Publiek Private Samenwerkingen
“Het PPS – concessiemodel”
D&M Properties bv
Heine J.W. van Nieuwenhuijze, directeur
2012
PPS is een containerbegrip:
•Algemeen: Contracten tussen overheden en private partijen
met het realiseren van een gemeenschappelijke doelstelling
als eindresultaat;
•Concessiemodel: Contracten waarbij de publieke zijde het
recht verleent aan een private partij om gedurende een lange
periode een dienst ter beschikking te stellen.
Kenmerken PPS – concessiemodel:
Eigendom gronden blijft bij de concessiegever;
Gebouw wordt eigendom bij aanvang van de concessie.
Juist concessiemodel biedt bijzondere voordelen:
•Sluit exact aan op natuurlijke rol van publieke partijen:
beleidsbepaler, voorwaarde scheppend, regisseur, focus op
publiekrechtelijke taken;
•Daagt private partijen uit tot maximale prestaties door inzet van
beste mensen, kennis en technologie;
•Geeft totaal oplossingen die totaal gericht zijn op optimaal
gebruik;
•Maakt privaat geld beschikbaar voor publieke investeringen
zonder meerkosten.
Nadelen traditionele proces:
•Scherpe overgangen tussen de fasen van een proces:
ontwerp -> bouw -> levering ->exploitatie;
•Integratie alleen op grensvlakken.
Voordelen PPS – concessie model:
•Gebruiker richt zich op functionele specificatie;
•Minimale risico’s voor de opdrachtgever (concessie gever);
•Alleen kosten tijdens daadwerkelijke gebruiksperiode;
•Efficiënter, dus goedkoper.
Voorwaarden:
•Weten wat je wilt;
•Alleen voor onderdelen met stabiele huisvestingsvoorwaarden .
Wat maakt het moeilijk ?
•Je moet vroegtijdig weten wat je wilt;
•Je moet vooraf bepalen wat je bereid bent om te betalen.
Wanneer werken volgens het PPS concessie model ?
•Indien huisvesting niet tot de kerntaken van de organisatie
behoort;
•Het duidelijk is wat de restwaarde is aan het einde van de
gebruiksperiode;
•Bij projecten van een zekere schaalgrootte.
Organisatiestructuur van een PPS project (1)

Bouwfase

Aandeelhouders

Opdrachtgever

Eigen vermogen

Vreemd vermogen

Project bv

Betaling van de installatie

Geldstroom in de bouwfase

D&C Bouwcombinatie

Beheer en
Onderhoud BV

Financiële
instellingen
Organisatiestructuur van een PPS project (2)
Beheerfase

Opdrachtgever
Beschikbaarheidsvergoeding

Aandeelhouders

Vreemd vermogen

Eigen vermogen

Project bv
Dividend

Aflossing + interest

Betaling van de installatie

Vergoeding voor
beheer en
onderhoud

Geldstroom in de bouwfase
Geldstroom in de beheerfase

D&C Bouwcombinatie

Financiële
instellingen

Beheer en
Onderhoud BV
Drijvende kracht achter PPS projecten
•Het werken met PPS concessie projecten
is een strategische keuze in het
overheidsbeleid
•PPS concessie projecten bewijzen nu hun
efficiency
•Het inzetten van kennis loont!
PPS concessies: een manier van werken
die een plaats in het moderne projectdenken verdient!

PPS concessiemodel

  • 2.
    Publiek Private Samenwerkingen “HetPPS – concessiemodel” D&M Properties bv Heine J.W. van Nieuwenhuijze, directeur 2012
  • 3.
    PPS is eencontainerbegrip: •Algemeen: Contracten tussen overheden en private partijen met het realiseren van een gemeenschappelijke doelstelling als eindresultaat; •Concessiemodel: Contracten waarbij de publieke zijde het recht verleent aan een private partij om gedurende een lange periode een dienst ter beschikking te stellen.
  • 4.
    Kenmerken PPS –concessiemodel: Eigendom gronden blijft bij de concessiegever; Gebouw wordt eigendom bij aanvang van de concessie.
  • 5.
    Juist concessiemodel biedtbijzondere voordelen: •Sluit exact aan op natuurlijke rol van publieke partijen: beleidsbepaler, voorwaarde scheppend, regisseur, focus op publiekrechtelijke taken; •Daagt private partijen uit tot maximale prestaties door inzet van beste mensen, kennis en technologie; •Geeft totaal oplossingen die totaal gericht zijn op optimaal gebruik; •Maakt privaat geld beschikbaar voor publieke investeringen zonder meerkosten.
  • 6.
    Nadelen traditionele proces: •Scherpeovergangen tussen de fasen van een proces: ontwerp -> bouw -> levering ->exploitatie; •Integratie alleen op grensvlakken.
  • 7.
    Voordelen PPS –concessie model: •Gebruiker richt zich op functionele specificatie; •Minimale risico’s voor de opdrachtgever (concessie gever); •Alleen kosten tijdens daadwerkelijke gebruiksperiode; •Efficiënter, dus goedkoper.
  • 8.
    Voorwaarden: •Weten wat jewilt; •Alleen voor onderdelen met stabiele huisvestingsvoorwaarden .
  • 9.
    Wat maakt hetmoeilijk ? •Je moet vroegtijdig weten wat je wilt; •Je moet vooraf bepalen wat je bereid bent om te betalen.
  • 10.
    Wanneer werken volgenshet PPS concessie model ? •Indien huisvesting niet tot de kerntaken van de organisatie behoort; •Het duidelijk is wat de restwaarde is aan het einde van de gebruiksperiode; •Bij projecten van een zekere schaalgrootte.
  • 11.
    Organisatiestructuur van eenPPS project (1) Bouwfase Aandeelhouders Opdrachtgever Eigen vermogen Vreemd vermogen Project bv Betaling van de installatie Geldstroom in de bouwfase D&C Bouwcombinatie Beheer en Onderhoud BV Financiële instellingen
  • 12.
    Organisatiestructuur van eenPPS project (2) Beheerfase Opdrachtgever Beschikbaarheidsvergoeding Aandeelhouders Vreemd vermogen Eigen vermogen Project bv Dividend Aflossing + interest Betaling van de installatie Vergoeding voor beheer en onderhoud Geldstroom in de bouwfase Geldstroom in de beheerfase D&C Bouwcombinatie Financiële instellingen Beheer en Onderhoud BV
  • 13.
    Drijvende kracht achterPPS projecten •Het werken met PPS concessie projecten is een strategische keuze in het overheidsbeleid •PPS concessie projecten bewijzen nu hun efficiency •Het inzetten van kennis loont!
  • 14.
    PPS concessies: eenmanier van werken die een plaats in het moderne projectdenken verdient!