2. TURISMO: PLURALITÀ DI SOGGETTI
1. Pluralità di centri decisionali
• Difficoltà strutturale
2. Compresenza di soggetti pubblici e privati
• Territorio = bene a destinazione pubblica
composto da risorse pubbliche e private
• Tema chiave del dibattito:
“Chi fa che cosa”
Chi gestisce
Chi assume la leadership
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3. RUOLO DEL “PUBBLICO” NEL MERCATO
TURISTICO
1. Definizione e valorizzazione del prodotto
direttamente indirettamente
Controllo Sostegno al
orizzontale prodotto dei
dei fattori privati
Ambiente Agevolazioni
Trasporti Sussidi
Infrastrutture Servizi
Servizi
Amministrazione centrale (Stato)
Enti locali (Regioni, province, comuni)
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4. RUOLO DEL “PUBBLICO” NEL MERCATO
L
TURISTICO
2. Informazione, promozione e accoglienza
ENIT nel mondo
del Paese Ente Nazionale Italiano del
Turismo
Organismi
Di un territoriali diversi
territorio
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5. COMPETENZE LEGISLATIVE
NEL TURISMO
• il turismo non è materia
Unione Europea comunitaria
• ha competenze molto limitate
(abolizione del Ministero, ora forse in
ripristino)
Stato
• leggi “quadro”
• funzione di coordinamento
Regioni • fanno le leggi sul turismo
• competenze limitate e specifiche,
Province spesso per delega della Regione
e comuni • ma grande rilevanza (es.PRG)
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6. IL SISTEMA PUBBLICO DEL TURISMO
GESTIONE PROMOZIONE
Dipartimento
Turismo c/o ENIT
Pres.Consiglio
Regioni o
APT
prov.autonome (modelli diversi)
(20)
PRO LOCO
Comuni (org.volontari)
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7. COMPETENZE OPERATIVE:
livello centrale
Leggi “quadro”
Parlamento
Rapporti internazionali
Dipartimento Coordinamento interno
Turismo
Tavolo di coordinamento
Conferenza permanente
Stato/Regioni indispensabile
Promozione dell’Italia sui
ENIT mercati internazionali
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8. COMPETENZE OPERATIVE:
livello territoriale 1
Org. turistica territoriale
Assessorati • programmazione
regionali • coordinamento operatori
• sostegno (leggi/incentivi)
• riconoscimento e finanziamento
attività dei privati
• elaborazione informazioni
Aziende di Promozione del
promozione territorio sui
turistica mercati interni
Modelli diversi
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9. COMPETENZE OPERATIVE:
livello territoriale 2
•Competenze specifiche limitate
(es.alberghi)
Province • competenze delegate dalle Regioni
(es.esame professioni turistiche)
• competenze sullo sviluppo del territorio
•Competenze di controllo (licenze,
verifiche sanitarie)
Comuni Ma: competenze di gestione del proprio
territorio! (Piani Regolatori Generali)
Pro Loco
(volontarie) •Accoglienza e informazione
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10. LA LEGGE QUADRO n.135/’01
• definisce ruoli e competenze
• si inserisce nel processo “federalista”
(Leggi “Bassanini e riforma titolo V Costituzione)
• è legge di principi ⇒ alle linee guida le
definizioni operative
• Introduce i Sistemi Turistici Locali (con
Fondo di Finanziamento)
• Introduce il riconoscimento dei diritti del
turista (Fondo di Dotazione per il Prestito)
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11. I NODI DELL’ORGANIZZAZIONE
TERRITORIALE
• Superamento della barriera tra promozione
e commercializzazione
• con l’ampliamento dei mercati, strumenti
di promozione per dimensioni territoriali più
vaste
• gestione organica dell’informazione
(Osservatori Turistici)
• Partnership con i privati
• Co-finanziamenti (responsabilizzazione dei
privati)
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