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空氣品質改善近況
及未來工作
空保處 蔡孟裕處長
112年3月22日
2
2
空品改善成果
近期推動重點
第二期空污防制方案
簡報大綱
結語
3
3 3
3
3
空品改善成果
4
4
4
94% 95% 96%
目標值
97%
84.8%
86.9%
90.1%
93.7%
96.9%
94.4%
97.3%
105年 106年 107年 108年 109年 110年 111年 112年
空品
普通與良好
全國PM2.5AQI
≦100比率
PM2.5
年平均
(μg/m3)
15.7 15.5
目標值
15
20
18.3
17.5
16.2
14.1 14.4 12.4
空品改善 連續三年符合達成目標
5
5
5
AQI<100 突破9成
80.7% 81.9%
84.0%
87.1%
89.9% 90.2%
93.6%
70%
80%
90%
100%
105年 106年 107年 108年 109年 110年 111年
(至10月)
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空氣污染防制方案(109~112年)
空氣污染防制法第七條
中央主管機關應訂定空氣污染防制方案,
並應每四年檢討修正
執行架構
 四大面向
 二十七項對策
法源依據
7
7
7
「百項修法」 推動減量
107.8.1空污法修正至今共112項子法,變動量達77%
8
8
8
改善國營事業、鍋爐
國公營事業改善成效總空氣污染物減量46%
總
空
氣
污
染
物
排
放
量
台船
公司
臺中 興達 中油
公司
中鋼
公司
110年排放量
較105年減少排放量
(以105年為基準之減量比率)
50,000
40,000
30,000
0
20,000
10,000
(公噸)
23,344
(-61%)
13,445
(-66%)
1,487
(-22%)
3,746
(-20%)
484
(-57%)
大潭 南部
2,465
(-45%) 1,541
(-68%)
台電公司
改
變
燃
料
統計至111年止
列管鍋爐已改善9成6(6,725座),
燃氣鍋爐增加3倍
9
9
9
車輛淘汰超越目標
減量相當
約減少14%
排放量
111年老舊機車淘汰
累積目標157萬輛
已淘汰173.3萬輛
減少老舊機車約37%
111年老舊柴車淘汰
目標4,000輛
已淘汰11,412萬輛
減少老舊機車約47%
10
10
10
 109~110年完成21家協談, HAPs減量約63噸
 111年新增仁大工業區,完成8家減量協談
減量協談作業
全程預計減量
• 協談8家
• 協談7家
• 協談共6家廠處
(以丙烯腈、丁二烯為目標物種)
林
園
臨
海
六
輕
林園
臨海
六輕
仁
大 • 協談8家
仁大
減量百分比
30%
8%
43%
109~110年
減量成果
• 減量48公噸HAPs
• 減量4公噸HAPs
• 減量11公噸HAPs
自111年開始協談
共減量63公噸HAPs
• 預計減量48公噸HAPs[1]
(-43%)
• 預計減量33公噸HAPs
(-62%)
• 預計減量19公噸HAPs
(-51%)
• 預計減量8公噸HAPs
(-61%)
林園/臨海/六輕 109~114年
仁大 111~116年
固定源 HAPs減量協談
預計HAPs總減量108公噸
11
11
11
空品不良應變多元邁進 中央地方群策群力
地方考
核機制
跨區合
作機制
運用模式
於實務
遙測結
合應變
資訊結合與運用
結合法規實務需求,新增
空品不良期間工廠降載減
排查核功能
應變成效模擬
針對4種天氣型態進行
19處電廠降載效益評估
衛星技術運用
事件擴散模擬、境外移入
預警、提升火點預警效率,
於嘉南地區實務測試
多元化應變成果宣傳
空品播報、多媒體合作、網路資源運用、
協助地方施政宣傳等近300則
跨單位協調整合
推動精進應變作業
空品不良應變措施
應變管理
資訊系統
台電降
載減排
跨區應變小組
依預報提前部署應變,
上下風處協力增加應變效果
111年空污季共執行1萬2千項
次各種應變措施
減煤增氣調度
空品不良期間電廠減煤增氣
111空污季降載126.9億度
促使地方政府多元應變
鼓勵實施移動污染源空品不良應變
措施及上下風處縣市跨區合作應變
強化政策及
科普宣導
12
1212
12
12
近期推動重點
13
13
13
加強石化業各項污染源VOCs管制,滿足多重管制目的
管制
污染源
修正
重點
儲槽
•固 定 頂 於 船 舶 裝
卸 完 檢 測
•浮 頂 上 方 及 開 槽
T H C 濃 度 加 嚴
•新 增 運 作 H A P s
儲 槽 管 制 規 定
•新 增 機 械 清 槽 適
用 之 開 槽 規 定
•空 品 不 良 不 得 清
槽
廢氣燃燒塔
•增 納 對 象
•監 測 設 施 依
C E M S 管 制
•燃 燒 塔 精 進 減 量
( 事 件 日 定 義 下
修 、 新 增 改 善 計
畫 書 提 報 及 審 查
規 定 )
•使 用 事 件 主 動 通
報
- - - - - 製 程 - - - - -
• 加 嚴 高 O F P 物 種
製 程 削 減 率 及 排
標
裝載及槽車
•新 增 槽 車 管 制 規
定
•新 增 運 作 H A P s
裝 載 設 施 及 槽 車
採 用 止 漏 型 接 頭
•新 增 裝 載 過 程 環
境 監 測 規 定
•加 嚴 船 舶 裝 載 油
氣 回 收 管 制
設備元件
•增 納 對 象
•加 嚴 洩 漏 管 制 規
定 ( 新 增 洩 漏 修
護 限 值 、 減 少 修
護 時 間 )
•新 增 H A P s 製 程
採 用 低 洩 漏 行 元
件 及 相 關 維 修 規
定
•新 增 檢 測 數 據 自
動 傳 輸
歲修及維修
•新 增 密 閉 設 施 維
持 氣 密 及 開 蓋 濃
度 管 制
•加 嚴 H A P s 製 程
開 蓋 管 制 規 定
•歲 修 主 動 通 報
•空 品 不 良 不 得 開
蓋
- - - - 廢 水 場 - - - -
• 含 氯 製 程 廢 水 廠
周 界 監 測
112/1/17預告「揮發性有機物空氣污染管制及排放
標準」修正草案
14
14
14
健全管制對象
1. 修正港區管制對象
2. 新增納管大型堆置場
(設置自動洗車台)
預防管理措施
1. 新 增 重 大 污 染 源
CCTV設置規範
2. 修正紀錄保存年限
強化污染減量設施
1. 提升洗車效率
2. 提升裸露區域防制效率
3. 提高堆置作業防制效率
(三級防制區)
4. 強化製程逸散收集效率
管道排放, 37%
逸散, 63%
製程逸散,
49%
堆置逸散,
51%
TEDS11統計,全國固定源TSP排放
量20,424(公噸/年),逸散性TSP排
放量約占63。
112/1/3預告「固定污染源逸散性粒狀污染物空氣
污染防制設施管理辦法」修正草案
修正重點
15
15
15
空品
不良日
排放
減量
燃燒塔
使用
健康
風險
季節性費率 排放大戶費率 燃燒塔費率 有害物種費率
• 新增大戶費率與擴大季節性費率差距
 調升第一季及第四季空品不良季節費率,以經濟誘因方式,促使業者於秋冬季節調整產能或提高
防制設備操作妥善率。
• 促使業者主動減少廢氣燃燒塔
 調整廢氣燃燒塔費率及計算方式,結合環保署揮發性有機物排放標準管制,納入年度累積使用次
數、時數及流量等因子計算,促使業者主動減少廢氣燃燒塔使用情形。
• 檢討有害空氣污染物種費率
 以健康風險概念,調整戴奧辛與重金屬費率10至20倍,並新增徵收氯乙烯、1,3-丁二烯及丙烯腈
等3個有害VOCs個別物種及調升有害VOCs個別物種收費費。
112/2/1預告「固定污染源空氣污染防制費收費費率」
修正草案
16
16
16
112/2/18預告「半導體製造業空氣污染管制及排放
標準」修正草案
立即違法或急
迫性管制需求
強化整體
管制趨勢
第1階段修法
第2階段修法
01管制標準之執行
02新舊廠產能落差大
03管制對象範疇
04廢氣收集處理
刪除總排放量標準
改以處理效率或濃度管制
加嚴排放標準
處理效率↑、濃度標準↓
新增新設對象管制
調整定檢數量與時間
• 規劃將兩個排放標準整合管制
(光電及半導體業排放標準)
• 依據管制架構、污染物收集、
處理及排放修正整體管制架構
 適用對象修正
 強化廢氣收集及處理
 擴大空氣污染物項目
17
17
17
 111.11. 2修正「行政院環境
保護署審查開發行為空氣
污染物排放量增量抵換處
理原則」
 增訂多元空污抵換措施
• 固定源自主減量、製程汰舊換新
• 車輛汰舊換新、港區船舶岸電
• 餐飲業增設污染防制、稻草集中燒、
農業剩餘資材處理
 老舊車輛汰舊換新2.0
車輛汰舊換新抵換媒合平台
推動空污增量抵換機制
18
18
18
自106年起由交通部主導,與本署及經濟部共同推動電動大客車,由本
署提供150萬元/輛車體補助。
配合2050淨零關鍵戰略之運具電動化,112年起本署改以營運里程及
載客人次為補助標的,促使電動公車優先投入高營運路線
申請期程
112年起
補助依據
營運里程及載客人次
補助額度
上限160萬/車
分4年補助
補助對象
市區公車
一般公路客運
18
提升電動公車實質效益
19
19
19
友善
環境
強化
產官攜手
鼓勵
使用
發展汰舊換電動車
污染減量抵換機制
能源補充設施布建
推動競爭型補助機制,鼓勵地方政府偕業者提布建計畫,
評比選出示範縣市執行本計畫經費※目標400處公有場域
燃油車輛轉型電動車時,能源補充基礎設施亦需配合轉型
19
創造電動車友善環境
20
2020
20
20
第二期
空氣污染防制方案
21
21
21
1願景、2指標、3目標、8部會、8面向
2指標 3目標
8大部會合作
(內、經、交、農、科、工、教、環)
第二期空氣污染防制方案
1持續改善空品,連結2050淨零共利減污
8面向
(一)精進行業減量技術
(二)車輛及機具全盤掌握
(三)建構跨部會專案管理
(四)區域開發重點監控
(五)特定季節強化應變
(六)2050淨零共利減污
(七)經濟誘因推動減量
(八)綜合管理及輔助工具
PM2.5年均濃度
O3-8小時紅色警示站日數:
60站
全國: 13 μg/m3
中南部:15 μg/m3
22
22
22
空氣污染減量及空氣品質改善路徑
第一期
空氣污染防制方案
第二期
空氣污染防制方案
[109-112年]
[113-116年]
PM2.5濃度
年平均
全國空PSNV
排放量(公噸)
圖例說明
PM2.5濃度
年平均目標
86.2(萬公噸)
預計
73.4(萬公噸)
預計
57.9(萬公噸)
15.5
15.0
14.5
14.0
13.5 13
20.0
18.3
17.5
16.2
14.1 14.4
12.4
105年 106年 107年 108年 109年 110年 111年 112年 113年 114年 115年 116年
-17%
-18%
23
23
23
結語
• 與各界溝通完成訂定第二期空氣污染防制方案(113~116
年),協助地方政府規劃空氣污染防制計畫
• 配合2050淨零排放路徑,強化空污共減、降低互斥影響
• 推動空污增量抵換,降低開發案影響,創造經濟環境雙贏
建置抵換制度
• 市場機制建立
• 擴大環境效益
推廣電動車輛
• 運具電動化
• 共推污染減量
汰換老舊車輛
• 私人運具電動化
• 提供經濟誘因
環保
產業
共贏
汰換與電動化 防制策略
工廠轉型
能源轉型
提升減碳 減污 共伴效應
24
24
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面對亞洲水泥(Yabung Haning)
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亞泥為何可以繼續挖?問礦業法!--談礦業修法與部落的挑戰(黃靖庭)
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20210820-3 國有林FSC的經營模式(楊瑞芬)
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20210820-2 私有林的經營模式分享(林家鼎)
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20210820-1 從砍伐原始林走向永續經濟林 (李根政)
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20210814 -3 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)
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20210814-2 攀上巨木的人-在大樹的肩膀上看台灣(徐嘉君)
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20210714 參與反核四運動的經驗和觀察(賴偉傑)
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2021/7/1 公投在台灣: 制度演變與 實踐的回顧(林佳和)
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20210508場次三_桃園臺中彰化臺南高雄等國土計畫草案劃設城 2-3案件名稱及面積彙整表(營建署綜計組林世民副組長)
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20210508場次三與談簡報(成功大學閻永棋老師)
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20210508場次三與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)
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20210508場次三與談簡報(營建署綜計組林世民副組長)
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20210508場次二與談簡報(逢甲大學何彥陞老師)
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