ORSI-politiikkasuositus: Kohti ilmastobudjetointia -esitys

Eija Vinnari – Tampereen yliopisto: KOHTI ILMASTOBUDJETOINTIA. Politiikkasuositus ORSI-hankkeesta.

Science

KOHTI ILMASTOBUDJETOINTIA
Eija Vinnari – Tampereen yliopisto
16.2.2021

Miksi kunta tarvitsee ilmastobudjetin?
1.
ORSI Politiikkasuositus – KOHTI ILMASTOBUDJETOINTIA

ORSI
Politiikkasuositus
–
KOHTI
ILMASTOBUDJETOINTIA
Budjetoinnin pääedut
Korostaa kaupungin ilmasto-
tavoitteiden tärkeyttä ja saa
eri toiminnot työskentelemään
hiilipäästöjen vähentämiseksi
Konkretisoi
ilmastotavoitteet
vuosittaisiksi päästökatoiksi
ja auttaa siten seuraamaan
tavoitteen toteutumista
Auttaa valitsemaan ja
jakamaan määrärahoja
päästövähennystoimenpiteille
sekä tekemään
ilmastotoimille osoitetut
varat näkyviksi
Auttaa seuraamaan
edistymistä ja vastaamaan
nopeasti nouseviin
haasteisiin
Osoittaa, kuka
kaupunkiorganisaatiossa
on vastuussa toimenpiteistä
ja tuloksista
Lisää läpinäkyvyyttä ja
parantaa ilmastoasioista
viestintää kuntalaisille

Esimerkkejä Pohjoismaista
2.
ORSI Politiikkasuositus – KOHTI ILMASTOBUDJETOINTIA

ORSI
Politiikkasuositus
–
KOHTI
ILMASTOBUDJETOINTIA
Oslo
• Oslo otti ilmastobudjetoinnin käyttöön
ensimmäisenä maailmassa vuonna 2016.
• Ilmastobudjetti on täysin integroitu kaupungin
vuotuiseen talousarvioon. Ilmastotavoitteet
esitetään jopa ennen talouslukuja.
• Oslon ilmastobudjetti asettaa vuotuisille
hiilipäästöille ylärajan ja esittää laajan kirjon
toimenpiteitä, joiden avulla kaupunki aikoo
saavuttaa ilmastotavoitteensa.
• Oslo on jo nyt saavuttanut merkittäviä
päästövähennyksiä matkallaan kohti
hiilineutraaliutta vuonna 2030.
Lue lisää Oslon kaupungin
verkkosivuilta.
Kuva: Alexander Ottesen, CC by 2.0

ORSI
Politiikkasuositus
–
KOHTI
ILMASTOBUDJETOINTIA
Tampere
• Tampere otti ensimmäisenä suomalaisena kaupunkina
käyttöön ilmastobudjetin vuonna 2019.
• Tampereen ilmastobudjetti asettaa ylärajat eri
sektoreiden hiilidioksidipäästöille vuosien 2020 ja 2030
välillä.
• Oslon esimerkkiä seuraten Tampere on
hiilineutraaliustiekartassaan listannut 37
toimenpidekokonaisuutta, lukuisia
suoritusindikaattoreita, aikavälitavoitteita ja niiden
budjettivaikutuksia.
• Tampereen kaupungin mukaan useat
päästövähennystoimet ovat taloudellisesti kannattavia ja
päästöjä vähentämällä voidaan saada aikaan jopa
kustannussäästöjä.
Tutustu Tampereen kaupungin
talousarvioon 2021.
Kuva: M62, CC by 2.5

Kaupungin ilmastotavoitteet osana
talousarvioprosessia
3.
ORSI Politiikkasuositus – KOHTI ILMASTOBUDJETOINTIA

ORSI
Politiikkasuositus
–
KOHTI
ILMASTOBUDJETOINTIA
Kuntien budjetointisykli koostuu useasta
toisiinsa kytköksissä olevasta
prosessista. Kaupungin strategisista
CO2-päästötavoitteista lähtien
ilmastotavoitteet ovat mukana
jokaisessa vaiheessa.
Strateginen suunnittelu
Poliittinen tahtotila: CO2-päästöjen
vähentäminen ja hiilineutraalius
tavoitteiksi. Sektorikohtaiset
päästövähennystavoitteet,
toimenpiteet.

Miten ilmastobudjetti otetaan
käyttöön?
4.
ORSI Politiikkasuositus – KOHTI ILMASTOBUDJETOINTIA

ORSI
Politiikkasuositus
–
KOHTI
ILMASTOBUDJETOINTIA

Onnistumisen edellytykset
5.
ORSI Politiikkasuositus – KOHTI ILMASTOBUDJETOINTIA

ORSI
Politiikkasuositus
–
KOHTI
ILMASTOBUDJETOINTIA
Kansainvälisistä
budjetointiuudistuksista
saatujen kokemusten
perusteella voidaan esittää
lista onnistumisen
edellytyksistä (”suosi”) ja
esteistä (”vältä”).

Kiitos!
Kysyttävää? Ota rohkeasti yhteyttä.
eija.vinnari@tuni.fi
www.ecowelfare.fi

Ilmastobudjetointi on arvokas työkalu hiilineutraaliutta tavoitteleville kunnille. Paikallisten päästövähennystavoitteiden sisällyttäminen kunnan talousarvioon ja niiden seuraaminen tilinpäätöksessä auttavat kuntia varmistamaan, että tavoitteisiin pääsemiselle osoitetaan tarpeeksi varoja. Ilmastobudjetointi parantaa myös kunnan eri toimijoiden välistä yhteistyötä, mikä on välttämätöntä tavoitteiden saavuttamiseksi. Kun kunnan strategiset ilmastotavoitteet ja -toimenpiteet muodostavat oleellisen osan vuosittaista budjettia ja raportointia, kunnan johto pystyy seuraamaan edistystä. Näiden tietojen avulla poliittiset päätöksentekijät pystyvät kertomaan toteutuneista edistysaskeleista ja kehityksestä kuntalaisille ja erilaisille sidosryhmille. Ilmastobudjetin menestyksekäs käyttöönotto ja hyödyntäminen edellyttävät kunnalta muutakin kuin pelkkää mittaamista tai laskentaa. Oleellista on myös rakentaa kuntaorganisaatioon ilmastotoimenpiteitä tukeva kulttuuri.

ORSI Policy brief: Kuntien hankinnoilla hiilineutraaliuteen

Julkisilla hankinnoilla vaikuttaminen on konkreettinen keino, kun haetaan ratkaisuja hiilineutraaliuden saavuttamiseksi ja ilmastokriisin selättämiseksi. Julkisen sektorin rakennuskannassa, energiankulutuksessa ja palvelujen tuottamisessa piilee merkittävä ilmastopäästöjen vähennyspotentiaali, sillä Suomen julkisten hankintojen hiilijalanjälki vastaa noin viidesosaa maamme kulutusperusteisesti lasketuista kasvihuonekaasupäästöistä.Tästä hiilijalanjäljestä taas lähes 80 prosenttia aiheutuu kuntien ja kuntayhtymien hankinnoista. Keinoja ilmastoystävällisiin hankintoihin ovat kestävyystavoitteiden liittäminen hankintaprosessiin, puhtaan teknologian hankinnat ja fiksujen palveluratkaisujen edistäminen. Vuonna 2017 uudistettu hankintalaki tukee hankintojen kestävyyden huomioimista aiempaa paremmin, ja vuonna 2020 käyttöönotettu kansallinen julkisten hankintojen strategia, Hankinta-Suomi, painottaa vahvasti hankintojen kestävyyttä. Hankintapulssi-työkalulla on mahdollista tarkastella, mihin hankintakokonaisuuksiin liittyy suurimmat päästövähennysmahdollisuudet. Jo tällä hetkellä Suomesta löytyy runsaasti hyviä esimerkkejä vähähiilisistä hankinnoista. Käyttämättömiä mahdollisuuksia on kuitenkin vielä paljon. Eteneminen kohti vähähiilisiä hankintoja vaatii kunnan johdon tuen, kestävyyttä edistävät hankintalinjaukset, hankintaosaamisen kehittämistä, resursseja ja yhteistyötä.

ORSI politiikkasuositus: Kuntien hankinnoilla hiilineutraaliuuteen -esitys

Liittyneelle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti

Ympäristöministeriö - Miljöministeriet - Ministry of the Environment

ilmastolain uudistaminen_Vaara_Mitaonilmassa_25.11.

Jyri Seppälä: Jyväskylän resurssiviisaustiekartan ympäristövaikutusten arviointi

KierräTystehdas Leo Stranius 04052008Leo Stranius

Ympäristöankeuttajien hallitus

Vihreät

Vuoden 2017 alussa Suomessa käynnistyi uusi energiatehokkuussopimuskausi vuosille 2017–2025. Energiatehokkuussopimukset ovat tärkeä osa Suomen energia- ja ilmastostrategiaa ja ensisijainen keino edistää energian tehokasta käyttöä Suomessa. Vastuullinen ja tehokas energiankäyttö vähentää ilmastonmuutosta aiheuttavia hiilidioksidipäästöjä. Vapaaehtoiset sopimukset valtion ja toimialojen yhdessä valitsema tapa täyttää Suomelle asetetut kansainväliset energiatehokkuusvelvoitteet. Kattavalla ja tuloksekkaalla sopimustoiminnalla velvoitteet on jatkossakin mahdollista saavuttaa ilman erillistä uutta lainsäädäntöä tai muita uusia pakkokeinoja.

KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016

Natural Resources Institute Finland (Luke) / Luonnonvarakeskus (Luke)

Hallituksen ilmastostrategia for dummies

greenpeacenordic

Ilmastostrategia For Dummies 2 Aakkosetguestf2199

Kansallisen energia- ja ilmastotrategian tavoitteet

Fingrid Oyj

Metsien ja puunkäytön hiilitaseet – mitä niistä voidaan päätellä?, Sampo soim...

Polttava kysymys ja ilmastolaki/Laura Meller

KatjaHin

Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti

Natural Resources Institute Finland (Luke) / Luonnonvarakeskus (Luke)

LULUCF-paneelin kooste 6.6.2019

Maankäyttösektorin kasvihuonekaasutaseet ja EU:n LULUCF-sääntely, Aleksi leht...

Natural Resources Institute Finland (Luke) / Luonnonvarakeskus (Luke)

Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius EsitysLeo Stranius

Kansallinen energia- ja ilmastostrategia vuoteen 2030

Työ- ja elinkeinoministeriö

Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016

Vuosien saatossa suomalaiset vapaaehtoiset energiatehokkuussopimukset ovat muovautuneet menestystarinaksi, jollaista ei löydy muualta maailmasta. Energiatehokkuussopimuksissa oli mukana yhteensä 667 yritystä ja niiden noin 5000 toimipaikkaa sekä 132 kuntaa ja kuntayhtymää. Liittyjät toteuttivat kaikkiaan yli 21 000 energiatehokkuustoimenpidettä. Elinkeinoelämässä ja kunta- sekä kiinteistöalalla vuosina 2008–2016 toteutetut tehostamistoimet vähensivät Suomen vuotuista energiankulutusta yhteensä lähes 16 terawattituntia vuoden 2016 lopussa. Säästetystä energiasta lämpöenergian ja polttoaineiden säästöä oli 75 % ja loput 25% sähkönsäästöä.

Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti

Tiina Kähö: Millaisella politiikalla kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa

ORSI-aamukahvit 3.12.2019

CIRCWASTE - Towards circular economy

Sydän Pelissä -vastuullisuusohjelma

TPS Jalkapallo

Circwaste -Kohti kiertotaloutta (esitys 28.11.2016)

”CIRCWASTE – Kohti kiertotaloutta” on seitsenvuotinen EU LIFE IP -hanke, joka edistää tehokasta materiaalivirtojen käyttöä, jätteen synnyn ehkäisyä ja resurssien hallinnan konsepteja. Tavoitteena on toteuttaa valtakunnallista jätesuunnitelmaa (VALTSU) ja luotsata Suomea kohti kiertotaloutta. CIRCWASTE on 20 kumppanin ja 10 osarahoittajan luomus, jonka koordinaattorina toimii Suomen ympäristökeskus. Hanke saa suuren osan rahoituksesta Euroopan komission LIFE-ohjelmasta. Tämä esitys esittelee hankkeen tavoitteet ja toimet.

Kestävä kehitys ja valtion talousarvio -seminaari 20.11.2017

Valtiovarainministeriö - Finansministeriet - Ministry of Finance of Finland

Kestävä kehitys ja valtion talousarvio -seminaari 20.11.2017, Helsinki. "Kestävän kehityksen ja taloustieteen yhteensovittaminen" Ylijohtaja Anni Huhtala, VATT "Kestävän kehityksen tavoitteet ja Suomen toimet" Pääsihteeri Annika Lindblom, kestävän kehityksen toimikunta "Valtion talousarvio kestävän kehityksen välineenä" Budjettipäällikkö Hannu Mäkinen, valtiovarainministeriö "Johdatus työryhmätyöskentelyyn" Talouspolitiikan koordinaattori Sami Yläoutinen, valtiovarainministeriö

Kuntien ja yritysten ilmastoyhteistyo - kunnille.pdfMotiva

Kuntien ja yritysten ilmastoyhteistyo - kunnille.pptxMotiva

What's hot

Ilmastolaki tilaisuus ministerin versioVille-Veikko Mastomäki

Energiatehokkuussopimukset 2017–2025

KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016

Natural Resources Institute Finland (Luke) / Luonnonvarakeskus (Luke)

Hallituksen ilmastostrategia for dummies

greenpeacenordic

Ilmastostrategia For Dummies 2 Aakkosetguestf2199

Kansallisen energia- ja ilmastotrategian tavoitteet

Fingrid Oyj

Metsien ja puunkäytön hiilitaseet – mitä niistä voidaan päätellä?, Sampo soim...

Polttava kysymys ja ilmastolaki/Laura Meller

KatjaHin

Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti

Natural Resources Institute Finland (Luke) / Luonnonvarakeskus (Luke)

LULUCF-paneelin kooste 6.6.2019

Maankäyttösektorin kasvihuonekaasutaseet ja EU:n LULUCF-sääntely, Aleksi leht...

Natural Resources Institute Finland (Luke) / Luonnonvarakeskus (Luke)

Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius EsitysLeo Stranius

Kansallinen energia- ja ilmastostrategia vuoteen 2030

Työ- ja elinkeinoministeriö

Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016

Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti

Tiina Kähö: Millaisella politiikalla kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa

What's hot (16)

Ilmastolaki tilaisuus ministerin versio

Energiatehokkuussopimukset 2017–2025

KETS-KEO 2008-2016 Tuloksia ja toimintaa Lokakuu 2016

Hallituksen ilmastostrategia for dummies

Ilmastostrategia For Dummies 2 Aakkoset

Kansallisen energia- ja ilmastotrategian tavoitteet

Metsien ja puunkäytön hiilitaseet – mitä niistä voidaan päätellä?, Sampo soim...

Polttava kysymys ja ilmastolaki/Laura Meller

Liittyvälle kunnalle syvällinen kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti

LULUCF-paneelin kooste 6.6.2019

Maankäyttösektorin kasvihuonekaasutaseet ja EU:n LULUCF-sääntely, Aleksi leht...

Ym Taakanjako Sll 16042008 Leo Stranius Esitys

Kansallinen energia- ja ilmastostrategia vuoteen 2030

Energiatehokkuussopimusten tuloksia vuosilta 2008-2016

Tiivis kalvosarja: KETS-kuntapäättäjäinfopaketti

Tiina Kähö: Millaisella politiikalla kohti hiilineutraalia yhteiskuntaa

Similar to ORSI-politiikkasuositus: Kohti ilmastobudjetointia -esitys

ORSI-aamukahvit 3.12.2019

CIRCWASTE - Towards circular economy

Sydän Pelissä -vastuullisuusohjelma

TPS Jalkapallo

Circwaste -Kohti kiertotaloutta (esitys 28.11.2016)

Kestävä kehitys ja valtion talousarvio -seminaari 20.11.2017

Valtiovarainministeriö - Finansministeriet - Ministry of Finance of Finland

Kuntien ja yritysten ilmastoyhteistyo - kunnille.pdfMotiva

Kuntien ja yritysten ilmastoyhteistyo - kunnille.pptxMotiva

Rakennettu ympäristö ja alueiden käyttö: tutkimustuloksia 2014

Jari Lyytimäki

Lautakunnat 150310

Miset Oy

Lautakunnat 150310

Miset Oy

Lautakunnat 150310Miset Oy

Tieteen päivät 2017: Keinot hiilineutraaliin talouteen

VATT Institute for Economic Research

Voidaanko ilmastonmuutos torjua taloustieteen tarjoamin keinoin? Taloustieteen näkökulmasta kasvihuonekaasut ovat tuotannon ei-toivottu ulkoisvaikutus, sillä ilmastonmuutos ei ainakaan täysin näy kasvihuonepäästöjä tuottavien yritysten kustannuksissa. Siksi tarvitaan politiikkaohjausta, joka luo yrityksille kannustimet vähentää päästöjä. Tämä voidaan saavuttaa hinnoittelemalla päästöt oikein. Päästöjen hinnoittelu on yhteiskunnan kannalta edullisin yksittäinen ohjauskeino: Se sekä kannustaa vähentämään päästöjä että tekee puhtaammista teknologioista kilpailukykyisempiä ja vähentää tarvetta puhtaan teknologian innovaatiotukiin. Päästöjen hinnoittelu voidaan toteuttaa päästökaupan tai hiiliveron avulla. Esityksessä paneudutaan näihin ohjauskeinoihin hiilineutraaliin talouteen pyrkimisen ytimenä, unohtamatta uuden teknologian kehittämistä ja käyttöönottoa tärkeinä hiilineutraalin talouden perusteina. Marita Laukkasen (VATT) esitys Tieteen päivillä 14.1.2017. http://www.tieteenpaivat.fi/

Kansallinen resurssiviisaus -foorumi:

Helsingin ilmastopolitiikka kaupunginhallituksen iltakoulussa 8.5.2017

helymparisto

Helsingin ympäristöjohtaja Esa Nikusen esitys ajankohtaisesta ilmastopolitiikasta: * Miten Pariisin ilmastosopimus vaikuttaa Helsingin ilmastotyöhön * Helsingin uudet ilmastotavoitteet ja hiilineutraalisuustavoitteen päivitys (esitys kaupunkistrategiaa varten) * Helsingin uudet sopeutumislinjaukset (esitys kaupunkistrategiaa varten) * Helsingin ilmastotyön johtaminen * Helsingin ajankohtaiset ilmastoteot Päivitetty 7.8.2017 (1. sliden luvut)

LIFE IP: Kohti kiertotaloutta, Tuuli Myllymaa, Suomen ympäristökeskus (SYKE)

Prizztech

Lounais-Suomen kiertotalouden tiekartta

Circwaste

Jyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekartta

Circwaste

Yhteenveto ja jatkotoimet

TAPIO

Ilmastorahasto esittely 2021 04

Business Turku

Loppuraportti: Matkalla maailman vihreimmäksi kaupungiksi, Vancouver näyttää ...

GaiaConsultingOy

Similar to ORSI-politiikkasuositus: Kohti ilmastobudjetointia -esitys (20)

ORSI-aamukahvit 3.12.2019

Sydän Pelissä -vastuullisuusohjelma

Circwaste -Kohti kiertotaloutta (esitys 28.11.2016)

Kestävä kehitys ja valtion talousarvio -seminaari 20.11.2017

Kuntien ja yritysten ilmastoyhteistyo - kunnille.pdf

Kuntien ja yritysten ilmastoyhteistyo - kunnille.pptx

Rakennettu ympäristö ja alueiden käyttö: tutkimustuloksia 2014

Lautakunnat 150310

Tieteen päivät 2017: Keinot hiilineutraaliin talouteen

Kansallinen resurssiviisaus -foorumi:

Helsingin ilmastopolitiikka kaupunginhallituksen iltakoulussa 8.5.2017

LIFE IP: Kohti kiertotaloutta, Tuuli Myllymaa, Suomen ympäristökeskus (SYKE)

Lounais-Suomen kiertotalouden tiekartta

Jyväskylän kaupungin kiertotalouden tiekartta

Yhteenveto ja jatkotoimet

Ilmastorahasto esittely 2021 04

Loppuraportti: Matkalla maailman vihreimmäksi kaupungiksi, Vancouver näyttää ...

More from ORSI

ORSI-hankkeen ratkaisukortit USO 6 -verkoston webinaarista 11.5.

Lausunto eduskunnan tulevaisuusvaliokunnalle 7.5.2021: Kestävyysmurros taloud...

ORSI Policybrief - Moving Towards Climate Budgeting in Cities

This policy brief discusses the importance and benefits of climate budgeting for cities. It argues that climate budgeting should be seen as a crucial governance tool for local authorities to pursue carbon neutrality. It recommends that cities (1) place climate goals at the center of their budgeting process, (2) make emission reduction targets and measures visible in annual budgets and reports, and (3) advance cooperation between departments for effective climate action planning. The brief provides examples of cities like Oslo, Växjö, and Tampere that have successfully implemented climate budgets.

Tuuli Hirvilammi: Kestävää hyvinvointia luodaan arjen ehdoilla

ORSI Roundtable 18.2. - Johanna Sääksniemi:

ORSI Roundtable 18.2.21: Petri Tuormala - Suunnittelijan vastuu kansalaisen h...

ORSI Roundtable 18.2.21: Juudit Ottelin - Talouskasvu ja hiilijalanjäljet kau...

ORSI Roundtable 18.2.21: Mikko Jalas - Degrowth ja kaupunkien kaavoitus

Eeva Furman: What states can do in transformations - cases from theory to pra...

Max Koch: Towards a Postgrowth Sustainable Welfare State

This document summarizes a presentation about how states can facilitate a social and ecological transformation towards a post-growth sustainable welfare state. It outlines that states should ensure production and consumption patterns do not exceed environmental limits, define limits on economic and social inequality, and steer public and private actors. However, four main obstacles prevent states from taking these actions: the growth imperative, material interests of dominant groups, wellbeing concerns of the electorate, and asymmetric societal power structures. For states to become more active, there needs to be better academic understanding of alternative state roles, political/social mobilization to shift state balances of power, and co-development of eco-social policies between researchers, activists and citizens.

Media ja ympäristö 2020: Viestintä kestävyysmurroksen edistäjänä ja estäjänä

Seminaari 9.6.2020: Ruoka-aika – Kokemuksia ja ajatuksia ruuan jalanjälkidata...

Juha-Matti Katajajuuri: Ruoan hiilijalanjälkilaskennan nykytila ja tulevaisuu...

Fineli - Elintarvikkeiden koostumustietokanta

Annastina Saari - UX ja jalanjälkimittarien vaikuttavuus

Jenni Happonen - Hiilikyvykkyys-kehikosta apua laskureiden kehittämiseen?

Jalanjälkilaskurit Suomessa, paikka uudelle keskustelufoorumille?

Aalto Round Table - Valio 9.6.2020: Hiilijalanjälki ja maitotuotteet

Innovative Public Procurement and Grand Challenges

Getting To The Eco-Welfare State: One Transformation, Or Many?