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保障制度與實務（保障法）.pdf
- 11. 適用對象 法定機關（構） 公立學校 有給 專任 任用法律 任用 第3條 11 任用人員 ⚫ 公務人員任用法 ⚫ 司法人員人事條例 ⚫ 法官法、 ⚫ 主計機構人員設置管理條例 ⚫ 審計人員任用條例 ⚫ 政風機構人員設置管理條例 ⚫ 關務人員人事條例 ⚫ 駐外外交領事人員任用條例 ⚫ 警察人員人事條例 轉任人員 ⚫ 依專門職業及技術人員轉任公 務人員條例轉任之公務人員 林珊如編製
- 14. 例外仍為保障對象 • 基於公務員身分請求權 非現職人員 • 基於死亡公務員身分所生公法上財產請求權 公務員遺族 • 性質可承受,且有取得決定之法律上利益 承受救濟之人 第25、77條 第25條 第48、84條 14 林珊如編製
- 19. 停職保障 第9-1條 依法律 始得停職 僅具身分 但不得執行職務 停職 休職 期間 留職停薪 19 林珊如編製
- 23. 申請後，應許復職.30日內通知 23 林珊如編製 休職復職保障 第10 條 休 職 期 滿 機 關 查 催 未 申 請 復 職 期 滿 申 請 復 職 視 為 辭 職 仍 未 申 請 30日內 逾30日未申請 申 請 復 職 期滿前30日內申請 懲戒法第14 條 不生溯及 申請日前 復職問題
- 27. 組織變革保障 優先適用 另訂法律 考試及格 銓敘合格 留用人員 機關裁撤 組織變更 業務緊縮 第12條 ⚫ 公務人員之資遣、退休 ⚫ 公營事業移轉民營時之離職規定 ⚫ 行政院功能業務與組織調整暫行條例 ⚫ 轉任或派職---先輔導訓練 ⚫ 原則：與原任官職等相當 ⚫ 例外：較低職務 （依任用法及俸給法調任規定） 27 林珊如編製
- 35. 執行職務安全保障 • 執行職務安全衛生防護措施 機關應提供 • 現場長官得暫時停止執行 執行職務發生危害 • 得請求國家賠償 防護措施瑕疵，致生命、身體、健康受損 第19條 第20條 第21條第1項 35 林珊如編製
- 39. 第23條第1項修正重點 39 ➢加班費 ➢補休假 ➢獎勵 ➢其他補償 經指派 上班時間以外 執行職務 加班 補償 加 班 要 件 補 償 種 類 修正1 修正4 修正2 修正5 修正3 林珊如編製
- 42. 42 第23條第5項授權 各主管機關規範 業務特性 補償基準 行政院規範 評價級距 換算下限 保障法 評價因素 框架基準 多 層 次 框 架 林珊如編製
- 56. 不可抗力遲誤 達 到 次 日 行 政 處 分 不可抗力 遲誤復審 第31條 收 受 復 審 書 原 處 分 機 關 遲 誤 原 因 消 滅 申 請 回 復 原 狀 30日 天災或其他 不應歸責於己 10日 1年 逾1年 不得申請回復原狀 ⚫ 書面敘明理由 ⚫ 向保訓會申請 ⚫ 同時補行復審行為 56 林珊如編製
- 57. 救濟期間教示 教示 有錯誤 通知更正 通知送達 次日起算 未通知更正 處分書送達 次日起算1年 未告知 致受處分人遲誤 第27條 原處分機關 告知復審期間 視為 復審期間所為 57 林珊如編製
- 63. 代理人委任 第38條第1、2項 復 審 人 保 訓 會 代 理 人 ⚫ 保訓會認為 代理人不適當時， 得禁止之 ⚫ 以書面通知復審人 ⚫ 熟諳法律或有專業知識之人 ⚫ 不超過3人 63 林珊如編製
- 64. 代理人解除 代 理 人 更換 增減 解除 書面通知 保訓會 始生效力 第38條第3、4項 代理人提出者， 自解除意思表示之日起15日內， 仍應為維護復審人權利或利益之必要行為 64 林珊如編製
- 69. 閱覽卷宗 第42條 其 代 理 人 復 審 人 及 保 訓 會 請求閱覽、 抄錄、 影印、或 攝錄 卷內文書 預納 費用， 請求付與繕本、 影本或 節本 以維護其法律上利益有必要者為限 復審文書使用收費標準 原則：不得拒絕 例外：得拒絕 ：1復審事件決定擬辦之文稿 2復審事件決定之準備或審議文件 3為第三人之正當權益有保密必要 4其他依法律或基於公益，有保密必要 69 林珊如編製
- 71. 第44條 復審提起程序 保訓會 原處分機關 復審人 繕具復審書 2 重新審查原處分合法妥當 3 認有理由， 自行變更或撤銷原處分， 並函知保訓會 1經由 第4項 71 林珊如編製
- 74. 復審承受 第48條 復 審 人 承 受 復 審 人 復審提起後 死亡或喪失復審能力 例外：不得承受 • 已無取得復審決定之法律上利益 • 依其性質不得承受 原則：得承受復審 其繼承人或 依法得繼受原處分所涉 權利或利益之人 應於事實發生之日起30日內， 向保訓會檢送繼受權利之證明文件 74 林珊如編製
- 76. 言詞辯論程序 •陳述事件要旨 主持人或指定人員 • 就事件為事實上及法律上陳述 復審人或代理人 • 就事件為事實上及法律上陳述 原處分機關 • 陳述 有關機關或人員 • 對他方之陳述或答辯為再陳述或再答辯 復審人或原處分機關 • 對復審人及原處分機關或有關人員提出詢問 保訓會委員 • 為最後陳述 復審人 第54條 言詞辯論未完備者， 得再為辯論 76 林珊如編製
- 78. 命持有人提出物件 第56條第1項 保 訓 會 持 有 人 命提出該物件 + 並得留置之 必要時， 依職權或依申請 78 林珊如編製
- 80. 第57條 保 訓 會 必 要 時 檢驗、勘驗、鑑定 有關機關、學校、團體或 具專門知識經驗者 依職權 囑託 就 必 要 之 物 件、 證 據 檢驗 勘驗 鑑定 結果 復 審 決 定 基 礎 據為 原則保訓會負擔費用 依請求 復審人願自行負擔費用 非有正當理由，不得拒絕 有利 不利 非經賦予復審人 表示意見機會， 不得採 ⚫ 裁判、決定基礎 ⚫ 復審人得於 事件確定後30日 請求償還費用 復審人願自行負擔費用 非有正當理由，不得拒絕 80 林珊如編製 實施
- 83. 第62條 復 審 人 保 訓 會 分別提起 數宗 復審事件 得合併審議 + 合併決定 合併審議 基於同一或同種類之 事實上或法律上原因 83 林珊如編製
- 87. 公益大於私益 第67-68條 原處分 雖違法 或不當 但撤銷 或變更 於公益 有重大 損害 經斟酌 情事 得駁回 復審 應於決定主文中載明行政處分違法或顯然不當 復審人所受損害、 賠償程度、 防止方法 及其他一切情事 顯與公益相違背 於決定理由載明由機關與復審人進行賠償協議（與國賠法協議同效力） 87 林珊如編製
- 105. 處理情形 回復 復審決定 確定之次日 2個 月 內 再申訴決定 收受之次日 調處書 收受之次日 執行回復 第91條第2 、3項 必要時得延長， ⚫ 不逾2個月 ⚫ 通知 105 林珊如編製
- 106. 違失 人員 簡任以上 移送監察院 薦九以下 通知上級機關 民意機關首長 處罰鍰 + 公布違失 逾期未回復 第92條 ⚫ 限期繳納10-100萬罰鍰 ⚫ 不繳納，移送強制執行 106 林珊如編製
- 108. 第94條 再審議事由 適用 法規 顯有 錯誤 決定理由與 主文 顯有 矛盾 決定 機關 組職 不合法 參與決定 委員 依法應 迴避 於該事件 違背職務 犯刑事上 之罪 代理人 代表人 於該事件 有刑事上應 罰行為 影響決定 證人、鑑定 人、通譯 證言、鑑定或 通譯 為虛偽陳述 證物 偽造或 變造 未經斟酌 或得使用 漏未斟酌 確定裁判 或處分 已變更 再審議原因 第7條 決定基礎 決定基礎 限於如獲斟酌， 可獲較有利決定 足以影響決定之 重要證物 限於 ⚫ 以宣告有罪之判決已確定或 ⚫ 其刑事訴訟不能開始或續行 非因證據不足 民、刑、 行政訴訟 108 林珊如編製
- 110. 第96條 二 造 保 訓 會 申請再審議 ⚫ 書面敘述理由 ⚫ 附具繕本 ⚫ 連同原決定書影本及證據 再審議申請程序 復審人、 再申訴人及 機關 110 林珊如編製
- 112. 再審議決定 再審議決定 程序不合法 不受理 無理由 駁回 有理由 撤銷或變更 原復審決定 原再申訴決定 第98-100條 不得更以同一原因 申請再審議 112 林珊如編製
- 116. 第8條 保 訓 會 各 機 關 派員 前往查證 • 調閱相關文件 • 訪談相關人員 查證 ➢ 受調閱機關 ➢ 受訪談人員 應予必要協助 ✓ 審理時，有查證必要 ✓ 經委員會議決議 受指派人員 將查證結果 向委員會議 提出報告 116 林珊如編製
- 122. 敬請指教 122 林珊如編製