公民與社會 第四冊
第四課 永續發展的經濟議題
• 什麼叫做「拚經濟」?
• 如何判斷一個國家的經
濟狀況?
• 各國會蒐集和計算各種基
本經濟指標,以呈現當年
經濟現況、表達該國歷年
來的經濟變化與成長情形、
與各國指標值相互比較。
• GDP、GNI、NI、經濟成
長率、失業率、通貨膨脹
率等。
國民所得帳
• 一個國家在一段時間的生產
總成果
• 其衡量標準即為「國民所得
帳」
• GDP、GNI、NI的統稱
國內生產毛額
• 一國國內在「1.一定期間」
內,「生產」的「2.最終
產品」在「3.市場交易」
的總價值
國內
一定期間
生產
最終產品
市場交易
GDP
國內
• 4.國境內生產的,不論是本國人或外國人的生產都算入
GDP
BTS台灣演
唱會
五月天日本
演唱會
一定期間
• GDP的計算僅有在一定期間(一般為5.一季或6.一年)內
所生產的總價值
交易過程中產生新
的勞務或商品價值,
仍須計入當期GDP
生產
• 只要生產出來,不論是
消費掉、出口或變成存
貨,都計入當年度GDP
最終產品
• 指產品作為7.最終使用,
而不是作為其他產品的
材料之用
• 作為另一物品生產之材
料的,稱為「中間產品」
• 避免「重複計算」
1.葡萄→商品
2.葡萄→酒→商品
市場交易
• 只計入在市場上買賣產品的價
值,凡是沒有在市場上買賣的,
一律不計入
• 例外
– 農人8.自產自用的農產品價值
– 自用住宅的估計9.租金
練習:哪些須計入台灣2019年GDP?
手機裡面的主機板
不計入,主機板屬於
中間產品
陳小文於2019年退休
後,到鄉下當全職農
夫生產的稻米
計入,農產品不論銷
售或自用,皆計入
GDP
2005年完工的仁愛帝
寶,陳小文在2019年
買下
不計入,非當年度生
產
台籍空服員於公海上
空販賣紀念品,飛機
登記於美國
不計入,飛機並非在
國境內
國民生產毛額
• 本國常住居民在國內及國外
提供要素之生產結果
• 一國常住居民包括:
– 位於本國之本國個人、公司、
政府機構及各種非營利機構等。
– 外國觀光客及受僱於國際機構
之非本國國民其停留本國超過
10. 一年以上者
GDN與GNI之區別
• GNI = GDP − 外國人在本國所得 + 本國人在外國所得
居住滿一年以上的移工,
應計入GDP還是GNI?
衡量方式
• GDP的算法有三種,算出來的結果皆相同
支出面
• C 民間消費支出:11.民間購買的各種商品與勞務
• I 民間與政府投資支出:民間與政府部門的各種12.投資支
出
• G 政府消費支出:政府各種購買支出,但不包含「13.移
轉性支出」
• X-M 淨出口:出口減進口
移轉性支出:政府支出直接
移轉到人民,並非用來購買
產品或勞務
所得面法
• 有人花錢把最終商品與勞務買走的同時,就有人獲得報酬
或所得,故將各種生產要素的14.報酬加總起來,就是所
得面法計算出來的GDP
• GDP=工資+地租+利息+利潤+固定資本消耗+生產及
進口稅淨額
• 勞工得到工資
• 地主得到地租
• 資金提供者得到利息
• 廠商得到利潤
• 但以上四項會將「固定資本消耗」與「生產及進口稅淨額」
扣除,造成GDP被低估,因此須計入
固定資本消
耗
在一計算期間內,為生產產出而投入固定資產
之當期15.價值減損,包括正常損耗、正常退化,
及可預見或一般之意外損失。 與「折舊」
不同
生產及進
口稅淨額
1.政府對廠商於生產、銷售、購入或使用之商品
及服務而課徵之稅捐。
2. 16.補助金為企業從政府部門所收到之收入。
3.生產及進口稅-補助金=生產及進口稅淨額。
補助金的例子:間接稅
透過增加商品成本的方式
「間接」轉嫁給消費者
附加價值法
• 將各個生產階段過程中,多創造出來的價值加總起來。
• 生產者透過生產或製造而新創造出來的價值→產值扣除中
間投入的成本。
• 公式:附加價值=產品
價格-中間產品價格。
• 附加價值面公式:GDP=A產品的附加價值+B產品的附
加價值+C產品的附加價值
增加10元 增加200元
總共10元 總共210元
名目GDP
• 以最終商品與勞務的17.當年市價加總計算的GDP
• 若當期物價較前期上漲,名目GDP就會虛增
商品價格上漲,可能代
表景氣變好,也可能代
表通貨膨脹、薪水變薄
實質GDP
• 名目GDP無法真實反映
生產力的變化
• 須排除18.物價上漲所造
成的不合理現象,才可
真實反映產品數量是否
增加或生產力的提升與
否
• 當期實質GDP=基期價
格×當期數量
補充:實質GDP公式
═
名目 𝑮𝑫𝑷
物價指數
═
當期產品價格×當期產品數量
當期產品價格×基期產品數量
基期產品價格×基期產品數量
═基期產品價格×當期產品數量
• 「定基法」 v.s 「19.連鎖法」
舉例
• 以2013年為基期,分別算出名目GDP與實質GDP
年度 鉛筆產量 每枝售價
2013 1萬枝 8元
2014 2萬枝 10元
2015 3萬枝 12元
• 名目GDP
– 2014年:2萬×10元=20萬元
– 2015年:3萬×12元=36萬元
• 實質GDP(定基)
– 2014年:2萬× 8元=16萬元
– 2015年:3萬× 8元=24萬元
• 實質GDP(連鎖)
– 2014年:2萬×8元=16萬元
– 2015年:3萬×10元=30萬元
經濟成長率
• 為實質GDP的年增率
• 當期經濟成長率 =
當期實質 𝑮𝑫𝑷−基期實質 𝑮𝑫𝑷
基期實質 𝑮𝑫𝑷
× 𝟏𝟎𝟎%
牛刀小試
• 假設甲國只生產A、B兩種產品,其100~103年生產A和B
產品的數量和價格資料如下列表格:
• 以100年為基期,分別計算各年度的經濟成長率:
A產品 B產品
年度 數量 價格 數量 價格
100年 20 5元 10 3元
101年 25 6元 11 6元
102年 30 7元 12 9元
解答
• 定基法
– 101年:21.5%
– 102年:43%
• 連鎖法
– 101年:21.5%
– 102年:16.7%
101年的經濟成長率(定基):
今年實質 𝑮𝑫𝑷 − 去年實質 𝑮𝑫𝑷
去年實質 𝑮𝑫𝑷
×100%
=
(𝟐𝟓×𝟓+𝟏𝟏×𝟑) −(𝟐𝟎×𝟓+𝟏𝟎×𝟑)
𝟐𝟎×𝟓+𝟏𝟎×𝟑
×100%
=21.5%
• 不同的基期,計算出來的經濟成長率也不同,因此須注意
基期年分,才能讓經濟成長率的數字有意義
平均每人GDP
• 平均每人GDP =
𝐺𝐷𝑃
當期總人口
• 衡量一國人民經濟生活水準
最具代表性的指標
• GDP高的國家,人均GDP不
一定高。
2017年
排名
台灣2018年排名:
1. GDP:6132.95億美元(第19名)
2. 人均GDP:25,977美元(第3X名)
國民所得(NI)
• 本國國民在國內及國外從事生產獲得收入的總和
• 國民提供各種生產要素所得到的20.要素報酬的加總
• NI=工資+地租+利息+利潤
=GNI-固定資本消耗-生產及進口稅淨額
消費者物價指數
• 衡量一般21.物價水準的指標
• CPI=
當期價格×基期數量的總和
基期價格×基期數量的總和
× 100
GDP平減指數
• 22.推算的物價指數
• 一國所生產財貨的總體物價水準
• GDP平減指數 =
名目 𝐺𝐷𝑃
實質 𝐺𝐷𝑃
× 100
2016年
GDP的缺點
排除無市場交易的活動
沒有計算公害問題
沒有考慮休閒價值
無法顯示產品品質 排除地下經濟
無法反映所得分配
06
03
05
01
02
04
GDP
排除無市場交易的活動
• 23.家務活動沒有經過市場交易,故不算在GDP中
• 例如:
– 清掃、修理家電
– 生育、照顧子女、老人等
• 24.再生產勞動
無法反映所得分配
• GDP計算只能反映整個社會的總生產價值,至於這些生產
價值在國民之間如何分配,則無法反映出來。
• 25.吉尼係數
無法顯示產品品質
• 產品隨著生產技術進步、品質改善而價格下降,若產量不
變,則GDP反而下降
Micro SD卡的容量,
十年內增加1000倍,
但在GDP的計算上,
兩者的價格是一樣的
沒有考慮休閒價值
• 當一個國家國民工作時間愈長,
GDP就愈大,可是卻忽略26.休閒帶
來的精神舒緩與愉悅的心情
沒有計算公害問題
• GDP只計算正面的產品價值,經由經濟活動造成的27.公
害卻不計算在內,忽略了生產過程中所造成的社會損失
排除地下經濟
• 各種非法律許可的經濟活動與逃漏稅行為
• 地下經濟之所有生產行為均應計算其產出價值,納入GDP
中;但在統計上,因流向及資料掌握不易,主要先進國家
均未加以估算
補充:GDP缺點會造成計算上的誤差
• 排除無市場交易的活動:低估
• 無法反映所得分配:不一定
• 無法顯示產品品質:不一定
• 沒有考慮休閒價值:低估
• 沒有計算公害問題:高估
• 排除地下經濟:低估
小結
• 「國民所得」一國國民經濟
福祉的最佳單一指標
• 不應一味迷信「經濟成長率」
• 經濟成長的同時,可能伴隨
社會嚴重的28.貧富不均、
環境遭到毀滅性的汙染等問
題
• 學者提出「綠色GDP」來反
映汙染問題
綠色國民所得
• 綠色國民所得=各期GDP-自然資源消耗-環境品質變化
自然資源消耗 環境品質變化
自然資源使用量超過自然生長及
補注
為減少排放至環境中造成危害之
汙染量所須投入的成本,或人類
生物與生態系因暴露在汙染下受
損害的金額
• 以上是各種計算國家經濟發展的指標
• 接下來介紹除了金錢以外,其他可能用來判斷國家發展的
指標
國家競爭力
• 源起於哈佛大學教授波特的企業競爭力
洛桑國際管理學院IMD
• 成立於瑞士洛桑
• 世界競爭力年報
• 較重視國家向企業提供具有29.競爭力環境的能力
• 四大主要指標為:
– 經濟表現
– 政府效能
– 企業效能
– 基礎建設
• 優點:可以觀察到各國國內生產毛額能被創造出的能力。
• 缺點:各種產業所需條件及環境亦有所差異,將所有產業
混為一談並無意義。
IMD排名
世界經濟論壇WEF
• 全球競爭力報告
• 在永續的基礎上,能夠持續性的達成30.高經濟成長的能
力
• 三大要素:
– 基本需求
– 效率提升
– 創新因素
• 優點:注重國家未
來的經濟成長潛力
• 缺點:透過問卷提
供的資訊,過於主
觀
國家競爭力的缺點
• 定義不嚴謹
• 方法主觀隨意
• 結果可靠性低
• 各國競爭力的變化
應長期觀察
• 以上的各項指標,都是強調一個國家的「經濟」實力
• 但這樣定義的經濟發展與永續發展可能會相互矛盾
• 若能跳出具體指標的限制,而以提升人們經濟福祉來定義
經濟發展,則這個廣義的經濟發展,就應該與永續發展一
致。
• 以下介紹生產要素
四大生產要素
• 勞動→工資
• 土地→地租
• 資本→利息
• 企業才能→利潤
勞動
人力
資本
土地
自然
資本
資本
人造
資本
企業
才能
企業
才能
其他
社會
資本
政府
效能
自然資本
• 四大生產要素中的「土地」,即為「自然資本」,包括:
– 31.自然資源:所有自然環境的數量
– 32.環境資源:新鮮的空氣土壤、生態平衡的森林等環境品質
自然資源:在其原始狀態
下就有價值的物產。
環境資源: 有經濟價值
的自然資源
人造資本
• 四大生產要素中的「資本」,即為「人造資本」,又稱物
質資本、資本財,包括:
– 33.固定資本:建築物、機器設備
– 34.存貨:製造出來尚未賣出的產品或半產品
企業才能
• 結合其他生產要素來從事生產,承擔經營成敗,獲取利潤
的一種生產要素,也是生產的決策能力
求知若飢,虛心若愚
人力資本
• 35.勞動品質,包括教育程度、專業技能、工作經驗與健
康等
社會資本
• 來自個人、組織與社會關係的資本,包括群體間的規範、
善意、信任、寬容、合作以及忠誠等
政府效能
• 政府的行政效率、投資法規、基
礎建設等是否發揮效能,以促進
經濟發展和吸引外資
• 最後討論環境永續議題
• 永續發展與經濟發展的關係
永續發展的層面
01
02
03
三者綜合
1. 注重社會公平
與平等機會
2. 環境破壞與汙
染風險
3. 36.跨世代的公
平性
經濟面
追求經濟效益最大化的
同時,也要考量對環境
造成的影響
社會面
尋求、保持社會和文化
系統的和諧與穩定
環境面
重視生態系統的穩定性,
主張人類與自然和諧相處
聯合國的措施
• 經濟社會事務部底下設立「永續
發展分部」→整合國際間、區域
間與地區性的永續發展課題
• 氣候變遷跨政府專門委員會→推
動簽定《京都議定書》等
• 《二十一世紀議程》→永續發展
聯合國重要環保會議
• 1992年地球高峰會議
– 里約宣言
– 21世紀議程
– 氣候變化綱要公約
(UNFCCC)
– 森林原則
– 生物多樣性公約
• 1997年:37.京都議定書
• 2007年:峇里路線圖
• 2009年:哥本哈根協議
• 2015年:38.巴黎協議
台灣措施
• 政府政策環境影響評估作業辦法→環評
• 溫室氣體減量及管理法→降低溫室氣體
課後作業
B4L4投影片

第四冊L4

Editor's Notes

  • #46 南非金伯利的「大洞」即金伯利鑽石礦,是世界上最大的人工開挖井坑。
  • #51 2018年IMD世界競爭力我國排名全球第17名 https://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=114AAE178CD95D4C&sms=DF717169EA26F1A3&s=9366CB565CFDF123 經濟解析/IMD排名 你該知道的四件事 https://money.udn.com/money/story/7307/3159830
  • #53 WEF全球競爭力 台灣全球第13、亞太第4 https://money.udn.com/money/story/5648/3425981 2018年WEF競爭力新聞稿 https://www.ndc.gov.tw/News_Content.aspx?n=114AAE178CD95D4C&s=41F76DBD856D3088
  • #60 http://topic.cw.com.tw/taiwantalent/officeal/survey.aspx
  • #69 https://www.thenewslens.com/article/96186