1. NOTA OPERATIVA DEL 30 NOVEMBRE 2011
CLAUSOLA ELASTICA - ARTICOLO 23 COMMA X CCNL 14 APRILE 2011 – PERSONALE CON
ORARIO PART TIME VERTICALE PORTALETTERE O OPERATORE DI SPORTELLO
Lo scorso mese di giugno è stato dato avvio alla procedura per l’attivazione della clausola elastica ai
sensi dell’articolo 23, comma X, del vigente CCNL, per il solo personale portalettere part time verticale.
Successivamente, nel mese di luglio, l’istituto è stato esteso anche al personale operatore di sportello
limitatamente ai Comuni della Basilicata (esigenze connesse all’erogazione del “bonus idrocarburi”).
Il personale che in questa prima fase di applicazione aveva stipulato il previsto contratto, è stato inserito
in un elenco - ordinato per Comune e per anzianità Aziendale dei lavoratori - utilizzato dall’Azienda per
l’attivazione della clausola elastica durante questi mesi.
L’aggiornamento di quest’elenco, con l’avvio della cosiddetta “seconda fase applicativa” è previsto per
il mese di dicembre 2011. Questa nuova fase consentirà, inoltre, di estendere l’istituto a tutti gli operatori
di sportello e di recuperare le adesioni del personale che non avendo all’epoca ancora superato il
periodo di prova non aveva i requisiti per aderire.
Cogliendo quest’occasione, si ritiene opportuno - anche sulla base dei suggerimenti pervenuti dopo
l’esperienza della prima applicazione - introdurre alcune modifiche per semplificare a regime le previste
operatività e per renderne ancora più funzionale l’utilizzo per l’Azienda e per i lavoratori.
Le principali novità sono:
1. pubblicazione e aggiornamento dell’elenco dei lavoratori che hanno stipulato la clausola con
cadenza mensile;
2. possibilità per i lavoratori di aderire, disdettare o richiedere un aggiornamento (scelta del 2°
Comune) della clausola elastica, in qualsiasi momento.
In sintesi, il giorno 15 di ogni mese sarà pubblicato l’elenco dei lavoratori ai quali l’Azienda, in base ai
previsti criteri, potrà proporre l’attivazione della clausola. La pubblicazione dell’elenco avverrà sulla
intranet Aziendale (vista la frequenza, non è prevista l’affissione nelle bacheche Aziendali) e lo stesso
sarà aggiornato con le richieste consegnate alla funzione di Risorse Umane competente entro il giorno 7
di ciascun mese1.
La pubblicazione del primo elenco della seconda fase applicativa avverrà il 15 dicembre 2011.
Le attività da realizzare sono state divise tra quelle previste per la “fase di avvio” e quelle per la “fase a
regime”.
1. FASE DI AVVIO
L’obiettivo di questa fase è quello di raccogliere le adesioni e stipulare il contratto di clausola elastica per
i lavoratori portalettere che non avevano i requisiti per aderire in precedenza (es. ancora in corso il
periodo di prova) e per tutti gli operatori di sportello 2. Le tempistiche di seguito individuate sono
finalizzate a consentire la pubblicazione dell’elenco il 15 dicembre 2011.
- Modalità operative
1 Ad esempio, il lavoratore che vuole variare il 2° Comune scelto a partire dal mese di febbraio 2012 , dovrà consegnare la richiesta
entro il 07 febbraio 2012. In tal caso, la graduatoria pubblicata il 15/02/2012 terrà conto di detta variazione.
2 Potranno attivare la clausola i lavoratori “operatore di sportello”, appartenenti alle seguenti figure professionali:
Operatore
Sportello Serv.Finanziari, Operatore Sportello Poste Business, Operatore Sportello Serv. Postali, Operatore Sportello Junior, Operatore
Sportello Promiscuo, Operatore Vendite Poste Shop e Operatore Sportello Filatelico.
1

2. Sono previste due diverse modalità in relazione all’appartenenza ad una delle seguenti categorie di
personale:
1. portalettere ed operatori di sportello che in precedenza non avevano stipulato la clausola
elastica3;
2. personale portalettere che aveva già stipulato la clausola elastica
Ad entrambi dovrà essere inviata entro il 02 dicembre 2011 la lettera informativa che dà avvio al piano
di comunicazione (vedi Paragrafo “piano di comunicazione”).
- Il personale di cui al punto 1, per essere inserito nel primo elenco disponibile dovrà
sottoscrivere il previsto accordo entro il 9 dicembre 2011 ed a tal fine, come indicato nella lettera
informativa, gli interessati dovranno mettersi in contatto con la funzione RUR competente entro il
6 dicembre 2011.
La funzione RUR fornirà tutte le indicazioni per la stipula dell’accordo e comunicherà agli
interessati la possibilità di farsi assistere, per la formalizzazione della clausola, da
un’Organizzazione Sindacale cui aderiscono o conferiscono mandato anche ai soli fini della
sottoscrizione dell’accordo.
Per la formalizzazione dell’accordo, laddove ne ricorrano le esigenze organizzative e
produttive, la struttura RUR dell’ufficio di assegnazione dell’interessato procede alla
convocazione del lavoratore, anche presso una struttura Aziendale dalla stessa individuata, per
la sottoscrizione dell’intesa.
Il personale appartenente a questa categoria, qualora non aderisca a questa “prima chiamata”,
potrà chiedere l’inserimento nell’elenco in un qualsiasi successivo momento con le modalità
previste per la fase a regime. Ovviamente, il lavoratore sarà preso in considerazione per
l’attivazione delle clausole da quando risulterà inserito nell’elenco.
- Per il personale di cui al punto 2, non sarà necessario sottoscrivere un nuovo accordo.
Questi lavoratori saranno inseriti già nel primo elenco sulla base delle precedenti scelte
effettuate (i RUR modificheranno, qualora sia variato, solo il Comune sede di lavoro di
assegnazione). Nel caso in cui questi lavoratori volessero disdettare la clausola o variare la
scelta del 2° Comune, per determinare un aggiornamento del primo elenco dovranno mettersi in
contatto con il RUR e consegnare l’apposita modulistica entro il 07 dicembre 2011. Il RUR fornirà
le indicazioni operative per formulare la disdetta o per variare la scelta del 2° Comune effettuata
in precedenza. A tal fine sarà resa disponibile la prevista modulistica. Diversamente, dette
variazioni potranno avvenire anche successivamente con le modalità previste per la fase a
regime.
Qualora il lavoratore presenti le richieste di variazione in una data successiva al giorno 7 del
mese, il RUR lo informerà che la variazione sarà pubblicata nell’elenco del mese successivo.
La funzione RUR, al fine di agevolare la scelta del dipendente, fornirà anche le informazioni sui Comuni
dove insistono le strutture Aziendali nelle quali sia potenzialmente utilizzabile la clausola elastica.
Inserimento dei dati in procedura con indicazione dei Comuni
Formalizzato l’accordo, la funzione RUR inserisce i relativi dati nella procedura informatica a tal fine
predisposta. La stessa darà in automatico evidenza del Comune di attuale assegnazione. Per il
personale di cui al punto 2, il RUR dovrà procedere alla cancellazione del nominativo in caso di disdetta
o variare la scelta del 2°Comune. Qualora sia variato il Comune di assegnazione (trasferimento), questo
dovrà essere aggiornato in procedura dal RUR entro il giorno 9 del mese affinchè l’informazione sia
recepita nella graduatoria del 15 del mese stesso.
3 In questa categoria rientrano anche gli OSP che avevano stipulato la clausola per i comuni della Basilicata (“bonus idrocarburi”)
2

3. 2. FASE A REGIME
Questa fase inizia dopo la pubblicazione del primo elenco (15 dicembre 2011) e consente
l’aggiornamento dei successivi elenchi che, come già detto, saranno pubblicati il 15 di ogni mese. Gli
eventi che determinano l’aggiornamento (nuove adesioni, disdette, variazioni 2° Comune, etc.) -
consegnati alla funzione RUR entro il 7 del mese - hanno effetto sull’elenco che sarà pubblicato il giorno
15 del mese stesso.
Ad esempio: il giorno 15 dicembre 2011 viene pubblicato il primo elenco; il 15 dicembre 2011 viene
pubblicato l’elenco che recepisce le variazioni formalizzate entro il giorno 7 di dicembre; il 15 gennaio
2012 viene pubblicato l’elenco che recepisce le variazioni formalizzate dopo il giorno 7 dicembre 2011, e
così via.
- Gli eventi che determinano l’aggiornamento dell’elenco
Nuovo inserimento - Il lavoratore appartenente alle categorie interessate, che per sua volontà non
aveva stipulato in precedenza la clausola o che nel frattempo ha superato il periodo di prova, può
chiedere la stipula della clausola elastica alla funzione RUR di competenza. A questo punto si attiva il
percorso indicato nel precedente paragrafo 1, che consiste nel fornire le informazioni da parte del RUR,
nel formalizzazione l’accordo e nell’inserimento in procedura. La formalizzazione dell’accordo conclusa
entro il giorno 7 del mese ed inserita dal RUR in procedura entro il giorno 9, avrà effetto sull’elenco
pubblicato il giorno 15 del mese stesso.
Disdetta - Il lavoratore che non vuole più essere contattato per l’attivazione della clausola elastica, può
disdettare la stessa in qualsiasi momento, contattando la funzione RUR competente e consegnando
alla stessa l’apposita modulistica. Le tempistiche sono quelle già indicate;
Variazione I° Comune - questo evento non è nelle disponibilità del dipendente, ma può essere gestito
solo dalla funzione RUR competente nel caso lo stesso sia trasferito ad altro Comune;
Variazione II° Comune - il lavoratore può variare la scelta del 2° Comune effettuata al momento della
stipula del contratto della clausola. In questo caso l’interessato contatta la funzione RUR e compila
l’apposita modulistica. Per gli effetti della variazione valgono le tempistiche sopra indicate;
Eccezioni sull’elenco - il lavoratore che rilevi una incongruenza nell’elenco pubblicato può contattare la
funzione RUR competente e compilare la modulistica prevista. Anche per le eccezioni, qualora accolte,
valgono le tempistiche sopra richiamate.
La funzione RUR garantirà l’archiviazione della documentazione prodotta per la gestione degli eventi
indicati ed, in generale, della documentazione connessa alla gestione della clausola.
3. GESTIONE ELENCO
Nell’elenco saranno inseriti i lavoratori che hanno aderito alla clausola elastica. A partire dal 15 dicembre
2011, tale elenco sarà pubblicato il giorno 15 di ogni mese.
L’elenco sarà ordinato per Comune e per ciascun Comune i lavoratori saranno ordinati in base al criterio
della maggiore anzianità di servizio maturata al 1° del mese e, a parità di condizione, della maggiore
anzianità anagrafica.
Nella maschera di visualizzazione della graduatoria è stato aggiunto un nuovo campo “numero
contatti” che consentirà di garantire il criterio di rotazione nella gestione dell’attivazione delle clausole.
In tal modo, per ciascun lavoratore si avrà evidenza delle “opportunità” che ha ricevuto (N.B. Per
3

4. “contatto” si intende, in generale, la proposta di attivazione della clausola. Il campo deve essere
valorizzato sia nel caso di accettazione della proposta, sia in caso di rifiuto).
La scelta nell’elenco del lavoratore da contattare avverrà individuando quello con il minor numero di
contatti e con la maggiore anzianità4.
4. ATTIVAZIONE DELLA CLAUSOLA
Formalizzazione fabbisogni di flessibilità
La funzione RUR riceve la comunicazione dei contingenti di FTE per le esigenze temporanee. Tali
esigenze dovranno essere prioritariamente soddisfatte mediante il ricorso alla clausola elastica di cui
alla presente procedura.
RUR contatta telefonicamente/via sms il lavoratore
Il RUR, ricevuta l’autorizzazione, accede, attraverso la procedura informatica, alla eventuale graduatoria
del Comune dove attivare la clausola elastica.
Seguendo l’ordine della lista ed avendo a riferimento il minor numero di contatti, procederà a contattare
telefonicamente il primo lavoratore disponibile che, al momento della chiamata, non sia impegnato nello
svolgimento della prestazione prevista dal proprio contratto part-time né in attività in regime di clausola
elastica presso un altro Comune.
Qualora il contatto telefonico vada a buon fine ed il lavoratore accetti, lo stesso dovrà formalizzare
l’accettazione inviando un fax al n. ………………... che a tal fine gli verrà fornito, entro e non oltre la
stessa giornata. Se nel termine previsto non perviene l’accettazione, il RUR procede allo scorrimento
della graduatoria, considerando lo stesso rinunciatario.
Qualora il contatto telefonico vada a buon fine ed il lavoratore non accetti, lo stesso sarà considerato
rinunciatario ed il RUR procederà allo scorrimento della graduatoria.
Qualora il contatto telefonico non vada a buon fine, il RUR provvederà ad inviare un messaggio SMS di
avviso5. Decorse 9 ore dall’invio senza che l’interessato manifesti la propria accettazione, lo stesso sarà
considerato rinunciatario. Il RUR procederà allo scorrimento della graduatoria.
Tutte le azioni sopra indicate dovranno essere opportunamente tracciate nella procedura informatica che
sarà in tal senso predisposta anche al fine di evitare che lo stesso lavoratore, inserito nelle liste di due
diversi Comuni, venga contattato contemporaneamente da due RUR ovvero venga contattato quando
già è stata attivata la clausola e sta lavorando.
Inoltre, come sopra detto, quando il lavoratore accetta la proposta o quando si presenta una fattispecie
di rinuncia come sopra indicata, dovrà essere valorizzato il campo “contatti” nella procedura informatica.
Modalità scorrimento liste
Le liste andranno utilizzate procedendo allo scorrimento delle stesse secondo le modalità di seguito
indicate. In particolare, il RUR dovrà scorrere la graduatoria scegliendo il lavoratore con il minor numero
di “contatti” e, a parità di contatti, quello con la maggiore anzianità di servizio (in caso di analoga
anzianità di servizio verrà prescelto il lavoratore con la maggiore anzianità anagrafica).
Esempio: nella graduatoria del Comune di Roma sono inseriti 4 PTV, i sigg.ri A, B, C e D. Il sig. A è
primo della lista ed è stato contattato 1 volta. Il RUR, in caso di necessità, contatterà perciò il sig. B, che
è secondo e non è mai stato contattato. Il mese successivo, per effetto di una variazione della scelta del
4 Ad esempio nel caso di 5 risorse in graduatoria per anzianità con il seguente ordine e con il numero di contatti indicati: A (3con),
B(2con), C (2con), D (2con), ed E (2con). Nel caso di necessità la proposta di attivazione dovrà essere effettuata a B.
5 Testo SMS: "Pregasi contattare, entro 9 ore dall’invio del presente sms, il n. …...... per confermare accettazione attività in clausola
elastica. In mancanza sarà considerato/a rinunciatario/a . SMS inviato ore ______ del ______ RUR.............. "
4

5. 2°Comune, subentra nella lista il signor Y che per anzianità si posiziona prima del sig. C, ma che risulta
essere stato contattato già 2 volte (magari nel precedente Comune). Conseguentemente, il RUR, in
caso di necessità, dovrà comunque contattare il sig. C che non è mai stato contattato precedentemente
e così via.
Aggiornamento procedura informatica sulla base dei giorni lavorati in clausola elastica per diritto
di precedenza trasformazione full-time in ambito provinciale
Attivata la clausola elastica la procedura verrà automaticamente aggiornata mensilmente con
l’informazione relativa al numero delle giornate di effettiva prestazione resa. Questo al fine di
implementare le liste provinciali che garantiscono agli interessati una priorità nella trasformazione del
proprio rapporto di lavoro a full-time.
Si ricorda che la priorità è rivolta esclusivamente a coloro che hanno un rapporto di lavoro a tempo
indeterminato in regime di part-time verticale di durata non predeterminata e sono fatti salvi gli obblighi
previsti al comma VIII dell’art. 23 CCNL 14 aprile 2011.
La Provincia nella quale viene attribuita la priorità nella trasformazione a full time è esclusivamente
quella relativa alla struttura di assegnazione del dipendente. Per la valorizzazione del punteggio
individuale contribuiranno tutte le giornate di prestazione rese in regime di clausola elastica, anche
quelle effettuate presso l’ulteriore località indicata dal lavoratore medesimo che insiste in una diversa
Provincia.
5. PIANO DI COMUNICAZIONE
1. Invio lettera6 a tutti i potenziali interessati con part time verticale (portalettere e personale
operatore di sportello) entro il 2 dicembre 2011 (cfr. all. 1). Nella lettera è specificato il numero
telefonico con il quale gli interessati dovranno contattare la struttura Risorse Umane Regionale
relativa all’ufficio di assegnazione; (a cura RUR)
2. affissione in data …………………di un comunicato in tutte le bacheche Aziendali (contenuti simili
alla lettera di cui al punto 1) con allegato anche il format di accordo;
3. Il Comunicato ed il format di accordo, saranno altresì pubblicati sull’intranet Aziendale.
Roma, 30 novembre 2011
6 La lettera potrà essere trasmessa con le seguenti modalità alternative:
- presso l’ufficio di assegnazione dell’interessato e consegna della stessa, a cura del proprio responsabile, nel caso in cui l’invio
coincida con il periodo di prestazione del lavoratore. Nel caso la consegna non vada a buon fine, il responsabile dell’ufficio ne darà
pronta evidenza al RUR che procederà come indicato nel punto seguente;
- con spedizione, a cura del RUR, all’indirizzo di residenza ovvero al domicilio eventualmente indicato dal lavoratore se diverso dalla
residenza.
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