Strutturare un processo partecipativo, lezione del 26 novembre

1. Progettare
la partecipazione

2. A. valutare le premesse
B. Individuare i partecipanti
C. scegliere gli strumenti
D. Restituire i risultati

3. Valutare le premesse
1. l'oggetto del percorso
2.IL COMMITTMENT POLITICO
3. LA NEGOZIABILITA' DELLA
DECISIONE
4. LA RESPONSABILITA' DELLA
AMMINISTRAZIONE

4. Valutare le premesse
Deve essere chiaro
Deve essere circoscritto
Deve essere rilevante
l’oggetto del
percorso
Esattamente di cosa si vuole discutere?
(di un progetto? della rimodulazione di un servizio, delle strategie per la
pianificazione urbanistica?)
Quanto incide la decisione finale sulla vita quotidiana dei
cittadini?

5. Valutare le premesse
Deve essere esplicito
Deve essere trasparente
Deve essere forte
il committment
Chi è il committente?
Quali benefici si aspetta?
Chi raccoglie concretamente gli esiti del processo?

6. Valutare le premesse
la negoziabilità
della decisione
In che fase del processo decisionale si inserisce il percorso?
(in che termini i cittadini possono influenzare la decisione?)
Quali elemento della decisione possono essere modificati dal percorso?
E’ possibile l’ “opzione zero”?
(stiamo discutendo se fare un inceneritore
oppure dove metterlo?)
Deve essere aperta
Deve essere esplicita
Deve essere “non rituale”

7. Valutare le premesse
la responsabilità del
committment
Che tipo di impegno pubblico si prende il committente?
Che disponibilità c’è a recepire indicazioni contrarie all’orientamento
dell’amministrazione?
Che disponibilità c’è a esplicitare le ragioni della decisione finale?
(quando contraria agli esiti del percorso)
Le scelte devono essere comunicate
Le scelte devono essere argomentate

8. Assessment
Riunioni interne
Interviste ai portatori di
interesse
Con il committente per capire gli obiettivi e
condividerli all’interno della struttura
Con i portatori di interesse per chiarire le “poste
in gioco”
Valutare le premesse
Come fare?
Con chi

9. Valutare le premesse
Più avanzato è lo stadio del processo decisionale, minore sarà l’efficacia della partecipazione:
1) Le posizioni si sono oramai sclerotizzate e sarà difficilissimo, se non
impossibile uscire da dinamiche consolidate e reciprocamente intransigenti;
2) Sarà molto più elevato il rischio di sollecitare posizioni particolaristiche:
invece che su “direzioni strategiche” si discuterà di strade vicinali e “questioni
condominiali”.
3) Più avanzato è il livello di progettazione, maggiori sono le nozioni tecniche
richieste per discuterne e più elevato è il rischio di una confusione di ruoli.
4) Più avanzato è il processo più è difficile “tornare indietro” o comunque tenere
davvero conto di quanto emerge dal coinvolgimento della popolazione.

10. Individuare i partecipanti
Chi coinvolgere?
TUTTI?
Ma è possibile?
I CITTADINI ATTIVI?
E gli altri?
I SOGGETTI PIU’ DEBOLI?
E i più forti?

11. La porta
aperta
Partecipa chi vuole
assemblee pubbliche, bilanci
partecipativi
Individuare i partecipanti
Come fare?
Criticita'
Autoselezione
Dinamiche consolidate
“circoli chiusi”, habitué

12. Il mondo in una
stanza
Selezione mirata…
comitati di stakeholders
Individuare i partecipanti
Come fare?
Criticita'
Selezione arbitraria
Scarso “trasferimento di competenze”
Scarsa crescita di “capitale sociale”

13. Sorteggio
casuale
Selezione casuale
Giurie dei cittadini
Individuare i partecipanti
Come fare?
Criticita'
esclude i “competenti”
poca motivazione
scarsa influenza
(non c’è capacità di lobbying)

14. Andare a cercare ...
Individuare i partecipanti
Come fare?
Ricerca e motivazione stakeholders
“giornate in piazza”, animazione territoriale
telefonate a campione
punti di ascolto

15. motivare gli stakeholders

16. uscire per strada…

17. creare attenzione

18. Stupire!

19. Scegliere gli strumenti
IN CHE FASE DEL PROCESSO DECISIONALE SIAMO?
Dobbiamo “aprire” o “chiudere”?
QUALI SONO I RISULTATI ATTESI?
C’è bisogno di informazioni tecniche?
C’è bisogno di ricevere indicazioni puntuali?
QUANTO È CONFLITTUALE IL PROCESSO?

20. Modello assemblea
Parla chi è più abituato a farlo
Non c’è confronto
Si gestiscono male i tempi
Aggressività
Rigidità delle posizioni
Frustrazione

21. Metodi per “aprire”: OST, barcamp, crowdlab
Quando c’è un “foglio bianco” da scrivere,
quando c’è da stimolare idee creative,
quando serve “fare rete”

22. Metodi per “costruire scenari”: EASW
Quando si vogliono confrontare opzioni alternative;
quando si vogliono valorizzare gli stakeholders;
quando si vuole stimolar eun approccio propositivo

23. Metodi per progettare insieme: laboratori
partecipati, charettes
Quando si vogliono contributi e indicazioni per un
piano o per la progettazione di uno specifico intervento

24. Restituire i risultati
in tutti i modi possibili!
Assemblea pubblica di restituzione
ma anche…
festa finale, video documentario, articoli sulla stampa, servizi tv

25. Le fasi di un percorso di
partecipazione
Preparazione e
informazione
Reclutamento
dei partecipanti
Interviste ai portatori di interesse
(assessment)
Attivazione strumenti di
informazione (guida, sito internet,
video)
Confronto e
discussione
Outreach
Campagna stampa
Incontri pubblici
Telefonate a campione
Assemblee pubbliche
Tavoli di lavoro tematici
laboratori
Restituzione
pubblica
“Linee guida”
Assemblea di restituzione
Monitoraggio
valutazione
Definizione criteri di
valutazione e
monitoraggio (con
commissioni di garanzia)