2. 11 april 2013
PPSsupport
• Kennis van pps en geïntegreerde contracten toegankelijk voor
decentrale overheden en semi-publieke instellingen
• Sectoren: droge infrastructuur, natte infrastructuur en
maatschappelijk vastgoed
• Publiek en deskundig
3. 11 april 2013
Doel
• Welke vormen van pps?
• Plaatsbepaling (t.o.v. privatisering, betolling, andere
realisatiewijzen)
• Waarom kiest Rijk voor pps?
• Hoe werkt het, en onder welke voorwaarden?
• Welke aandachtspunten?
11. 11 april 2013
Fragmentatie leidt tot faalkosten
Oorzaken: afstemming tussen ketenonderdelen +
fouten in opdracht (bestek)
12. 11 april 2013
B "Traditioneel"
DB Design & Build
DBF Design, Build & Finance
DBM Design, Build & Maintain
DBFM Design, Build, Finance & Maintain
DBFMO Design, Build, Finance, Maintain
& Operate
aparte overeenkomsten of eigen personeel
Geïntegreerde overeenkomst
ExploitatieOntwikkeling en realisatie
DB-overeenkomst
Initiatief tot
definitie
(PvE)
Ontwerp
(D)
Monitoring en
supervisie
DBFMO-overeenkomst
Bouw
(B)
DBM-overeenkomst
Onderhoud
gebouw- en
installaties
(M)
Facilitaire
diensten
(O)
DBFM-overeenkomst
DBF-overeenkomst
Meer-
waarde
Integratie van onderdelen
13. 11 april 2013
Geïntegreerde contracten
• 10-15% meerwaarde: oplevering binnen planning,
kostenbesparing, hogere kwaliteit
• “Werkzame stoffen”:
– integratie: kosten over gebruiksduur i.p.v. laagste stichtingskosten.
Onderdelen op elkaar afstemmen = optimalisatie, minder faalkosten
en meerwerk
– gebruik / functionaliteit centraal, niet het object (stenen). Dit laat
ruimte voor efficiëntere en innovatieve oplossingen
– prestatiebetaling voor integrale dienst (i.p.v. 4 losse producten) met
risico-overdracht aan markt
14. 11 april 2013
Integratie = lagere lifecycle costs
• Gaat om laagste kosten over gebruiksduur (lifecycle costs, total
cost of ownership) i.p.v. laagste stichtingskosten
• Ontwerp, bouw, onderhoud en evt. exploitatie en financiering op
elkaar afstemmen = lifecycle optimalisatie
– Ontwerp en bouw
– Ontwerp en onderhoud (keuze materialen en vormgeving)
– Ontwerp en exploitatie (logistiek en energiebesparing)
• Risico-overdracht voor afstemming onderdelen
• Optimalisatie en minder faalkosten en meerwerk = lagere LCC
17. 11 april 2013
Aandachtspunten en beelden
• Zeggenschap: behoud regie bij vergaand uitbesteden?
• Kwaliteit: hoe borgen dat markt niet bezuinigt op kwaliteit?
• Flexibiliteit: hoe dit te borgen bij langjarig contract en dat je niet
hoofdprijs betaalt voor aanpassingen?
• Private financiering: toch altijd duurder dan publieke
financiering?
18. 11 april 2013
Voorwaarde voor geïntegreerd contract
• Assetmanagement op orde
• Lifecycle optimalisatie mogelijk: omvang onderhouds- en
exploitatiekosten + scope
• Functionaliteit en scope: afrekenbaar en niet zeer veranderlijk
op korte termijn
• Schaalgrootte: indien F wordt meegenomen
• Durven loslaten (ook politiek) en niet voorschrijven: mens en
organisatie moeten er klaar voor zijn
• Indicatie of project zich leent voor pps: PPC
19. 11 april 2013
Voorvraag: welk doel beoogd met PPS?
• Private (mede)bekostiging of publieke kostenbesparing?
• Snellere realisatie?
• Betere kwaliteit?
• Zekerheid van uitgaven en kwaliteitsniveau gedurende gebruik?
• Duurzaamheid?
• Andere rol voor overheid? Vanuit wens (regierol, ontzorging) of
noodzaak (kennis uit markt)?
• Afstemming met andere (commerciële) functies of projecten?
20. 11 april 2013
Meer informatie of behoefte aan ondersteuning?
• PPS support
• Koningskade 4, Den Haag
• 070 456 87 77
• E: info@ppssupport.nl
• Jean-Paul Schaaij
• 06-31753085
• E: jeanpaul.schaaij@rws.nl
