Luận Văn Nghiên Cứu Xây Dựng Hệ Thống Quản Lý An Toàn Vệ Sinh Lao Động Tại Công Ty Dầu Khí.

DỊCH VỤ VIẾT THUÊ ĐỀ TÀI TRỌN GÓI ZALO TELEGRAM : 0934.573.149
TẢI FLIE TÀI LIỆU – LUANVANTOT.COM
TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG ĐOÀN
PHẠM THỊ NGÁT
NGHIÊN CỨU XÂY DỰNG HỆ THỐNG
QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG
TẠI CÔNG TY DẦU KHÍ SÔNG HỒNG PHÙ
HỢP TIÊU CHUẨN
ISO 45001:2018
LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ AN TOÀN
VÀ SỨC KHỎE NGHỀ NGHIỆP
MÃ SỐ: 834 04 17
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. ĐỖ TRẦN HẢI
HÀ NỘI, NĂM 2023

LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan Luận văn thạc sĩ “Nghiên cứu xây dựng hệ thống
quản lý an toàn vệ sinh lao động tại Công ty Dầu khí Sông Hồng phù hợp
tiêu chuẩn ISO 45001:2018” là công trình nghiên cứu độc lập do tác giả thực
hiện dưới sự hướng dẫn của TS. Đỗ Trần Hải. Luận văn chưa được công bố
trong bất cứ công trình nghiên cứu nào. Các số liệu, nội dung được trình bày
trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, hợp lệ và đảm bảo tuân
thủ các quy định về bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ.
Tôi xin chịu trách nhiệm về toàn bộ nội dung của luận văn thạc sĩ.
Tác giả luận văn
Phạm Thị Ngát

LỜI CẢM ƠN
Với sự hướng dẫn và giúp đỡ tận tình của thầy cô và bạn bè trong suốt thời
gian học tập, đến nay tôi đã hoàn thành luận văn tốt nghiệp.
Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành tới TS. Đỗ Trần Hải – người trực tiếp
hướng dẫn tôi thực hiện và hoàn chỉnh luận văn này.
Qua đây, tôi cũng xin gửi lời cảm ơn đến các thầy cô khoa Bảo hộ Lao động
và các thầy cô khoa Sau đại học thuộc Trường Đại học Công đoàn, đã cho tôi nhiều
kiến thức và định hướng cho tôi để nghiên cứu luận văn này.
Tôi xin cảm ơn Lãnh đạo Ban/Phòng và các cán bộ nhân viên Tập đoàn Dầu
khí Việt Nam và Công ty Dầu khí Sông Hồng đã giúp đỡ tôi thoàn thành đề tài
nghiên cứu này.
Sau cùng, tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình, bạn bè tôi đã luôn
động viên, giúp đỡ tôi hoàn thành chương trình học cũng như hoàn thành được luận
văn này.
Mặc dù có nhiều cố gắng song Luận văn có thể còn nhiều thiết sót, rất mong
nhận được sự góp ý chỉ bảo của thầy cô và bạn bè.
Tôi xin chân thành cảm ơn !

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
ATSKNN
ATVSLĐ
ATVSV
BHLĐ
BNN
BVMT
CBCNV
CTHĐ
Công ty
ISO
ILO
HĐBHLĐ
NLĐ
NSDLĐ
PCCC
PCCN
QLNN
QHLĐ
SKNN
TCNS
TNLĐ
An toàn sức khỏe nghề nghiệp
An toàn vệ sinh lao động
An toàn vệ sinh viên
Bảo hộ lao động
Bệnh nghề nghiệp
Bảo vệ môi trường
Cán bộ công nhân viên
Chủ tích Hội đồng An toàn vệ sinh lao động
Công ty Dầu khí Sông Hồng
Tổ chức tiêu chuẩn hóa quốc tế
Tổ chức Lao động Quốc tế
Hội đồng Bảo hộ lao động
Ngưởi lao động
Người sử dụng lao động
Phòng cháy chữa cháy
Phòng chống cháy nổ
Quản lý nhà nước
Quan hệ lao động
Sức khỏe nghề nghiệp
Phòng Tổ chức nhân sự
Tai nạn lao động

DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU ĐỒ
Bảng
Bảng 1.1. Bảng thống kê tình hình tai nạn lao động từ năm 2015 đến năm 2019 ..... 19
Bảng 1.2. Kết quả đào tạo về công tác an toàn vệ sinh lao động năm 2019 của Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam ............................................................................. 24
Bảng 1.3. Bảng thống kê tình hình tai nạn lao động giai đoạn 2015-2019 tại Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam ............................................................................. 25
Bảng 2.1. Danh sách Hội đồng Bảo hộ lao động ....................................................... 32
Bảng 2.2. Danh mục phương tiện phòng cháy chữa cháy ......................................... 36
Bảng 2.3. Bảng phân loại sức khỏe cán bộ công nhân viên Công ty Dầu khí Sông
Hồng .......................................................................................................... 37
Bảng 2.4. Thống kê tình hình tai nạn, sự cố tại Công ty Dầu khí Sông Hồng từ năm
2017 đến 2019 ........................................................................................... 38
Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả quan trắc môi trường lao động từ năm 2017 đến năm
2019 ........................................................................................................... 39
Bảng 2.6. Bảng tổng hợp kết quả khảo sát ................................................................. 42
Bảng 3.1. Bảng so sánh điều khoản của tiêu chuẩn ISO 45001 và OHSAS 18001 ... 47
Bảng 3.2. Sự khác biệt về nội dung giữa tiêu chuẩn ISO 45001 và OHSAS 18001 49
Bảng 3.3. Nhu cầu mong đợi của các bên liên quan .................................................. 55
Bảng 3.4. Chính sách an toàn vệ sinh lao động ......................................................... 58
Bảng 3.5. Hình thức phổ biến Chính sách an toàn vệ sinh lao động của Công ty ..... 59
Bảng 3.6. Tần suất xảy ra (F) ..................................................................................... 66
Bảng 3.7. Khả năng xảy ra sự cố ............................................................................... 67
Bảng 3.8. Hậu quả thương tật .................................................................................... 67
Bảng 3.9. Bảng phân loại cấp độ rủi ro ...................................................................... 68
Bảng 3.10. Đánh giá rủi ro tại Công ty Dầu khí Sông Hồng ..................................... 70
Bảng 3.11. Cơ hội an toàn vệ sinh lao động .............................................................. 75
Biểu đồ
Biểu đồ 1.1. Thống kê kết quả đào tạo an toàn vệ sinh lao động giai đoạn 2015 –
2019 ........................................................................................................... 24
Biểu đồ 1.2. Thống kê chỉ số an toàn giai đoạn 2015-2019 ....................................... 25

DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Hình
Hình 1.1. Mô hình hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ILO-OHS 2001 .......... 7
Hình 1.2. Mô hình hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007 .................................................................................... 8
Hình 1.3. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động BS8800:2004 ........................... 9
Hình 1.4. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ANSIZ10 ............................... 10
Hình 1.5. Mô hình Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO
45001 ......................................................................................................... 13
Hình 1.6. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam ............................ 16
Sơ đồ
Sơ đồ 2.1. Tổ chức của Công ty Dầu khí Sông Hồng ................................................ 28
Sơ đồ 2.2. Quy trình vận hành khai thác và phân phối khí mỏ khí Tiền Hải............. 29
Sơ đồ 2.3. Sơ đồ tổng thể hệ thống khai thác dầu khí ................................................ 30
Sơ đồ 2.4. Sơ đồ đầu giếng khoan cùng với cây thông khai thác .............................. 30
Sơ đồ 3.1. Các vấn đề bên ngoài ảnh hưởng đến Công ty ......................................... 53
Sơ đồ 3.2. Các vấn đề bên trong của Công ty ............................................................ 53
Sơ đồ 3.3. Quy trình đánh giá mối nguy .................................................................... 65

1
Chương 1
TỔNG QUAN
1.1. Tổng quan về công tác an toàn vệ sinh lao động trên thế giới
1.1.1. Sự quan tâm đối với công tác an toàn vệ sinh lao động
Chính sách của Tổ chức Y tế Thế giới (WHO), ngay từ khi thành lập, đã bao
gồm các nội dung về sức khỏe nghề nghiệp. Nhiều văn kiện quan trọng của WHO
như “Sức khỏe cho tất cả chiến lược”, “Chương trình chung về việc làm” và một số
Nghị quyết của Đại hội đồng Y tế Thế giới đã nhấn mạnh sự cần thiết phải bảo vệ
và tăng cường sức khỏe, đảm bảo an toàn tại nơi làm việc cho NLĐ.
Đối mặt với vô số các vấn đề về ATSKNN trong bối cảnh phát triển và xu thế
mới của cuộc sống lao động toàn cầu, Mạng lưới các trung tâm hợp tác của WHO về
sức khỏe nghề nghiệp đã tiến hành 2 cuộc hội thảo với 52 nghiên cứu của các chuyên
gia đến từ 35 quốc gia, nội dung thảo luận xoay quanh chủ đề sự cần thiết của một
chiến lược toàn cầu mới về sức khỏe nghề nghiệp. Cụ thể, hội thảo lần thứ nhất diễn ra
vào tháng 9 năm 1992 tại thành phố Moscow với nội dung là thống nhất kế hoạch hoạt
động của tổ chức và hội thảo lần hai diễn ra vào tháng 10 năm 1994 tại Bắc Kinh với
chủ đề là khích lệ ý tưởng mới nhằm phát triển sức khỏe nghề nghiệp ở các quốc gia
thành viên, làm tiền đề phân công nhiệm vụ cho các thành viên tham gia nhằm tránh sự
chồng chéo, lãng phí về nguồn nhân lực và tài chính.
Đối với Tổ chức Lao động Quốc tế ILO, công tác ATVSLĐ luôn trở thành
vấn đề trọng tâm kể từ khi thành lập (năm 1919). ILO đã đầu tư nghiên cứu và
thống kê nhiều năm về tình hình TNLĐ trên thế giới. Theo đó, năm 2013 cứ 15 giây
có 01 người bị chết do TNLĐ hoặc do bệnh liên quan đến nghề nghiệp và 151 NLĐ
bị thương do TNLĐ. Theo thực tế, trên toàn thế giới, mỗi ngày có gần 1.000.000
người bị TNLĐ và 160 triệu NLĐ mắc các bệnh liên quan đến nghề nghiệp; hàng
năm có đến hơn 2,34 triệu người bị chết, trong đó có 320.000 người thiệt mạng do
TNLĐ và 2.022.000 người thiệt mạng do BNN và bệnh liên quan đến nghề nghiệp.
Đến năm 2019, trong Báo cáo nhân kỷ niệm 100 năm và ngày An toàn và
Sức khoẻ Thế giới tổ chức lao động quốc tế ILO “An toàn và Sức khoẻ nơi làm việc

trong tương lai: Từ kinh nghiệm 100 năm - Safety and Health at the Future of Work:
Building on 100 years of experience”, có nêu mỗi năm thế giới có 374 triệu

6
người bị thương do TNLĐ và 2,78 triệu NLĐ bị thiệt mạng do NLĐ và bị các bệnh
liên quan đến nghề nghiệp (trong đó có 2,4 triệu người bị thiệt mạng do mắc các
bệnh liên quan đến nghề nghiệp, chiếm đến 86,3% và 13,7% còn lại là bị thiệt mạng
do TNLĐ), con số này chiếm 5% trong tổng số người bị chết hàng năm trên thế
giới. Điều này không chỉ gây ra thiệt hại về nguồn nhân lực mà còn kéo theo thiệt
hại về kinh tế do số ngày mà NLĐ phải nghỉ việc ước tính lên đến 4% tổng sản
phẩm xã hội trên toàn thế giới (4% GDP của thế giới); thậm chí có những quốc gia
thiệt hại kinh tế lên đến 6% hoặc hơn tổng sản phẩm quốc gia, đặc biệt là ở những
nước đang phát triển.
Như vậy có thể thấy TNLĐ, BNN, sự lo lắng của con người cũng như các chi
phí liên quan đến vấn nạn này không chỉ là mối quan tâm ở một quốc gia nào mà
còn là vấn đề nan giải ở phạm vi toàn cầu.
Ngoài các biện pháp đã thiết lập để ngăn ngừa và kiểm soát mối nguy, nâng cao
nhận thức của NLĐ về tầm quan trọng của công tác ATVSLĐ cũng như thúc đẩy cam
kết chính trị để thực hiện có hiệu quả hệ thống ATVSLĐ cấp quốc gia thì việc tiếp cận
một hệ thống để quản lý ATVSLĐ là vấn đề mấu chốt trong chiến lược ATVSLĐ toàn
cầu. Theo đó, NLĐ và người sử dụng lao động tích cực tham gia để đảm bảo một môi
trường làm việc an toàn thông qua một hệ thống các quyền, trách nhiệm và nghĩa vụ.
1.1.2. Một số hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động của các nước trên
thế giới
1.1.2.1. Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động của ILO
Theo hướng dẫn được ban hành năm 2001 của tổ chức lao động quốc tế
(ILO) thì: Mô hình quản lý ATVSLĐ được xem là có hiệu quả, phải là một mô hình
được phát triển liên tục, với các yếu tố cấu thành cơ bản phải bao gồm: Chính sách;
Hoạch định; Tổ chức thực hiện; Xem xét, đánh giá và Cải tiến liên tục [20, tr.8].
Tổ chức đánh giá định kỳ trong suốt quá trình triển khai, nhằm đánh giá sự
phù hợp/đáp ứng với các yêu cầu pháp lý, hoạch định và các quy định của tổ chức
và yêu cầu của các bên liên quan.

7
Hình 1.1. Mô hình hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ILO-OHS 2001
Nguồn: [20, tr.8]
1.1.2.2. Hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp OHSAS 18001
OHSAS 18001 là tiêu chuẩn về hệ thống quản lý ATSKNN do Viện Tiêu
chuẩn Anh (BSI) xây dựng và ban hành (OHSAS: Occupational Health
and Safertu Assment Series) và còn gọi là BS OHSAS 18001:2007).
Tiêu chuẩn OHSAS18001:2007 được xây dựng theo chu trình: Plan -
Do - Check – Act, chu trình này được mô tả như sau:
 Plan - Lập kế hoạch: Đề ra các mục tiêu và quá trình thực hiện liên
quan nhằm đạt được hiệu quả phù hợp với chính sách an toàn và sức
khỏe nghề nghiệp của tổ chức.

 Do - Thực hiện: Tổ chức thực hiện các quá trình đã thiết lập.

 Check - Kiểm tra: Kiểm tra, theo dõi và đo lường các quá trình thực
hiện dựa trên chính sách ATSKNN của tổ chức, quy định của pháp luật
cũng như các quy định liên quan khác và báo cáo kết quả.

 Act - Hành động: Thực hiện các hành động để cải tiến liên tục hiệu quả
của hệ thống.

8
Hình 1.2. Mô hình hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn
OHSAS 18001:2007
Nguồn: [20, tr.5]
1.1.2.3. Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động tại Anh
Nước Anh có truyền thống lâu đời nhất thế giới về việc quy định các vấn đề
liên quan đến y tế và ATLĐ (từ năm 1853).
Hệ thống pháp luật về sức khỏe và an toàn ở nơi làm việc đời từ năm 1974 và
đến năm 2008 có nhiều thay đổi. Mục đích là cung cấp một cấu trúc và khung pháp
lý nhất quán với các quy định về an toàn và sức khỏe.
Nhiều quy định về sức khỏe và an toàn (HSE) được thực thi tại nơi làm việc
như tại cơ sở hạt nhân, các khu khai thác mỏ, trang trại, bệnh viện, nhà máy, trường
học, ngành công nghiệp dầu khí, điện…và nhiều lĩnh vực khác, hướng đến mục đích
không chỉ bảo vệ cho NLĐ mà còn cho cả người tiêu dung nữa.
Tổ chức Tiêu chuẩn Anh (BSI) là cơ quan quốc gia chịu trách nhiệm về xây
dựng phát triển Tiêu chuẩn Anh. Đại đa số liên quan đến tiêu chuẩn anh đều được
chuyển đổi từ tiêu chuẩn châu Âu hoặc tiêu chuẩn quốc tế, BSI có liên hệ chặt chẽ
với Tổ chức Quốc tế về Tiêu chuẩn hóa (ISO).
Hệ thống quản lý ATVSLĐ BS8800:2004 do BSI biên soạn và phát hành
năm 2004 với 07 nhân tố cấu thành gồm: Xem xét lúc đầu; Chính sách; Cơ cấu tổ

9
chức; Lập kế hoạch và thực hiện; Đo lường kết quả đạt được; Kiểm tra và Đánh giá
kết quả hoạt động [20, tr.17].
Hình 1.3. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động BS8800:2004
Nguồn: [20, tr.17]
1.1.2.4. Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động tại Mỹ
Xây dựng và tuân thủ hệ thống quản lý về An toàn và Sức khỏe tại nơi làm
việc là trọng tâm của chính phủ Hoa Kỳ.
Năm 1970, Quốc hội đã thông qua đạo luật về An toàn Lao động và An toàn để
đảm bảo an toàn cho người lao động tại nơi làm việc. Cũng trong năm này, Quốc hội
Hoa Kỳ đã thành lập cơ quan ATSKNN (OSHA), đồng thời yêu cầu cơ quan này ban
hành và thực thi các tiêu chuẩn cho việc đảm bảo sức khỏe và an toàn tại nơi làm việc
Hệ thống quản lý được xây dựng bởi Hội vệ sinh công nghiệp Mỹ phối hợp
với Viện tiêu chuẩn quốc gia Mỹ và được ban hành năm 2015.
Cấu trúc hệ thống quản lý với 05 yếu tố chính: “Sự quản lý của lãnh đạo và
sự tham gia của người lao động (Management Leadership and Employee
Participation); kế hoạch (Planning); thực hiện và vận hành (Implementation and
Operation); đánh giá và hành động khắc phục (Evaluation and Corrective Action);
xem xét của lãnh đạo (Management Review)” [20, tr.16].

10
Hình 1.4. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ANSIZ10
Nguồn: [20, tr.16]
1.1.2.5. Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động tại Trung Quốc
Hiện nay, Trung Quốc đã trở thành “Công xưởng của thế giới” và các luật,
quy định và hệ thống pháp luật về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp đang nỗ lực để
theo kịp được tăng trưởng kinh tế và phát triển xã hội. Chính phủ đã ban hành một
loạt các luật, quy định và các nghị định quy định về quyền của NLĐ và bảo vệ sức
khỏe, an toàn lao động.
Luật An toàn sản xuất được Đại hội đại biểu nhân dân Trung Quốc thông qua
vào năm 2002 và ủy quyền cho cơ quan QLNN về ATLĐ và y tế quản lý các vấn đề
liên quan.
Hệ thống quy định về sức khỏe nghề nghiệp: Cơ quan quản lý y tế có trách
nghiệm: Xây dựng các tiêu chuẩn về SKNN; Khám SKNN; chẩn đoán BNN, điều
trị; Giám sát và báo cáo, đánh giá rủi ro nghề nghiệp của dự án xây dựng và Nghiên
cứu kiểm soát BNN và phòng ngừa.
Hệ thống quản lý an toàn lao động: Cơ quan quản lý an toàn lao động chủ
yếu chịu trách nhiệm về: Sự an toàn của tính mạng và tài sản tại nơi làm việc; Xây
dựng các tiêu chuẩn an toàn lao động; Cứu nạn trong tai nạn; Đánh giá an toàn lao
động; Điều tra tai nạn và Quản lý hóa chất nguy hiểm như chất dễ cháy, chất nổ,
chất phóng xạ và các chất độc hại cao.

11
1.1.2.6. Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động tại Thái Lan
Thái Lan có 3 chương trình ở cấp quốc gia về ATVSLĐ (2002-2006; 2007-
2011; 2012-2016) cả 3 chương trình chính phủ Thái Lan luôn đặt việc xây dựng tiêu
chuẩn ATVSLĐ phù hợp với tiêu chuẩn quốc tế lên hàng đầu. Cả 3 chương trình
đều chứa đựng các mục tiêu:
- Phát triển và thực thi các tiêu chuẩn ATVSLĐ phù hợp với kinh tế - kỹ thuật.
- Tăng cường sự tham gia tích cự của các mạng lưới ATVSLĐ hiện có.
- Tăng cường sự tham gia tích cực của các mạng lưới ATVSLĐ.
- Thiết lập chính sách, cơ cấu hành chính, kế hoạch, biện pháp, quy trình, thủ tục,
công cụ và các nguồn lực cần thiết để phát triển việc quản lý ATVSLĐ có hiệu quả.
- Xây dựng các Phòng Bệnh nghiề nghiệp và Bệnh môi trường nhằm thiết lập
và phát triển hệ thống giám sát sức khỏe và an toàn nghề nghiệp. Mục tiêu của hệ
thống giám sát là xác định nhóm có nguy cơ cao, mô tả tình hình bệnh nghề nghiệp,
phòng ngừa và kiểm soát dịch bệnh. Hệ thống giám sát tập trung vào tám nhóm các
bệnh như silicosis, aszine, asbestosis, ngộ độc chì, giảm thính lực do tiếng ồn, ngộ
độc dung môi, ngộ độc thuốc trừ sâu và chấn thương nghề nghiệp.
1.1.2.7. Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động tại Malayxia
Tại Malayxia, các doanh nghiệp tuân thủ các luật lệ có liên quan, áp dụng các
quy chuẩn, tiêu chuẩn an toàn sức khỏe để bảo đảm tính mạng và sức khỏe cho
NLĐ. Thực tế các tiêu chuẩn về sức khỏe và an toàn nghề nghiệp của Malayxia khá
là phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế hiện hành.
Quy chuẩn về an toàn vệ sinh lao động ở Malayxia thông thường được phát
triển từ các quy định về an toàn lao động của máy móc, thiết bị tại nhà máy.
Ở Malayxia, các tiêu chuẩn và quy định về an toàn và sức khỏe NLĐ là văn bản
dưới luật của: Luật Nhà máy và Máy móc (FMA, 1967) tập trung và các vấn đề kỹ
thuật; và Luật an toàn và sức khỏe nghề nghiệp (OSHA, 1994) tập trung vào các vấn đề
quản lý, cả hai đều do cơ quan An toàn và Sức khỏe Ngề nghiệp (DOSH) xây dựng và
kiểm soát. FMA (1967) hướng dẫn người sử dụng lao động về cách xác định, phân tích
và cải tiến các mối nguy hiểm tại nơi làm việc. Khi các yếu tố nguy hiểm tại nơi làm
việc vượt quá các giới hạn của các quy chuẩn và tiêu chuẩn quốc gia, NSDLĐ sẽ phải

12
chịu một số hình phạt. Trong khi đó, OSHA (1994) tập trung vào các vấn đề quản lý
để thúc đẩy môi trường làm việc thích nghi với nhu cầu sinh lý và tâm lý của NLĐ.
Trong các công ty lớn, việc phát triển hướng tới cải tiến an toàn và sức khỏe
nghề nghiệp (OSH), họ tự nguyện thực hiện tốt các tiêu chuẩn quốc gia về an toàn
lao động và có hệ thống quản lý sức khỏe tốt.
Tiêu chuẩn quốc gia về ATSKNN của Malayxia là bộ tiêu chuẩn MS
1722:2011 - Hệ thống quản lý ATSKNN - Các tiêu chuẩn.
Đây là hệ thống các tiêu chuẩn của Malayxia cung cấp các yêu cầu để quản lý
ATSKNN (OSHMS), làm cơ sở để phát triển hệ thống ATVSLĐ trong một doanh nghiệp.
1.1.2.8. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động theo Tiêu chuẩn ISO
45001:2018
Tiêu chuẩn ISO 45001 là một tiêu chuẩn tầm quốc tế, được ban hành ngày
12/3/2018 bởi Bộ phận tiêu chuẩn hóa quốc tế và có tên đầy đủ là “ISO 45001:2018,
hệ thống quản lý an toàn sức khỏe nghề nghiệp - Các yêu cầu hướng dẫn áp dụng”.
ISO 45001 được xây dựng thay thế cho tiêu chuẩn OHSAS 18001 được xây
dựng và ban hành bởi Viện tiêu chuẩn Anh (BSI) vào năm 1999, với mục đích là
giúp tổ chức quản lý/kiểm soát được rủi ro về ATSKNN và cải tiến hiệu quả thực
hiện ATVSLĐ. Việc áp dụng hệ thống ATVSLĐ sẽ là một quyết định mang tính
chiến lược đối với tổ chức, có thể được sử dụng để thực hiện phát triển bền vững,
đảm bảo cho người lao động được an toàn hơn, khỏe mạnh hơn đồng thời tăng lợi
nhuận cho doanh nghiệp.
Tiêu chuẩn ISO 45001 quy định các yêu cầu đối với hệ thống quản lý
ATVSLĐ, việc áp dụng/hướng dẫn thực hiện cho phép tổ chức cải tiến hiệu quả
thực hiện công tác ATVSLĐ một cách chủ động nhằm ngăn ngừa tai nạn/sự cố và
BNN. Tiêu chuẩn này có thể được áp dụng rộng rãi cho tất cả các tổ chức với bất kể
quy mô và hình thức kinh doanh nào. Các điều khoản của tiêu chuẩn này có thể tích
hợp vào các quá trình quản lý của tổ chức.
Tiêu chuẩn ISO 45001 tiếp cận cấu trúc cao cấp về hệ thống quản lý đang
được các tiêu chuẩn ISO khác áp dụng như ISO9001 và ISO14001. Ngoài ra, các
tiêu chuẩn quốc tế khác cũng được xét đến trong quá trình xây dựng, có thể kể đến
OHSAS 18001 hay “Hướng dẫn ILO - OSH” của Tổ chức Lao động quốc tế...

13
Cấu trúc tiêu chuẩn ISO 45001 gồm có 10 thành phần: Phạm vi áp dụng; Tài
liệu; Thuật ngữ và định nghĩa; Bối cảnh; Sự lãnh đạo và cam kết; Hoạch định; Hỗ
trợ; Tổ chức triển khai; Xem xét kết quả triển khai và đánh giá; Cải tiến.
Hình 1.5. Mô hình Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động
theo tiêu chuẩn ISO 45001
(Nguồn: Tiêu chuẩn ISO 45001:2018)
1.2. Tổng quan công tác an toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam
1.2.1. Chủ trương và Chính sách của Nhà nước về công tác an toàn vệ
sinh lao động
Ở nước ta, đối với mục tiêu phát triển kinh tế và xã hội thì công tác ATVSLĐ là
một yếu tố quan trọng và không thể tách rời. Trong vài năm gần đây, công tác này luôn
được Đảng và Nhà nước ta quan tâm đặc biệt, trong “Nghị quyết đại hội Đảng IX về
chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2001 – 2010” đã nêu và nhấn mạnh cần
phải chú trọng đảm bảo an toàn lao động…Trên cơ sở đó, đã nhiều văn bản pháp luật
về ATVSLĐ đưa vào áp dụng để hướng dẫn các tổ chức thực thi.
Chính sách của Nhà nước về công tác ATLĐ được quy định toàn diện, từ việc
chủ động về đầu tư nghiên cứu, ứng dụng khoa học và công nghệ; hỗ trợ ngăn ngừa,

14
chia sẻ rủi ro/thiệt hại về TNLĐ và BNN; linh hoạt trong xây dựng cơ chế
đóng/hưởng bảo hiểm TNLĐ và BNN; hỗ trợ huấn luyện cho NLĐ làm việc không
theo hợp đồng lao động...đến việc tạo điều kiện để bảo đảm ATLĐ trong quá trình
lao động của người sử dụng lao động đối với NLĐ cũng như các bên liên quan.
1.2.2. Nội dung quản lý nhà nước về an toàn lao động
Quản lý nhà nước về ATVSLĐ gồm các nội dung như sau:
- Xây dựng, ban hành/công bố và tổ chức thực hiện văn bản quy định/quy
phạm pháp luật về ATVSLĐ theo thẩm quyền phân công quản lý.
- Tuyên truyền/phổ biến và giáo dục pháp luật về ATLĐ.
- Theo dõi, thống kê, cung cấp thông tin về TNLĐ và BNN. Xây dựng
chương trình, hồ sơ quốc gia về ATLĐ.
- Quản lý tổ chức và hoạt động dịch vụ của tổ chức về lĩnh vực ATLĐ.
- Tổ chức và triển khai nghiên cứu và ứng dụng khoa học - công nghệ về ATLĐ.
- Thanh kiểm tra, giải quyết tố cáo/khiếu nại và xử lý các hành vi vi phạm
pháp luật về ATLĐ.
- Bồi dưỡng và đào tạo về ATLĐ.
- Hợp tác quốc tế về ATLĐ.
Trên cơ sở đó, Nhà nước ta đã ban hành hệ thống các văn bản pháp luật cụ
thể như:
- Điều 56 trong Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam – phiên
bản được sửa đổi tại kỳ họp lần thứ 6 Quốc hội khóa 13 năm 2013 có quy định “Nhà
nước ban hành chế độ, chính sách về bảo hộ lao động, Nhà nước quy định thời gian
lao động…chế độ nghỉ ngơi, chế độ bảo hiểm xã hội cho người lao động”; Điều 29,
39 và 61 của Hiến pháp có đề cập đến công tác bảo hộ lao động.
- Trong Bộ luật Lao động được ra đời ngày 01/5/2013, nội dung Chương IX có
20 điều về ATVSLĐ, ngoài ra một số chương khác cũng đề cập đến công tác này.
- Luật Bảo hiểm xã hội ra đời ngày 29/6/2006, có quy định về quyền lợi bảo
hiểm cho NLĐ (như TNLĐ, BNN, ốm đau, thai sản …).
- Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân nước CHXHCN Việt Nam ban hành năm
1989, quy định trách nhiệm của người sử dụng lao động phải trực tiếp chăm lo, bảo
vệ, tăng cường sức khỏe cho NLĐ.

15
- Luật Bảo vệ môi trường nước CHXHCN Việt Nam ban hành năm 2005.
- Luật PCCC ra đời ngày 29/6/2001, quy định về trách nhiệm PCCC của
người đại diện cao nhất của doanh nghiệp.
- Luật ATVSLĐ được Quốc hội thông qua tháng 5/2015, quy định việc bảo
đảm ATVSLĐ; trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân liên quan đến ATVSLĐ và
QLNN về ATVSLĐ.
- Nước ta đã xây dựng chương trình quốc gia về ATVSLĐ từ 2011 - 2015
theo Quyết định 2281/QĐ-TTg ngày 10/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ.
Quản lý nhà nước còn bao gồm các Nghị định, Thông tư cần bổ sung, hệ
thống tiêu chuẩn qui chuẩn...
1.2.3. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam
Trong thời gian qua, công tác quản lý ATVSLĐ ở nước ta đã đạt được kết quả
nhất định, điều này được thể hiện ở Nhà nước ta đang dần hoàn thiện hệ thống văn
bản quản lý công tác ATVSLĐ. Cụ thể là, ngày 25/6/2015 Quốc hội khóa 13 đã ban
hành Luật An toàn, Vệ sinh lao động, nội dung Luật có viết: “đảm bảo an toàn vệ
sinh lao động; chính sách, chế độ đối với người bị tai nạn lao động, bệnh nghề
nghiệp; trách nhiệm và quyền hạn của các tổ chức, cá nhân liên quan đến công tác
an toàn, vệ sinh lao động và quản lý Nhà nước về an. toàn vệ sinh lao động”[14].
Tiếp đến là các tài liệu hướng dẫn thực hiện, đồng thời nêu ra yêu cầu tương ứng
với đặc thù của mỗi ngành nghề.
Công tác ATVSLĐ ở nước ta đã và áp dụng mô hình QLNN, cụ thể là: Nhà
nước trực tiếp quản lý các Bộ, ngành (như Bộ LĐTBXH, Bộ Công an, Bộ Tài
nguyên và Môi trường, Bộ Y tế, Bộ Công thương…). Các Bộ quản lý các địa
phương và các khu công nghiệp, cơ sở sản xuất (Hình 1.4).
Nguồn lực phục vụ cho công tác ATVSLĐ được cơ cấu từ chính quyền đến
các nhà máy, xí nghiệp. Hàng năm, thông thường vào tháng 5, Nhà nước có phát
động Tháng hành động về ATVSLĐ, trong đó Trưởng ban chỉ đạo là Bộ trưởng Bộ
Lao động - Thương binh và Xã hội. Nội dung triển khai Tháng hành động ATVSLĐ
là gồm có tuyên truyền và kiểm tra công tác ATVSLĐ, diễn ra trên phạm vi toàn
quốc. Thông tin ATVSLĐ được tuyên truyền/phổ biến rộng rãi đến NLĐ, nhắc nhở
thường xuyên người sử dụng lao động và NLĐ giúp cải thiện hiệu quả triển khai
công tác ATVSLĐ.

16
Hình 1.6. Hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động ở Việt Nam
Nguồn: [18]

17
Công tác huấn luyện ATVSLĐ tại các doanh nghiệp có sự thay đổi đáng kể, có
thể kể đến như:
- Hàng năm, công tác huấn luyện ATVSLĐ được vào kế hoạch sản xuất kinh
doanh của tổ chức và ngân sách hoạt động của công tác này tăng đáng kể. Tại các xí
nghiệp, nhà máy, Mạng lưới ATVSV được xây dựng rộng khắp, làm cho hiệu quả
tuyên truyền về ATVSLĐ đến NLĐ được nâng cao.
- Sức khỏe NLĐ được chăm sóc tốt hơn. Ngày càng có nhiều doanh nghiệp
tuân thủ nghiêm quy định về khám sức khỏe cho NLĐ, điều này phù hợp với mong
muốn và nguyện vọng của NLĐ, đặc biệt là đối với NLĐ phải làm công việc có tính
đặc thù cao. Từ đó, NLĐ có động lực làm việc hơn, đóng góp nhiều hơn vào sự kết
quả kinh doan của Công ty.
- NLĐ được quan tâm, trang bị PTBVN, giúp giảm nguy cơ tiếp xúc với yếu
tố nghề nghiệp tiêu cực, từ đó ngăn ngừa/giảm thiểu được TNLĐ và BNN.
- Việc tuân thủ của NLĐ các quy định về ATVSLĐ trong tổ chức được cải
thiện rõ rệt. Công tác ATVSLĐ được triển khai, thực hiện tốt thì sức khỏe và khả
năng lao động của NLĐ càng được đảm bảo, góp phần nâng cao chất lượng và năng
suất lao động.
1.2.4. Đánh giá công tác quản lý nhà nước về an toàn vệ sinh lao động tại
Việt Nam hiện nay
Như vậy, Nhà nước và các Bộ ngành đã ban hành nhiều văn bản quy định về
công tác ATVSLĐ, với nội dung chính gồm: Chính sách, chế độ trang bị PTBVCN
và chăm sóc sức khỏe NLĐ; các quy định/quy chuẩn kỹ thuật...
Công tác triển khai thực hiện, mặc dù đã có các quy định về nhưng tính thực
thi và hiệu lực còn chưa cao. Có tình trạng này là do: Sự chưa phù hợp giữa văn bản
pháp luật với tình hình sản xuất thực tế; Các tiêu chuẩn/quy chuẩn kỹ thuật đã được
ban hành ở nước ta, chủ yếu được xây dựng và phát triển dựa trên các tiêu chuẩn
nước ngoài mà chưa được quan tâm đầu tư đúng mức để tính phù hợp với điều kiện
thực tế của nước ta; Sự quản lý về lao động cũng như công tác ATVSLĐ
ở các địa phương còn lỏng lẻo góp phần làm giảm tính thực thi các quy định về
ATVSLĐ; Sự thiếu hụt nguồn nhân lực từ trong các Bộ, tỉnh, doanh nghiệp, khu
công nghiệp…trong công tác thanh kiểm tra và việc xử lý vi phạm về ATVSLĐ

18
còn chưa thực sự nghiêm minh; Khối doanh nghiệp vừa và nhỏ chưa quan tâm đầu
tư đúng mức cho công tác ATVSLĐ; Thụ động về tuyên truyền và kiểm tra, chủ yếu
triển khai thực hiện khi được Nhà nước phát động vào các dịp như Tháng hành động
ATVSLĐ. Còn NLĐ thì chưa chủ động thực hiện các biện pháp, quy định về
ATVSLĐ…đều góp phần làm cho việc thực hiện và đảm bảo công tác ATVSLĐ ở
nước ta gặp nhiều khó khăn.
Tình hình TNLĐ trong các năm từ 2015 đến 2019 được thống kê tại Bảng 1.1. Theo
thông báo của Bộ Lao động - Thương Binh và Xã hội về tình hình tai nạn lao động,
trong 05 năm năm qua từ 2015 đến 2019 thì năm 2015 số vụ tai nạn
lao động ở mức cao nhất. Qua năm 2015, tình hình tai nạn lao động giữa các năm
2016 đến 2019 nhìn chung không có biến động nhiều, tuy nhiên, năm 2018 tỷ lệ số
người tử vong do TNLĐ tăng đột biến là 29.43% so với năm 2017, song tỷ lệ này đã
nhanh chóng giảm mức 1.93% vào năm 2019.
Bảng thống kê cũng cho thấy năm 2018 và 2019 số nạn nhân nữ có xu hướng
gia tăng đáng kể, đặc biệt là năm 2019 với 2.535 người.
Con số thống kê số vụ TNLĐ năm 2016 cho thấy, đối với nhóm NLĐ lao
động không có hợp đồng thì:
- Năm 2016: 06 tháng cuối (thời điểm bắt đầu thực thi Luật ATVSLĐ), có
393 vụ TNLĐ, trong số 445 người bị nạn thì số người chết 151 và số người bị
thương nặng là 97.
- Năm 2017: TNLĐ tăng mạnh các về số vụ và số nạn nhân, cả nước có
1.207 vụ và 1.266 người bị nạn, trong số đó có 234 người bị thương nặng và 262
người bị chết.
- Năm 2018: TNLĐ giảm số vụ, có tất cả là 907 vụ (so với năm 2017 giảm
300 vụ) số người bị nạn là 970 (so với năm 2017 giảm 296 người). Nhưng tăng đột
biến về số người bị thiệt mạng và số vụ có người thiệt mạng, có 394 vụ có người bị
thiệt mạng (tăng 57,6% so với năm 2017) và số người thiệt mạng là 417 (tăng
59,16% so với năm 2017).
- Đến năm 2019: số vụ tai nạn tăng với 1.020 vụ (tăng 113 vụ so với năm
2.018) và 1.060 người bị nạn (tăng 90 người so với năm 2018). Tuy nhiên, nhìn
chung có sự giảm nhẹ, cụ thể số vụ có người thiệt mạng là 355 (tăng 14,86% so với
năm 2018) và số người thiệt mạng là 394 (tăng 6,34% so với năm 2018).

19
Bảng 1.1. Bảng thống kê tình hình tai nạn lao động từ năm 2015 đến năm 2019
NĂM 2015 NĂM 2016 NĂM 2017 NĂM 2018 NĂM 2019
STT Chỉ tiêu thống kê Số
Tăng (+) /
Số
Tăng (+) /
Số
Tăng (+) /
Số
Tăng (+) /
Số
Tăng (+) /
giảm(-) giảm(-) giảm(-) giảm(-) giảm(-)
lượng lượng lượng lượng lượng
(%) (%) (%) (%) (%)
1 Số vụ 7620 13.58 7588 -0.42 7749 2.1 7090 -8.5 7.130 0.56
2 Số nạn nhân 7785 12.16 7806 0.27 7907 1.3 7259 -8.19 7.267 0.11
3 Số vụ có người chết 629 6.25 655 4.13 648 -1.1 622 -6.6 572 -1.04
4 Số người chết 666 5.71 711 6.75 666 -6.3 862 29.43 610 -1.93
5
Số người bị thương
1704 10.36 1855 8.86 1681 -9.4 1684 0.18 1.592 -5.5
nặng
6 Số lao động nữ 2432 13.86 2291 -5.79 2317 1.1 2489 7.42 2.535 1.85
7
Số vụ có 2 người bị
79 -52.41 95 20.25 70 -26.3 76 8.57 119 56.6
nạn trở lên
Nguồn:[Tổng hợp 2,3,4,5,6]

20
1.3. Tổng quan công tác an toàn vệ sinh lao động ngành dầu khí
1.3.1. Khái quát chung về nhiệm vụ sản xuất kinh doanh và tình hình thực
hiện công tác an toàn vệ sinh lao động trong ngành dầu khí
Tập đoàn Dầu khí Việt Nam (PVN) là công ty trách nhiệm hữu hạn một
thành viên do Nhà nước làm chủ sở hữu, được tổ chức và hoạt động theo Điều lệ tổ
chức và hoạt động ban hành kèm theo Nghị định số 07/2018/NĐ-CP ngày
10/01/2018 của Chính phủ. Mô hình cơ cấu tổ chức và quản lý của PVN là: Hội
đồng Thành viên, Kiểm soát viên, Ban Tổng Giám đốc và Bộ máy giúp việc.
Với vai trò là tập đoàn kinh tế nòng cốt của ngành Dầu khí, PVN tập trung
phát triển các lĩnh vực chính bao gồm:
- Tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí;
- Công nghiệp khí;
- Công nghiệp điện;
- Chế biến, tồn trữ và phân phối sản phẩm dầu khí;
- Dịch vụ dầu khí, trong đó cốt lõi là lĩnh vực tìm kiếm thăm dò và khai thác
dầu khí; đẩy mạnh phát triển hóa dầu, chế biến sâu các sản phẩm khí và dịch vụ dầu
khí chất lượng cao...
Trên phạm vi toàn cầu, Tập đoàn hiện có hoạt động dầu khí tại 15 quốc gia
và vùng lãnh thổ, tập trung chủ yếu tại những khu vực có tiềm năng dầu khí như:
Cộng hòa Liên bang Nga, Trung Đông, Bắc và Trung Phi, Mỹ La tinh và các nước
Đông Nam Á.
Tập đoàn là thành viên tham gia có trách nhiệm trong nhiều tổ chức xã hội -
nghề nghiệp trong và ngoài Việt Nam nhằm mục đích tăng cường, phát huy công tác
ATVSLĐ trong ngành dầu khí nói riêng và ngành công nghiệp nói chung của Việt
Nam và của khu vực. Các tổ chức mà Tập đoàn hiện đang là thành viên bao gồm:
Hội Hóa học Việt Nam, ASCOPE, CCOP, IGU.
1.3.2. Đánh giá hiệu quả thực hiện công tác quản lý an toàn vệ sinh lao
động ngành dầu khí trong những năm gần đây
Từ ngày thành lập đến nay, PVN luôn nhận thức sâu sắc trách nhiệm kiểm
soát, hướng dẫncác đơn vị cơ sở, các đối tác nước ngoài thực thi tuân thủ quy định
pháp luật về ATVSLĐ & BVMT. Tại Việt Nam, PVN là doanh nghiệp đi tiên

23
phong trong lĩnh vực quản lý an toàn, môi trường, sức khỏe, từng bước hoàn thiện
các hướng dẫn kiểm soát an toàn, môi trường, ứng phó với các sự cố đặc thù riêng
của ngành, đảm bảo tuân thủ các quy định pháp luật và đáp ứng các yêu cầu liên
quan theo thông lệ quốc tế.
PVN không ngừng nâng cao hệ thống quản lý ATVSLĐ của mình, tăng
cường công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo an toàn, có những giải pháp kỹ thuật để
hạn chế nguy cơ do hoạt độngcủa mình gây ra; nâng cao các biệp pháp khoa học
công nghệ gắn liền với công tác an toànvà môi trường để đảm bảo hoạt động một
cách an toàn - hiệu quả Hệ thống quản lý ATVSLĐ của Tập đoàn tiếp tục được duy
trì, cập nhật để đảm bảo tính thống nhất và tuân thủ các tiêu chuẩn ISO 45001, ISO
14001và ISO 9001.
Các văn bản, quy định thuộc Hệ thống quản lý ATVSLĐ được PVN thường
xuyên rà soát, cập nhật, bổ sung một cách phù hợp với sự thay đổi quy định pháp
luật, yêu cầu của các tiêu chuẩn liên quan, cũng như đáp ứng các vấn đề ATVSLĐ
phát sinh trong thực tế hoạt động sản xuất kinh doanh.
Năm 2019, Tập đoàn đã ban hành nhiều văn bản, tài liệu quan trọng về quản
lý ATVSLĐ & BVMT bao gồm:
- Kế hoạch hành động giảm thiểu, thích ứng với biến đổi khí hậu của Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam giai đoạn 2018 - 2030.
- Hướng dẫn an toàn làm việc trong không gian hạn chế tại các công trình
dầu khí.
- Hướng dẫn Quản lý tính toàn vẹn của tài sản cho các đường ống dẫn khí.
- Hướng dẫn lựa chọn, lưu giữ, sử dụng và thải bỏ hóa chất, dung dịch khoan
cho các hoạt động dầu khí ngoài khơi và trên bờ.
Trong điều kiện triển khai các dự án dầu khí ở trong nước ngày càng khó khăn
do phải triển khai ở vùng nước sâu xa bờ trên biển Đông; việc tìm kiếm, triển khai các
dự án tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí ở nước ngoài ngày càng khó khăn do phải
cạnh tranh trực tiếp với các tập đoàn, công ty dầu khí trên thế giới; giá dầu tuy có dấu
hiệu phục hồi nhưng vẫnở mức thấp. Trong bối cảnh nhiều khó khăn, thách thức như
vậy, công tác ATVSLĐ & BVMT của Tập đoàn hiện được tập trung vào các nội dung
chính: Quản lý an toàn sức khỏe; Quản lý an toàn công nghệ; Phòng

22
cháy chữa cháy; Bảo vệ môi trường; Ứng phó với điều kiện thiên tai; Ứng cứu sự cố
và Phát triển bền vững.
Trong các năm 2018 và 2019 PVN đã thực hiện và đạt được thành công nhất
định trong công tác ATVSLĐ cụ thể:
Kết quả thực hiện năm 2018
- Góp ý/bổ sung, xây dựng mới các tài liệu của PVN và Nhà nước về công tác
- Nâng cấp phần mềm quản trị cơ sở dữ liệu vềATVSLĐ.
- Thực hiện các quy định về an toàn lao động
- Thực hiện các quy định về PCCC
- Thực hiện quy định về bảo vệ môi trường
- Thực hiện 23 lượt kiểm tra công tác ATVSLĐ tại các đơn vị trong Tập đoàn:
phối hợp với các Bộ ngành trong và ngoài nước tổ chức kiểm tra tại Công ty Liên
doanh Việt Nga; Dự án Nhà máy Lọc Hóa Dầu Nghi Sơn (khởi động phân xưởng
công nghệ, mốc IA, sự cố nước cứu hỏa, mất điện, rò rỉ nước nhiễm dầu); Dự án
nhà máy nhiệt điện Thái Bình 2; Dự án nhà máy nhiệt điện Sông Hậu 1 (tai nạn lao
động); Dự án nhà máy nhiệt điện Long Phú 1 và các đơn vị trên địa bàn TP. Hồ Chí
Minh, Vũng Tàu, Hải Phòng, Thanh Hóa, Quảng Ngãi, Cà Mau.
- Thực hiện xem xét của Lãnh đạo đối với hiệu quả của Hệ thống quản lý
ATVSLĐ.
- Trình các Bộ, cơ quan quản lý thẩm định các tài liệu an toàn cho các công
trình, dự án của PVN.
- Ứng phó hiệu quả với 9 cơn bão trong năm 2018
- Tham gia các lớp đào tạo do Bộ, ngành tổ chức. Trong năm 2018, PVN tổ
chức 04 lớp đào tạo chuyên ngành về công tác an toàn, 01 lớp tập huấn sử dụng
phần mềm cơ sở dữ liệu ATVSLĐ phiên bản cập nhật 2018 cho các đơn vị. Số lao
động được đào tạo/huấn luyện năm 2018 là 62.589 lượt người.
- Triển khai các hoạt động thông tin/tuyên truyền hưởng ứng các dịp như:
Tháng hành động quốc gia về AT-VSLĐ-PCCC và Tháng Công nhân; Tháng hành
động vì môi trường; Ngày Môi trường thế giới năm 2018; Chiến dịch làm cho thế
giới sạch hơn năm 2018...

23
- Giám sát môi trường lao động và chăm sóc sức khỏe người lao động: Tổ
chức đo, phân tích và đánh giá các yếu tố môi trường lao động; thực hiện bồi dưỡng
hiện vật theo danh mục nghề, công việc nặng nhọc, độc hại; Tổ chức khám và phân
loại sức khỏe cho người lao động theo đúng quy định, năm 2018 số lao động tham
gia khám sức khỏe định kỳ là 36.094 người.
Kết quả thực hiện năm 2019
- Phổ biến và thực thi các văn bản luật mới ban hành về ATVSLĐ & BVMT
cho các cán bộ phụ trách về ATVSLĐ của Tập đoàn và các đơn vị thành viên.
- Dự thảo và ban hành các văn bản về ATVSLĐ & BVMT áp dụng cho hoạt
động dầu khí.
- Duy trì vận hành và tiếp tục cải tiến Hệ thống cơ sở dữ liệu về ATVSLĐ &
BVMT; Ngăn chặn, phòng ngừa, tai nạn, sự cố. Năm 2019 các nhà máy, công trình
dầu khí trọng điểm tiếp tục vận hành ổn định, liên tục, an toàn, không xảy ra bất kỳ
sự cố cháy nổ lớn nào; không để xảy ra sự cố tràn dầu/ tràn đổ hóa chất.
- Kiểm tra, giám sát thường xuyên việc thực hiện công tác ATVSLĐ & BVMT
của các đơn vị và tập trung vào các đơn vị đang vận hành công trình trọng điểm, dự
án đang hoạt động có yêu cầu cao về an toàn.
- Duy trì hệ thống trực tình huống khẩn cấp, bảo đảm ứng phó kịp thời và hiệu
quả trong mọi tình huống khẩn cấp; thường xuyên tổ chức phối hợp diễn tập giữa
các lực lượng ứng phó tình huống khẩn cấp và ứng phó sự cố tràn dầu;
- Chủ động nhận định thực trạng, hoạch định và lập kế hoạch triển khai
chương trình hành động giảm thiểu, thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn 2018 -
2030, qua đó chuẩn bị sẵn sàng cho việc góp phần vào chương trình giảm thiểu khí
nhà kính đã được các cấp quản lý Nhà nước cam kết thực hiện;
- Chú trọng quan tâm đến điều kiện lao động, thực hiện giám sát môi trường
lao động, trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân và tổ chức khám sức khỏe định kỳ
cho NLĐ.
- Chú trọng triển khai các biện pháp về quản lý chất thải và giám sát môi
trường tại các dự án dầu khí của PVN và các đơn vị.
- Thúc đẩy công tác đào tạo về ATVSLĐ và PCCN, kết quả đào tạo được thể
hiện tại Bảng 1.2 như dưới đây.

24
Bảng 1.2. Kết quả đào tạo về công tác an toàn vệ sinh lao động năm 2019 của
Tập đoàn Dầu khí Việt Nam
Nguồn:[16]
Biểu đồ 1.1. Thống kê kết quả đào tạo an toàn vệ sinh lao động
giai đoạn 2015 – 2019
Nguồn:[16]
- Báo cáo thống kê tai nạn lao động được thực hiện đầy đủ theo quy định.
Hàng năm Tập đoàn có tổ chức hội nghịATVSLĐvà có sự tham gia đông đủ các
đơn vị trong ngành. Các sự cố, tai nạn cũng như bảng chỉ số an toàn đều được thống
kê đầy đủ theo năm và được công bố, báo cáo trong hội nghị, các đơn vị cùng thảo
luận, phân tích để có biện pháp giảm thiểu phù hợp và hiệu quả cho đơn vị mình.

25
Bảng 1.3. Bảng thống kê tình hình tai nạn lao động giai đoạn 2015-2019 tại Tập
đoàn Dầu khí Việt Nam
Nguồn:[16]
Biểu đồ 1.2. Thống kê chỉ số an toàn giai đoạn 2015-2019
Nguồn:[16]
Chú thích:
- TRIR – Total Recordable Incident Rate (Tổng tỷ lệ sự cố có thể ghi lại). Là chỉ số
tính theo tiêu chuẩn của Hoa Kỳ về ATSKNN.
- LTIF – Lost Time Injury Frequency Rate (Tần suất giữa số vụ chấn thương tai nạn,
BNN phải nghỉ việc trên số giờ làm việc theo tiêu chuẩn). Là chỉ số được tính theo Tiêu chuẩn
1885.1-1990 của Úc – Tiêu chuẩn ghi nhận chấn thương và BNN ở nơi làm việc.

27
Chương 2
HIỆN TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG
TẠI CÔNG TY DẦU KHÍ SÔNG HỒNG
2.1. Khái quát hoạt động của Công ty Dầu khí Sông Hồng
2.1.1. Giới thiệu về Công ty
Tên Công ty: Công ty TNHH Một thành viên Dầu khí Sông Hồng;
Tên giao dịch quốc tế: PVEP SONGHONG
Địa chỉ: Trần Duy Hưng - Cầu Giấy - Hà Nội;
Điện thoại: 024 3856 1186 Fax: 024 3856 1490
Email: pvep.sh@pvep.com.vn Webside: www.pvep.vn
Công ty TNHH một thành viên Dầu khí Sông Hồng đổi tên từ Công ty Dầu
khí Thái Bình được thành lập trên cơ sở tổ chức lại từ Xí nghiệp Dầu khí Thái Bình
(tổ chức lại từ Công ty Khai thác khí Thái Bình, tiền thân là Xí nghiệp khai thác khí
Tiền Hải thành lập năm 1981) theo văn bản 2911/QĐ-DKVN của Hội đồng quản trị
PVN. Công ty Dầu khí Sông Hồng là doanh nghiệp nhà nước, hoạt động theo mô
hình Công ty TNHH một thành viên, do Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí
(PVEP) đầu tư 100% vốn điều lệ, có trụ sở thành phố Hà Nội.
Nhiệm vụ chính của Công ty Dầu khí Sông Hồng là thực hiện hoạt động tìm
kiếm thăm dò và khai thác dầu khí tại khu vực Đồng bằng Bắc bộ và một số khu
vực khác; cung cấp các dịch vụ kỹ thuật, vật tư thiết bị, dịch vụ nghiên cứu khoa
học phục vụ các hoạt động tìm kiếm thăm dò và khai thác dầu khí. Hiện Công ty
đang quản lý và khai thác 07 giếng khoan khai thác khí và 04 giếng khoan (đã hết
khả năng khai thác khí) có thể mở vỉa để khai thác nước khoáng. Với đội ngũ cán bộ
nhân viên có nhiều kinh nghiệm trong hoạt động tìm kiểm thăm dò khai thác dầu
khí, quản lý sản xuất kinh doanh khí đốt, Công ty Dầu khí Sông Hồng quyết tâm
phấn đấu trở thành một đơn vị mạnh của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí,
thực hiện các hoạt động tìm kiếm thăm dò khai thác dầu khí khu vực Đồng bằng
Bắc Bộ, mở ra các hướng phát triển mới (như khai thác khí cung cấp mở rộng ra các
khu vực lân cận, khai thác khí than, kinh doanh nước khoáng,

28
phát triển dịch vụ…) góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của ngành
dầu khí và tỉnh sở tại.
Cơ cấu tổ chức sản xuất của Công ty bao gồm:
Chủ tịch Công ty: 01 người
Ban Giám đốc: 03 người
Kế toán trưởng: 01 người
Kiểm soát viên: 01 người
Các phòng ban chuyên môn, gồm 05 phòng với 159 người: Phòng Thăm dò
Khai thác (TDKT), Phòng Tổ chức Hành chính (TCHC), Phòng Kế hoạch Thương
mại (KHTM), Phòng Tài chính Kế toàn (TCKT), Phòng Hỗ trợ Sản xuất (HTSX).
Tổ khai thác khí Thái Bình: 22 người
Chủ tịch
Kiểm soát
viên
Ban Giám đốc
Trụ sở Công ty Tổ khai thác
khí Thái Bình
Phòng Phòng Phòng Phòng Phòng
TCHC HTSX TDKT KHTM TCKT
Sơ đồ 2.1. Tổ chức của Công ty Dầu khí Sông Hồng
Nguồn: Phòng TCHC

29
2.1.2. Quy trình vận hành khai thác và phân phối khí
Công suất thiết kế: 30 triệu m3
/năm
Mỏ
THC
Bình
tách
Mỏ
D14
Bình
tách
Mỏ
ĐQD
D
Bình
tách
Condensat
Nước
Tẹc chứa
Condensate và
nước
Nước
Bể chứ a
nước
Trạm xử lý và điều phối khí
trungtâm
Trạm phân phối khí Long Hầu
Khách Khách Khách
hàng hàng hàng
Khách
hàng
Sơ đồ 2.2. Quy trình vận hành khai thác và phân phối khí mỏ khí Tiền Hải
Nguồn: Phòng TDKT
Thuyết minh quy trình sản xuất
Khí khai thác từ các giếng khoan được đưa qua bình tách để lọc nước và
condersate (nếu có) rồi đưa vào tuyến đường ống chung về Trạm xử lý trung tâm.
Khí sau khi được tách lọc tại trạm Trung tâm một phần cấp cho các đơn vị gần trạm,
phần còn lại được cấp đến Trạm phân phối khí Long Hầu để cấp đến các đơn vị
trong khu công nghiệp Tiền Hải. Nước khai thác lên từ các giếng khoan được chứa
trong các bể chứa nước thải.
Condersate (khí ngưng tụ) là sản phẩm lỏng bị lôi cuốn theo khí đồng hành
hay khí thiên nhiên trong quá trình khai thác dầu khí, được thu hồi ngay tại miệng
giếng bằng thiết bị tách. Thành phần chính: các hydrocacbon mạch vòng, các nhân
thơm và một số tạp chất khác.

30
Hầu hết, hệ thống máy móc, thiết bị phục vụ hoạt động khai thác khí tại Công ty
là từ thời Liên Xô cũ, do PVEP bàn giao, nhiều thiết bị đã quá cũ và lạc hậu.
Sơ đồ 2.3. Sơ đồ tổng thể hệ thống khai thác dầu khí
Nguồn [13, tr.25]
Sơ đồ 2.4. Sơ đồ đầu giếng khoan cùng với cây thông khai thác
Nguồn [13, tr.26]

31
2.2. Hiện trạng công tác quản lý an toàn vệ sinh lao động tại Công ty
Dầu khí Sông Hồng
Công ty Dầu khí Sông Hồng áp dụng Hệ thống quản lý ATVSLĐ theo tiêu
chuẩn OHSAS 18001:2007, với cấu trúc gồm 05 thành phần là:
- Chính sách và cam kết của lãnh đạo;
- Hoạch định;
- Tổ chức và thực hiện;
- Kiểm tra và giám sát thực hiện;
- Đánh giá và cải tiến.
2.2.1. Cam kết của Lãnh đạo Công ty
Sự cam kết của Lãnh đạo thể hiện:
- Tuân thủ nghiêm ngặt các quy định của Nhà nước về công tác ATVSLĐ,
coi công tác ATVSLĐ là một trong những nhiệm vụ quan trọng, gắn liền với nhiệm
vụ sản xuất kinh doanh của đơn vị.
- Chính sách quản lý ATVSLĐ: Cam kết đảm bảo ATVSLĐ đã được Công
đưa ra các trong quá trình vận hành khai thác khí cũng như hoạt động thăm dò khai
thác dầu khí.
- Ký Thỏa ước Lao động tập thể, trong đó có các Điều về ATVSLĐ với tổ
chức Công đoàn - đại diện cho người lao động.
- Kế hoạch ATVSLĐ: Định kỳ hàng năm Công ty lên kế hoạch ATVSLĐ,
PCCN và BVMT; Kế hoạch đào tạo, nâng cao chuyên môn về ATVSLĐ; Khuyến
khích, phát triển và đề cao hiểu biết và ý thức về ATVSLĐ; Trao đổi và thảo luận
thông tin ATVSLĐ.
- Mục tiêu: Mục tiêu về ATVSLĐ được đề ra căn cứ vào các quy định pháp luật,
các hệ thống tiêu chuẩn về ATVSLĐ; Thực trạng công tác hoạt động sản xuất kinh doanh
và tình hình thực hiện chính sách ATVSLĐ của Công ty; Các rủi ro chính về ATVSLĐ đã
được xác định; Kế hoạch sản xuất kinh doanh của Công ty; Nguồn lực và năng lực hiện có
của nhân viên; Các kiến nghị hoặc khiếu nại/phản hồi từ nội bộ hoặc bên ngoài.
2.2.2. Tổ chức bộ máy thực hiện
Công ty đã phân cấp trách nhiệm thực hiện công tác ATVSLĐ từ Ban Giám
đốc đến đơn vị chuyên trách và các tổ chức trong Công ty. Trong đó, Giám đốc

32
Công ty là người đại diện cao nhất về ATVSLĐ, duy trì, thực hiện các mục tiêu và
Chính sách về ATVSLĐ của Công ty.
Kế hoạch ATVSLĐ Hàng năm được Công ty lập cùng với kế hoạch sản xuất
kinh doanh và trình Giám đốc Công ty phê duyệt. Nội dung kế hoạch bao gồm:
trang bị phương tiện bảo vệ cá nhân cho người lao động; cải thiện môi trường làm
việc (trồng cây xanh và chỉnh trang cảnh quan); trang bị phương tiện, thiết bị chữa
cháy; huấn luyện về ATVSLĐ; khám sức khỏe định kỳ cho người lao động.
Công ty đã thành lập các tổ chức về ATVSLĐ và phân công quyền và trách
nhiệm thực hiện cụ thể cho các tổ chức cũng như từng bộ phận, cụ thể:

Hội đồng BHLĐ

Hội đồng BHLĐ được thành lập theo quyết định của đại diện có thẩm quyền
cao nhất, trực tiếp cố vấn và giúp việc cho Ban Lãnh đạo về lĩnh vực AT-
VSLĐ&PCCN. Thành phần Hội đồng BHLD do Giám đốc quyết định, gồm Chủ
tịch Hội đồng là đại diện NSDLĐ của Công ty, phó Chủ tịch Hội đồng là đại diện
của Ban chấp hành Công đoàn, Lãnh đạo Phòng phụ trách ATMT là Ủy viên thường
trực hoặc Thư ký Hội đồng, số lượng thành viên do Giám đốc quyết định. Hội đồng
Bảo hộ lao động có nhiệm vụ:
- Tham gia, tư vấn cho người sử dụng lao động thực hiện công tác ATVSLĐ;
- Phối hợp xây dựng quy chế quản lý, chương trình hành động, kế hoạch và
biện pháp ATVSLĐ&PCCN góp phần cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa tai
nạn lao động và bệnh nghề nghiệp.
Bảng 2.1. Danh sách Hội đồng Bảo hộ lao động
STT Họ và tên Chức vụ HĐBHLĐ
1 Phạm Ngọc Khánh Phó Giám đốc Chủ tịch
2 Nguyễn Đình Thịnh Chủ tịch Công đoàn Phó chủ tịch
3 Lê Đức Huy Trưởng phòng TCHC Ủy viên HĐBHLĐ
4 Vũ Lê Toàn Phó TP phụ trách công tác ATVSLĐ Ủy viên HĐBHLĐ
5 Trần Văn Tiến Cán bộ BHLĐ Thư ký HĐBHLĐ
6 Đào Quang Duy Cán bộ Y tế Ủy viên HĐBHLĐ
Nguồn: Phòng TCHC

33

Bộ phận phụ trách công tác ATVSLĐ


- Bộ phận ATVSLĐ được thành lập và giải thể theo Quyết định của
Giám đốc Công ty, công tác ATVSLĐT hoạt động dưới sự lãnh đạo trực tiếp của
Phó Giám đốc Công ty, chịu trách nhiệm chủ trì hoặc phối hợp triển khai thực hiện
các hoạt động về ATVSLĐ.
- Bộ phận ATVSLĐ gồm: 01 lãnh đạo Phòng phụ trách công tác ATVSLĐ,
là người trực tiếp quản lý các hoạt động và chịu trách nhiệm trước Giám đốc Công
ty về các hoạt động ATVSLĐ; 01 cán bộ chuyên trách về ATVSLĐ và 02 cán bộ
kiêm nhiệm.

Các đơn vị trong Công ty


- Tham gia, phối hợp cùng Bộ phận ATVSLĐ hoạch định, triển khai hoạt
động ATVSLĐ của Công ty đồng thời giám sát việc thực hiện tại Đơn vị mình.
- Nghiên cứu cải tiến, sáng kiến kỹ thuật để hợp lý hoá sản xuất, tham gia đề
xuất biện pháp cải thiện điều kiện làm việc và vệ sinh môi trường lao động.
- Phối hợp xây dựng các quy trình hướng dẫn thực hiện AT-VSLĐ&PCCN
liên quan đến chuyên môn của Đơn vị mình.
- Tham gia điều tra tai nạn/sự cố liên quan đến nhân sự/chuyên môn của
Đơn vị mình.
- Phối hợp theo dõi, tổ chức khám sức khỏe định kỳ cho người lao động, theo
dõi và đề xuất chế độ chăm sóc cho người mắc BNN.
- Phối hợp tổ chức đào tạo, huấn luyện về công tác ATVSLĐ để củng cố
chuyên môn và nâng cao nghiệp vụ cho các CBCNV chuyên trách/bán chuyên trách.

Mạng lưới An toàn vệ sinh viên

Mạng lưới ATVSV được thành lập theo quyết định của Giám đốc Công ty
Thành viên của Mạng lưới ATVSV là nhân viên thuộc các đơn vị trong
Công ty (chủ yếu thuộc đơn vị trực tiếp sản xuất là Tổ khai thác), là người am hiểu
về nghiệp vụ, nhiệt tình gương mẫu trong công tác ATVSLĐ&PCCN.
Mạng lưới ATVSV có nhiệm vụ:
- Đôn đốc, kiểm tra, giám sát và hướng dẫn mọi người trong đơn vị mình chấp
hành nghiêm chỉnh các quy định về ATVSLĐ&PCCN, bảo hộ lao động tại nơi làm việc;

34
- Tham gia đề xuất cho Kế hoạch Bảo hộ lao động, các biện pháp đảm bảo
ATVSLĐ&PCCN, cải thiện điều kiện làm việc.
Theo kết quả khảo sát, Mạng lưới ATVSV tại Công ty thực hiện công tác
kiểm tra định kỳ tại văn phòng và các giếng khai thác với tần suất 02 lần/quý.
2.2.3. Lập kế hoạch và tổ chức thực hiện
Bằng phương pháp hồi cứu số liệu cho thấy, Công ty rất quan tâm đến việc
xây dựng, thực hiện và kiểm tra công tác triển khai kế hoạch ATVSLĐ. Ngay từ đầu
năm, Công ty đã thực hiện rà soát, xem xét những tồn tại và bài học kinh nghiệm
của năm trước để thiết lập hoạt động ATVSLĐ cho năm tới, phù hợp với điều kiện
sản xuất thực tế và tổ chức thực hiện theo kế hoạch được phê duyệt.

Xây dựng hệ thống tài liệu về ATVSLĐ


Công ty xây dựng hệ thống tài liệu về ATVSLĐ trên cơ sở:

- Hệ thống các văn bản pháp luật hiện hành của Nhà nước;
- Các quy định, tiêu chuẩn quốc tế hiện hành;
- Quy trình, quy định, hướng dẫn của PVN/PVEP;
- Nhiệm vụ và chiến lược hoạt động của PVEP Sông Hồng.
Qua khảo sát cho thấy, Công ty đã xây dựng được các tài liệu như: Nội quy
về ATVSLĐ, Hệ thống quản lý ATVSLĐ, Quy trình quản lý môi trường trong hoạt
động dầu khí, Phương án PCCC…

Kế hoạch trang bị PTBVCN và thực hiện chế độ cho người lao động

Qua đánh giá cho thấy, Công ty thực hiện tốt Thông tư số 04/2014/TT-
BLĐTBXH ngày 12/2/2014 của Bộ LĐTBXH Hướng dẫn thực hiện chế độ trang bị
phương tiện bảo vệ cá nhân, cụ thể là Công ty thực hiện trang bị đầy đủ PTBVCN
cho tất cả NLĐ theo danh sách nghề nghiệp đã quy định, đồng thời thực hiện giám
định sức khỏe, bồi thường/trợ cấp TNLĐ và BNN cũng như các đảm bảo quyền lợi
của người lao động theo đúng quy định.

Huấn luyện ATVSLĐ

Qua khảo sát, công tác huấn luyện, đào tạo đề cao hiểu biết về ATVSLĐ &
PCCN cho CBCNV cũng rất được sát sao. Công ty thực hiện việc lập và đưa kế
hoạch đào tạo về ATVSLĐ & PCCN vào Chương trình công tác và Ngân sách hàng

35
năm trên cơ sở rà soát nhu cầu đào tạo của người lao động, yêu cầu pháp luật và
nhu cầu hoạt động sản xuất của Công ty.
Người sử dụng lao động, cán bộ quản lý và cán bộ làm công tác ATVSLĐ
được huấn luyện ATVSLĐ định kỳ 02 năm 01 lần và bổ túc/cập nhật kiến thức về
ATVSLĐ 01 lần/năm. Tham gia giảng dạy các lớp học này là cán bộ thuộc Sở
LĐTBXH thành phố Hà Nội và tỉnh Thái Bình.
Các tài liệu/văn bản liên quan đến công tác đào tạo, huấn luyện được lưu trữ
theo đúng quy định.

Đánh giá và kiểm soát rủi ro

Công ty thực hiện đánh giá rủi ro, chủ yếu tập trung vào các yếu tố nguy
hiểm đối với sức khỏe nghề nghiệp và yếu tố nguy hiểm với môi trường.
Trên cơ sở hoạch định, Công ty Dầu khí Sông Hồng tổ chức thực hiện các
nội dung như: Nhận biết năng lực và nhu cầu đào tạo về ATVSLĐ cho CBCNV của
Công ty; Quản lý các hồ sơ, tài liệu ATVSLĐ; Quản lý các nhà thầu và nhà cung
cấp; Xây dựng và quản lý theo quy trình đối với những thay đổi tạm thời hoặc vĩnh
viễn về nhân sự, kế hoạch, quy trình, thiết bị; Xây dựng và thực hiện Kế hoạch ứng
cứu khẩn cấp để quản lý sự cố và các tình huống khẩn cấp có thể xảy ra trong hoạt
động sản xuất của Công ty.

Công tác ứng phó tình huống khẩn cấp

Kết quả khảo sát cho thấy, Công ty đã thực hiện đầy đủ việc xây dựng
phương án ứng phó sự cố và tình huống khẩn cấp như: Thành lập Ban chỉ đạo ứng
cứu khẩn cấp với thành viên là Ban Giám đốc và Trưởng các phòng/ban; Tổ chuyên
viên giúp việc là cán bộ chuyên trách về ATVSLĐ, cán bộ các phòng kỹ thuật,
Hành chính…Thực hiện kiện toàn Ban chỉ đạo và Tổ chuyên viên giúp việc khi có
sự luân chuyển/thay đổi nhân sự.

Công tác PCCC

Ghi nhận từ kết quả khảo sát cho thấy, Công ty luôn ý thức được tầm quan
trọng của công tác PCCN đối với hoạt động đặc thù của ngành dầu khí, do đó Công
ty đã luôn quan tâm đầu tư, thực hiện các biện pháp đảm bảo an toàn PCCC, cụ thể:
- Công ty đã phối hợp với lực lượng PCCC sở tại xây dựng phương án PCCC
cho khu vực văn phòng và các điểm khai thác khí.

36
- Công ty trang bị đầy đủ phương tiện, dụng cụ PCCC tại trụ sở văn phòng
và tất cả các điểm khai thác, chi tiết tại Bảng 2.2 dưới đây.
- Duy trì đội PCCC chuyên nghiệp với 20 thành viên, thường trực 24/24h. Công
ty thành lập tổ PCCC theo Thông tư số 04/2004/TT ngày 31/3/2004 của Bộ Công an.
- Định kỳ 02 năm/lần, Công ty phối hợp với lực lượng chức năng sở tại tổ
chức huấn luyện kỹ năng và diễn tập nghiệp vụ PCCC cho cán bộ quản lý PCCC,
đội PCCC chuyên nghiệp, các tổ PCCC tại chỗ và toàn thể người lao động. Năm
2019, Công ty đã tổ chức huấn luyện nghiệp vụ PCCC cho 165 người với kết quả là
100% CBCNV được cấp chứng chỉ PCCC toàn dân.
Bảng 2.2. Danh mục phương tiện phòng cháy chữa cháy
STT Tên phương tiện Số lượng Khu vực bố trí
1 Bình CO2 12 Văn phòng
2 Bình bột (3kg) 35 Văn phòng và các điểm khai thác
3 Bể cát 07 Tại các điểm khai thác
4 Thùng chứa nước 09 Tại các điểm khai thác
5 Xẻng 18 Tại các điểm khai thác
6 Xô múc nước 16 Tại các điểm khai thác
7 Tiêu lệnh chữa cháy 10 Văn phòng và các điểm khai thác
8 Nội quy chữa cháy 09 Văn phòng và các điểm khai thác
9 Biến cấm lửa 15 Tại các điểm khai thác
Nguồn: Công ty Dầu khí Sông Hồng
2.2.4. Kiểm định an toàn cho máy móc và thiết bị
Công ty đặc biệt chú trọng đến việc quản lý an toàn đối với máy móc và thiết
bị có yêu cầu nghiêm ngặt về an toàn. Công ty đã thực hiện khai báo với cơ quan
chức năng sở tại 100% máy móc, thiết bị và vật tư có yêu cầu khắt khe về an toàn
trước khi đưa vào sử dụng và được kiểm định theo đúng quy định. Đối với máy
móc, vật tư và thiết bị đã và đang sử dụng, Công ty có mời cơ quan chức năng đến
kiểm định theo đúng thời hạn quy định.
2.2.5. Chăm sóc sức khỏe người lao động
Theo số liệu thu thập được cho thấy, hàng năm, Công ty đã tổ chức khám sức
khỏe định kỳ cho toàn thể CBNV trong Công ty. Kết quả khám trong 03 năm trở lại
đây, từ 2017 - 2019 được thống kê như Bảng 2.3.

37
Qua hồi cứu số liệu cho thấy, kết quả khám sức khỏe của tất cả CBNV đều
được lưu vào hồ sơ quản lý sức khỏe. Tại văn phòng Công ty và Điểm khai thác khí
Thái Bình đều được bố trí tủ thuốc cứu thương với các loại thuốc và các dụng cụ sơ
cấp cứu thiết yếu, đảm bảo có thể xử lý tại chỗ một cách kịp thời khi có sự cố/ tai
nạn lao động. Hàng năm, Công ty còn dành một khoản cố định trong Chương trình
Công tác và Ngân sách (CTCT&NS) để mua bảo hiểm chất lượng cao cho người lao
động, theo đó, người lao động bị ốm đau, tai nạn lao động và lao động nữ khi sinh
con, ngoài việc được hưởng theo chế độ bảo hiểm về lao động xã hội, còn được
hưởng theo chế độ bảo hiểm chất lượng cao và được chi trả lên đến 90% chi phí
điều trị.
Bảng 2.3. Bảng phân loại sức khỏe cán bộ công nhân viên Công ty Dầu khí Sông
Hồng
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
Phân loại sức
Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ Số lượng Tỷ lệ
khỏe
(người) % (người) % (người) %
Loại I 30 20.0 15 0.9 12 6.4
Loại II 80 53.33 130 78.9 145 77.6
Loại III 40 26.7 20 12.12 30 16.0
Loại IV
Loại V
TỔNG 150 100 165 100 187 100
2.2.6. Tình hình tai nạn, sự cố
Theo báo cáo thống kê về tai nạn sự cố, trong thời gian từ năm 2017 đến
2019 tại Công ty Dầu khí Sông Hồng có xảy ra 01 vụ tai nạn lao động làm cho NLĐ
bị thương nhẹ, 01 sự cố không gây thiệt hại gì về người và tài sản và 01 sự cố gây
hư hỏng thiết bị, cụ thể được ghi nhận như bảng 2.4 dưới đây.

38
Bảng 2.4. Thống kê tình hình tai nạn, sự cố tại Công ty Dầu khí Sông Hồng
từ năm 2017 đến 2019
STT Mức độ tai nạn, sự cố Số vụ Số người bị nạn
1 Tai nạn làm chết người 0 0
2 Tai nạn gây chấn thương nặng 0 0
3 Tai nạn gây chấn thương nhẹ 01 01
4 Sự cố không gây thiệt hại về người và tài sản 01 0
5 Sự cố làm hư hỏng thiết bị 01
- Tai nạn lao động làm NLĐ bị thương nhẹ (năm 2017): là 01 vụ tai nạn giao
thông xảy ra trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, làm cho 01 người bị trầy xước da
và bầm tím ở chân, tay.
- Sự cố không gây thiệt hại về người và tài sản (năm 2018): là sự cố chập
điện vào buổi tối tại khu vực văn phòng (chập điện tại mối nối của hệ thống điện
của tòa nhà trang bị), ngay sau khi phát hiện có mùi khét và khói, nhân viên trực đã
kịp thời phát hiện, sử dụng bình cứu hỏa và khống chế hoàn toàn sự cố.
- Sự cố làm hư hỏng thiết bị (năm 2019): Tuyến đường ống dẫn khí từ giếng
khoan D14 thuộc huyện Thái Thụy, đi qua sông Trà Lý với độ dài khoảng
50m bị nổi lên mặt sông (mặc dù trước đó đã được gia cố bằng các cục gia tải cách
nhau (3m – 5m) và chôn ngầm dưới đất ở chiều sâu trung bình khoảng 1.0m) và bị
tàu thuyền đi qua cọ sát làm đứt đôi ống. Tại thời điểm xảy ra sự cố, giếng D14
đang trong tình trạng đóng giếng để phục hồi áp suất, Công ty đã tiến hành kiểm tra
và ghi nhận trong lòng ống không có condensate và không có váng dầu nổi trên mặt
nước. Công ty đã tiến hành thu hồi các đoạn đường ống này đồng thời tiến hành xử
lý kỹ thuật đảm bảo an toàn đối với phần đường ống đi ngầm còn lại.
2.2.7. Công tác đo kiểm, quan trắc môi trường lao động
Định kỳ hàng năm, Công ty có thực hiện đo kiểm môi trường lao động tại văn
phòng Công ty và các điểm khai thác. Năm 2017 Công ty đo 220 mẫu thì có 20 mẫu
không đạt (chiếm 9%), bào gồm các mẫu độ ẩm, ánh sáng và CO2. Năm 2018 đo 242
mẫu thì có 15 mẫu không đạt (chiếm 6.2%). Năm 2019 đo 275 mẫu thì có 10 mẫu
không đạt (chiếm 2.75%). Các mẫu không đạt của cả 03 năm này đều thuộc các chỉ tiêu
độ ẩm, ánh sáng và CO2. Số liệu khảo sát được trình bày chi tiết tại Bảng 2.5.

39
Bảng 2.5. Tổng hợp kết quả quan trắc môi trường lao động từ năm 2017 đến năm 2019
Năm 2017 Năm 2018 Năm 2019
STT Yếu tố quan trắc
Tổng Số mẫu Số mẫu Tổng Số mẫu Số mẫu Tổng số Số mẫu Số mẫu
số mẫu đạt không đạt số mẫu đạt không đạt mẫu đạt không đạt
1 Nhiệt độ 20 20 0 22 22 0 25 25 0
2 Độ ẩm 20 14 6 22 16 6 25 19 6
3 Tốc độ gió 20 20 0 22 22 0 25 25 0
4 Ánh sáng 20 11 9 22 17 5 25 23 2
5 Tiếng ồn 20 20 0 22 22 0 25 25 0
6 Bụi toàn phần 20 20 0 22 22 0 25 25 0
7 Điện từ trường 20 20 0 22 22 0 25 25 0
8 Bức xạ nhiệt 20 20 0 22 22 0 25 25 0
9 CO2 20 15 5 22 18 4 25 23 2
10 Formandehit 20 20 0 22 22 0 25 25 0
11 Nước sinh hoạt 20 20 20 22 22 15 25 25 10

40
2.2.8. Kiểm tra và giám sát thực hiện
Công tác kiểm tra ATVSLĐ tại Công ty được tiến hành định kỳ hoặc đột
xuất: Mạng lưới ATVSLĐ định kỳ kiểm tra công tác ATVSLĐ&PCCN 03 lần/quý,
Bộ phận ATVSLĐ thực hiện kiểm tra định kỳ 02 lần/quý và các cuộc kiểm tra đột
xuất theo sự vụ.
Việc thực hiện các cuộc kiểm tra định kỳ/đột xuất đều được ghi nhận bằng
biên bản và báo cáo Lãnh đạo Công ty. Các kiến nghị đều được xem xét thực hiện
khắc phục một cách nghiêm túc.
Nội dung giám sát tập trung vào các vấn đề: Giám sát ATVSLĐ&PCCN;
Giám sát việc thực hiện công tác bảo vệ môi trường và Giám sát sức khỏe CBCNV.
2.2.9. Đánh giá và cải tiến thực hiện
Nội dung đánh giá bao gồm nhưng không giới hạn:
- Sự tuân thủ các quy định, quy trình và hướng dẫn của pháp luật, của PVN
và PVEP;
- Kết quả thanh kiểm tra, kiểm toán;
- Kết quả đánh giá lần trước;
- Lãnh đạo và cam kết;
- Tổ chức nhân sự;
- Đánh giá và quản lý rủi ro;
- Quản lý sự thay đổi;
- Đối tác hợp tác;
- Hệ thống tài liệu và hồ sơ;
- Công tác ứng cứu sự cố khẩn cấp;
- Phân tích sự cố, tai nạn và biện pháp ngăn ngừa, khắc phục;
- Bảo vệ môi trường, kết quả đạt được và chiến lược;
- Đánh giá, cải tiến.
2.2.10. Tình hình thực hiện quy định của pháp luật về an toàn, vệ sinh lao
động tại Công ty Dầu khí Sông Hồng
Công ty luôn tuân thủ yêu cầu pháp luật về ATVSLĐ, cụ thể:
- Lập đầy đủ báo cáo về công tác ATVSLĐ. Tháng hành động ATVSLĐ
luôn được Công ty hưởng ứng tích cực với nhiều hành động thiết thực như: thực
hiện phổ biến kiến thức về ATVSLĐ cho NLĐ, tăng cường kiểm tra nội bộ.

41
- Tuân thủ quy định của Luật lao động [17] về thời gian làm việc, người lao
động làm việc 40 giờ/tuần và được nghỉ 02 ngày cuối tuần. Đối với Bộ phận vận
hành khai thác khí và bảo vệ được bố trí làm việc theo ca, với thời gian là 48h làm
việc/tuần và được nghỉ phép luân phiên 01 ngày/tuần.
- Công ty phối hợp với đơn vị y tế uy tín tổ chức thực hiện khám sức khỏe
định kỳ và khám sàng lọc BNN cho NLĐ. Đồng thời thực hiện các chế độ bồi
dưỡng bằng hiện vật theo đúng quy định.
- Thực hiện trang bị PTBVCN và cấp phát đầy đủ cho NLĐ phù hợp với vị
trí mà họ đảm nhiệm. NLĐ luôn chấp hành quy định về sử dụng PTBVCN giúp hạn
chế được TNLĐ và BNN.
- Tất cả NLĐ trong Công ty đều được tham gia và thụ hưởng đầy đủ các chế
độ bảo hiểm theo quy định hiện hành khi bị đau ốm.
- Tổ chức huấn luyện định kỳ công tác ATVLĐ, nội dung huấn luyện được
thực hiện theo chuyên đề. Ngoài ra, Công ty còn tổ chức hướng dẫn học an toàn cho
khách thăm quan và nhân viên mới theo quy định. Do đó, nhận thức và ý thức về
ATVSLĐ cũng như thực hiện quy định ATVSLĐ của NLĐ ngày càng được nâng
cao, kết quả là từ năm 2017 đến nay, Công ty chưa để xảy ra vụ tai nạn nghiêm
trọng nào.
Bên cạnh kết quả đạt được nêu ở trên, việc thực hiện công tác ATVSLĐ tại
Công ty Dầu khí Sông Hồng hiện vẫn tồn tại một số vấn đề cụ thể như:
- Qua khảo sát ý kiến của 110 người lao động, thì có đến 4,55% NLĐ không
sử dụng PTBVN trong quá trình làm việc; 22,72% NLĐ chưa biết đến
Chính sách ATVSLĐ của Công ty; 13,63% NLĐ không thực hiện kiểm tra chỗ làm
việc của mình trước khi bắt tay vào công việc; 59% NLĐ chưa nắm được các mối
nguy liên quan đến công việc thực hiện, cụ thể tại Bảng 2.6.
- Công tác huấn luyện ATVSLĐ thiếu sự liên hệ trong thực tế, chủ yếu vẫn
còn nặng về lý thuyết.

42
Bảng 2.6. Bảng tổng hợp kết quả khảo sát
Trả lời
Stt Chỉ tiêu
Có Không
Tổng số
Số Tỷ lệ Số Tỷ lệ
phiếu
lượng (%) lượng (%)
Chính sách của Công ty có
1 được phổ biến đến anh/chị 110 85 77.27 25 22,72
không?
2
Anh/chị có được đào tạo về
110 110 100,00 0 -
ATVSLĐ không ?
3
Anh chị có được trang bị
110 110 100,00 0 -
PTBVCN không?
Anh chị có sử dụng đầy đủ
4 phương tiện bảo vệ cá nhân 110 105 95,45 5 4,55
trong quá trình làm việc không?
5
Anh/chị có biết mô hình 5s
110 100 91,0 10 9,09
không?
Anh/chị có biết các mối nguy
6 liên quan đến công việc mà 110 45 41,0 65 59,0
anh/chị thực hiện không?
Anh/chị có thực hiện kiểm tra
7
chỗ làm việc của minh trước
110 95 86,4 15 13,63
khi bắt tay vào công việc
không?
Anh/chị có được phổ biến các
8 quy trình về an toàn phục vụ 110 108 98,2 2 1,8
cho công việc không?
9
Trong thời gian gần đây
110 - 110 100,00
Anh/chị có bị TNLĐ không?
Anh/chị có được hưởng các đầy
10 đủ chế độ bảo hiểm khi bị 110 110 100,00 - 0,00
TNLĐ và BNN không?
Nguồn: Số liệu điều tra của tác giả năm 2019

43
2.3. Đánh giá công tác quản lý An toàn vệ sinh lao động tại Công ty Dầu
khí Sông Hồng
2.3.1. Kết quả đạt được
Công tác ATVSLĐ tại Công ty Dầu khí Sông Hồng đã thu được kết quả nhất
định như sau:
- Công ty đã xây dựng được hệ thống quản lýATVSLĐ.
- Xây dựng và ban hành Chính sách về ATVSLĐ và đưa ra cam kết của Lãnh
đạo về việc đảm bảo hiệu quả thực hiện công tác ATVSLĐ.
- Cung cấp các nguồn lực cần thiết để đảm bảo và duy trì hiệu quả hoạt động
công tác ATVSLĐ.
- Nhân lực về ATVSLĐ được cơ cấu theo đúng yêu cầu pháp luật.
- Ban hành đầy đủ các quy định, nội quy về ATVSLĐ.
- Tổ chức kiểm tra và giám sát định kỳ/đột xuất việc thực hiện công tác
ATVSLĐ tại đơn vị.
- Điều hành thành công dự án khoan thăm dò khai thác giếng KL-1X thuộc
Lô 103&107 ngoài khơi vịnh Bắc Bộ, đảm bảo an toàn trong suốt quá trình thi
công.
2.3.2. Tồn tại, hạn chế
Hệ thống quản lý ATVSLĐ được xây dựng mặc dù khá đầy đủ và chi tiết về
nội dung nhưng chưa đảm bảo về tính thực thi, do vậy việc áp dụng vào hoạt động
thực tế của Công ty gặp nhiều hạn chế như:
- Chính sách, mục tiêu ATVSLĐ cũng như các quy định liên quan chưa được
truyền đạt sâu rộng đến tất cả CBCNV trong Công ty.
- Bộ máy hoạt động về công tác ATVSLĐ đảm bảo yêu cầu pháp luật, tuy
nhiên lực lượng chuyên trách về công tác ATVSLĐ còn khá mỏng, do đó cần bổ
sung nhân sự giám sát về ATVSLĐ.
- Công tác đào tạo ATVSLĐ cũng như các kỹ năng như thuyết trình, đánh
giá rủi ro, phân tích an toàn công việc…cho cán bộ chuyên trách/kiêm nhiệm chưa
thực sự được chú trọng, từ đó tác động đến kết quả triển khai công tác chuyên môn,
công tác tự đào tạo, tuyên truyền ATVSLĐ.
- Các quy trình, hướng dẫn chưa được áp dụng toàn diện và triệt để và do
nhiều cán bộ kỹ thuật chưa nắm được nguyên tắc cần thiết trước khi thực hiện

44
những công việc có nguy cơ cao về TNLĐ. Còn coi nhẹ việc tham gia phối hợp với
cán bộ ATVSLĐ của Bộ phận kỹ thuật thực hiện phân tích an toàn công việc trong
các hoạt động của…đều chưa đáp ứng hết nội dung mục tiêu và Chính sách
ATVSLĐ đã ban hành.
- Công tác đánh giá mối nguy/rủi ro chưa được quan tâm đầu tư đúng mức,
Công ty mới chỉ thực hiện đánh giá rủi ro khi triển khai dự án về thăm dò khai thác,
bản thân hoạt động khai thác khí tiềm ẩn nhiều nguy cơ (rò rỉ khí ở hệ thống ống
dẫn khí, phun trào khí từ giếng khai thác…) nhưng hiện chưa được đánh giá rủi ro.
Các cán bộ kỹ thuật và công nhân vận hành khai thác chưa được hướng dẫn, đào tạo
về nhận diện và đánh giá rủi ro trước khi bắt đầu thực hiện công việc. Điều này
không chỉ ảnh hưởng đến việc hình thành văn hóa làm việc an toàn mà còn gây ra
các nguy cơ về tai nạn/sự cố trong khi thực hiện làm việc.
Trên cơ sở phân tích trên, có thể thấy nguyên nhân chính của những tồn tại
và hạn chế về công tác ATVSLĐ tại Công ty Dầu khí Sông Hồng, gồm:
- Một là, việc ủy quyền cho một Phó Giám đốc điều hành, quản lý công tác
ATVSLĐ có thể dẫn đến thiếu quyết liệt trong việc chỉ đạo từ trên xuống, thiếu sự
thúc đẩy mạnh mẽ trong công cuộc cải tiến hệ thống một cách liên tục.
- Hai là, Ban Lãnh đạo chưa thật sự quan tâm chú trọng đến công tác
ATVSLĐ mà vẫn chủ yếu trực tiếp quản lý, điều hành hoạt động sản xuất, các chỉ
đạo về công tác ATVSLĐ phần lớn do Bộ phận chuyên trách đề xuất, cố vấn, do đó
công tác khen thưởng, khích lệ người làm công tác ATVSLĐ chưa được triển khai
kịp thời.
- Ba là, vai trò của công tác ATVSLĐ chưa được các bộ phận trong Công ty
nhìn nhận đúng mức và thường được xem là Bộ phận hỗ trợ, tuy nhiên khi xảy ra
các sự vụ về ATLĐ thì trách nhiệm của Bộ phận ATVSLĐ lại rất cao.
- Bốn là, công tác huấn luyện về ATVSLĐ chưa được đầu tư đúng mức, việc
đào tạo về ATVSLĐ mới chỉ dừng ở mức đáp ứng, tuân thủ quy định của pháp luật,
để có nguồn nhân lực thực sự chất lượng, Công ty cần đầu tư thêm các khóa học
nâng cao và chuyên sâu.
- Năm là, công tác tuyên truyền ATVSLĐ chưa được quan tâm đầu tư đúng
mức cả về năng lực tuyên truyền và công cụ hỗ trợ (máy chiếu, ấn phẩm…).

Chương 3
XÂY DỰNG VÀ ĐỀ XUẤT ÁP DỤNG HỆ THỐNG QUẢN LÝ
AN TOÀN VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÔNG TY DẦU KHÍ SÔNG HỒNG
PHÙ HỢP VỚI ISO 45001:2018
3.1. Hệ thống quản lý An toàn vệ sinh lao động theo tiêu chuẩn ISO
45001:2018
3.1.1. Điểm mới trong Tiêu chuẩn ISO 45001
Tiêu chuẩn ISO 45001 có những điểm mới sau:
- Có thể tích hợp được với các hệ thống quản lý khác.
- Cung cấp cách tiếp cận tích hợp đối với quản lý tổ chức.
- Phản ánh môi trường làm việc ngày càng phức tạp của tổ chức.
- Nâng cao khả năng giải quyết của tổ chức đối với các rủi ro về an toàn và
sức khỏe nghề nghiệp.
3.1.2. So sánh tiêu chuẩn ISO 45001 và OHSAS 18001
Điểm giống nhau
- Đều sử dụng chu trình PDAC làm nền tảng.
- Mục đích của cả 2 tiêu chuẩn này đều tạo ra khuôn khổ quản lý phòng ngừa
thương tích, bệnh tật và tính mạng của người lao động.
- Nhiều nội dung yêu cầu được đề cập trong OHSAS 18001 mặc dù đã hợp
nhất, xây dựng lại hoặc mở rộng đều được tìm thấy trong ISO 45001, bao gồm các
yêu cầu chính sách; xác định các yêu cầu của pháp luật và các yêu cầu khác; mục
tiêu cải tiến; yêu cầu nhận thức, năng lực; các nguồn lực cần thiết để hỗ trợ hệ
thống; các yêu cầu để theo dõi, đo lường, phân tích cách thức hoạt động và cải tiến
của hệ thống quản lý ATVSLĐ.
Sự khác nhau giữa tiêu chuẩn ISO 45001 và OHSAS 18001
Tiêu chuẩn ISO 45001 và OHSAS 18001 đều xây dựng trên nền tảng chu
trình PDAC, tuy nhiên các điều khoản của hai tiêu chuẩn này có nhiều điểm khác
biệt, về nội dung ISO 45001 có những điểm tiến bộ hơn so với OHSAS 18001, cụ
thể được trình bày tại bảng 3.1 và bảng 3.2 như dưới đây:

47
Bảng 3.1. Bảng so sánh điều khoản của tiêu chuẩn ISO 45001 và OHSAS 18001
ISO 45001 OHSAS 18001:2007
1. Phạm vi 1. Phạm vi
2. Viện dẫn tài liệu 2. Viện dẫn tài liệu
3. Thuật ngữ và định nghĩa 3. Thuật ngữ và định nghĩa
4. Bối cảnh của tổ chức
4.1 Hiểu về tổ chức và bối cảnh của tổ chức
4.2 Tìm hiểu về nhu cầu và mong đợi của
người lao động và các bên liên quan
4.3 Xác định phạm vi của hệ thống OH&S 4. Các yêu cầu của hệ thống quản lý
OH&S
4.4 Hệ thống quản lý OH&S 4.1 Các yêu cầu chung
5. Lãnh đạo và sự tham gia của NLĐ
5.1 Lãnh đạo và cam kết
5.2 Chính sách OH&S 4.2 Chính sách OH&S
5.3. Vai trò tổ chức, trách nhiệm, trách 4.4.1. Nguồn lực, vai trò, trách nhiệm
nhiệm giải trình và quyền hạn và quyền hạn
5.4. Sự tham gia và tham vấn 4.4.3.2. Sự tham gia và tham khảo ý kiến
6. Hoạch định 4.3. Hoạch định
6.1. Hành động giải quyết rủi ro và cơ hội
6.1.1. Khái quát
6.1.2. Nhận diện/xác định mối nguy và đánh
giá rủi ro OH&S 4.3.1. Xác định mối nguy, đánh giá rủi
6.1.2.1. Xác định mối nguy ro, xác lập sự kiểm soát
6.1.2.2. Đánh giá các rủi ro về OH&S và các
rủi ro khác của hệ thống quản lý OH&S
6.1.2.3. Xác định cơ hội OH&S và các cơ hội
khác
6.1.3. Xác định yêu cầu của pháp lý và yêu 4.3.2. Yêu cầu của pháp luật và các
cầu khác yêu cầu khác
6.1.4. Triển khai kế hoạch hành động
6.2. Mục tiêu về OH&S và lập kế hoạch để đạt

48
ISO 45001 OHSAS 18001:2007
được các mục tiêu 4.3.3. Mục tiêu và lập kế hoạch
6.2.1. Mục tiêu về OH&S
6.2.2. Lập kế hoạch đạt được mục tiêu đề ra
7. Hỗ trợ
7.1. Nguồn lực 4.4.1. Nguồn lực, vai trò, trách
nhiệm, trách nhiệm giải quyết và
quyền hạn
7.2. Năng lực 4.4.2. Năng lực, đào tạo và nhận thức
7.3. Nhận thức
4.4.3. Trao đổi thông tin, tham gia và
7.4. Thông tin và trao đổi thông tin tham vấn
4.4.3.1. Trao đổi thông tin
7.5. Thông tin dạng văn bản 4.4.4. Tài liệu
7.5.1. Khái quát 4.4.5. Kiểm soát tài liệu
7.5.2. Xây dựng và cập nhật 4.5.4. Kiểm soát hồ sơ
7.5.3. Kiểm soát tài liệu
8. Vận hành 4.4. Triển khai và vận hành
8.1. Hoạch định và kiểm soát vận hành 4.4.6. Kiểm soát vận hành
8.1.1. Khái quát
8.1.2. Hệ thống phân cấp kiểm soát 4.3.1. Xác định mối nguy, đánh giá
8.2. Quản lý sự thay đổi rủi ro, xác lập sự kiểm soát
8.3. Thuê ngoài 4.4.6. Kiểm soát vận hành
8.4. Mua sắm
8.5. Nhà thầu
8.6. Chuẩn bị sẵn sàng và ứng phó với tình 4.4.7. Chuẩn bị sẵn sàng và ứng phó
huống khẩn cấp với tình huống khẩn cấp
9. Đánh giá kết quả thực hiện 4.5. Kiểm tra
9.1. Giám sát, đo lường, phân tích và đánh giá 4.5.1. Đo lường và giám sát thực hiện
9.1.1. Khái quát
9.1.2. Đánh giá sự tuân thủ các yêu cầu pháp 4.5.2. Đánh giá sự tuân thủ
lý và các yêu cầu khác
9.2. Đánh giá nội bộ

49
ISO 45001 OHSAS 18001:2007
9.2.1. Mục đích của đánh giá nội bộ 4.5.5. Đánh giá nội bộ
9.2.2. Quá trình đánh giá nội bộ
9.3. Lãnh đạo xem xét 4.6. Lãnh đạo xem xét
10. Cải tiến 4.5.3. Điều tra sự cố, sự không phù
10.1. Sự cố, sự không phù hợp và hành động hợp hành động ngăn ngừa và khắc
khắc phục phục
4.5.3.1. Điều tra tai nạn/sự cố
4.5.3.2. Sự không phù hợp, hành động
ngăn ngừa và khắc phục
10.2. Cải tiến liên tục 4.1. Các yêu cầu chung
10.2.1. Mục tiêu 4.2. Chính sách OH&S
10.2.2. Quá trình cải tiến liên tục 4.6. Lãnh đạo xem xét
Nguồn: Tác giả
Bảng 3.2. Sự khác biệt về nội dung giữa tiêu chuẩn ISO 45001
và OHSAS 18001
Nội dung ISO 45001 OHSAS 18001:2007
Cơ quan ban hành Ủy ban Tiêu chuẩn hóa quốc tế Viện Tiêu chuẩn Anh
ISO
Năm ban hành 2018 1999
Quy mô áp dụng Tiêu chuẩn có tầm quốc tế, được Tiêu chuẩn của nước Anh
phổ biến và áp dụng rộng rãi đến và được phổ biến ra các
165 nước thành viên của ISO nước khác
Cấu trúc Tiêu Xây dựng dựa trên cấu trúc ISO Không có cấu trúc Hight
chuẩn Hight Level Structure, được áp Level Structure
dụng cho tất cả các tiêu chuẩn ISO;
đơn giản trong quá trình áp dụng
triển khai và đạt hiệu quả hơn.
Xác định bối cảnh Theo Điều 4.1, tổ chức phải xác Không có
chính định rõ được bối cảnh của mình.
Đây là điểm mới và tiến bộ để
doanh nghiệp nhìn nhận rõ tình
trạng của mình, từ đó thiết lập
được hệ thống quản lý phù hợp

Luận Văn Nghiên Cứu Xây Dựng Hệ Thống Quản Lý An Toàn Vệ Sinh Lao Động Tại Công Ty Dầu Khí.

Luận Văn Nghiên Cứu Xây Dựng Hệ Thống Quản Lý An Toàn Vệ Sinh Lao Động Tại Công Ty Dầu Khí.

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Luận Văn Nghiên Cứu Xây Dựng Hệ Thống Quản Lý An Toàn Vệ Sinh Lao Động Tại Công Ty Dầu Khí.

Similar to Luận Văn Nghiên Cứu Xây Dựng Hệ Thống Quản Lý An Toàn Vệ Sinh Lao Động Tại Công Ty Dầu Khí. (20)

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com

More from Dịch Vụ Viết Thuê Đề Tài 0934.573.149 / Luanvantot.com (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (18)

Luận Văn Nghiên Cứu Xây Dựng Hệ Thống Quản Lý An Toàn Vệ Sinh Lao Động Tại Công Ty Dầu Khí.