Download as PDF, PPTX
More Related Content
Similar to Polska 2030. Geografia i generacje rozwoju - kontekst europejski
Polska 2030. Geografia i generacje rozwoju - kontekst europejski
- 1. Polska 2030 Geografia igeneracje rozwoju Kontekst europejski Polska 2030 Michał Boni, Szef Zespołu Doradców Strategicznych Prezesa Rady Ministrów Warszawa, 1 października 2010 r.
- 2. Geografia rozwoju –kontekst europejski Polska 2030 i globalny 2
- 3. 3 Kryzys a kluczowedylematy rozwojowe UE i Polski • czy prace nad programem UE 2020 dotykają kluczowych zagrożeo i wyzwao? • efekt kryzysu: ujawnienie kryzysu różnych modeli kapitalizmu? – kapitalizm indywidualistyczny (liberalny): prymat wydatków i zadłużania się (USA, Irlandia, UK) nad oszczędnościami (indywidualnymi, paostwa), – kapitalizm kolektywistyczny (etatystyczny – rola nadmiernego welfare state): zbiorowe życie na kredyt (Grecja), – modele pośrednie (Hiszpania, Portugalia, kraje bałtyckie); • kryzys 2008-2010 po kolei odsłania różne słabości gospodarek i finansów paostw (od bankructw banków do zagrożeo bankructwami paostw); • w rezultacie: kryzys modelu rozwoju (czy tok prac nad UE 2020 to uwzględnia?). Polska 2030
- 4. 4 Kryzys a kluczowedylematy rozwojowe - Europa • jak wyjśd z kryzysu (exit strategy) budując nowe siły rozwojowe, by sprostad konkurencyjności globalnej nowego charakteru? • jak zarządzad rozwojem przy olbrzymiej skali zróżnicowao (Północ-Południe, starzy-nowi członkowie UE, gospodarki zadłużone-gospodarki zrównoważone)? • jak równoważyd, harmonizowad perspektywę rozwoju (wydatki) i perspektywę stabilności finansowej (oszczędności, redukcje nakładów, wzrost podatków)? • w jakiej perspektywie czasowej budowad tę harmonizację: 2012 – 2014 ? Polska 2030
- 5. 5 Kryzys a kluczowedylematy rozwojowe - Polska • jak wyjśd ze spowolnienia, budując nowe przewagi konkurencyjne? • jak odrobid zaległości rozwojowe (dystans infrastrukturalny: transport, energetyka, wymiar digitalny) w tym samym czasie, jak najszybciej (rola środków UE)? • jak zawodowo zaktywizowad rezerwy zasobów pracy (więcej pracujących, więcej podatków, więcej samodzielności rodzin i równowagi w finansach publicznych)? • jak harmonizowad perspektywę rozwoju (wydatki) i perspektywę stabilności finansowej (oszczędności, redukcje nakładów, wzrost podatków)? • w jakiej perspektywie czasowej: 2010-2015 (kluczowy okres)? Polska 2030
- 6. 6 Trzy scenariusze Źródło:Europa 2020. Polska 2030
- 7. 7 Który scenariusz dlaEuropy? orientacja na scenariusz I (trwałej odbudowy); czas: kiedy wzrost sił rozwojowych, realny „exit strategy”: 2012/2015 (w połowie dekady?); czy wystarczy osiągnięcie wcześniejszej dynamiki rozwoju, bo konkurencyjnośd (BRIC, Azja…) silniejsza w świecie? scenariusz I – zbyt mało „wymagający”, agresywny. Polska 2030
- 8. 8 Cele EU 2020 Rozwój inteligentny: rozwój gospodarki opartej na wiedzy i innowacji. Rozwój zrównoważony: wspieranie gospodarki efektywniej korzystającej z zasobów, bardziej przyjaznej środowisku i bardziej konkurencyjnej. Rozwój sprzyjający włączeniu społecznemu: wspieranie gospodarki o wysokim poziomie zatrudnienia, zapewniającej spójnośd społeczną i terytorialną. Polska 2030
- 9. 7 projektów przewodnich 9 (ang. flagship initiatives) 1. Europejska agenda cyfrowa. 2. Młodzież w drodze. 3. Unia innowacji. 4. Polityka przemysłowa w dobie globalizacji. 5. Program na rzecz nowych umiejętności i zatrudnienia. 6. Europejski program walki z ubóstwem. 7. Europa efektywnie korzystająca z zasobów. Polska 2030
- 10. 10 10 zintegrowanych wytycznych(1) Skala makro: Zapewnienie jakości i stabilności finansów publicznych. Przeciwdziałanie niestabilności makroekonomicznej. Redukcja niestabilności w sferze euro. Skala mikro: Optymalizacja wsparcia dla B+R i innowacji, wzmacnianie trójkąta wiedzy i uwolnienie potencjału ekonomii cyfrowej. Poprawa wydajności zasobów i redukcja gazów cieplarnianych. Poprawa środowiska biznesowego i konsumenckiego oraz modernizacja bazy przemysłowej. Polska 2030
- 11. 11 10 zintegrowanych wytycznych(2) Zatrudnienie: Podnoszenie uczestnictwa w rynku pracy i redukcja bezrobocia strukturalnego. Rozwój wykwalifikowanej siły roboczej w odpowiedzi na potrzeby rynku pracy, promocja jakości pracy i kształcenia ustawicznego. Podnoszenie jakości systemów edukacji i szkolenia na wszystkich poziomach oraz wzrost uczestnictwa w szkolnictwie wyższym. Promocja włączenia społecznego oraz zwalczanie ubóstwa. Polska 2030
- 12. 12 Wskaźniki EU 2020(1) Obszar Cel uzgodniony podczas Propozycja Polski Rady Europejskiej Zatrudnienie Dążenie do osiągnięcia wskaźnika zatrudnienia wskaźnik zatrudnienia wśród osób w wieku 20-64 w wysokości 75% wśród kobiet i mężczyzn w wieku 20– lat w Polsce w 2020 r. na poziomie około 71-72 64 lat… proc. Tak ustalona wartośd celu narodowego oznaczad będzie zmniejszenie luki wobec celu dla UE27 w 2020 r. o 6-7 p.p. Badania i Rozwój Poprawa warunków prowadzenia działalności cel krajowy w 2020 r. w zakresie nakładów badawczo-rozwojowej, w szczególności z myślą na badania i rozwój (B+R) - 1,7 % PKB. o tym, aby łączny poziom inwestycji publicznych i prywatnych w tym sektorze osiągnął 3% PKB… Klimat Zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych o 20% Lista pytao do dyskusji. w porównaniu z poziomami z roku 1990; zwiększenie do 20% udziału energii odnawialnej w ogólnym zużyciu energii; oraz dążenie do zwiększenia efektywności energetycznej o 20%; UE zdecydowana jest podjąd decyzję o osiągnięciu do 2020 roku 30-procentowej redukcji emisji w porównaniu z poziomami z 1990 roku, co będzie jej warunkową ofertą względem globalnego i kompleksowego porozumienia dotyczącego okresu po 2012 roku, o ile inne kraje rozwinięte zobowiążą się do porównywalnych redukcji emisji, a kraje rozwijające się wniosą wkład na miarę swoich zobowiązao i możliwości; zmniejszenie zużycia energii pierwotnej do poziomu ok. 96 Mtoe. Polska 2030
- 13. 13 Wskaźniki EU 2020(2) Edukacja Podniesienie poziomu wykształcenia, zwłaszcza Przyjęcie do realizacji oraz poprzez dążenie do zmniejszenia odsetka osób zbyt skupienie uwagi na jakości wcześnie kooczących naukę oraz poprzez zwiększenie edukacji. odsetka osób mających wykształcenie wyższe lub równoważne; uwzględniając wniosek Komisji, w czerwcu 2010 roku Rada Europejska ustali wskaźniki liczbowe dla tych celów; zmniejszenie do 4,5% odsetka osób wcześnie porzucających naukę oraz zwiększenie do 45% odsetka osób z wykształceniem wyższym w wieku 30-34 lat. Ubóstwo Propagowanie włączenia społecznego, Polska sugeruje przeprowadzenie w szczególności przez obniżenie poziomu debaty na temat adekwatności ubóstwa. Należy prowadzid dalsze prace wskaźników mierzących kwestie nad przygotowaniem właściwych wskaźników. Rada ubóstwa. Proponuje się Europejska zajmie się ponownie tą kwestią m.in. zastanowienie się na posiedzeniu w czerwcu 2010 roku. nad wprowadzeniem wskaźnika dot. deprywacji. Polska 2030
- 14. 14 Zmieniające się biegunyrozwoju świata Źródło: OECD, Perspectives on Global Development 2010. Shifting Wealth Udział w globalnej gospodarce wg parytetu siły nabywczej (% globalnego PKB) 4 prędkości rozwoju świata w 1990 4 prędkości rozwoju świata w 2000 Polska 2030
- 15. Polska 2030 Polska 2030 15
- 16. 16 Model rozwoju rozwój mierzony poprawą jakości życia (wzrost PKB na mieszkaoca w relacji do UE i zmniejszenie Cel: nierówności) Polaków dzięki stabilnemu, wysokiemu wzrostowi gospodarczemu, co pozwala na modernizację kraju Filary zadaniowe Filar dyfuzji (równoważenia) Filar innowacyjności (modernizacji) Filar efektywności Zgodnie z mechanizmem polaryzacyjno-dyfuzyjnym Nastawiony na zbudowanie nowych przewag Usprawnienie funkcji przyjaznego równoważenia rozwoju i polityką spójności społecznej, co konkurencyjnych Polski opartych o wzrost KI i pomocnego paostwa (nie daje w efekcie zwiększenie potencjału konkurencyjności (wzrost kapitału ludzkiego, społecznego, nadodpowiedzialnego) Polski relacyjnego, strukturalnego), co daje w efekcie działającego efektywnie w większą konkurencyjnośd kluczowych obszarach interwencji Kontekst: To jest odpowiedzią na wyzwania dotyczące: Długoterminowej, prowzrostowej stabilności makroekonomicznej, problemów demograficznych, Zagrożenia Szanse Poprawy i równoważenia sytuacji między regionami, Warunków rozwoju kapitału ludzkiego w równowadze, przebiegu życia i Dryf rozwojowy Skok cywilizacyjny kariery zawodowej Inercja decyzyjna Dobre Potrzeby sprawności „paostwa pomocnego” (przejście od modelu Kryzy światowy i przywództwo paostwa nadodpowiedzialnego do paostwa pomocnego), Warunków wzrostu kapitału społecznego w celu wzmocnienia słabości europejskie Wykorzystanie rozwojowego kapitału społecznego, CLUB MED sytuacji – „twórcza Odrobienia dystansu we wszystkich obszarach infrastruktury (drogi, destrukcja” kolej, sieci teleinformatyczne, sieci energetyczne), CLUB NORTH Potrzeby przejścia od społeczeostwa informacyjnego do cyfrowego, Odpowiedzi na wyzwania środowiskowe i klimatyczne, Polska 2030
- 17. 17 Poprawa spójności wewnętrznejkraju przez integrację funkcjonalną i dyfuzję rozwoju oraz wykorzystanie potencjału wewnętrznego wszystkich terytoriów 2010 – Główne węzły 2030 – Integracja funkcjonalna obszarów + specjalne i obszary dyfuzji działania dla obszarów peryferyjnych Źródło: MRR, „Koncepcja Przestrzennego Polska 2030 Zagospodarowania Kraju 2030”.
- 18. Obszary wiejskie onajgorszych wskaźnikach 18 sytuacji społeczno-gospodarczej Źródło: Krajowa strategia rozwoju regionalnego 2010-2020:Regiony, miasta, obszary wiejskie, MRR 2009 Polska 2030
- 19. 19 Kierunki działao politykiprzestrzennej w ramach mechanizmu polaryzacyjno – dyfuzyjnego równoważenia rozwoju Wzmocnienie obszarów peryferyjnych poprzez integrację z metropolią sieciową. Rozwijanie powiązao funkcjonalnych pomiędzy obszarami peryferyjnymi (żółta linia) służy głównie zapewnieniu spójności kraju Polska 2030 Źródło: MRR, „Koncepcja Przestrzennego Zagospodarowania Kraju 2030”.
- 20. Nowe przewagi konkurencyjne Polska 2030 20
- 21. 21 Kapitał intelektualny Polska 2030
- 22. 22 Kapitał ludzki Źródło: Kapitał intelektualny dla zrównoważonego wzrostu Kapitał intelektualny jako długookresowy priorytet Polski z perspektywy członkostwa w Unii Europejskiej oraz Prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej w 2011 r. za INSEAD, Who Polska 2030 cares? Who dares? Providing the skills for an innovative and sustainable Europe, European Business Summit 2009.
- 23. 23 Kapitał strukturalny W Polsce jest mało naukowców nie mówiąc o tym, że większośd z nich pracuje poza przedsiębiorstwami – brakuje infrastruktury badawczej Źródło: Kapitał intelektualny dla zrównoważonego wzrostu Kapitał intelektualny jako długookresowy priorytet Polski z perspektywy członkostwa w Unii Europejskiej oraz Prezydencji Polski w Radzie Unii Europejskiej w 2011 r. za OECD. Polska 2030
- 24. 24 Potencjał kapitałuspołecznego wśród młodych Zaufanie społeczne wg krajów – ESS 2008 80% 70% 60% 50% 40% 36% 30% 25% Zaufanie do innych ludzi 18% 20% Zaufanie do partii politycznych 10% 5% 0% Źródło: European Social Survey 2008 Zaufanie społeczne wg krajów – młodzież ICCS 2009 90% 80% 70% 58% 58% 60% 50% 41% 40% 30% 23% Zaufanie do innych ludzi 20% Zaufanie do partii politycznych 10% 0% Źródło: Initial Findings from the IEA International Civic and Rosja Kolumbia Litwa Cypr Czechy Luxemburg Hong Kong Średnia Holandia Dania Włochy Indonezja Irlandia Słowacja Estonia Finlandia Grecja Meksyk Paragwaj Polska Słowenia Belgia Bułgaria Łotwa Liechtenstein Taiwan Norwegia Hiszpania Szwajcaria Chile Gwatemala Malta Tajlandia ea Południowa Dominikana Szwecja ielka Brytania Nowa Zelandia Austria Citizenship Education Study Polska 2030
- 25. 25 Kapitał relacyjny Wzrost gospodarczy w 2009 Polska 2030
- 26. 26 Kapitał intelektualny Polski Jakośdi długośd życia mierzona wieloma wskaźnikami wyraźnie podniosła się po roku 1990, pięciokrotnie zwielokrotnił się także udział w nauczaniu na poziomie wyższym, jednak pytanie o jakośd polskiego kształcenia pozostaje otwarte. Indeks kapitału intelektualnego dla dzieci – 13 miejsce na 16, • Niski udział w nauczaniu przedszkolnym, Indeks kapitału intelektualnego dla studentów – 13 miejsce na 16, • 2 polskie uczelnie na liście szanghajskiej, • Mała liczba publikacji polskich naukowców w zagranicznych periodykach naukowych, • Niedostosowanie kwalifikacji zdobywanych w procesie nauczania do kompetencji wymaganych przez pracodawców (transfer edukacja – rynek pracy), Indeks kapitału intelektualnego dla dorosłych – 14 miejsce na 16, • Nadal niska aktywnośd edukacyjna Polaków – LLL Indeks kapitału intelektualnego dla seniorów plasuje Polskę na ostatnim miejscu, wśród 16 krajów europejskich. • Niska aktywnośd zawodowa, • Poczucie alienacji, • Nieadekwatny poziom dostępności usług medycznych i opiekuoczych. Polska 2030
- 27. 27 Kapitał Intelektualny Warunki dlaodpowiedniej jakości dorosłego życia Kluczowe rekomendacje dla stworzenia przewag konkurencyjnych Polska 2030
- 28. 28 Nakłady nanaukę 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2015 2017 2020 Nakłady budżetowe (w mln PLN) 4339 4547 4020 4623 5316 6113 8085 10693 18477 Nakłady przedsiębiorstw (w mln PLN) 1932 2511 4182 4497 4855 5263 6474 7000 9700 Fundusze Strukturalne (w mln PLN) 0 681 2551 2551 2551 2551 3000 3000 3000 Łącznie (w mln PLN) 6824 8331 12589 13642 14834 16182 17559 20593 31177 Nakłady budżetowe do PKB (%) 0,36% 0,35% 0,37% 0,39% 0,40% 0,42% 0,49% 0,61% 0,96% Nakłady przedsiębiorstw do PKB (%) 0,16% 0,19% 0,30% 0,30% 0,30% 0,30% 0,40% 0,40% 0,50% Nakłady z funduszy strukturalnych UE po 2015 r. 0,18% 0,17% 0,16% Nakłady łączne do PKB (z uwzględnieniem funduszy strukturalnych po 2015 r.) 0,59% 0,64% 0,89% 0,90% 0,90% 0,91% 1,04% 1,24% 1,62% Aby osiągnąd poziom nakładów na badania i rozwój powyżej 1% PKB do 2020 r. należy systematycznie zwiększad udział środków przeznaczanych na naukę o 15% w stosunku do roku poprzedniego. Prezentowany model jest modelem uproszczonym zakładającym stały wzrost PKB o 3,5% w ciągu roku i pomijający wartośd inflacji. W latach 2015 – 2020 przyjęto wartośd środków pochodzących z funduszy strukturalnych UE w rocznej wysokości o 20% wyższej niż w latach 2010 – 2013 oraz wzrost udziału środków prywatnych w finansowaniu badao i rozwoju do poziomu 0,5% PKB. Dla osiągnięcia wartości nakładów na badania i rozwój w wysokości ok. 1,7% PKB oznacza koniecznośd podwyższenia nakładów pochodzących z budżetu paostwa na naukę w ostatnich trzech latach (2018 – 2020) o 20% w stosunku do roku poprzedniego. Polska 2030 Źródło: ZDS – obliczenia własne
- 29. 29 2 warianty rozwoju:nadganianie i impet (cyfrowy) 1. Wariant „nadrabiania zaległości”: podstawowym zadaniem jest zwalczanie wykluczenia i zagwarantowanie „średniego” poziomu rozwoju i zaangażowania; Polska w dużej mierze reaktywnie realizuje cele wyznaczane przez paostwa bardziej rozwinięte cyfrowo i naśladuje ich działania; walka z wykluczeniem cyfrowym pozostaje ciągłym wyzwaniem, a możliwości technologii cyfrowych pozostają niewykorzystane; rozwój Polski cyfrowej nie jest kluczowym obszarem z punktu widzenia strategii rozwoju – realizujemy „program minimum”, 2. Wariant „wykorzystania impetu”: Polska konsekwentnie realizuje zadania związane z rozwojem kluczowych obszarów i procesów, które gwarantują impet cyfrowy – postęp skokowy dzięki wykorzystaniu potencjału technologii cyfrowych; konsekwentnie poszerza się obszar i skala zaangażowania cyfrowego społeczeostwa; jako społeczeostwo jesteśmy przygotowani na przyszłe formy wykluczenia cyfrowego, związane z coraz to nowymi technologiami; rozwój Polski cyfrowej jest kluczowym, osiowym elementem polityki (zgodnie z Europejską Agendą Cyfrową). Polska 2030
- 30. 30 Ikony impetu cyfrowego(symbole zmiany) E-skills: kompetencje wykorzystania technologii zapewniane w procesie edukacji formalnej i ustawicznej, Komputer w szkole: intensywne wykorzystanie technologii cyfrowych w procesie edukacyjnym, E-nauczyciel: kompetencje cyfrowe kadry nauczycielskiej, Cyfrowa domena publiczna: otwarte zasoby wiedzy, digitalizacja dziedzictwa kulturowego, żywa kultura cyfrowa, Open government: nowy model funkcjonowania paostwa z wykorzystaniem technologii cyfrowych: e-paostwo, e-sąd, e-konsultacje, e-wybory, e-referenda, dostęp do informacji publicznej online, Cyfrowa gospodarka: impet w określonych segmentach sektora ICT, mogących stanowid przewagę konkurencyjną, E-centra: lokalne punkty aktywności i współpracy obywatelskiej z wykorzystaniem technologii cyfrowych, Otwarty dostęp do wiedzy. Polska 2030
- 31. 31 Rozwój a otwartezasoby wiedzy Otwarta innowacja – żadne przedsiębiorstwo nie jest w stanie samodzielnie skutecznie prowadzid badao, tradycyjne modele zarządzania własnością intelektualną oparte na całkowitej kontroli okazują się zbyt zamknięte, Współpraca z innymi podmiotami i czerpanie z zewnętrznego potencjału badawczego, W pełni otwarty model innowacji, zakładający także otwartośd wytwarzanej własności intelektualnej (open source innovation), Otwartośd podmiotów komercyjnych na innowacyjne działania ich klientów i konsumentów (user-driven innovation), Open access – rozwój otwartego dostępu do treści naukowych: ― Dostęp do treści publikowanych w ramach programów grantowych finansowanych ze środków publicznych, ― Budowa otwartych repozytoriów instytucjonalnych (szkoły wyższe i JBR), ― Wspieranie czasopism naukowych publikujących w modelu otwartego dostępu, ― Wsparcie dla uczelni i JBR wdrażających otwartych mandatów dla produkowanej przez siebie wiedzy. Pilotażowe programy badao i rozwoju w modelu otwartej innowacji (obejmowanie określonych sektorów gospodarki – otwartośd w sferze praw autorskich i patentów), Wsparcie dla wykorzystania rozwiązao informatycznych typu open source w firmach. Polska 2030
- 32. 32 Modele paostwa/obywatelskości Ewolucja administracji publicznej („od zaświadczenia do oświadczenia”) Źródło: ZDS PRM, „Polska 2030. Wyzwania rozwojowe”, Warszawa 2009 Polska 2030
- 33. Od paostwa nadodpowiedzialnego 33 do paostwa pomocnego „Paostwo pomocne” (subsydiarne): paostwo bardziej przejrzyste, partycypacyjne, pomocnicze (3xP). Dlatego jest nam potrzebny podział odpowiedzialności, ale także przyjaznośd paostwa i przejrzystośd reguł, Musimy wskazywad i wykorzystywad nowe możliwości techniczne i jakościowe komunikacji i deliberacji – demokracja partycypacyjna, Przeciwstawne wizje: paostwo pomocne vs. paostwo nadodpowiedzialne (nie potrzebujące energii społecznej, z ograniczonym zaufaniem do przedsiębiorców i obywateli, co powoduje, że w relacjach z nimi wymaga np. „zaświadczeo” nie uznając „oświadczeo”), Ciąg logiczny: Paostwo jest niesprawne brak zaufania słaby kapitał społeczny więc paostwo jest niesprawne, Przejście od welfare do workfare + welfare society, Każdy obywatel, rodzina, wspólnota mają swoją rolę (zgodnie z zasadą pomocniczości) – paostwo interweniuje tam, gdzie jest potrzebne, jak najbardziej adekwatnie, adresując swoje działania konkretnie, Należy pamiętad, że paostwo pomocne – nie oznacza paostwa „zero” – oznacza paostwo dobrze dopasowane do potrzeb. Polska 2030
- 34. Dylematy rozwoju Polska 2030 34
- 35. 35 Dochody, wydatki iwzrost PKB Wydatki i dochody publiczne oraz deficyt SFP i wzrost gospodarczy w proc. PKB 50% 8% 6% 45% 4% 2% 40% 0% 35% -2% -4% 30% -6% 25% -8% 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 Wydatki Dochody Deficyt (prawa oś) Wzrost PKB (prawa oś) Źródło: obliczenia własne ZDS Polska 2030
- 36. 36 Kryzys: świat aPolska Zadłużenie i deficyt sektora finansów publicznych Źródło: OECD, „Postcrisis fiscal rules: stabilizing public finance while responding to economic aftershocks. 31-st Annual Meeting of OECD Senior Budget Officials, Athens, Greece 3-4 June 2010 Polska 2030
- 37. 37 Udział wydatków publicznychw PKB Źródło: Eurostat Polska 2030
- 38. 38 Wydatki Bazowy scenariusz zmiany struktury wydatków publicznych (% PKB) 2005 2010 2015 2020 2025 2030 Edukacja i oświata 6.1% 5.7% 5.6% 5.5% 5.5% 5.4% Kultura, rekreacja i religia 1.0% 1.1% 1.1% 1.1% 1.1% 1.1% Obronnośd 1.1% 1.4% 1.3% 1.3% 1.2% 1.1% Ochrona środowiska 0.6% 0.6% 0.6% 0.7% 0.7% 0.8% Ogólne usługi publiczne 6.3% 5.8% 6.1% 6.4% 6.7% 7.0% Porządek i bezpieczeostwo publiczne 1.7% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% 1.8% Sprawy gospodarcze 3.8% 5.6% 6.2% 6.3% 6.3% 6.3% Transfery społeczne 17.0% 15.7% 14.9% 14.1% 13.4% 12.6% Usługi mieszkaniowe i komunalne 1.4% 1.1% 1.1% 1.1% 1.1% 1.1% Zdrowie 4.4% 4.6% 5.0% 5.5% 6.0% 6.4% Suma koocowa 43.3% 43.3% 43.8% 43.8% 43.7% 43.7% Źródło: obliczenia własne ZDS Polska 2030
- 39. 39 Potencjał demograficzny Wg projekcji GUS w perspektywie roku 2030 liczba osób w wieku pow. 65 lat zwiększy się do około 10 mln (2006: 7 mln), przy zmniejszającej się liczbie osób w wieku produkcyjnym. Zmiany demograficzne to nie tylko zagrożenie – są one w dużej mierze wynikiem rozwoju cywilizacyjnego. Potencjał polskich seniorów jako źródło impulsów rozwojowych? Charakterystyka rynku pracy 2005 2030 2030 (bez zmian wskaźnika (ze zmianami wskaźnika zatrudnienia) zatrudnienia) Liczba pracujących 14,3 12,7 16,4 (w mln) Liczba utrzymywanych 23,9 23,9 20,1 (w mln) W tym osoby 5,6 9,0 8,9 60-65+ Pozostali 18,3 14,9 11,3 Liczba utrzymywanych na 1,7 1,9 1,2 jednego pracującego Polska 2030 Źródło: ZUS, KRUS, obliczenia własne
- 40. 40 Wpływ wzrostuzatrudnienia o 1 p.p. na finanse publiczne Wpływ zmiany na dochody podatkowe sektora finansów publicznych Wzrost dochodów Wskaźnik zatrudnienia w Polsce w Dochody 2010 ( po wzroście zgodnie z UB) wskaźnika 2009 r. w grupie wiekowej 15-64 W mld zł zatrudnienia o 1 p.p. wyniósł 59,3%. Jego wzrost o 1 p.p. (tj. do poziomu 60,3%) oznaczałby PIT (BP+JST) 70,2 1,2 wzrost liczby zatrudnionych o ok. VAT 106,2 1,8 1,7% (tj. o 270 tys. osób; 15-64), Akcyza 53,1 0,9 Założenie: nowi zatrudnieni Wpływy składkowe 89,0 1,5 odznaczają się takimi samymi FUS parametrami co dotychczas Wpływy składkowe zatrudnieni (dotyczy to zwłaszcza NFZ (plan finansowy 53,2 0,9 przeciętnego wynagrodzenia oraz NFZ na 2010 r.) skłonności do konsumpcji), Wpływy składkowe 8,4 0,1 Wzrost dochodów z podatku Funduszu Pracy dochodowego od osób fizycznych, Łącznie 380,0 6,4 podatków pośrednich, wpływów Łącznie bez VAT i składkowych FUS, NFZ i Funduszu 3,7 Pracy. akcyzy Polska 2030 Źródło: opracowanie DAS KPRM na podst. danych Eurostat
- 41. Nowe siły rozwojowe– młoda generacja Polska 2030 41
- 42. 42 Solidarnośd pokoleo –młoda generacja i Polska 2030 Pole A’: młodzieżowe aspiracje są bardzo wysokie, długie strategie edukacyjne, rodzice wspierają swoje dzieci kapitałem (krok do przodu w stosunku do rówieśników i do siebie, Pole B’: aspiracje są równie wysokie lub niewiele niższe, zakładane strategie edukacyjne bywają najczęściej długie, faktycznie jednak stają się krótsze (lub gorszej jakości), zaszczepianie ambicji przez rodziców – brak kapitału na pełną realizację zamierzeo, Pole C’: aspiracje są znacznie niższe, ale nie niskie (zwłaszcza w odniesieniu do konsumpcji), brak długich strategii edukacyjnych, rodzice fundują dzieciom głównie resentymenty i roszczeniowe postawy (brak kapitału intelektualnego, materialnego, mentalnego), wyuczony pesymizm i biernośd. Źródło danych: Prezentacja Krystyny Szafraniec „Czas na młodych. Socjologiczne charakterystyki pokolenia” Polska 2030
- 43. 43 Charakterystyka młodej generacji:nie ma luki technologicznej i luki edukacyjnej (przewagi konkurencyjne): 1. Czy ta generacja jest całością (bez szufladkowania)? 2. Czynniki zróżnicowania: miejsce zamieszkania, status rodziców, rodzaj szkoły i edukacji, płed (przewaga K nad M), 3. Wzorce kulturowe: deinstytucjonalizacja rodziny (rozpoczęte procesy), nowy porządek sentymentalny (wzorce seksu) – założenie rodziny nie jest wyrazem samodzielności (praca, zatrudnienie – jest), 4. Transfer: edukacja – rynek pracy (słabości: kompetencje, system nastawiony na „średniaka”) 4 kroki: Mied pracę (orientacja na start), Mied odpowiednie wynagrodzenie (samodzielnośd 1o), Mied satysfakcję i warunki rozwoju w pracy (orientacja na przyszłośd), Mied samodzielnośd 2o, jako 4 krok (rodzina, dom). Polska 2030
- 44. 44 Charakterystyka młodej generacji:nie ma luki technologicznej i luki edukacyjnej (przewagi konkurencyjne) (częśd 2): 5. Aspiracje: materialno-duchowe *stereotyp pokolenia: uzależnienie od konsumpcji, komputerów, konkurencyjnej rywalizacji (od 3K)+, 6. Sfera wolności (prywatna) – internet, życie (nie wkraczad), 7. Zmiana postaw (ku średniej europejskiej, jeśli chodzi o wiedzę obywatelską, mniej patriotycznie z większą ostrożnością), 8. Mobilnośd, 9. Zależnośd od mediów (mniej treści więcej formy, przejmowanie wzorców istotne dla modelu konsumpcji, naśladowanie postaw, etc.), 10. Dawniej a dziś: rodzina, szkoła paostwo, grupa rówieśnicza + internet, media i rynek. Polska 2030