Panduan ini menjelaskan tatacara pembangunan soalan latihan kemahiran untuk memenuhi keperluan nasional, memastikan kesahan dan kesesuaian soalan bagi tujuan persijilan. Ia juga menggariskan proses penilaian dan komponen soalan, termasuk klasifikasi, ciri-ciri dan template soalan bagi memastikan soalan yang dibangunkan adalah berkualiti tinggi. Dalam konteks sistem persijilan kemahiran, panduan ini bertujuan untuk menilai pengetahuan, kemahiran dan sikap calon melalui pelbagai jenis soalan yang jelas dan tepat.