. pengembangan pembuangan air limbah terpusat (off-site) Area Layanan :
1. nomor 10 untuk melayani
Kelurahan Kwitang, Kramat,
Kenari dan Kelurahan Paseban
2. Nomor 5 untuk Kelurahan Senen
PERSAMPAHAN Rencana Prasarana Sampah
Penyediaan TPS dan/atau TPS-3R dilengkapi prasarana
penampungan dan/atau pemilahan sampah spesifik di setiap
kelurahan dan/atau kecamatan, ditujukan sebagai tempat
penampungan sementara dan/atau pengolahan sampah
sebelum diangkut ke TPST dan/atau TPA.
Di setiap kelurahan
EVAKUASI BENCANA Rencana prasarana jalur dan ruang evakuasi bencana
a. Rencana Prasarana Jalur Evakuasi Bencana 1. Jalan Prapatan dan Jalan Kwitang
di Kelurahan Senen dan
Kelurahan Kwitang;
2. Jalan Kramat Bundar di
Kelurahan Senen dan Kelurahan
Kramat;

50
No
STRATEGI &
ARAH KEBIJAKAN
3. Jalan Letjend Suprapto di
Kelurahan Bungur;
4. Jalan Pejambon, Abdul Rahman
Saleh, Senen Raya dan Jalan
Kwini 2 di Kelurahan Senen;
5. Jalan Matraman di Kelurahan
Kenari;
6. Jalan Pramuka di Kelurahan
Paseban;
7. Jalan Pasar Senen di Kelurahan
Senen,
8. Jalan Kramat Raya di Kelurahan
Kramat;
9. Jalan Kwitang dan Kelurahan
Kenari;
10. Jalan Salemba Raya di Kelurahan
Paseban dan Kelurahan
b. Ruang evakuasi bencana Memanfaatkan pusat pemerintahan,
taman pemakaman, prasarana
umum, prasarana sosial, dan
kawasan rekreasi lain yang ada di
kelurahan.
c. Lokasi posko logistik bencana Di pusat pemerintahan Kecamatan
3
RENCANA KAWASAN
PRIORITAS
PENANGANAN
Rencana kawasan yang diprioritaskan penanganannya di Kecamatan
Senen adalah dengan fungsi Pengembangan Kawasan; permukiman
horizontal; vertikal dan kompak; pusat perkantoran; perdagangan
dan jasa didukung sarana prasarana kota dengan konsep TOD
Pola penanganan dan penetapan
lokasi ditetapkan oleh Gubernur
sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan
4
RENCANA
PEMANFAATAN RUANG
KDB, KLB, KLH
5 PERATURAN ZONASI
Peruntukan Lahan di Kawasan Kumuh :
Zona Industri; Zona Hijau Pengaman KA; Zona Jalur Hijau; Zona
Taman Kota/Lingkungan; Zona Terbuka Biru; Zona Perkantoran,
Perdagangan dan Jasa; Zona Prasarana Pendidikan; Zona Prasarana
Kesehatan; Zona Prasarana Ibadah; Zona Pemerintah Daerah
Sumber : RTRW Kota Jakarta Pusat 2012-2030, RDTR Kecamatan 2012-2030

51
Peta 5. Struktur Tata Ruang Kota Administrasi Jakarta Psusat

52
Peta 6. Peta Peruntukan Zonasi Kelurahan

53
3.1.2. Analisis Kesesuaian Lahan
Tabel 13. Analisa Kesesuaian Lahan
No Kondisi Eksisting/ Permasalahan Kebijakan Tingkat Kota / Dokumen Terkait Analisis
1 Pola Ruang
Kawasan Lindung
✓ Terdapat Pemanfaatan ruang yang menyebabkan
gangguan terhadap berfungsinya sistem
kelurahan dan jaringan prasarana
✓ Kurangnya ruang terbuka hijau lingkup RT dan
RW serta lingkup kelurahan
Kawasan Budidaya
✓ Permukiman pada zona Terbuka Hijau dan
Industri
RDTR Kecamatan Senen
Peruntukan Lahan di Kawasan Kumuh :
Zona Industri; Zona Hijau Pengaman KA; Zona Jalur Hijau; Zona
Taman Kota/Lingkungan; Zona Terbuka Biru; Zona Perkantoran,
Perdagangan dan Jasa; Zona Prasarana Pendidikan; Zona
Prasarana Kesehatan; Zona Prasarana Ibadah; Zona Pemerintah
Daerah
Tidak Terdapat GAP
Sumber : Analisis, Tahun 2017

54
Peta 7. Peta Kesesuaian Lahan

55
3.2KAWASAN DELINIASI KUMUH (KAWASAN MIKRO)
Kawasan kumuh atau kawasan mikro di Kelurahan Senen, terdapat 2 cluster
permukiman kumuh, antara lain : Krmt 01, Krmt 02 yang tersebar di 2 RW kumuh. Penetapan
deliniasi kawasan kumuh berdasarkan kriteria sebagai berikut :
➢ Lokasi/ Jarak yang berdekatan
➢ Kemudahan penanganan kawasan
➢ Kesamaan karakteristik/ Tipologi
Adapun 2 cluster permukiman kumuh di Kelurahan Senen dapat dilihat pada tabel berikut.
Tabel 14. Cluster Permukiman Kumuh Kelurahan Senen
No
CLUSTER
KAWASAN
LUAS
KUMUH
(Ha)
LOKASI RT-RW TIPOLOGI KARAKTERISTIK
KEGIATAN SOSIAL
EKONOMI DOMINAN
1 SNN 01 3,11
RT.05,06,07
08,09,010,012,
013,014,-
15,016,018
Dataran
Rendah,
Tepi Air
Perumahan Tidak
Teratur,
Campuran,
Perdagangan
Perdagangan dan
Jasa, jasa,
Pergudangan, Pasar
Berdasarkan potensi dan visi kawasan di Kelurahan Senen, yaitu Mewujudkan visi
Jakarta sebagai Ibukota Negara Kesatuan Republik Indonesia yang aman,
nyaman, produktif, berkelanjutan, sejajar dengan kota-kota besar dunia, dan
dihuni oleh masyarakat yang sejahtera”.
Maka dapat ditentukan rencana konsep pengembangan untuk cluster permukiman
kumuh di Kelurahan Senen, yaitu sebagai berikut :
Tabel 15. Cluster Permukiman Kumuh Kelurahan Senen
No
CLUSTER
KAWASAN
LOKASI (RT-RW) KONSEP PENGEMBANGAN
1 SNN 01 RW 004
Penataan kawasan permukiman yang berorientasi pada perbaikan
kwalitas permukiman yang layak , nyaman dan produktif

56
Peta 8. Peta Cluster Permukiman Kumuh Kelurahan Senen

57
Profil permukiman kumuh Cluster dapat dilihat pada tabel dibawah ini.
Tabel 16. Profil Permukiman Kumuh di Kawasan Mikro Kelurahan Senen
CLUSTER
Kawasan
Informasi Lokasi
Aspek Parameter data
Nilai Parameter
luas
(Ha)
koordinat Lokasi RT/RW Persentase Numerik
SNN 01 3,11 RT.05,06,07
08,09,010,012,013,014,-
15,016,018 kondisi bangunan gedung
ketidakteraturan bangunan 0% 0
tingkat kepadatan bangunan tidak sesuai
ketentuan (Ha) 25% -
ketidak sesuaian dengan persyaratan teknis
bangunan 34% 220 unit
Kondisi Jalan lingkungan
cakupan pelayanan jalan lingkungan 0% 3,935 m
Kualitas Permukaan Jalan lingkungan 8% 313 m
Kondisi penyediaan air
minum
Ketersediaan akses aman air minum 79%
375
KK
Tidak terpenuhinya kebutuhan air minum 79% 375 KK
Kondisi drainase
lingkungan
Ketidakmampuan Mengalirkan Limpasan Air 100%
5,62
ha
Ketidak tersediaan Drainase 2% 4,006 m
Ketidak terhubungan dengan Sistem
Drainase Perkotaan 0% -
Tidak terpeliharanya Drainase 98%
3,911
m
Kualitas Konstruksi Drainase 45%
1,821
m
kondisi pengelolaan air
limbah
Sistem Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai
Standar Teknis 44% 209 KK
Sapras Pengelolaan Air Limbah Tidak Sesuai
Persyaratan Teknis 44%
209
KK
kondisi pengelolaan
persampahan
Sapras Persampahan Tidak Sesuai dengan
persyaratan Teknis 100% 476 KK

58
CLUSTER
Kawasan
Informasi Lokasi
Aspek Parameter data
Nilai Parameter
luas
(Ha)
koordinat Lokasi RT/RW Persentase Numerik
Sistem Pengelolaan Persampahan yang
tidak sesuai Standar Teknis 24%
116 KK
Tidakterpeliharanya Sapras Pengelolaan
Persampahan 100% 476 KK
kondisi proteksi kebakaran
Ketidak tersediaan Prasarana Proteksi
Kebakaran 100% 654unit
Ketidak tersediaan Sarana Proteksi
Kebakaran 100% 654unit
3.3 ANALISA DAN KAJIAN PENINGKATAN PENGHIDUPAN MASYARAKAT BERBASIS KOMUNITAS (LIVELIHOOD)
Metode analisa Livelihood yang di lakukan dengan melakukan kajian melalui quisioner pada Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR),
dari hasil kajian dan pemetaan tersebut maka akan di temukan potensi dan masalah dari 5 aspek Pentagonal Aset. Kajian 5 pentagonal aset
juga akan menampilkan kebutuhan dan kegiatan untuk Masyarakat Berpenghasilan Rendah ( MBR). Kajian Analisis dan Kajian Livelihood dapat
di lihat pada tabel berikut :
Tabel 17. Analisis Dan Kajian Peningkatan Penghidupan Masyarakat Berbasis Komunitas (Livelihood) di kawasan mikro
PENTAGON
AL ASSET
JAWABAN TIAP HASIL SUB
ASPEK PENTAGONAL
KAJIAN DAN ANALISA
POTENSI MASALAH KEBUTUHAN KEGIATAN
SDM *
Pendidikan SMA (48% )
anggota bisa baca
tulis dan bisa
mengakses informasi
Belum bisa
merencanakan usaha
Akses permodalan
Pelatihan wira usaha
Pendidikan SMP (39%)
Komitmen usaha masih
lemah
Pelatihan Pengembangan Usaha

59
PENTAGON
AL ASSET
ASPEK PENTAGONAL
KAJIAN DAN ANALISA
Pendidikan SD (13%)
Bisa membuat
pembukuan
*
Jasa usaha laundry
Mempunyai
pengalaman usaha
Akses pengembangan
usaha kurang
dikarenakan kurangnya
pengetahuan
bagaimana
mengembang usaha
dan kekurangan modal
usaha
Perlu diberikan
pelatihan
pengembangan
usaha dan modal
usaha
Pelatihan wira usaha
Jasa Usaha Catering masih usia produktif Pelatihan Pengembangan Usaha
Jasa
bisa membuat menu
apa saja (catering)
tidak punya akses
untuk memasarkan
usaha
akses pasar untuk
pengembangan
usaha
ikut pameran, membuka link ke
sudin UMKM
*
100% Pendapatan < 3.5
juta
Ada pemasukkan
Pendapatan minim jadi
tidak bisa menabung
pengembangan
usaha dan
peningkatan
omzet
pelatihan pengembangan usaha
dan membuka akses pemasaran
bagi anggota KSM
* Pengeluaran < 3.5 Juta
Pengelolaan keuangan
tidak baik
bisa mengelola
keuangan dengan
baik
Pelatihan PERT
*
Jumlah anggota keluarga ketersedian tenaga
kerja tidak berbayar
jumlah anggota
keluarga yang banyak
membuat pengeluaran
besar sehingga tidak
pengembangan
usaha dan
peningkatan
omzet
Pelatihan untuk membuka
peluang usaha baru
2-3 orang 100%

60
PENTAGON
AL ASSET
ASPEK PENTAGONAL
KAJIAN DAN ANALISA
tercukupi oleh
pendapatan
*
Jenis Penyakit yang
diderita 100% penyakit
ringan KSM Sehat dan peduli
akan kesehatan
Kondisi lingkungan
yang kurang
memperhatikan PHBS
Digalakan PHBS di
lingkungan
Pengobatan Gratis
*
Cara pengobatan 100%
puskesmas/klinik
* Biaya berobat 100% BPJS
*
Peningkatan kapasitas 100
tidak pernah
ada informasi
mengenai kegiatan
OK OCE
informasi terkiat OK
OCE tidak lengkap,
sehingga tidak bisa
mengakses kegiatan Ok
OCE dan seringkali
informasi pelatihan
tidak di informasikan
secara menyeluruh
Peningkatan
kapasitas tentang
wira usaha
Pelatihan Kewira Usahaan
SOSIAL
*
Pertemuan Rutin 100% 1
bulan sekali
Komitmen pada
kesepakatan
kelompok
Kurang komunikasi
antara sesama anggota
kelompok
Pertemuan rutin
Penguatan kelompok
*
100% ada pembahasan
masalah kritis di
kelompok tetapi tidak ada
tindak lanjut
Ada pembahasan
masalah kelompok
Ada pembahasan
masalah tapi tidak ada
tindak lanjut nya
Pertemuan rutin

61
PENTAGON
AL ASSET
ASPEK PENTAGONAL
KAJIAN DAN ANALISA
*
100% ada aturan main
tidak tertulis
Ada aturan main
Tidak ada aturan yang
tertulis
Pembuatan aturan
main yang tertulis
dan di sepakati
oleh anggota KSM
*
Ada rekening tabungan
KSM
Ada rekening
tabungan KSM
Tabungan KSM hanya
sebagai alat transfer
pada saat pencairan
Substansi
tabungan
kelompok
* 100% tidak ada tabungan
Meningkatnya
tabungan anggota
Tidak ada tabungan
akibat pengeluaran
lebih besar dari pada
pemasukan
Perlu di terapkan
pelatihan PERT
Pelatihan PERT
*
Pencatatan kegiatan
kelompok tidak ada
Transparansi dan
akuntabilitas
Akibat tidak adanya
pertemuan rutin
sehingga tidak ada
pencataan pertemuan
kelompok
Pertemuan rutin Penguatan kelompok
*
100% pembukuan
kelompok sederhana
Ada perencanaan
usaha
Ada perencanaan
usaha tetapi tidak di
terapkan Membuat
perencanaan
usaha yang sesuai
dengan kondisi
usaha
Pelatihan penyusunan
perencanaan usaha
*
100% pembiaayaan
anggota KSM Rp.
4.000.000
Menambah Modal
Besar nya pinjaman
yang di ajukan dan di
setujui kurang di
perhitungkan dengan
omset usaha, sehingga
timbul kemacetan

62
PENTAGON
AL ASSET
ASPEK PENTAGONAL
KAJIAN DAN ANALISA
*
100% pembayaran
angsuran perbulan dan
secara tunai
Ada kesadaran
membayar angsuran
Angsuran kurang lancar
*
67% anggota belum
bermitra dan 33% anggota
sudah bermitra dengan 1
pihak
Sudah mulai bermitra
Produk yang di hasilkan
masih belum layak
bermitra
Peningkatan
kualitas produk
dagangan
Pelatihan tata boga
KEUANGAN
*
100% asset yang di miliki
< Rp. 10.000.000
Sudah memiliki asset
Belum memiliki tempat
usaha
Adanya tempat
usaha
tempat usaha
*
Omset per bulan < Rp.
5.000.000
Memiliki omset
*
Keuntungan usaha
perbulan 67% < 10orng
Memiliki keuntungan
usaha
Punya keuntungan
tetapi hanya sedikit
dan tidak mampu
mengembangkan
usaha, saingan banyak
pembeli minim
Meningkatkan
Omset dan
membuat ciri khas
produk dagangan
Mencari pangsa pasar baru,
pelatihan tata boga, Promosi
*
Keuntungan usaha
perbulan 33% 10-20%
* Tenaga kerja di bayar:
*
67% tidak memiliki tenaga
kerja
33% memiliki tenaga kerja
1-2 orng
Sudah memiliki
tenaga kerja
Kekurangan tenaga
kerja
tenaga kerja baru penambahan tenaga kerja baru
* Pembukuan Usaha :
67% memiliki pembukuan
sederhana
Memiliki pembukuan
usaha
Punya pembukuan
sederhana tetapi tidak
di arsipkan
Penguatan
Pembukuan
Pelatihan Pembukuan

63
PENTAGON
AL ASSET
ASPEK PENTAGONAL
KAJIAN DAN ANALISA
33% tidak memiliki
pembukuan
Paham terkait
pembukuan
Tidak terkontrol
pemasukan dan
pengeluaran, tidak
mengetahui
perkembangan usaha,
sulit bermitra dengan
pihak lain
Penguatan
Pembukuan
Pelatihan PERT
* Asset Pribadi
memiliki aset
Belum meliki tempat
usaha
Tempat usaha Tempat usaha
67% memiliki aset
Kendaraan bermotor
33% memiliki aset berupa
motor dan rumah
INFRASTRUK
TUR
*
100% tempat usaha di
rumah sendiri
sudah punya tempat
usaha dan Tidak ada
biaya sewa tempat
usaha
pangsa pasar terbatas
hanya di sekitar rumah,
banyak saingan dan
letak rumahkurang
strategis
promosi melalui
brosur, promosi
dari mulut ke
mulut, ikut bazar,
mencari lokasi
baru, melakukan
promosi secara
online
Mencari informasi tetntang
bazar, bermitra dengan pihak
lain dan akses modal untuk
membayar kontrakan tempat
usaha baru
*
33% alat produksi yang di
gunakan tradisional dan
teknologi sudah ada alat
produksi
Pemanfaatan yang
belum Optimal
Alat Produksi yang
kompatibel
Pengadaan alat produksi yang
tradisional dan modern
*
gunakan tradisional

64
PENTAGON
AL ASSET
ASPEK PENTAGONAL
KAJIAN DAN ANALISA
*
gunakan modern
teknologi
SUMBER
DAYA ALAM
*
33% pola usaha
tergantung alam
Memanfaatkan
kekayaan alam
Untuk usaha catering
saat musim hujan ada
keterlambatan dalam
proses pengantaran ke
konsumen
Tenaga kerja untuk
mengantar
catering
Penambahan tenaga kerja
*
33% pola usaha
menggunakan teknologi
tergantung alam
Untuk usaha loundry
di saat musim hujan
orderan bertambah
Pada saat banyak
orderan dan cuaca
kurang mendukung
membuat proses
pengeringan semakin
lama
Ruang/tempat
usaha yang
memadai untuk
menjemur dan di
lengkapi kipas
angin
Mencari lokasi yang memadai
untuk proses penjemuran
*
33% pola usaha modern
teknologi
*
100% Tidak menggunakan
bahan baku lokal
Pasar Tradisional
Tidak ada bahan baku
lokal yang di temukan
di DKI Jakarta
Pasar tradisonal
yang lengkap

65
3.4 ANALISIS KEBUTUHAN PENANGANAN PERMUKIMAN KUMUH
Metode analisis kebutuhan penanganan permukiman kumuh meliputi analisis berdasarkan visi/ konsep Kawasan dan analisis kebutuhan
berdasarkan permasalahan 7 aspek kumuh dan isu – isu strategis di Kelurahan Senen. Adapun analisis kebutuhan di kawasan mikro dapat
dilihat pada tabel berikut.
Tabel 18. Analisis Kebutuhan Penanganan Permukiman Kumuh
N
o
CLUSTER
KAWASAN
ASPEK
KUMUH
TOTAL
JUMLAH
NUMERIK
SATUAN PENYEBAB PERMASALAHAN KEBUTUHAN 5 TAHUN KEDEPAN
PROGRAM/ KEGIATAN
ASPEK KUMUH
PENYELESAIAN
SKALA
LINGKUNGAN/
KOTA
1
SENEN
RW.04
Bangunan 220 unit
Tidak memenuhi standar
teknis, Rumah tidak teratur
dan jalan < 1,5 m,
pelanggaran Aturan
Pendirian Bangunan, Zonasi
Rehabilitasi Rumah Tidak Layak
Huni, Sosialisasi IMB dan Legalitas
Bangunan, Sosialisasi Hunian
Sehat, Penataan Tematik
Kampung “Warna Warni”
Program Kupat Kumis
(Kumuh Padat Kumuh
Miskin), Proklim
(Program Kampung
Iklim), Penataan
Kampung (Kampung
deret, Kampung susun)
Skala Kota,
Lingkungan
Jalan 313 m
Tidak memenuhi standar
teknis
Perbaikan Jalan Beton,
Pemeliharaan Jalan Lingkungan
Program Rehabilitasi/
Pemeliharaan Jalan
Skala Lingkungan
Air Minum 375 KK
Akses dan kebutuhan air
minum kurang kelayakan
Sumur Bos Dalam/Sumur Artesis,
Pembuatan Jaringan PDAM,
Pengadaan Water Treatment Plant
(WTP)
AETRA Skala Lingkungan
Drainase 1821 M
Rusak, Saluran tidak
terpelihara
Normalisasi Saluran, Perbaikan
Kontruksi Drainase, Sosialiassi
Pencegahan dan Pengamanan
Banjir Rob
Program Pembangunan
Pengendali Banjir
Skala Lingkungan
Air Limbah 209 KK
Tercampurnya limbah,
Sistem pengelolaan tidak
ada
Sosialisasi PHBS, Sosialisasi
Pengolahan Air Limbah,
Pembuatan IPAL
SANIMAS Skala Lingkungan
Persampah
an
476 KK
Kurangnya Sarana dan
Prasarana Persampahan
Pengadaan Bak Sampah 3R,
Gerobak/Motor Sampah,
Incinerator (Pengolahan Sampah
Tenaga Listrik), Pengadaan TPS,
Pembebasan Lahan, Sosialisasi
dan Edukasi Terkait Sampah,
Program Peningkatan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
Skala Kota,
Lingkungan

66
Pengolahan Sampah Organik
Menjadi Pupuk, Bank Sampah Tiap
RW, Pemasaran Produk Olahan
Sampah, Sosialisasi PHBS
Kebakaran 654 unit
Akses jalan sempit,
Kurangnya sarana dan
prasarana kebakaran,
Instalasi Listrik semrawut
Pengadaan APAR, Pengadaan Pos
Pemadam Kebakaran, Pembuatan
Tandon Air, Pelatihan dan
Pembentukan Struktur Relawan
SKKL (Sistem
Keamanan Kebakaran
Lingkungan)
Skala Kota,
Lingkungan
Sosial dan
Ekonomi
1 cluster
Perizinan Home industri kecil
terutama di permukiman padat di
kawasan industri, Pembinan UKM
dan penyaluran pendanaan ke
Bank DKI, Pelatihan keterampilan/
kewirausahaan, Menambah
jaringan pemasaran dan
peningkatan kualitas produk
Skala Kota,
Lingkungan
3.5KAJIAN DAN ANALISIS KEBIJAKAN DAN SINKRONISASI KEBUTUHAN PENANGANAN LINGKUNGAN PERMUKIMAN KUMUH KELURAHAN
TINGKAT KOTA
Kebutuhan penanganan permukiman kumuh di Kelurahan Senen yang sudah tergali melalui observasi lapangan dan FGD Rencana Aksi
komunitas harus disandingkan dengan kegiatan penanganan kumuh di tingkat kota. Sehingga dalam penanganan kumuh di Kelurahan Senen
dapat sinergi dan tidak ada kegiatan tumpang tindih. Berikut tabel analisis kebijakan dan sinkronisasi kebutuhan penanganan kumuh.
Tabel 19. Analisis Kebijakan dan Sinkronisasi Kebutuhan Penanganan
N
o
Aspek
kumuh
Permasalahan Program Kegiatan
Identifikasi kegiatan
Primer/
sekunder/
tersier
Nilai (Rp)
Kemudahan
pelaksanaan
Skala
Pelayanan
Skala
kegiatan
1 Bangunan Tidak
memenuhi
standar teknis,
Rumah tidak
teratur dan jalan
< 1,5 m,
Program Kupat Kumis
(Kumuh Padat Kumuh
Miskin), Proklim
(Program Kampung
Iklim), Penataan
Rehabilitasi Rumah Tidak
Layak Huni
- > 50 juta
Teknologi
sederhana
1 RW
Skala
lingkungan
Sosialisasi IMB dan
Legalitas Bangunan
- + 30 juta -
1 RW Skala
lingkungan
Sosialisasi Hunian Sehat - + 50 juta -
1 RW Skala
lingkungan

67
pelanggaran
Aturan
Pendirian
Bangunan,
Zonasi
Kampung (Kampung
deret, Kampung susun)
Penataan Tematik
Kampung “Warna Warni”
- > 750 juta
Teknologi
sederhana
1 RW Skala
lingkungan
Rekomendasi Perubahan
Zonasi Rumah Susun/Flat
-
+ 500 juta Teknologi modern
1 RW skala kota
Konsolidasi Lahan - - 1 RW skala kota
Pembuatan Kampung
Susun
- > 50
Triliun
Teknologi modern
1 RW skala kota
Sosialisasi Prilaku dan
Kebiasaan Hunian Vertikal
-
+ 60 juta -
1 RW skala kota
Pembuatan Taman
Vertikal
- > 800
juta
Teknologi
sederhana
1 RW skala kota
2 Jalan
Tidak
memenuhi
standar teknis
Program Rehabilitasi/
Pemeliharaan Jalan
Perbaikan Jalan Beton tersier > 1 Miliyar
Teknologi
sederhana
1 RW skala
lingkungan
Pemeliharaan Jalan
Lingkungan
tersier > 1 Miliyar
Teknologi
sederhana
1 RW skala
lingkungan
3 Air Minum
Akses dan
kebutuhan air
minum kurang
kelayakan
Akses dan kebutuhan
air minum kurang
kelayakan
Sumur Bos Dalam/Sumur
Artesis
-
> 175 juta
Teknologi
sederhana
1 RW skala kota
Pembuatan Jaringan
PDAM
-
+ 30 juta Teknologi Modern
1 RW skala kota
Pengadaan Water
Treatment Plant (WTP)
-
> 1 Miliyar Teknologi Modern
1 RW skala kota
4 Drainase
Rusak, Saluran
tidak terpelihara
Program Pembangunan
Pengendali Banjir
Normalisasi Saluran tersier > 1 Miliyar
Teknologi
sederhana
1 RW skala
lingkungan
Perbaikan Kontruksi
Drainase
tersier > 1 Miliyar
Teknologi
sederhana
1 RW skala
lingkungan
Sosialiassi Pencegahan
dan Pengamanan Banjir
Rob
-
+ 60 juta
- 1 RW
skala kota
5 Air Limbah
Tercampurnya
limbah, Sistem
pengelolaan
tidak ada
SANIMAS
Sosialisasi PHBS
- + 90
juta
- 1 RW skala
lingkungan
Sosialisasi Pengolahan Air
Limbah
- + 50
juta
- 1 RW skala
lingkungan
Pembuatan IPAL
- > 1
Miliyar
Teknologi Modern
1 RW
skala kota
6
Persampa
han
Kurangnya
Sarana dan
Prasarana
Persampahan
Program Peningkatan
Kinerja Pengelolaan
Persampahan
Pengadaan Bak Sampah
3R
-
>200 juta Teknologi Modern
1 RW skala
lingkungan
Gerobak/Motor Sampah,
- >200 juta Teknologi
sederhana
1 RW skala kota

68
Incinerator (Pengolahan
Sampah Tenaga Listrik),
- > 5
Miliyar Teknologi Modern
1 RW skala kota
Pengadaan TPS,
- >200 juta Teknologi
sederhana
1 RW skala kota
Pembebasan Lahan, - >10 Miliyar - 1 RW skala kota
Sosialisasi dan Edukasi
Terkait Sampah,
-
+ 60 juta
- 1 RW skala
lingkungan
Pengolahan Sampah
Organik Menjadi Pupuk,
-
+ 100 juta
- 1 RW skala
lingkungan
Bank Sampah Tiap RW, - > 1 Miliyar Teknologi Modern 1 RW skala kota
Pemasaran Produk
Olahan Sampah
-
+ 100 juta -
1 RW skala kota
7 Kebakaran
Akses jalan
sempit,
Kurangnya
sarana dan
prasarana
kebakaran,
Instalasi Listrik
semrawut
SKKL (Sistem
Keamanan Kebakaran
Lingkungan)
Pengadaan APAR,
- > 1
Miliyar
Teknologi Modern
1 RW skala kota
Pengadaan Pos Pemadam
Kebakaran,
- > 1
Miliyar
Teknologi Modern
1 RW skala kota
Pembuatan Tandon Air,
-
120 juta Teknologi Modern
1 RW skala
lingkungan
Pelatihan dan
Pembentukan Struktur
Relawan
-
+ 60 juta -
1 RW skala
lingkungan

69
BAB IV
SKENARIO/ ROAD MAP PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN KUALITAS
PERMUKIMAN KUMUH
4.1 SKENARIO PENCEGAHAN DAN PENINGKATAN PERMUKIMAN KUMUH
Dalam upaya mewujudkan peningkatan kualitas terhadap perumahan kumuh dan
permukiman kumuh, Pemerintah dan/atau pemerintah daerah menetapkan kebijakan, strategi,
serta pola-pola penanganan yang manusiawi, berbudaya, berkeadilan, dan ekonomis.
Pola-pola penanganan berdasarkan hasil penilaian aspek kondisi kekumuhan dan aspek
legalitas tanah, serta mempertimbangkan tipologi perumahan kumuh dan permukiman kumuh,
meliputi:
a. Pemugaran;
b. Peremajaan; atau
c. Pemukiman kembali.
Pola-pola penanganan diatur dengan ketentuan:
a. Dalam hal lokasi memiliki klasifikasi kekumuhan berat dengan status tanah legal, maka
pola penanganan yang dilakukan adalah peremajaan;
b. Dalam hal lokasi memiliki klasifikasi kekumuhan berat dengan status tanah ilegal, maka
pola penanganan yang dilakukan adalah pemukiman kembali;
c. Dalam hal lokasi memiliki klasifikasi kekumuhan sedang dengan status tanah legal, maka
pola penanganan yang dilakukan adalah peremajaan;
d. Dalam hal lokasi memiliki klasifikasi kekumuhan sedang dengan status tanah ilegal,
maka pola penanganan yang dilakukan adalah pemukiman kembali;
e. Dalam hal lokasi memiliki klasifikasi kekumuhan ringan dengan status tanah legal, maka
pola penanganan yang dilakukan adalah pemugaran;
f. Dalam hal lokasi memiliki klasifikasi kekumuhan ringan dengan status tanah ilegal, maka
pola penanganan yang dilakukan adalah pemukiman kembali.
Adapun Skenario / Road map pencegahan dan peningkatan permukiman kumuh sesuai
dengan tujuh aspek kumuh dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

70
Tabel 20. Skenario/ Roadmap Pencengahan Permukiman Kumuh
Penanganan
Kawasan
Permukiman
Kumuh
Konsep Pola
Penanganan
2018 2019 2020 2021 2022
Skema Program
Kebutuhan program Penanganan
Pencegahan
Permukiman
Kumuh Baru
Pengawasan
dan
Pengendalian
Penegakan Peraturan dan Perijinan Program Kotaku
Pemberdayaan
Masyarakat
Sosialisasi dan Penyuluhan APBD DKI Jakarta
Pendampingan dan Pelayanan Informasi CSR
KELURAHAN SENEN
Peningkatan
Kualitas
SNN 1 :
3,11 Ha
Pemugaran
Penataan
infrastruktur
jalan dan saluran
drainase
Pembangunan
Rumah Tidak
Layak Huni
Penataan
tanaman vertikal
di sepanjang
jalan MHT
Program Kotaku,
APBD DKI
JAKARTA DAN
CSR
Sedang
Perbaikan dan
peningkatan
akses sanitasi, air
bersih dan
persampahan
Penataan
tanaman vertikal/
Green Belt
Kawasan
Legal
Penyediaan
proteksi
kebakaran
Sedangkan skenario/ roadmap untuk kegiatan peningkatan penghidupan masyarakat berbasis komunitas (livelihood) sesuai dengan
analisa pentagonal aset dapat dilihat pada tabel dibawah ini.

71
Tabel 21. Skenario Kebutuhan Ekonomi
No Kebutuhan Kegiatan Satuan Volume
Harga
Satuan
Total Biaya
Tahun Pelaksanaan Sumber
Pendanaan
Penanggung
Jawab2018 2019 2020 2021 2022
a b c d E f g h i J
1 Peningkatan
Kapasitas SDM
Kejar paket A, B, C Org 22 500.000 11.000.000 V Sudin
Sosial, BLK,
KOTAKU
LKM
Pelatihan
Kewirausahaan
Org 31 150.000 2.400.000 V Sudin
Sosial, BLK,
KOTAKU
LKM
Pelatihan Penguatan
Kelompok/KSM dan
pelatihan PERT
Org 26 300.000 7.800.000 V Sudin
Sosial, BLK,
KOTAKU
LKM, UPK
2 Peningkatan
Omset Usaha
Promosi,
mengembangkan
jaringan pasar untuk
meningkatkan omset
Org 16 1.000.000 16.000.000 V BRI, OK-
OCE, CSR
LKM, UPK
3 Tempat Usaha Pengadaan lokasi baru
yang strategis
Unit 10 15.000.000 150.000.000 V V OK-OCE,
CSR
LKM, LURAH
4 Modal Usaha Penambahan Modal
Usaha
Org 26 10.000.000 26.000.000 V V OK-OCE,
CSR,
KOTAKU
LKM, LURAH

Review (Rencana Penataan Lingkungan Permukiman) RPLP Kelurahan Senen 2017 - 2022

Review (Rencana Penataan Lingkungan Permukiman) RPLP Kelurahan Senen 2017 - 2022

Recommended

Recommended

More Related Content

What's hot

What's hot (20)

Similar to Review (Rencana Penataan Lingkungan Permukiman) RPLP Kelurahan Senen 2017 - 2022

Similar to Review (Rencana Penataan Lingkungan Permukiman) RPLP Kelurahan Senen 2017 - 2022 (20)

More from Nurlina Y.

More from Nurlina Y. (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (7)

Review (Rencana Penataan Lingkungan Permukiman) RPLP Kelurahan Senen 2017 - 2022