4. 4
Werkloosheidswet
• Hoofdlijnen wetgeving:
• WW-duur maximaal 38 maanden.
• Publieke gefinancierde WW door werkgevers.
• Opbouw van de WW is 1 maand per dienstjaar.
• Criteria voor uitkering:
> passende arbeid, na 1 jaar: algemeen geaccepteerde arbeid.
5. 5
Werkloosheidswet
• Belangrijkste afspraken uit sociaal akkoord:
• WW-duur blijft maximaal 38 maanden:
> Publieke gefinancierde WW: 24 maanden (geleidelijk ingekort).
> Introductie aanvullende WW door sociale partners bij CAO van maximaal 14
maanden.
• Opbouw van de WW wordt aangepast:
> 1 maand per dienstjaar in eerste 10 jaar arbeidsverleden.
> ½ maand per dienstjaar in de jaren daarna.
• Criteria voor uitkering:
> passende arbeid, na ½ jaar: algemeen geaccepteerde arbeid.
6. 6
Werkloosheidswet
• Impact op verzekeringsproducten:
• Geldt vertraging van de opbouw ook voor de WGA-LGU?
• Gaat de WGA-LGU ook naar 24 maanden?
• Komen verzekeraars met private WW-oplossingen? Tot nu toe:
• Risico is geen onzeker voorval.
• Risico van moral hazard en antiselectie in de verzekering is aanzienlijk.
• Het risico, en dus ook de juiste prijs van het risico, is moeilijk te bepalen, wat leidt tot
groot kapitaalbeslag (Solvency).
• Het risico is extreem conjunctuurgevoelig. Dit leidt tot zeer hoge kapitaalbuffers
(economisch niet efficiënt) dan wel sterk fluctuerende premies (procycliciteit).
• Collectieve ontslagen en structuurwijzigingen (verdwijnen van gehele bedrijfstakken in
Nederland) kunnen niet door een private WW-vezekering worden gedragen.
7. 7
Ziektewet (Wet BeZaVa)
• Hoofdlijnen wetgeving:
• Medische en arbeidsdeskundige beoordeling in week 44 en beschikking
uiterlijk in week 52.
• Beoordeling op “algemeen geaccepteerde arbeid”.
• Als vangnetter > 65% van zijn maatmaninkomen kan verdienen met
“algemeen geaccepteerde arbeid”, dan stopt uitkering.
• Geen recht meer op ZW-uitkering dan volgt mogelijk recht op WW of WWB.
• Gewijzigde financiering en koppeling WGA-vast / WGA-flex.
• Invoering arbeidsverledeneis per 1 januari 2014. Sociale partners kunnen
met alternatief komen.
9. 9
Ziektewet (Wet BeZaVa)
WULbZ
€ 30.000
€
21.000
€ 21.000
€ 6.605
2 mnd. 10 mnd. 12 mnd. 10 mnd. tot AOW-leeftijd
100
%
70%
44%
22%
Herbeoordeling op basis van
algemeen geaccepteerde arbeid
WIA-keuring
WGA-
LGU
WGA-VVU
“Door Sociaal Akkoord wordt geborgd
dat werknemers met een flexibel arbeids-
contract tijdens ziekte een uitkering
hebben die in hoogte vergelijkbaar is met
werknemers met een vast contract. In pilots
gericht op re-integratie ontwikkelen sociale
partners hiertoe innovatieve werkwijzen.”
10. 10
Ziektewet (Wet BeZaVa)
• Impact op verzekeringsproducten:
• 1e
effecten van 1e
jaarskeuring en ophogen van ondergrens in 2014.
• Effecten van innovatieve re-integratie?
> Nog geen lagere uitkeringslasten de komende periode te calculeren.
• Brede concurrentie met publieke uitvoerder begint vanaf 1 januari 2014
door andere financieringswijze en aanpassingen in hybride stelsel.
> Geldt voor zowel ZW als WGA.
• Private markt moet komende jaren positie in hybride stelsel gaan
waarmaken!
> Vernieuwende concepten.
> Ketendienstverlening (preventie, re-integratie, uitkering, terug naar werk, e.d.)
11. 11
Participatiewet
• Hoofdlijnen wetgeving:
• Het uitgangspunt van de Particiaptiewet is onveranderd: zoveel mogelijk
mensen met een arbeidsbeperking in een reguliere baan aan het werk.
• Beoogde ingangsdatum 1 januari 2014.
• In deze nieuwe wet voegt het kabinet Rutte II de Wet Werk en Bijstand, de
Wet sociale werkvoorziening en een deel van de Wajong samen.
• Essentiële rol in uitvoering bij gemeenten.
• De wet regelt ook dat bij grote werkgevers met meer dan 25 werknemers
5% van het personeelsbestand uit mensen met een arbeidsbeperking moet
bestaan. Werkgevers kunnen een boete krijgen als zij zich hier niet aan
houden.
12. 12
Participatiewet
• Belangrijkste afspraken uit sociaal akkoord:
• Beoogde ingangsdatum 1 januari 2015.
• Quotum wordt gedeactiveerd tot eind 2016, dan minimaal 11.000 extra
banen voor mensen met arbeidsbeperking in marktsector gerealiseerd.
• Gemeenten, werkgevers en bonden verzorgen binnen de arbeidsregio
vanaf 2015 samen de uitvoering rond loonvormend werk. Binnen die
regio’s krijgen de werkpleinen een spilfunctie in arbeidsmarktbemiddeling
voor alle mensen die kunnen werken.
• Alle mensen met een beperkte verdiencapaciteit kunnen terecht bij 35
Werkbedrijven.
• Er komen landelijke organisaties die de uitkeringen betalen en de
uitvoering toetsen.
13. 13
Participatiewet
• Belangrijkste afspraken uit sociaal akkoord:
• In 2020: 35 arbeidsmarktregio’s met regionale Werkbedrijven, onder
tripartiet bestuur: wethouders, vakbondsbestuurders en werkgevers.
• Nieuwe landelijke organisatie waarin het UWV en CIZ opgaan, zorgt voor
de objectieve claimbeoordeling arbeidsongeschiktheid.
1. Duurzaam geen arbeidsvermogen: Wajong, 75% van het wettelijk
minimumloon. Elke vijf jaar herkeuring.
2. Gedeeltelijk inzetbaar: beschut werk bij het Werkbedrijf. Landelijk 30.000
arbeidsplaatsen. Elke drie jaar herkeuring om loonwaarde vast te stellen.
Mensen vallen onder de gemeente-CAO.
3. Gedeeltelijk inzetbaar: bij reguliere werkgever. Werkgever betaalt loonwaarde
en Werkbedrijf betaalt loonkostensubsidie, kosten van begeleiding en
administratie. Jaarlijkse herkeuringen.
4. Gedeeltelijk inzetbaren bij reguliere werkgevers maar nog zonder baan. Op
basis van een UWV/CIZ indicatie vindt compensatie plaats voor de gevolgen
van de kostendelersnorm (?) voor mensen met een zorgbehoefte.
14. 14
Participatiewet
• Impact op verzekeringsproducten:
• Bestaande verzekering (NSZR-verzekering van Centraal Beheer Achmea)
voor bijstandsgerechtigden herzien na inwerkingtreden Participatiewet.
> Komen Gemeenten zelf met oplossingen (no risk variant) of wordt een private
oplossing voor gezocht?
> Als een private oplossing gewenst is, dan volgt ontwikkeling naar nieuwe
proposities (NSZR-verzekering versie II) aangepast aan de nieuwe doelgroep
en regelgeving van de Participatiewet.
• Gaan keuringen / herkeuringen ook gelden voor WAO / WIA-populatie?
• Gaan alle claimbeoordelingen naar nieuwe landelijke organisatie?
15. 15
Ontslag
• Belangrijkste afspraken uit sociaal akkoord:
• Bij een of meer dienstverbanden van in totaal twee jaar of langer (tijdelijke
en vaste contracten) betaalt de werkgever bij ontslag een
transitievergoeding (max. € 75.000), of een jaarsalaris als dat hoger is.
• De opbouw van de transitievergoeding bedraagt 1/3 van het maandsalaris
per dienstjaar over de eerste 10 dienstjaren en vanaf de jaren na het 10de
dienstjaar ½ maandsalaris per dienstjaar.
• Voor werknemers van 50+ geldt tot 2020 overgangsrecht. Sociale partners
werken, in overleg met het kabinet, deze zaken verder uit.
• In geval van ernstige verwijtbaarheid van de werkgever aan het ontslag kan
de kantonrechter naast de transitievergoeding een aanvullende vergoeding
toekennen.
• In geval van ernstige verwijtbaarheid van de werknemer is de werkgever
geen transitievergoeding verschuldigd.
16. 16
Flexibele arbeid
• Belangrijkste afspraken uit sociaal akkoord:
• De ‘ketenbepaling’ wordt aangepast. Bij arbeidsovereenkomsten voor
bepaalde tijd die elkaar binnen een periode van 6 maanden (nu 3
maanden) opvolgen ontstaat bij het 4e contract of na 2 jaar (nu 3 jaar) een
arbeidsovereenkomst voor onbepaalde tijd.
• In tijdelijke contracten met een duur van 6 maanden of minder kan geen
proeftijd of een concurrentiebeding worden overeengekomen.
• In de Zorg kunnen geen nuluren-contracten meer worden gebruikt.
• Bij dienstverbanden van werknemers tot 18 jaar met een omvang van 12
uur of minder zijn de ketenbepaling en de regeling betreffende de
transitievergoeding niet van toepassing.
• Het kabinet zal met de sociale partners onderzoeken hoe de
administratieve lastenreductie voor werkgevers kan worden bereikt met
betrekking tot ‘kleine banen’.
17. 17
WGA-premie
• Hoofdlijnen wetgeving:
• De Stichting van de Arbeid heeft afgesproken dat werkgevers maximaal
50% van de gedifferentieerde WGA-premie mogen verhalen op het
nettoloon van de werknemers. Voor eigenrisicodragers geldt dat maximaal
de helft van de verzekeringspremie van de private verzekeraar op het
nettoloon van de werknemers mag worden verhaald.
• De wettelijke basis is geregeld in de artikel 34, lid 2 en artikel 41, lid 1 van
de Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv).
• Belangrijkste afspraken uit sociaal akkoord:
• Het sociaal akkoord schrapt niet de verhaalsmogelijkheid maar wil wel dat
deze gaat over het brutoloon. Sociale partners dringen er op aan dat de
Wet financiering sociale verzekeringen (Wfsv) en de Wet uniformering
loonbegrip (WUL) zodanig worden aangepast, dat het mogelijk wordt
gemaakt om dit ook daadwerkelijk over het brutoloon te rekenen.
18. 18
Verdere ontwikkelingen
• Nieuwe landelijke organisatie waarin het UWV en CIZ opgaan, zorgt
voor de claimbeoordeling arbeidsongeschiktheid bij Participatiewet.
• Inrichting sociale zekerheid bij Gemeenten.
• Ontvlechting van het UWV?
• Ook voor de WIA-keuring?
• Beleid (her)keuringen.
• Ook voor de WIA-populatie?
• Nieuwe verzekeringen (of aanpassingen bestaande) door nieuwe
inrichting WW, wet BeZaVa en Participatiewet.
• Care-elementen essentieel bij inkomensverzekeringen (dienstverlening,
re-integratie, werk-naar-werk).
