Download luận văn thạc sĩ ngành quản trị kinh doanh với đề tài: Hoàn thiện công tác quản lý thuế nhập khẩu tại Cục Hải quan tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến năm 2020

1. B GIÁO D C VÀ ðÀO T O
TRƯ NG ð I H C K THU T CÔNG NGH TP.HCM
-------------------
LƯƠNG THANH B CH
HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ
THU NH P KH U T I C C H I QUAN
T NH BÀ R A – VŨNG TÀU ð N NĂM 2020
LU N VĂN TH C SĨ
Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh
Mã s ngành: 60 34 01 02
TP. H CHÍ MINH, tháng 01 năm 2013

2. B GIÁO D C VÀ ðÀO T O
TRƯ NG ð I H C K THU T CÔNG NGH TP.HCM
-------------------
LƯƠNG THANH B CH
HOÀN THI N CÔNG TÁC QU N LÝ
THU NH P KH U T I C C H I QUAN
T NH BÀ R A – VŨNG TÀU ð N NĂM 2020
LU N VĂN TH C SĨ
Chuyên ngành: Qu n tr kinh doanh
Mã s ngành: 60 34 01 02
HƯ NG D N KHOA H C: TS. NGUY N ðÌNH LU N
TP. H CHÍ MINH, tháng 01 năm 2013

3. CÔNG TRÌNH ðƯ C HOÀN THÀNH T I
TRƯ NG ð I H C K THU T CÔNG NGH TP.HCM
Cán b hư ng d n khoa h c: NGUY N ðÌNH LU N, Ti n s .
Lu n văn Th c sĩ ñư c b o v t i trư ng ð i h c K thu t Công ngh Tp.HCM ngày
…..tháng 12 năm 2012.
Thành ph n H i ñ ng ñánh giá lu n văn Th c sĩ g m:
1. .......................................................................................................................................
2. .......................................................................................................................................
3. .......................................................................................................................................
4. .......................................................................................................................................
5. .......................................................................................................................................
Xác nh n c a Ch t ch H i ñ ng ñánh giá Lu n văn và Khoa qu n lý chuyên ngành
sau khi Lu n văn ñã ñư c s a ch a.
Ch t ch H i ñ ng ñánh giá Lu n văn

4. TRƯ NG ðH K THU T CÔNG NGH TP.HCM
PHÒNG QLKH-ðTSðH
C NG HOÀ XÃ H I CH NGHĨA VI T NAM
ð c l p – T do – h nh phúc
TP.HCM, ngày tháng năm 2012
NHI M V LU N VĂN TH C SĨ
H tên h c viên: Lương Thanh B ch. Gi i tính: Nam
Ngày tháng năm sinh: 09/09/1979. Nơi sinh: Thanh Hoá.
Chuyên ngành: qu n tr kinh doanh. MSHV: 1184011005.
I- TÊN ð TÀI:
Hoàn thi n công tác qu n lý thu nh p kh u t i C c H i quan t nh Bà R a – Vũng
Tàu ñ n năm 2020.
II-NHI M V VÀ N I DUNG:
...........................................................................................................................................
III-NGÀY GIAO NHI M V :
IV-NGÀY HOÀN THÀNH NHI M V :
V-CÁN B HƯ NG D N: Ti n sĩ Nguy n ðình Lu n.
CÁN B HƯ NG D N KHOA QU N LÝ CHUYÊN NGÀNH

5. i
L I CAM ðOAN
Tôi xin cam ñoan ñây là công trình nghi n c u c a riêng tôi. Các s li u,
k t qu nêu trong Lu n văn là trung th c và chưa t ng ñư c ai công b trong b t
kỳ công trình nào khác.
Tôi xin cam ñoan r ng m i thông tin trích d n trong Lu n văn ñã ñư c ch rõ
ngu n g c.
H c viên th c hi n lu n văn
(Ký và ghi rõ h tên)

6. ii
L I C M ƠN
Xin trân tr ng tri ân quí Th y, Cô ñã gi ng d y chúng tôi trong hai năm h c
2011-2012 t i trư ng ñ i h c K thu t Công ngh TP. H Chí Minh.
ð c bi t chân thành c m ơn Ti n sĩ Nguy n ðình Lu n ñã t n tình
hư ng d n tôi hoàn thành b n lu n văn này.
Xin chân thành c m ơn nh ng ñ ng nghi p c a tôi t i C c H i quan
t nh Bà R a – Vũng Tàu cũng như nh ng chuyên gia trong và ngoài ngành
H i quan ñã h tr , tư v n cho tôi r t nhi u ñi u b ích cho n i dung Lu n văn ñ t
k t qu như mong mu n.
H c viên : Lương Thanh B ch

7. iii
TÓM T T
1. Tính c p thi t c a ñ tài:
Trong b t kỳ m t ch ñ xã h i nào, b t kỳ th i ñ i nào thu luôn là
m t công c ñ th hi n quy n l c nhà nư c, thu còn là ngu n tài chính ch
y u ñ ph c v nhu c u chi tiêu c a xã h i. T i Vi t Nam, thu nh p kh u
chi m 25% t tr ng thu thu c a qu c gia. V i t c ñ gia tăng và ña d ng hoá c a
xu th h i nh p, v i yêu c u th c hi n các cam k t trong h i nh p kinh t qu c
t như t ng bư c ph i c t gi m thu quan thì ngu n thu t thu nh p kh u ch c
ch n s b nh hư ng. ðây cũng là m t khó khăn trong công tác thu c a ngành
H i quan Vi t Nam v i th c t là thu nh p kh u hàng hóa luôn b gi m m nh
theo các cam k t trong h i nh p. Vì v y, vi c nâng cao hi u qu công tác qu n lý
thu là m t ñòi h i c p thi t, là m t nhi m v tr ng tâm c a ngành H i quan và
c a H i quan T nh Bà R a - Vũng Tàu trong giai ño n hi n nay. Do ñó, vi c ch n
ñ tài “Hoàn thi n công tác qu n lý thu nh p kh u t i C c H i quan T nh Bà R a
- Vũng Tàu ñ n năm 2020” v a có ý nghĩa v m t lý lu n, v a có ý nghĩa th i s
trong giai ño n phát tri n kinh t Vi t Nam hi n nay.
2. M c tiêu nghiên c u c a Lu n văn:
M c tiêu nghiên c u c a lu n văn là tìm ra nh ng gi i pháp nh m nâng cao
hi u qu qu n lý thu nh p kh u t i C c H i quan T nh Bà R a - Vũng Tàu nh m
ñáp ng yêu c u h i nh p kinh t qu c t trên lĩnh v c thu và H i quan;
khuy n khích và t o ñi u ki n thu n l i cho ho t ñ ng ñ u tư, ho t ñ ng xu t,
nh p kh u phát tri n m nh m và ñúng hư ng, t o s công b ng, bình ñ ng cho
các ñ i tư ng khi tham gia các ho t ñ ng s n xu t kinh doanh, xu t, nh p kh u.
3. Ph m vi, ñ i tư ng nghiên c u c a Lu n văn:
Ph m vi nghiên c u: Lu n văn nghiên c u ch y u t i C c H i quan T nh
Bà R a - Vũng Tàu.
ð i tư ng nghiên c u: phân tích các v n ñ liên quan ñ n hi u qu
công tác qu n lý thu nh p kh u t i C c H i quan T nh Bà R a - Vũng Tàu.

8. iv
4. Phương pháp nghiên c u:
Vi c nghiên c u c a ñ tài d a trên phương pháp lu n duy v t bi n ch ng,
trong ñó v n d ng các quan ñi m khách quan, toàn di n, l ch s khi xem xét các
v n ñ c th ; ñ ng th i d a trên các quan ñi m, ñư ng l i c a ð ng, chính sách,
pháp lu t c a nhà nư c v nh ng v n ñ liên quan.
5. Ý nghĩa khoa h c và th c ti n c a ñ tài nghiên c u:
V m t lý lu n: lu n văn góp ph n h th ng hóa lý lu n cơ b n v thu
nh p kh u, qu n lý thu , vai trò c a thu trong ti n trình h i nh p…. Ngoài ra,
trong ph n ñ xu t, lu n văn cũng ñã ñ xu t các bi n pháp h tr ch ng n ñ ng
thu . Ch ng n ñ ng thu hi n là m t nhi m v h t s c ph c t p và n ng n c a
ngành H i quan và H i quan T nh Bà R a - Vũng Tàu, trong ñó tác gi ñ ngh
xem xét rút ng n th i gian ân h n thu ñã qui ñ nh trong lu t, ñây cũng là m t
y u t góp ph n ñáng k gi m n ñ ng thu . V ý nghĩa th c ti n: Nâng cao
hi u qu trong công tác qu n lý thu nh p kh u nh m góp ph n ñ m b o
ngu n thu cho Ngân sách nhà nư c, phát huy vai trò b o h s n xu t trong nư c
và th c hi n t t các cam k t trong h i nh p, góp ph n th c hi n t t các chính sách
ñ i ngo i c a ñ t nư c trong t ng th i kỳ.
6. B c c c a lu n văn:
Ngoài ph n m ñ u, ph n k t lu n, danh m c tài li u tham kh o, các
ph bi u, lu n văn g m có 3 chương:
Chương 1: T ng quan v ngo i thương, thu nh p kh u và H i quan
Chương 2: Th c tr ng công tác qu n lý thu nh p kh u t i C c H i quan
T nh Bà R a - Vũng Tàu.
Chương 3: M t s gi i pháp nh m hoàn thi n và nâng cao hi u qu qu n
lý thu nh p kh u t i C c H i quan T nh Bà R a - Vũng Tàu

9. v
ABSTRACT
1. INTRODUCTION:
1.1 Subject setlement:
In every society regime, in every age of mankind taxation is always an
instrument to represent the government power. Taxation is also the main financial
source to supply the social expense. In Vietnam, the import duty is estimated about
12% of the national taxation collection ratio. With the increasing of the global
economy integration and the demand of duty reduction, the tax collection from
customs duty is surely influenced.
1.2 The subject necessarity:
The taxation administration in the age of integration not only needs to be
adjusted flexibly and properly to the international conventions but also protect
domestic production and collect the national budget. The tax administration needs
to be more and more modernized in management method, administrative procedure,
the organization, the staff and IT application.
Therefore, the subject “improving the effect of import duty management in
Baria – Vungtau province Customs department to 2020” is significant in not only
theory but also reality in current period of Vietnam’s economy development.
2. TARGET, CONTENT AND METHOD OF RESEARCH:
2.1 Target of the subject:
The target of this essay is to find out solutions to improve the effect of
import duty management in Baria – Vungtau province Customs department in order
to meet the integration demand on tariff and customs; encourage and make
advantage to investment and import, export activities; make the equality to all
parties in manufacture, business and import, export.

10. vi
To obtain the above target, in this essay some researches have been done on
basic theory matters of tariff, government administration on tariff, the reality of
import duty management in Baria – Vungtau province Customs department in this
period, especially focus on shortcomings and obstacles to overcome with suitable
solutions.
2.2 Content of research:
Scope of research: in this essay, research is mainly done in Baria – Vungtau
province Customs department.
Object of research: analize matters involved in the effect of import duty
management in Baria – Vungtau province Customs department
2.3 Methodology and method of research:
2.3.1 Methodology
The research of this subject bases on dialectical materialism; applies
objective historical and comprehensive points of view when discussing concrete
problems; and also bases on Vietnam Communist Party’s points of view and
policies; bases on the national law on involved fields.
2.3.2 Method of research:
In this essay many methods of research have been used such as: method of
secondary data research (with the data and information collected from websites,
statistical figure from administration, press,…); combined methods between
research and reality, method of statistics and comparation.

11. vii
M C L C
L i cam ñoan................................................................................................................i
L i c m ơn ................................................................................................................. ii
Tóm t t ...................................................................................................................... iii
Abstract .......................................................................................................................v
M c l c..................................................................................................................... vii
Danh M c T Vi t T t...............................................................................................xi
Danh M c Các B ng Bi u ....................................................................................... xii
Danh M c Bi u ð - Sơ ð ..................................................................................... xii
Danh M c Hình........................................................................................................ xii
CHƯƠNG 1: T NG QUAN V NGO I THƯƠNG, THU NH P KH U,
H I QUAN VÀ QU N LÝ THU NH P KH U...............................................15
1.1 T ng quan v ngo i thương và thu nh p kh u.............................................15
1.1.1 Ho t ñ ng ngo i thương và chính sách ngo i thương..................................15
1.1.1.1 Ho t ñ ng ngo i thương trong th i kỳ h i nh p kinh t qu c t ............15
1.1.1.2 Chính sách ngo i thương và các bi n pháp th c hi n chính sách ngo i
thương.................................................................................................................15
1.1.2 Thu quan - m t trong nh ng bi n pháp th c hi n chính sách ngo i thương -
nh ng v n ñ chung...............................................................................................16
1.1.3 Thu nh p kh u.............................................................................................16
1.1.3.1 Khái ni m thu nh p kh u......................................................................16
1.1.3.2 Vai trò c a chính sách thu nh p kh u...................................................18
1.1.3.3 Chính sách thu nh p kh u trong giai ño n hi n nay.............................19
1.1.3.4 Công c phi thu quan-m t công c h tr chính sách thu ..................22
1.2 T ng quan v h i quan .....................................................................................24

12. viii
1.2.1 L ch s ra ñ i, quá trình t ch c ho t ñ ng c a H i quan Vi t Nam...........24
1.2.2 Nhi m v c a H i quan ................................................................................27
1.2.3 Ph m vi ñ a bàn ho t ñ ng c a H i quan .....................................................27
1.2.4 N i dung qu n lý c a H i quan ñ i v i thu nh p kh u trong giai ño n hi n
nay..........................................................................................................................27
1.2.4.1 Khái ni m...................................................................................................27
1.2.4.2 Khuôn kh pháp lý ñi u ch nh ho t ñ ng qu n lý thu nh p kh u c a cơ
quan H i quan.....................................................................................................29
1.2.4.3 N i dung qu n lý thu ............................................................................30
1.2.5 Hi u qu c a qu n lý thu ............................................................................38
1.2.6 Các nhân t nh hư ng ñ n hi u qu c a công tác qu n lý thu ..................38
1.2.7 Kinh nghi m qu n lý thu c a các nư c trên th gi i..................................38
1.2.7.1 Kinh nghi m qu n lý thu các nư c ASEAN .....................................38
1.2.7.2 Kinh nghi m qu n lý thu Trung Qu c...............................................41
1.2.7.3 Kinh nghi m qu n lý thu ðài Loan ...................................................42
CHƯƠNG 2: TH C TR NG CÔNG TÁC QU N LÝ THU NH P KH U
T I C C H I QUAN T NH BÀ R A – VŨNG TÀU .........................................44
2.1 ð c ñi m kinh t xã h i c a t nh Bà R a - Vũng Tàu....................................44
2.2 Th c tr ng công tác qu n lý thu t i C c H i quan t nh Bà R a – Vũng Tàu
...................................................................................................................................47
2.2.1 Gi i thi u v C c H i quan t nh Bà R a - Vũng Tàu ...................................47
2.2.1.1 Quá trình hình thành và phát tri n..........................................................48
2.2.1.2 Ch c năng, nhi m v ..............................................................................48
2.2.1.3 Cơ c u t ch c, qu n lý..........................................................................50
2.2.2 Th c tr ng công tác qu n lý thu .................................................................51
2.2.2.1 Qu n lý khai báo thu .............................................................................51

13. ix
2.2.2.2 Qu n lý thu ...........................................................................................53
2.2.2.3 Công tác hoàn thu , mi n thu , không thu thu .....................................57
2.2.2.4 Công tác thanh tra, x ph t vi ph m pháp lu t v thu và công tác gi i
quy t khi u n i v thu .......................................................................................57
2.2.3 Nh ng k t qu ñ t ñư c................................................................................59
2.2.3.1 Minh b ch trong ho t ñ ng ....................................................................59
2.2.3.2 Hi n ñ i hóa H i quan............................................................................59
2.2.3.3 Công tác qu n lý khai báo thu , n p thu , giám sát qu n lý..................60
2.2.3.4 Công tác giá tính thu theo hi p ñ nh tr giá GATT...............................62
2.2.3.5 Công tác ki m tra sau thông quan ..........................................................63
2.2.3.6 Công tác thanh tra, x ph t vi ph m pháp lu t v thu và công tác gi i
quy t khi u n i v thu .......................................................................................64
2.2.3.7 K t qu thu thu .........................................................................................65
2.3 Phân tích, ñánh giá th c tr ng công tác qu n lý thu nh p kh u t i C c
H i quan t nh Bà R a - Vũng Tàu..........................................................................66
2.3.2 Thu n l i.......................................................................................................66
2.3.2 Khó khăn.......................................................................................................68
2.3.2.1 Nh ng t n t i, h n ch chung.................................................................68
2.3.2.2 Nh ng t n t i trong công tác qu n lý thu .............................................72
CHƯƠNG 3: M T S GI I PHÁP NH M HOÀN THI N CÔNG TÁC
QU N LÝ THU NH P KH U T I C C H I QUAN T NH BÀ R A –
VŨNG TÀU ð N NĂM 2020.................................................................................75
3.1 S c n thi t ph i hoàn thi n công tác qu n lý thu nh p kh u t i C c H i
quan t nh Bà R a - Vũng Tàu.................................................................................75
3.2 M t s gi i pháp nh m hoàn thi n công tác qu n lý thu nh p kh u t i C c
H i quan t nh Bà R a - Vũng Tàu..........................................................................76

14. x
3.2.1 T ch c b máy, nâng cao năng l c, ph m ch t c a ñ i ngũ cán b công
ch c H i quan .......................................................................................................76
3.2.1.1 ðào t o, b i dư ng ngu n nhân l c .......................................................77
3.2.1.2 Công tác tuy n d ng ngu n nhân l c.....................................................78
3.2.2 Ch ng gian l n thương m i, tăng cư ng v ki m tra, ki m soát.................79
3.2.3 Tăng cư ng và hi n ñ i hoá cơ s v t ch t c a ngành H i quan .............80
3.2.4 Ki n ngh b Tài chính, T ng c c H i quan b sung hoàn thi n các văn
b n, tăng cư ng l c lư ng chuyên sâu .................................................................81
K T LU N..............................................................................................................85
DANH M C TÀI LI U THAM KH O...............................................................87

15. xi
DANH M C CÁC T VI T T T
1. AFTA : Khu v c m u d ch tư do ASEAN
2. APEC : Di n ñàn h p tác kinh t Châu Á- Thái Bình Dương
3. ASEAN : Hi p h i các qu c gia ðông Nam Á
4. BTA : Hi p ñ nh thương m i Vi t Nam- Hoa Kỳ
5. CEPT/AFTA : Chương trình ưu ñãi thu quan có hi u l c chung cho khu
v c thương m i t do ASEAN
6. CEPT : Chương trình ưu ñãi thu quan có hi u l c chung
7. DN : Doanh nghi p
8. ðTNT : ð i tư ng n p thu
9. GATT : Hi p ñ nh chung v thu quan và m u d ch
10. GDP : T ng s n ph m qu c n i
11. GTGT : Giá tr gia tăng
12. HQ : H i quan
13. HQ BR - VT : C c H i quan t nh Bà R a- Vũng Tàu
14. NSNN : Ngân sách nhà nư c
15. NSXXK : Nh p s n xu t xu t kh u
16. TCHQ : T ng c c H i quan Vi t Nam
17. TTðB : Tiêu th ñ c bi t
18. WTO : T ch c thương m i th gi i
19. XNC : Xu t, nh p c nh
20. XNK : Xu t, nh p kh u

16. xii
DANH M C CÁC B NG BI U
B ng 2.4:S ti n thu truy thu t công tác tham v n giá..........................................63
B ng 2.5: S ti n thu truy thu t công tác ki m tra sau thông quan ......................64
DANH M C BI U ð - SƠ ð
Bi u ñ 1.1. S thu thu nh p kh u c a ngành H i quan t năm 2007 ñ n
năm 2011...................................................................................................................26
Bi u ñ 2.2 Kim ng ch XNK c a t nh Bà R a – Vũng Tàu t 2007-2011. ..............61
Bi u ñ 2.3 Lư ng phương ti n v n t i xu t, nh p c nh qua c a kh u t nh Bà R a –
Vũng Tàu t 2007-2011............................................................................................62
Bi u ñ 2.6 K t qu thu thu nh p kh u vào Ngân sách Nhà nư c c a C c H i quan
BR-VT t 2007-2011 ................................................................................................66
Bi u ñ 2.7: Tình hình n thu t i C c H i quan t nh Bà R a - Vũng Tàu qua các
năm............................................................................................................................70
Sơ ñ 1.2. Phương pháp, hình th c qu n lý thu .....................................................28
Sơ ñ 1.4: sơ ñ qu n lý khai báo thu .....................................................................31
DANH M C HÌNH
Hình 2.1 Công nhân khai thác d u khí......................................................................44
Hình 2.2 Máy bay ñáp xu ng giàn khoan .................................................................46
Hình 2.3 C c H i quan t nh BR-VT .........................................................................47

17. xiii
GI I THÍCH M T S THU T NG CHUYÊN NGÀNH
1. Th t c H i quan: là các công vi c mà ngư i khai H i quan và công ch c
H i quan ph i th c hi n theo quy ñ nh c a lu t H i quan, lu t thu xu t, nh p kh u,
lu t qu n lý thu và các văn b n liên quan ñ i v i hàng hóa, phương ti n v n t i.
2. Ngư i khai H i quan: bao g m ch hàng hóa, ch phương ti n v n t i
ho c ngư i ñư c ch hàng hóa, ch phương ti n v n t i y quy n.
3. Ki m tra H i quan: là vi c ki m tra h sơ H i quan, các ch ng t liên
quan và ki m tra th c t hàng hóa, phương ti n v n t i do cơ quan H i quan th c
hi n.
4. Thông quan: là vi c cơ quan H i quan quy t ñ nh hàng hóa ñư c xu t
kh u, nh p kh u, phương ti n v n t i ñư c xu t c nh, nh p c nh.
5. Gi i phóng hàng: là vi c cơ quan H i quan cho phép hàng hóa ñang trong
quá trình làm th t c thông quan ñư c ñ t dư i quy n quy t ñ nh c a ngư i khai
H i quan.
6. Ki m tra sau thông quan: là ho t ñ ng nghi p v do cơ quan chuyên trách
c a ngành H i quan th c hi n nh m th m ñ nh tính chính xác, trung th c c a vi c
khai H i quan ñ i v i hàng hóa xu t kh u, nh p kh u ñã ñư c thông quan và ñánh
giá m c ñ tuân th pháp lu t c a ngư i khai H i quan làm cơ s xem xét m c ñ
ưu tiên trong vi c làm th t c H i quan, ki m tra, giám sát H i quan và x lý vi
ph m (n u có).
7. Khai báo t xa: là quy trình th t c mà doanh nghi p khai báo t i công ty
sau ñó truy n d li u ñ n cơ quan H i quan, doanh nghi p ch ñ n cơ quan H i
quan ñ hoàn t t thêm các th t c ti p theo như khai báo thu , ki m tra th c t hàng
hóa (n u có). Khai báo t xa ch th c hi n t i khâu khai báo và ti p nh n h sơ.
Doanh nghi p có th l a ch n 3 hình th c (3 ph n m m) như khai qua ph n m m
c a H i quan ñư c cung c p mi n phí cho Doanh nghi p hay qua trang web c a
C c ho c ph n m m c a chính Doanh nghi p vi t theo nh ng tiêu chí c a H i quan,
sau ñó dùng ñư ng truy n internet chuy n ñ n cơ quan H i quan.

18. xiv
8. Khai báo th t c H i quan ñi n t : là quy trình th t c mà doanh nghi p
khai báo t i công ty qua m ng WAN. T i cơ quan H i quan h th ng s x lý thông
tin khai báo c a Doanh nghi p , t phân lu ng hàng hóa. Khai báo ñi n t th c hi n
quy trình t khi ñăng ký ti p nh n cho ñ n thông quan hàng hóa.
9. H i quan ñi n t : H i quan ñi n t liên quan ñ n vi c thi t l p m t môi
trư ng H i quan hoàn toàn ñi n t , không gi y t , trên th c t là t ñ ng hóa t t c
các quy trình th t c H i quan g m t khai xu t kh u và nh p kh u; th t c nh p
kh u; h th ng quá c nh; b o lãnh; k toán; qu n lý r i ro…
10. Qu n lý r i ro: là vi c áp d ng có h th ng các th t c và thông l trong
qu n lý nh m cung c p cho cơ quan H i quan các thông tin c n thi t ñ x lý các lô
hàng ho c s di chuy n c a hàng hóa có r i ro.

19. 15
Chương 1: T NG QUAN V NGO I THƯƠNG, THU NH P KH U, H I
QUAN VÀ QU N LÝ THU NH P KH U
1.1 T ng quan v ngo i thương và thu nh p kh u
1.1.1 Ho t ñ ng ngo i thương và chính sách ngo i thương
1.1.1.1 Ho t ñ ng ngo i thương trong th i kỳ h i nh p kinh t qu c t
Ho t ñ ng ngo i thương là quá trình trao ñ i hàng hóa, d ch v gi a các
qu c gia, ch y u thông qua ho t ñ ng gia công v i nư c ngoài. Trong xu th h i
nh p kinh t qu c t , các ho t ñ ng xu t, nh p kh u hàng hóa ngày càng phát tri n,
ñư c m r ng và phát tri n không ng ng do các qu c gia tăng cư ng h p tác qu c
t , ña phương hóa, ña d ng hóa quan h kinh t .
Ho t ñ ng ngo i thương trong th i kỳ này nh m ña d ng hóa các quan h
buôn bán và ña d ng hóa th trư ng, tăng cư ng buôn bán gi a các nư c v i nhau
trên cơ s tôn tr ng l i ích chung, không phân bi t ñ i x trong quan h buôn bán
qu c t , tôn tr ng nguyên t c t do hóa và các ràng bu c v c t gi m thu quan, các
nguyên t c b o h và phòng ng a b t tr c…Ho t ñ ng ngo i thương c a m i qu c
gia trong ñi u ki n kinh t m ñóng vai trò quan tr ng và nh hư ng tr c ti p, mang
tính quy t ñ nh ñ n s tăng trư ng kinh t c a m i qu c gia.
Tháng 01 năm 2007 v i s ki n gia nh p t ch c thương m i th gi i (WTO)
và trư c ñó là vi c cam k t các ràng bu c trong CEPT-AFTA, APEC, liên minh
Châu Âu, hi p ñ nh thương m i Vi t Nam Hoa Kỳ…ñã ñưa l i thu n l i l n cho
Vi t Nam trong ho t ñ ng ngo i thương, và kinh t Vi t Nam ñã hòa nh p d n vào
n n kinh t th gi i.
1.1.1.2 Chính sách ngo i thương và các bi n pháp th c hi n chính sách ngo i
thương
- Chính sách ngo i thương
Chính sách ngo i thương là h th ng các nguyên t c, các bi n pháp kinh t
hành chính và pháp lu t ñư c Nhà nư c ban hành ñ th c hi n các m c tiêu ñã xác
ñ nh trong lĩnh v c ngo i thương c a m t nư c trong m t th i kỳ nh t ñ nh.

20. 16
Chính sách ngo i thương là m t b ph n c u thành trong chính sách phát
tri n kinh t xã h i c a m t qu c gia nói chung và chi n lư c phát tri n kinh t ñ i
ngo i c a qu c gia ñó nói riêng. M i qu c gia ñ u có nh ng ñ c thù kinh t , chính
tr , xã h i và môi trư ng, ñi u ki n t nhiên khác nhau, ñ c bi t là trong th i kỳ
phát tri n kinh t khác nhau, m i qu c gia ñ u có chính sách ngo i thương riêng v i
các nguyên t c, phương pháp, bi n pháp, hình th c c th phù h p v i t ng th i kỳ.
- Các bi n pháp th c hi n chính sách ngo i thương
+ Thu quan;
+ Nhóm bi n pháp h n ch v s lư ng;
+ Các bi n pháp tài chính ti n t phi thu quan;
+ Nhóm bi n pháp mang tính k thu t.
1.1.2 Thu quan - m t trong nh ng bi n pháp th c hi n chính sách ngo i
thương - nh ng v n ñ chung
Chính sách m u d ch t do kích thích thương m i qu c t m r ng, phát
tri n, ñem l i l i ích t i ña cho toàn nhân lo i. Song trên th gi i m i qu c gia ñ u
xây d ng chính sách ngo i thương riêng v i m c ñích ñ t ñư c l i ích cao cho b n
thân và do v y, chính sách ngo i thương c a m i nư c trên th gi i hi n nay dù ít
hay nhi u ñ u th c hi n m t ho c m t s bi n pháp nh m h n ch m u d ch t do.
Thu quan - m t bi n pháp th c hi n chính sách ngo i thương ñ ñi u ti t và
ki m soát hàng nh p kh u. Thu quan còn là công c c a Nhà nư c nh m b o h
s n xu t trong nư c, huy ñ ng ngu n l c tài chính cho ngân sách Nhà nư c, thúc
ñ y m nh m ho t ñ ng xu t, nh p kh u hàng hóa.
Thu quan bao g m thu nh p kh u và thu xu t kh u. Tuy nhiên trong cơ
c u thu t thu H i quan thì thu nh p kh u chi m vai trò ch y u nên trong ph m
vi ñ tài này, tác gi ch t p trung vào nghiên c u v thu nh p kh u.
1.1.3 Thu nh p kh u
1.1.3.1 Khái ni m thu nh p kh u
Trong c u trúc h th ng thu c a m t qu c gia thì thu nh p kh u có vai trò
quan tr ng và có ý nghĩa thi t th c, không ch t o ngu n thu cho ngân sách Nhà

21. DOWNLOAD ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG
MÃ TÀI LIỆU: 52336
DOWNLOAD: + Link tải: tailieumau.vn
Hoặc : + ZALO: 0932091562