Pelan Strategik PDT Kuala Kangsar, Pejabat Daerah & Tanah Kuala Kangsar 2009-2015 (Pindaan 2012)

1. PEJABAT DAERAH DAN TANAH
KUALA KANGSAR
2009 – 2015 (Pindaan 2012)

2. KANDUNGAN
PERKARA M/S
Kata-Kata Aluan Pegawai Daerah 1
Ringkasan Eksekutif 2
Pengenalan 3
Punca Kuasa 4-6
Carta Organisasi 7
Fungsi Dan Peranan 8-13
Stakeholders (Pihak-Pihak Berkepentingan) 14
Dan Pelanggan
Analisis Persekitaran 15-18
Visi, Misi dan Moto 19
Nilai-Nilai Bersama 20-21
Objektif Strategik 22-35
Peta Strategi 36-37
Mekanisma Pelaksanaan 38
Elemen Penentu Kejayaan 39
Penutup 40
i

3. KATA-KATA ALUAN
PEGAWAI DAERAH
Dengan nama Allah yang Maha Pemurah lagi Maha Penyayang
Alhamdulillah, saya memanjatkan kesyukuran ke hadrat Allah S.W.T
kerana di atas izin-Nya, Pelan Strategik Pejabat Daerah dan Tanah Kuala
Kangsar 2009-2015 ini berjaya dihasilkan.
Pelan Stategik ini merupakan suatu anjakan ke arah mempertingkatkan
keupayaan Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar dalam usaha untuk
mencapai visi dan misi yang ditetapkan. Saya percaya pelan ini akan
dapat memberi garis panduan yang lebih jelas dan lebih terperinci kepada
semua warga pentadbiran dan pihak-pihak berkepentingan agar mereka
dapat menyumbang secara bersepadu ke arah menjadikan Kuala Kangsar
sebagai daerah yang maju dan sejahtera menjelang 2015.
Pelan strategik ini telah digarap berdasarkan kepentingan semua pihak
yang terlibat terutamanya pihak-pihak berkepentingan (stakeholders)
dan pelanggan yang sentiasa mengharapkan perkhidmatan yang terbaik.
Oleh itu, komitmen yang tinggi daripada semua pihak khususnya daripada
warga Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar diperlukan bagi
merealisasikannya.
Akhir kata, saya memohon sokongan semua pihak terutamanya jabatan
dan agensi kerajaan, badan-badan bukan kerajaan serta masyarakat
umum dalam menjayakan Pelan ini supaya ianya mampu memberi impak
yang positif serta membawa manfaat kepada masyarakat daerah ini dan
Negeri Perak keseluruhannya. Pelan Strategik ini akan dikaji semula dari
masa ke semasa sejajar dengan perubahan persekitaran dan keperluan
stakeholders serta pelanggan.
Wassalam.
DR. ZULKAPLI BIN MOHAMED
September 2012
1

5. RINGKASAN EKSEKUTIF
Pelan Strategik Pejabat Daerah satu peta strategik yang terbahagi
dan Tanah Kuala Kangsar 2009 kepada 4 perspektif iaitu Perspektif
– 2015 ini menyediakan rangka Pelanggan, Perspektif Kewangan,
kerja kepada pihak pengurusan dan Perspektif Dalaman serta Perspektif
sebagai panduan kepada semua learning and growth (Pembelajaran
warga pentadbiran daerah ke arah dan Pertumbuhan) dirangka bagi
pencapaian visi dan misi yang telah mencapai sasaran yang ditetapkan.
ditetapkan.
Kesimpulannya, Pelan Strategik ini
dapat menjadi pemangkin kepada
10 nilai-nilai bersama dikenalpasti sistem penyampaian perkhidmatan
dalam melaksanakan strategi dan awam yang cekap sekaligus
pelan tindakan ke arah pencapaian menjamin kelancaran dan
visi Pelan Strategik ini berdasarkan keberkesanan pelaksanaan dasar
fungsi dan peranan setiap dan strategi pembangunan bagi
bahagian, kehendak stakeholders Daerah Kuala Kangsar dan Negeri
(pihak-pihak berkepentingan) dan Perak.
pelanggan serta analisis
persekitaran. Pelan Strategik ini
menggariskan enam Objektif
Strategik, beserta Strategi dan
Pelan Tindakan yang ditetapkan
bagi membantu warga kerja
menjalankan tugas yang
dipertanggungjawabkan.
Dalam memberi gambaran
menyeluruh terhadap strategi-
strategi yang akan dilaksanakan,
2

7. PENGENALAN
Daerah Kuala Kangsar termasuk Daerah Kecil Sungai
Siput mempunyai sembilan Mukim dan berkeluasan 2,541
km persegi. Penduduk daerah ini berjumlah 217,959
orang yang terdiri dari berbilang kaum termasuk
masyarakat Orang Asli (Mengikut Bancian Pada Tahun
2000).
Bandar Kuala Kangsar adalah merupakan Bandar DiRaja
dan bersejarah di Negeri Perak. Di sini terletaknya Istana
Iskandariah dan Masjid Ubudiah yang terkenal di seluruh
negara. Ianya juga merupakan kawasan pelancongan di
mana terdapatnya banyak bangunan bersejarah yang lain
dan kaya dengan hasil-hasil kraftangan yang menarik
seperti labu sayong, tekat dan sulaman serta produk-
produk makanan daripada Industri Kecil dan Sederhana
(IKS) tempatan.
Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar terletak di
Kompleks Pentadbiran Daerah, Jalan Raja Chulan, Kuala
Kangsar. Pejabat ini diketuai oleh Pegawai Daerah
yang juga merupakan Pentadbir Tanah Daerah.
Pentadbiran ini dibahagikan kepada tiga bahagian iaitu
Bahagian Khidmat Pengurusan, Bahagian Pembangunan
Luar Bandar dan Bahagian Pentadbiran Tanah.
3

9. PUNCA KUASA
 BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN
 Akta Acara Kewangan 1957 (Akta 61)
 Perintah-Perintah Am/Arahan Perbendaharaan/Arahan
Perkhidmatan
 Peraturan-Peraturan Pegawai Awam (Kelakuan dan
Tatatertib) (Pindaan) 2003
 Peraturan-Peraturan Lembaga Tatatertib Perkhidmatan
Awam 1993
 Enakmen Hiburan dan Tempat-Tempat Hiburan 1997
 Akta Eksais 1976
 Arahan Majlis Keselamatan Negara (MKN) No. 20 :
Dasar dan Mekanisma Pengurusan dan Bantuan
Bencana Negara
 Pekeliling Perkhidmatan / Surat Pekeliling Perkhidmatan
/ Surat Edaran yang dikeluarkan oleh Jabatan
Perkhidmatan Awam Malaysia
 Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam / Surat
Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam / Pekeliling Am /
Surat Pekeliling Am / Surat Arahan Ketua Setiausaha
Negara / Garis Panduan / Surat Arahan Ketua Pengarah
MAMPU
 Pekeliling Perbendaharaan / Surat Pekeliling
Perbendaharaan / Pekeliling/Surat Pekeliling Kontrak
Perbendaharaan
 Akta Wang Tak Dituntut 1965
 Akta Setem 1949
 Akta Probet dan Pentadbiran 1959
 Akta Jenayah Komputer 1997
 Akta Rahsia Rasmi 1972
4

10. PUNCA KUASA
 BAHAGIAN PEMBANGUNAN LUAR BANDAR
• Arahan No.1 Tahun 2004 : Majlis Tindakan Negara
• Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 2 Tahun 2007 : Garis
Panduan Perlaksanaan Projek Penyelenggaraan
Infrastruktur Awam
• Surat Pekeliling Perbendaharaan Bil. 3 Tahun 2007 : Garis
Panduan Perlaksanaan Projek Infrastruktur Asas
• Surat Kuasa / Waran Peruntukan Kerajaan Negeri
• Surat Kuasa / Waran Peruntukan Kerajaan Persekutuan
 BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
• Kanun Tanah Negara (Akta 56 Tahun 1965)
• Peraturan Tanah Perak 1966
• Akta Pengambilan Tanah 1960 (Akta 486)
• Akta Pemuliharaan Tanah 1960
• Akta Pembangunan Tanah 1956
• Akta Kanun Tanah Negara (Pengesahan) 2003
• Akta Pesuruhanjaya Tanah Persekutuan 1957
• Akta Cukai Spekulasi Tanah 1974
• Akta Cukai Keuntungan Harta Tanah 1976
• Akta Pelan dan Dokumen Tanah dan Lombong (Salinan
Fotograf) 1950
• Akta Penilai, Pentaksir dan Ejen-Ejen Harta Tanah 1981
• Akta Amanah Perumahan 1950
• Akta Hakmilik Strata 1985
• Akta Pembangunan Mineral 1994
• Enakmen Mineral Perak (No. 7, 2003)
• Peraturan-Peraturan Mineral (Perak) 2008
5

11. PUNCA KUASA
 BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
• Enakmen Perladangan Unggas 2005
• Akta Juruukur Tanah Berlesen 1958
• Akta Kawasan Larangan dan Tempat Larangan 1959
• Akta Perancangan Bandar dan Desa 1976
• Akta Harta Pusaka Kecil (Pembahagian) 1955
• Akta Wasiat 1959
• Akta Pemegang Amanah 1949
• Akta Taman Negara 1980
• Akta Perhutanan Negara 1984
• Akta Air 1920
• Akta Suruhanjaya Perkhidmatan Air Negara 2006
• Akta Elektrik 1949
• Akta Bekalan Elektrik 1990
• Akta Jalan, Parit dan Bangunan 1974
• Akta Kawasan Pengairan 1953
• Akta Peruntukan Diraja 1982
• Akta Sumpah dan Ikrar 1949
• Forest Enactments Cap. 153
• Small Estate (Distribution) Ordinance 34 Of 1955
• Malay Reservation Enactments Cap. 142
• Town Board Enactment Cop. 137
• Akta Wang Tak Dituntut 1965
• Akta Orang Asli 1954
• Fragmentations of Estate Directions 1968
• Akta Jenayah Komputer 1997
• Interpretation and General Claieses Ordinance No. 7
• Arbitration Ordinance 1950
• Pekeliling-Pekeliling Ketua Pengarah Tanah dan Galian
Persekutuan
• Pekeliling-Pekeliling Pengarah Tanah dan Galian Negeri
Perak
6

13. CARTA ORGANISASI
PEGAWAI DAERAH
PEMBANGUNAN PENGURUSAN
TANAH PDTSS
KHIDMAT KETUA PENOLONG
PENGURUSAN PEGAWAI DAERAH KETUA
KETUA PENOLONG
PENOLONG
PEGAWAI DAERAH
PENOLONG PEGAWAI
PEGAWAI DAERAH SUNGAI
DAERAH SIPUT
PENTADBIRAN
DAN PEMBANGUNAN PERUNDANGAN
KEWANGAN PEMBANGUNAN TANAH DAN
FIZIKAL PELUPUSAN PEMBANTU
UNDANG-
UNDANG
MAJLIS DAN
KERAIAN
PEMBANGUNAN
MASYARAKAT PENDAFTARAN DAN
HASIL
KESELAMATAN
PENGUATKUASAAN
TEKNOLOGI DAN TEKNIKAL
MAKLUMAT
7

15. FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN
PENTADBIRAN
PENTADBIRAN
 Pengurusan Sumber Manusia:
DAN KEWANGAN
Perkhidmatan
Tatatertib
Pelaksanaan Pekeliling & Arahan
Kursus Induksi
Pengurusan Prestasi
 Kutipan Hasil Am
 Proses Permohonan Lesen Hiburan Dan
Lesen Minuman Memabukkan
 Urusan Duti Setem
 Perakaunan dan Rekod Hasil Rancangan
Perumahan Awam
KEWANGAN
 Menyelenggara dan mengemaskini
semua rekod perakaunan
 Mengurus pembayaran semua jenis bil
dan tuntutan
 Menyelenggara akaun Panjar Wang
Runcit
 Urusetia kepada Jawatankuasa
Pengurusan Kewangan dan Akaun
8

16. FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN KHIDMAT PENGURUSAN
 Urusetia kepada semua majlis / keraian
MAJLIS DAN
rasmi jabatan
KERAIAN
 Urusetia Mesyuarat Jawatankuasa
Pengurusan dan Bencana Daerah
KESELAMATAN
 Urusetia Mesyuarat Jawatankuasa
Keselamatan Daerah
 Menyelenggara sistem-sistem aplikasi
TEKNOLOGI
jabatan
MAKLUMAT
 Mengendali dan menyelenggara
infrastruktur dan perkhidmatan ICT
9

17. FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN PEMBANGUNAN
PEMBANGUNAN  Mengurus dan menyelaras Mesyuarat
FIZIKAL Jawatankuasa Kerja Tindakan Daerah
dan menyelia serta memantau laporan
prestasi perlaksanaan projek-projek
pembangunan dengan agensi-agensi
kerajaan
 Merancang, menyelaras dan
melaksanakan projek-projek kecil
 Mengurus, menyedia dan memperakui
spesifikasi kerja dan pelan-pelan
kejuruteraan awam
 Menguruskan segala tuntutan
pembayaran projek-projek yang telah
siap dilaksanakan dengan sempurna
 Menggerakkan mekanisma penyertaan
orang ramai, agensi kerajaan, sektor
swasta dan badan bukan kerajaan serta
memantau program/aktiviti berkaitan
 Menyelaraskan dan memantau
perlaksanaan bagi projek negeri dan
persekutuan
PEMBANGUNAN  Menguruskan perlantikan pengerusi
MASYARAKAT Jawatankuasa Kemajuan dan
Keselamatan Kampung (JKKK) dan Ahli
JKKK
 Merancang, menyelaras, memantau dan
melaksanakan program/projek
pembasmian kemiskinan tegar
10
 Menyelaras senarai nama Sistem e-Kasih
pembasmian kemiskinan

18. FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
UNIT  Menguruskan pendaftaran urusniaga,
PENDAFTARAN bukan urusniaga
 Menguruskan pendaftaran hak milik
baru, pengeluaran hak milik sambungan,
hak milik gantian dan hak milik pendua
 Memproses penukaran hak milik
sementara kepada hak milik kekal
 Mendapatkan kebenaran Y.A.B Menteri
Besar untuk pindahmilik dan gadaian
tanah
 Memproses permohonan perintah jual
 Menyelenggara dan mengemaskini
rekod-rekod pendaftaran hak milik
UNIT HASIL  Menguruskan kutipan :
 cukai tanah semasa
 tunggakan cukai tanah
 bayaran premium tanah dan
pelbagai hasil
 Menyediakan penyata dan akaun kutipan
 Penguatkuasaan ke atas kegagalan
membayar hasil
 Menyelenggara dan mengemaskini
rekod-rekod kutipan hasil
11

19. FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
UNIT PELUPUSAN  Memproses permohonan-permohonan
TANAH tanah kerajaan untuk dapatkan hakmilik
 Memproses permohonan Lesen
Pendudukan Sementara (LPS)
 Memproses permohonan :-
 memperbaharui tempoh pajakan
tanah
 perizaban tanah
 permit ruang udara
 pemindahan bahan batuan
 melombong
UNIT
PEMBANGUNAN  Menguruskan kutipan cukai tanah
TANAH semasa :
 Tukar syarat
 Pecah bahagian
 Pecah sempadan
 Penyatuan tanah
 Penyerahan balik tanah
 Pengambilan balik tanah
 Permohonan izin lalu untuk TNB
 Permohonan Hak Lalulalang
12

20. FUNGSI DAN PERANAN
BAHAGIAN PENTADBIRAN TANAH
UNIT TEKNIKAL DAN  Memproses permohonan-permohonan
PENGUATKUASAAN tanah kerajaan untuk dapatkan
hakmilik
 Menyediakan carta permohonan tanah
 Menyediakan perkhidmatan penjualan
pelan
 Menyelia rekod-rekod pemilikan dan
fahrasat lot Pejabat Tanah
 Menyelenggara rekod-rekod dan data
berkaitan setinggan, langgar syarat
tanad dan pencerobohan tanah
kerajaan
 Menyediakan permohonan ukur dan
surihan penempatan
13

22. STAKEHOLDERS
(PIHAK-PIHAK
BERKEPENTINGAN) DAN
PELANGGAN
MENTERI EXCO SUK
BESAR
STAKEHOLDERS
PEJABAT DAERAH DAN TANAH KUALA KANGSAR
PELANGGAN
SEKTOR SWASTA /
AGENSI ORANG RAMAI /
MASYARAKAT
KERAJAAN RAKYAT
PENIAGA
14

24. ANALISIS PERSEKITARAN
STRUKTUR
ORGANISASI
SISTEM KEWANGAN
PEKERJA NILAI
(STAFF) BERSAMA
STRENGTHS ,
WEAKNESSES, PERSEKITARAN
KEPIMPINAN
OPPORTUNITY DALAMAN
& THREATS
15

25. KEPIMPINAN
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
 Mempunyai Visi  Tidak fokus  Lebih fokus kepada visi  Campurtangan politik
 Berfikiran terbuka  Mempunyai pelbagai dalam pentadbiran
 Energetic tanggungjawab  Perspeksi negatif orang
 Berkemahiran  Masa tidak mencukupi awam
 Ketepatan masa  Kemahiran berbahasa
(time management)  Keliru dengan
 Gaya kepimpinan tanggungjawab
(Demokratik vs
Autokratik)
PEKERJA (STAFF)
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
 Berkemahiran  Kekurangan staf  Mengisi kekosongan  Perspektif negatif orang
√ Undang-  Integriti jawatan awam
undang  Peraturan dan undang-  Kemajuan Kerjaya  Pengaruh negatif rakan
√ Peraturan undang (pemahaman/  Perancangan sekerja
√ Celik IT tafsiran/ budi bicara) Pembangunan Sumber
 Sikap negatif Manusia dan latihan
√ Malas bersistematik
√ Degil
√ Jemu
√ ‘Zon Selesa’
16

26. SISTEM
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
 Sistem dalaman ICT  Lambat response untuk  Pengisian kekosongan unit  Ancaman digodam
yang canggih pembaikan ICT ICT  Kerja tertangguh
(e-Benar, SPTB,  Inter-department –  Penyelenggaraan sistem  Kelonggaran dari segi
SPHT, SPEKS) laporan teknikal dan perkakasan berjadual perundangan
 Penurunan kuasa  Tiada penurunan kuasa  Melaksanakan penurunan  Fail tidak dijumpai
dari PBN, SUK yang khusus kuasa yang khusus
 Peraturan dan  Sistem fail lemah  Menyediakan pangkalan
undang-udang  Penguatkuasaan undang- data sistem pemfailan
(pemahaman / undang, contoh lesen
tafsiran) hiburan
STRUKTUR ORGANISASI
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
 Koordinasi antara  Melakukan tugas yang  Mengutamakan core  Tugas utama tertangguh
unit-unit bukan core business business
 Punca kuasa/arahan yang  Kenalpasti arahan yeng
pelbagai perlu diutamakan
 Pengisian jawatan (tidak  Mengisi kekosongan
diisi sepenuhnya) jawatan
17

27. KEWANGAN
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
 Pengurusan kewangan/hasil  Peruntukan yang
terbaik di Negeri Perak terhad/lambat diterima
 Pengurusan kewangan  Sumber kewangan
mengikut peraturan dan yang terhad
prosedur
NILAI BERSAMA
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
 Semangat  Kurang penghayatan
bermasyarakat terhadap nilai-nilai
organisasi
PERSEKITARAN DALAMAN
STRENGTHS WEAKNESSES OPPORTUNITY THREATS
 Suasana yang harmoni  Ruang pejabat sempit
 Lokaliti jabatan yang  Keadaan pejabat kurang
berpusat/rapat dengan kondusif
dengan jabatan lain
18

29. Menjadikan Kuala Kangsar
sebagai daerah yang maju
Visi dan sejahtera di Negeri
Perak menjelang tahun
2015
Merancang, mengurus dan
mentadbir daerah dan
tanah secara efisien bagi
Misi mencapai pembangunan
seimbang dari segi fizikal
dan sosioekonomi
Kepuasan Pelanggan
Moto Keutamaan Kami
19

31. NILAI-NILAI BERSAMA
BIJAKSANA
PROFESIONAL Sentiasa berusaha
Bertindak dengan penuh
melaksanakan tugas dan
komitmen dengan
tanggungjawap secara
memanfaatkan
bijaksana berpandukan
kompetensi dan
ilmu dan kemahiran yang
kepakaran spesifik apabila
tinggi. Membuat
mencadangkan
pertimbangan yang teliti
penyelesaian dan
dalam sesuatu tindakan
penambahbaikan.
serta membuat keputusan
yang rasional.
BERDISIPLIN
Sentiasa mengawal diri dan
perilaku berlandaskan
AKAUNTABILITI
undang-undang, peraturan, Mempunyai rasa
prinsip dan nilai-nilai murni. tanggungjawap dan
Melaksanakan tugas dengan akauntabiliti di dalam
tekun dan taat tanpa
segala tindakan dan
penyeliaan yang rapi dan
sentiasa menjaga imej diri,
kelakuan.
organisasi, perkhidmatan
dan negara.
RESPONSIF
Peka dan prihatin kepada
kehendak stakeholders
dan keperluan pelanggan
di samping memahami
isu-isu senario semasa
dan cepat dalam mencari
penyelesaian terbaik.
20

32. NILAI-NILAI BERSAMA
AMANAH KERJA
Menjalankan tugas BERPASUKAN
dengan penuh komitmen, Mempunyai semangat
dedikasi dan rasa kekitaan, bekerjasama,
tanggungjawap selaras bertolak ansur dan sifat
dengan aku janji yang setia kawan dan muafakat
telah diikrarkan. yang tinggi.
ADIL TELUS
Sentiasa berusaha
Berusaha memaklumkan
membuat pertimbangan
maklumat, tindakan dan
yang saksama dan sama
keputusan yang telah
rata dalam setiap
diambil kepada pihak
tindakan dan keputusan
yang berhak selagi ianya
berasaskan undang-
tidak bercanggah dengan
undang, peraturan,
undang-undang dan
keutamaan dan fakta
peraturan.
yang lengkap dan tepat.
BERINTEGRITI
Melaksanakan amanah
dan kuasa dengan jujur
dan saksama. Berkhidmat
dengan penuh komitmen
dan bertanggungjawap
serta sempurna dan utuh.
21

34. OBJEKTIF STRATEGIK
1. MEMANTAPKAN KEUPAYAAN DAN KAPASITI
ORGANISASI BAGI MENINGKATKAN
KECEKAPAN SISTEM PENYAMPAIAN
PERKHIDMATAN
2. MEMPERKASAKAN TADBIR URUS ORGANISASI
DAN PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI KE
ARAH KECEMERLANGAN ORGANISASI
3. MEMPERKUKUHKAN PENGURUSAN DAN
PENTADBIRAN TANAH BAGI KEMAKMURAN
NEGERI
4. MEMPERBANYAKKAN KEMUDAHAN DAN
INFRASTRUKTUR AWAM BAGI
MEMPERTINGKATKAN KUALITI HIDUP
MASYARAKAT
5. MENGGIATKAN PEMBANGUNAN BANDAR DAN
DESA SERTA PENGUKUHAN SOSIOEKONOMI
SECARA HOLISTIK UNTUK KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT
6. MEMPERTINGKATKAN KESELAMATAN DAN
KETENTERAMAN AWAM BAGI TUJUAN
MENGEKALKAN PERPADUAN DAN
KEHARMONIAN MASYARAKAT
22

35. OBJEKTIF STRATEGI 1:
MEMANTAPKAN KEUPAYAAN DAN KAPASITI ORGANISASI BAGI
MENINGKATKAN KECEKAPAN SISTEM PENYAMPAIAN
PERKHIDMATAN
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memantapkan • Memperkukuhkan • Anugerah Kualiti • Mendapat tempat
pembangunan struktur organisasi Sektor Awam pertama dalam
organisasi
dengan Peringkat Negeri Anugerah Kualiti
memperkemaskan Sektor Awam
fungsi dan diskripsi Peringkat Negeri
tugas pada atau sebelum
2011
• Anugerah Kualiti • Mendapat
Sektor Awam sekurang-
kurangnya tempat
ketiga dalam
Anugerah Kualiti
Sektor Awam
sebelum 2012
Mewujudkan • Memanfaat dan • Tahap • Tahap kepuasan
persekitaran kerja mengoptimumkan kepuasan melebihi 95%
yang kondusif penggunaan pekerja setiap tahun
teknologi dalam berdasarkan
penyampaian maklumbalas dalam
perkhidmatan Mesyuarat Majlis
• Mempertingkatkan Bersama Jabatan
jalinan hubungan (MBJ) dan Borang
antara pihak Kaji Selidik
pengurusan dan
pekerja
• Meningkatkan
kemudahan dan
fasiliti pejabat
23

36. OBJEKTIF STRATEGI 1:
MEMANTAPKAN KEUPAYAAN DAN KAPASITI ORGANISASI BAGI
MENINGKATKAN KECEKAPAN SISTEM PENYAMPAIAN PERKHIDMATAN
STRATEGI PELAN INDIKATOR SASARAN
TINDAKAN
Mempertingkatkan • Mempertingkatkan • Indeks Persepsi • 90% pelanggan
dan memperkasa dan memperkasa Pelanggan berpandangan
imej organisasi imej organisasi
positif terhadap
PDT pada atau
sebelum tahun
2012
Mempertingkatkan • Menyediakan
• Tujuh hari • 100% Pelan
kecekapan dan Pelan Latihan
setahun Latihan dipatuhi
kompetensi yang
komprehensif
24

37. OBJEKTIF STRATEGI 2:
MEMPERKASAKAN TADBIR URUS ORGANISASI DAN
PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI KE ARAH KECEMERLANGAN
ORGANISASI
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memperkasakan • Meningkatkan • Indeks • Mendapat
tadbir urus kecekapan Akauntabiliti penarafan empat
pengurusan kawalan bintang pada atau
dalaman sebelum 2012
• Memperkemaskan • Indeks Persepsi • 90% pelanggan
Pelan Integriti dan Pelanggan berpandangan
Kod Etika Organisasi positif terhadap
PDT pada atau
sebelum tahun
2012
• Mempertingkatkan • Bilangan kes • Sifar kes tatatertib
penerapan dan tatatertib pada setiap tahun
penghayatan nilai-
nilai murni di
kalangan anggota • Bilangan program • Melaksanakan
perkhidmatan penerapan dan program pada
penghayatan nilai- setiap bulan
nilai murni
25

38. OBJEKTIF STRATEGI 2:
MEMPERKASAKAN TADBIR URUS ORGANISASI DAN
PEMBUDAYAAN NILAI-NILAI MURNI KE ARAH KECEMERLANGAN
ORGANISASI
STRATEGI PELAN INDIKATOR SASARAN
TINDAKAN
Memantapkan • Menggunapakai • Tahap kepuasan • Tahap kepuasan
sistem dan dan mematuhi pelanggan pelanggan
prosedur kerja
peraturan/undang- melebihi 90%
undang sedia ada pada setiap tahun
• Menambah baik dan • Bilangan prosedur • 100% prosedur
memperkemas yang disemak disemak dan
sistem dan dan ditambah dikemaskini
prosedur kerja baik sebelum 2012
Memantapkan • Mengoptimumkan • Prestasi • Perbelanjaan tidak
pengurusan kos operasi perbelanjaan melebihi batas
kewangan organisasi dan perbelanjaan
mengamalkan pada setiap tahun
perbelanjaan
berhemah
26

39. OBJEKTIF STRATEGI 3:
MEMPERKUKUHKAN PENGURUSAN DAN PENTADBIRAN TANAH
BAGI KEMAKMURAN NEGERI
STRATEGI PELAN INDIKATOR SASARAN
TINDAKAN
Mempertingkatkan • Mengoptimum • Tempoh proses • Pelaksanaan e-
kecekapan penggunaan ICT Tanah pada tahun
pentadbiran tanah
2011
• Permohonan atas
talian pada tahun
2012
Menambahbaik • Memperkemas • Fail Meja (FM) & • FM dan MPK yang
Sistem Pengurusan
dan mengkaji Manual Prosedur lengkap dan
Khidmat Pelanggan
semula proses Kerja (MPK) dikemaskini pada
dan prosedur 2010
kerja
• Menyediakan • Garis Panduan • Garis Panduan
garis panduan Pengurusan yang lengkap pada
yang jelas bagi Tanah 2010
semua urusan
tanah
• Menambahbaik • Kepuasan • Tahap kepuasan
sistem kaunter pelanggan pelanggan
melebihi 90%
setiap tahun
• Mengemaskini • Piagam • Semakan setiap
piagam pelanggan Pelanggan enam bulan
• Sistem • e-Aduan • Setiap aduan
pengurusan diselesaikan dalam
aduan yang tempoh tujuh hari
efektif bekerja
27

40. OBJEKTIF STRATEGI 3:
MEMPERKUKUHKAN PENGURUSAN DAN PENTADBIRAN TANAH
BAGI KEMAKMURAN NEGERI
STRATEGI PELAN INDIKATOR SASARAN
TINDAKAN
Memantapkan • Mempelbagaikan • Jumlah kutipan • Melebihi 95%
keupayaan kutipan kaedah kutipan dan hasil daripada anggaran
hasil
saluran hasil
pembayaran hasil
• Mempertingkatkan • Jumlah kutipan • Jumlah kutipan
keberkesanan hasil melebihi 50%
kutipan hasil tertunggak daripada jumlah
tertunggak keseluruhan hasil
tertunggak
Menggalakkan • Mempercepatkan • Tempoh proses • Proses melalui
pembangunan tanah proses One Stop Centre
pembangunan (OSC) dalam
tanah tempoh empat
bulan
• Mengoptimumkan • Guna tanah • 80% guna tanah
pembangunan guna mengikut zon
tanah berdasarkan
zon kawasan
(zonning)
28

41. OBJEKTIF STRATEGI 4:
MEMPERBANYAKKAN KEMUDAHAN DAN INFRASTRUKTUR AWAM
BAGI MEMPERTINGKATKAN KUALITI HIDUP MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Mempertingkatkan • Membangunkan • Pelan • Pelan disiap
kemudahan dan Pelan Pembangunan Pembangunan pada tahun
infrastruktur awam
Kemudahan dan Kemudahan dan 2011
Infrastruktur Awam Infrastruktur
yang komprehensif
• Mengoptimumkan • Tahap kepuasan • Tahap kepuasan
pelaksanaan pelanggan melebihi 90%
kemudahan setiap tahun
infrastruktur awam
• Memperbanyakkan • Bilangan kawasan • Tiga kawasan
kawasan rekreasi rekreasi rekreasi
diwujudkan
pada setiap
tahun
29

42. OBJEKTIF STRATEGI 4:
MEMPERBANYAKKAN KEMUDAHAN DAN INFRASTRUKTUR
AWAM BAGI MEMPERTINGKATKAN KUALITI HIDUP
MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memperkukuhkan • Membangunkan • Kos • Penurunan
pengurusan aset dan Pelan penyelenggaraan 50% kos
kemudahan awam
Penyelenggaraan penyeleng-
Kemudahan Awam garaan
• Mempertingkatkan • Jangka hayat aset • Peningkatan
Penggunaan Sistem dan kemudahan 80% jangka
Pengurusan Aset hayat aset dan
kemudahan
30

43. OBJEKTIF STRATEGI 5:
MENGGIATKAN PEMBANGUNAN BANDAR DAN DESA SERTA
PENGUKUHAN SOSIOEKONOMI SECARA HOLISTIK UNTUK
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memantapkan hala • Membangunkan • RTD • Dokumen RTD
tuju pembangunan Rancangan Tempatan yang mematuhi
daerah
Daerah (RTD) Akta Perancangan
Bandar dan Desa
1976 (Akta 172)
(Bhg.III)(Sub
Seksyen 12 (3)
(pada 2010)
• Mewujudkan Pelan • Pelaksanaan Pelan • Sebelum tahun
Tindakan Pembangunan 2012
Pembangunan Daerah
Daerah
• Mengimbangi taburan • Melalui Program • Satu PPMS pada
penduduk melalui Penempatan tahun 2012
penyerakan Masyarakat
penduduk mengikut Setempat (PPMS)
peranan pusat
penempatan yang
telah ditetapkan
31

44. OBJEKTIF STRATEGI 5:
MENGGIATKAN PEMBANGUNAN BANDAR DAN DESA SERTA
PENGUKUHAN SOSIOEKONOMI SECARA HOLISTIK UNTUK
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Membasmi • Meningkatkan • Paras garis • Mensifarkan miskin
kemiskinan tegar di pendapatan kemiskinan tegar pada tahun
bandar dan luar
penduduk kategori 2010
bandar
miskin tegar dengan
melaksanakan
program/projek
peningkatan
pendapatan
Projek Champion
(PC)
Program
Peningkatan
Pendapatan (PPP)
Program Latihan
Kemahiran dan
Kerjaya
Program
Pembangunan
Minda Insan (PPMI)
Program
Kecemerlangan
Pendidikan
Program Bantuan
Rumah (PBR)
Program-program di
bawah Pihak
Berkuasa Tempatan
(PBT)
32

45. OBJEKTIF STRATEGI 5:
MENGGIATKAN PEMBANGUNAN BANDAR DAN DESA SERTA
PENGUKUHAN SOSIOEKONOMI SECARA HOLISTIK UNTUK
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memperkukuhkan • Memperbanyakkan • Indeks • 2% pengurangan
pembangunan sosio peluang pekerjaan di pengangguran kadar
ekonomi
pelbagai sektor pengangguran
pada setiap tahun
• Menyediakan peluang • Bilangan peniaga • 1% peningkatan
perniagaan pada setiap tahun
• Memperkukuhkan • Bilangan pelancong • 5% peningkatan
aktiviti pelancongan pada setiap tahun
• Membangunkan tanah • Keluasan tanah • 20hektar setiap
terbiar (luas terbiar dimajukan tahun
keseluruhan
310hektar) melalui
program Agriculture
Concentrate
Development Area
(ACDA) melalui
semua agensi di
bawah Kementerian
Pertanian
33

46. OBJEKTIF STRATEGI 6:
MEMPERTINGKATKAN KESELAMATAN DAN KETENTERAMAN
AWAM BAGI TUJUAN MENGEKALKAN PERPADUAN DAN
KEHARMONIAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Memantapkan • Mengaktifkan • Indeks Jenayah • Indeks jenayah
jaringan kerjasama Jawatankuasa menurun 5% pada
antara kerajaan Keselamatan Daerah setiap tahun
dengan masyarakat
• Statistik • Sifar penagih baru
bilangan penagih pada tahun 2015
baru
Mempertingkatkan • Mengaktifkan Local • Bilangan LA21 • Satu LA21 setiap
agenda perpaduan Agenda 21 (LA21) tahun
masyarakat
• Mengaktifkan Rukun • Jumlah Rukun • Menambah dua
Tetangga Tetangga Rukun Tetangga
pada setiap tahun
Memperkukuhkan • Kempen-kempen • Penyertaan • 60% penglibatan
jalinan dan kesedaran komuniti komuniti dalam
penyertaan komuniti (Geraksaraf setiap program
dalam aktiviti dan Perangsaraf)
program jabatan
34

47. OBJEKTIF STRATEGI 6:
MEMPERTINGKATKAN KESELAMATAN DAN KETENTERAMAN
AWAM BAGI TUJUAN MENGEKALKAN PERPADUAN DAN
KEHARMONIAN MASYARAKAT
STRATEGI PELAN TINDAKAN INDIKATOR SASARAN
Mengekalkan • Operasi Bersepadu • Bilangan Aduan • Penurunan
ketenteraman awam Semua Agensi Bagi Mengikut Kes Bilangan Aduan
masyarakat setempat Membanteras mengikut kes
 Pendatang Asing bermula tahun
Tanpa Izin (PATI) 2010.
 Ajaran Sesat
 Ponteng Sekolah
 Gejala Sosial
Memperkemas • Mesyuarat • Bilangan • 2 kali setahun
Peranan Penyelarasan Mesyuarat
Jawatankuasa Berkaitan Antara
Pengurusan Bencana Jabatan
Daerah.
• Menyelaras Latihan • Bilangan Latihan • 3 kali latihan
Menghadapi Bencana setahun
• Penyeliaan Kawasan- • Lawatan / • Pemeriksaan
Kawasan Strategik / Pemerhatian setiap 6 bulan
Sasaran Penting
Sebagai Tempat
Perlindungan
Meningkatkan tahap • Kempen Kesedaran • Bilangan program • 4 program
kesedaran kesihatan Kesihatan setahun
• Kawalan Penyakit • Bilangan kes • Sifar kes
Berjangkit (Wabak)
35

49. PETA STRATEGI
Peta Strategi (Strategy Map) memberi gambaran
terhadap strategi-strategi yang akan
dilaksanakan bagi mencapai matlamat
sebagaimana yang ditetapkan. Terdapat 21
bubble (bulatan) dalam peta strategi yang perlu
dilaksana bagi mencapai objektif strategik yang
telah ditetapkan dalam tempoh masa
pelaksanaan Pelan Strategik ini. Pencapaian
strategi dan objektif ini perlu diukur
berdasarkan indikator yang telah ditetapkan.
Peta Strategi ini dibahagikan kepada empat (4)
perspektif utama iaitu Perspektif Pelanggan,
Perspektif Kewangan, Perspektif Dalaman serta
Perspektif Learning and Growth (Pembelajaran
dan Pertumbuhan).
36

50. PETA STRATEGIK PEJABAT DAERAH DAN TANAH KUALA
KANGSAR
2009 - 2015
PELANGGAN
C5 – C7 –
Memperkukuhkan Meningkatkan
C1 – C3 – Tahap Kesedaran
Jalinan Dan
Mempertingkatkan Mempertingkatkan Kesihatan
Penyertaan
Kemudahan C4 – C6 –
C2 – Agenda Komuniti
Dan Infrastruktur Perpaduan Memperkukuhkan Mengekalkan
Membasmi Dalam
Awam Masyarakat Pengurusan Ketenteraman
Kemiskinan Aktiviti Dan
Tegar Aset Dan Program PDT Awam
Kemudahan Masyarakat
Awam Setempat
KEWANGAN
F1 – F3 –
Memantapkan Memantapkan
Pengurusan Keupayaan
F2 –
Kewangan Kutipan Hasil
Memperkukuhkan
Pembangunan
Sosio Ekonomi
PROSES DALAMAN
P2 –
Memperkemas
Peranan P5 –
P6 –
P1 – Jawatankuasa Memantapkan
Memperkasakan
Memperkasakan Pengurusan Hala Tuju
Pembangunan
Tadbir Urus Dan Bantuan P3 – P4 – Pembangunan
Tanah
Bencana Memantapkan Mempertingkatkan Daerah
Daerah Sistem Dan Kecekapan
Prosedur Kerja Pentadbiran Tanah
LEARNING AND GROWTH
(PEMBELAJARAN & PERTUMBUHAN)
L5 –
L1–
Memantapkan Jaringan
Memantapkan
L3- Kerjasama Dengan
Pembangunan L2 – L4 – Pihak-Pihak
Organisasi Mewujudkan
Mempertingkatkan Mempertingkat Dan Berkepentingan
Persekitaran
kecekapan Memperkasa
Kerja
dan kompetensi Imej Organisasi
Yang Kondusif
37

51. MEKANISMA PELAKSANAAN
Pelan Strategik Pejabat Daerah & Tanah Kuala Kangsar ini merupakan
rujukan PDT Kuala Kangsar bagi mencapai misi dan visi yang telah
ditetapkan, Pelaksanaan strategi dan program yang telah dirancang
memerlukan pemantauan yang terperinci. Kajian penambahbaikan perlu
dilaksanakan dari masa ke semasa untuk memastikan keberkesanannya
selaras dengan aras perubahan.
Jawatankuasa Pelaksana Pelan Objektif Strategik merupakan
jawatankuasa yang akan melaksanakan strategi dan program di peringkat
jabatan/pejabat bagi memastikan semua program yang telah dirancang di
peringkat jabatan dapat dilaksanakan dengan jayanya. Sebanyak 5
jawatankuasa pelaksana telah diwujudkan mengikut objektif strategik
masing-masing. Setiap Jawatankuasa Objektif Strategik akan diketuai oleh
Ketua-ketua Penolong Pegawai Daerah dan Penolong-penolong Pegawai
Daerah. Jawatankuasa ini dipengerusikan oleh Tuan Pegawai Daerah
mengikut sektor masing-masing.
Jawatankuasa ini akan bermesyuarat setiap 3 bulan sekali untuk melihat
pencapaian dan pelaksanaan objektif strategik masing-masing. Laporan
pencapaian pencapaian ini akan dikemukakan kepada pihak urusetia,
Pelan Strategik Pejabat Daerah Dan Tanah Kuala Kangsar Tahun 2009 –
2015 untuk dibentangkan dan diperakukan oleh pengurusan tertinggi.
Fungsi Jawatankuasa adalah:-
I. Memantau pencapaian sasaran semua jabatan/pejabat seperti yang
telah ditetapkan;
II. Menilai pencapaian program yang telah ditetapkan dalam pelan
strategik;
III. Menilai impak program yang telah dilakankan oleh jabatan/pejabat;
IV. Membuat penambahbaikan kepada program yang sedia ada sekiranya
berlaku perubahan; dan 38
V. Menjalankan kajian semula ke atas pelaksanaan pelan strategik.

52. ELEMEN PENENTU KEJAYAAN
Secara umumnya, dalam merealisasikan kejayaan pelaksanaan Pelan Strategik
Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar, Elemen Penentu Kejayaan merupakan
pra syarat utama. Ia merangkumi pelbagai elemen termasuklah Struktur
Organisasi, Sumber Manusia, Kewangan, Penggunaan Teknologi, Sokongan
Pengurusan Atasan, Dasar dan Perundangan, Budaya dan Sistem dan Prosedur
Kerja.
Bagi Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar, dikenalpasti bahawa elemen
sumber manusia, kewangan, penggunaan teknologi dan sokongan pengurusan
atasan merupakan pemangkin utama dalam mengotakan hasrat untuk memacu
pembangunan Daerah Kuala Kangsar yang mampan.
SUMBER MANUSIA :
Pengisian jawatan secara menyeluruh amat penting dalam melaksanakan tugasan
yang diamanahkan agar berjalan dengan lancar. Hal ini demikian, sekiranya
perkara ini tidak diambil serius, berkemungkinan keberkesanan serta mutu
jentera pentadbiran PDT Kuala Kangsar akan terjejas kerana ia melibatkan
kesinambungan peranan dan fungsi dari setiap Bahagian yang telah diwujudkan.
KEWANGAN :
Komitmen dan suntikan kewangan terutamanya daripada Pihak Berkuasa Negeri
sangat diperlukan dalam memastikan segala objektif strategik yang telah
dirancang dapat dilaksanakan secara menyeluruh demi kemakmuran dan
kesejahteraan warga Daerah Kuala Kangsar. Hal ini kerana pada masa ini tahap
keperluan dan kehendak masyarakat yang semakin tinggi menyebabkan semua
pegawai dan kakitangan PDT Kuala Kangsar mesti bekerja dengan lebih cepat,
cekap, tepat dan sentiasa bersikap positif. Situasi ini menuntut peruntukan yang
tinggi dalam meningkatkan modal insan penjawat awam pentadbiran ini di
samping pelbagai pelan perancangan lain.
PENGGUNAAN TEKNOLOGI :
Dalam era globalisasi yang semakin mencabar, pelbagai teknologi terutamanya
melibatkan penggunaan ICT semakin berevolusi. Perkara ini menyebabkan
kemudahan teknologi dan prasarana ICT sedia ada bermungkinan tidak produktif
untuk diaplikasikan bagi tempoh 5 tahun akan datang. Selain itu, kemahiran
penggunaan teknologi di kalangan kakitagan perlu dipertajamkan melalui
pelbagai latihan dan kursus yang perlu diberikan secara berterusan dan berkala.
Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar memerlukan perubahan prasarana ICT
secara menyeluruh.
SOKONGAN PENGURUSAN ATASAN :
Pentadbiran Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar mestilah mendapat
sokongan yang padu daripada Pihak Berkuasa Negeri dan pihak pengurusan 39
dalaman. Sokongan yang padu ini amat penting dalam merealisasikan Pelan
Strategik PDT Kuala Kangsar berjaya menjelang Tahun 2015.

54. PENUTUP
Sistem penyampaian perkhidmatan awam yang cekap
amat diperlukan bagi menjamin kelancaran dan
keberkesanan pelaksanaan dasar dan strategi
pembangunan daerah dan negeri. Ia juga bagi memenuhi
tuntutan dan ekspektasi rakyat serta masyarakat
perniagaan yang terus meningkat. Justeru, Pelan
Strategik Pejabat Daerah dan Tanah Kuala Kangsar
2009-2015 telah menggariskan beberapa objektif
strategik dan strategi serta tindakan / program yang
perlu dilaksanakan. Tumpuan akan diberikan kepada
usaha penambahbaikan mekanisme pelaksanaan,
penyelarasan, pemantauan dan penilaian agar program
yang dirancang dapat dilaksanakan mengikut tempoh
yang ditetapkan serta pencapaiannya dapat diukur
berdasarkan indikator yang ditetapkan. Pelan strategik ini
juga akan dijadikan sebagai rangka kerja kepada pihak
pengurusan untuk memantau hala tuju organisasi serta
meningkatkan keupayaan dalamannya bagi mencapai visi
dan misi yang telah ditetapkan.
40