1. Succesvol meedingen met PPS
aanbestedingen
Ing. Heine J.W. van Nieuwehuijze, Algemeen directeur D&M Properties bv &
adviseur directie PPS&I, Rijksgebouwendienst
19-11-13

2. Definitie PPS concessie project
 Een wijze van inkopen van ontwerp, realisatie, beheer en onderhoud van
een huisvestingsfaciliteit waarbij de vergoeding gekoppeld is aan de
geleverde prestatie.
Het leveren van diensten
Het leveren van huisvesting
=
He
t le
ve
re
nv
an
=
=
=
leveren van gebouwen door aanhuur,
aankoop of ontwikkeling door de Rgd
tegen gebruiksvergoeding aan
gebruikersorganisatie
=
ge
fac
il
leveren van gebouwen en
diensten door een
private partij tegen
een prestatiegerelateerde beloning
aan Rgd / gebruikersorganisatie
i te
er
de
hu
isv
verrichten van eigenaarses
onderhoud door (inkoop door) Rgd
t in
verrichten van gebruikersonderhoud door
g
(inkoop door) gebruikersorganisatie
verlenen van facilitaire diensten door (inkoop door)
gebruikersorganisatie
... in een nieuw jasje.
19-11-13
2

3. Waarom stimuleert de overheid PPS projecten?
 Concentratie op primaire processen en minder op de huisvesting
daarvan (oftewel benutten van kerncompetenties)
 Beleid gericht op voorwaarden scheppen i.p.v. het realiseren van de
faciliteit
 Rol van de overheid als regisseur van het proces
 Concurrentie op basis van prestaties i.p.v. kostprijs
 Ruimte voor vernieuwende ideeën en initiatieven uit bedrijfsleven
 In een vroeg stadium een langjarige zekerheid over kosten van gebruik,
beheer en onderhoud
 Op transparante wijze tot prijsvorming komen
19-11-13
3

4. Kenmerken (1)
Wat maakt een PPS concessie anders dan alle andere contracten?
 Publieke sector bepaald condities en voorwaarden
 Private sector levert integrale dienst onder een contract
 Gehele ontwerp, bouw, onderhouds- en beheersproces op elkaar
afgestemd
 Risico’s vanaf begin inzichtelijk en op natuurlijke wijze verdeeld
 Alle afspraken in één totaalcontract
 Honorering o.b.v. geleverde prestaties
 Opdrachtgever blijft eigenaar
19-11-13
4

5. Kenmerken (2)
 Privaat consortium verwerft
aanbiedingsrecht gedurende een
lange periode
 Financiering gebaseerd op
kasstromen gedurende looptijd van
contract
 Betaling start op het moment van ter
beschikking stelling
 Looptijd over het algemeen 25 tot 30
jaar
19-11-13
5

6. Organisatiestructuur van een PPS project (1)
Bouwfase
Opdrachtgever
Vreemd vermogen
Eigen vermogen
Aandeelhouders
Financiële
instellingen
Project bv
Betaling van de installatie
Geldstroom in de bouwfase
D&C Bouwcombinatie
Beheer en
Onderhoud BV
19-11-13
6

7. Organisatiestructuur van een PPS project (2)
Beheerfase
Opdrachtgever
Beschikbaarheidsvergoeding
Vreemd vermogen
Eigen vermogen
Aandeelhouders
Financiële
instellingen
Project bv
Dividend
Betaling van de installatie
Aflossing + interest
Vergoeding voor
beheer en onderhoud
Geldstroom in de bouwfase
Geldstroom in de
beheerfase
D&C Bouwcombinatie
Beheer en
Onderhoud BV
19-11-13
7

8. Tot slot: Drivers
 Het werken met PPS concessie projecten is een
strategische keuze in het overheidsbeleid
 PPS concessie projecten bewijzen
nu hun efficiency
 Het inzetten van kennis loont!
19-11-13
8