2. KEPEMIMPINAN DAN TATA
KELOLA TEKNOLOGI
Tata Kelola Teknologi merupakan proses yang
dilakukan untuk memastikan penggunaan IT
berjalan dengan efektif dan efisien.
Memberikan kerangka kerja tentang bagaimana
teknologi dikelola atau diatur dalam lingkungan
pemerintahan. Hal ini juga akan menyoroti
pentingnya memiliki sistem tata kelola dan
kebijakan yang baik untuk menetapkan peran dan
tanggung jawab yang jelas di seluruh perusahaan.
Sebagai manajer publik, Anda perlu bekerja
dengan, mempekerjakan, atau mengelola seorang
manajer teknologi. Oleh karena itu, sangat penting
untuk memahami siapa yang membuat keputusan
3. Bagaimana teknologi dikelola atau diatur
dalam lingkungan pemerintahan.
Evolusi Tata Kelola TI
Sistem Komputasi Historis
Teknologi informasi telah bergeser antara sistem
terpusat dan terdesentralisasi dengan jalan tengah
yang semakin berkembang
Terminal desktop sebagian besar berfungsi sebagai
layar tampilan intelijen yang datang dari jaringan
melalui kabel.
Bahkan Smart TV yang kaya fitur masih
mengandalkan jaringan untuk menyediakan
layanan reguler dan sesuai permintaan – termasuk
5. Kebutuhan akan Tata Kelola TI
Ketika teknologi informasi bergerak seperti sebuah
pendulum aksara dan tak kasat mata yang berayun
dari waktu ke waktu antara sistem komputasi
terpusat dan terdesentralisasi, terdapat pula
kekuatan yang berayun antara manajemen
teknologi informasi terpusat dan terdesentralisasi.
6. CIO vs. CTO
Chief Information Officer (CIO) adalah jabatan
yang diberikan kepada seseorang yang
bertanggung jawab atas terbentuknya suatu
perencanaan strategis sistem atau teknologi
informasi untuk mendukung tujuan perusahaan
atau organisasi.
Chief Technology Officer atau CTO merupakan
salah satu posisi di perusahaan yang mendapatkan
tanggung jawab untuk membuat keputusan terkait
seluruh infrastruktur teknologi. Maka dari itu, CTO
dapat dikatakan sebagai posisi tertinggi untuk
urusan teknologi di suatu perusahaan. Tak heran,
apabila CTO membutuhkan seseorang dengan
7. Chief Information Officer (CIO) dan Chief Technology
Officer (CTO), yang masing-masing memiliki definisi
klasiknya sendiri, hampir dapat diubah dalam
penggunaan sehari-hari di banyak lembaga pemerintah.
Untuk lebih jelasnya, CIO tidak sama dengan CTO.
Kedua posisi tersebut biasanya ditugaskan untuk
melihat seluruh aspek perusahaan, tidak hanya
infrastruktur teknologi. CIO juga harus
mempertimbangkan keselarasan proses bisnis dengan
kebutuhan pemerintah. Sebagai perbandingan, CTO
biasanya berfokus pada bagian teknologi perusahaan
serta sistem atau berbagai arsitektur sistem. Organisasi
yang lebih kecil hanya memiliki satu orang yang
memainkan kedua peran tersebut dalam tingkat yang
berbeda-beda. Mulai saat ini, istilah CIO akan
digunakan untuk melambangkan kepala strategi
teknologi.
8. Keterampilan Manajemen
Memiliki keterampilan kepemimpinan yang kuat yang
mencakup sisi teknis serta sisi interaksi manusia
sangatlah penting. CIO baru harus mahir dalam
bagaimana teknologi dapat bekerja dengan baik selain
memiliki keterampilan sumber daya manusia untuk lebih
memahami proses bisnis yang jika digabungkan, dapat
memaksimalkan dukungan TI yang inovatif. Ketika
berbicara tentang sisi bisnis, kita tidak bisa hanya
berfokus pada anggaran dan laporan – penting juga
untuk terus menilai seberapa baik berbagai sistem
bekerja dari sudut pandang teknologi dan perspektif
operasional bisnis. Apa gunanya jaringan komputer
yang beroperasi dengan sempurna tetapi tidak ada
yang menggunakannya karena kinerjanya tidak sesuai
9. Ketrampilan Manajemen yang Harus Dimiliki
Manajer.
Agar memahami bagaimana proses manajemen
bisa berjalan dengan baik, maka seorang manajer
harus memiliki skill berikut ini, yaitu :
1. Ketrampilan Konseptual
2. Ketrampilan Komunikasi
3. Ketrampilan Teknis
4. Ketrampilan Manajemen Waktu
5. Ketrampilan Membuat Keputusan
6. Ketrampilan Kepemimpinan
10. Pengembangan dan Pelatihan Profesional yang
Berkelanjutan
Para CIO mengeluh tentang kurangnya sumber daya keuangan
untuk pelatihan (dan pelatihan ulang) dan pengembangan bagi
diri mereka sendiri dan staf mereka. Bagaimanapun, pengacara,
akuntan, insinyur jaringan, pejabat keselamatan publik, dan
manajer kota memerlukan kredit pendidikan berkelanjutan untuk
mempertahankan sertifikasi dan kompetensi mereka. Jarang
sekali CIO yang mempunyai keterampilan Tata Kelola dan Inovasi
Terkemuka.
Ada sejumlah program gelar dan sertifikat yang ditawarkan oleh
institusi pendidikan tinggi di seluruh Amerika Serikat. Saat ini
terdapat empat universitas di tingkat negara bagian dan lokal
yang menawarkan program sertifikat atau sertifikasi yang terpisah
dari program akademis tradisional. Satu hal yang jelas; terdapat
peningkatan kebutuhan akan kelas CIO profesional baru yang
fokusnya beralih secara dramatis dari sekadar teknologi ke
dukungan manajemen tingkat tinggi yang memerlukan sejumlah
keterampilan lunak dan profesional. Selain itu, dengan tingginya
11. CIO Federal
Posisi Chief Information Officer (CIO) Federal yang
pertama diciptakan melalui Undang-Undang E-
Government tahun 2002. Baru pada tahun 2009
seseorang ditunjuk dengan jabatan sebenarnya
sebagai CIO Federal. Deskripsi pekerjaan kepala
petugas informasi Federal CIO mengawasi belanja
teknologi federal, kebijakan TI federal, dan
perencanaan strategis semua investasi TI federal.
CIO ditugaskan untuk membangun arsitektur
perusahaan di seluruh pemerintahan yang
menjamin interoperabilitas sistem dan pertukaran
informasi sambil menjaga keamanan informasi dan
kontrol privasi yang efektif di seluruh pemerintahan
12. Meskipun hanya ada satu CIO Federal, setiap
lembaga federal memiliki CIO teratas, dengan
banyak departemen dan divisi yang memiliki CIO
sendiri. Mengingat besarnya sebagian besar
lembaga dan komisi federal, bekerja di antara CIO
dalam sub-organisasi yang berbeda dan seringkali
di lokasi yang terpisah secara fisik dapat menjadi
tantangan kepemimpinan tersendiri.
Selain CIO Federal, ada ratusan CIO di tingkat
departemen dan lembaga. CIO departemen dan
lembaga sering kali melapor kepada Pejabat
Kabinet atau kepala tingkat tinggi lainnya.
Meskipun CIO Federal adalah ahli teknologi utama,
mereka semua bertanggung jawab kepada Cabang
Eksekutif – dan pada akhirnya kepada Presiden
13. Undang-Undang Clinger-Cohen tahun 1996 – yang
sebelumnya dikenal sebagai Undang-Undang Reformasi
Manajemen Teknologi Informasi tahun 1996 – mewajibkan
setiap lembaga federal untuk membentuk kepemimpinan
teknologi informasi yang efektif. Dokumen ini menguraikan
tanggung jawab CIO sebagai berikut :
Memberikan nasihat dan bantuan kepada manajer senior
mengenai akuisisi dan manajemen TI.
Mengembangkan, memelihara, dan memfasilitasi
implementasi arsitektur TI yang sehat dan terintegrasi
Mempromosikan desain dan pengoperasian semua proses
utama Manajemen Sumber Daya Informasi (IRM) yang
efektif dan efisien untuk lembaga tersebut, termasuk
perbaikan proses kerja
14. Dewan CIO Federal
Dewan CIO Federal adalah forum para Chief
Information Officer (CIO) Federal yang bertujuan untuk
meningkatkan praktik TI di semua lembaga Pemerintah
AS.
Undang-undang ini juga menyerukan Dewan CIO
Federal, yang didirikan pada tahun 2002, untuk
bertindak sebagai kepala sekolah forum antar lembaga
tentang praktik lembaga federal untuk manajemen TI.
Misi Dewan CIO adalah desain, akuisisi,
pengembangan, modernisasi, penggunaan, pembagian,
dan kinerja sumber daya informasi pemerintah federal
saat ini. Dewan CIO Federal mewakili CIO dari lembaga
federal besar lainnya dan menetapkan sepuluh bidang
kompetensi
15. 1. Mengembangkan rekomendasi untuk Kantor Manajemen
dan Anggaran (OMB) mengenai kebijakan dan
persyaratan manajemen TI pemerintah federal
2. Tetapkan prioritas pemerintah mengenai kebijakan
teknologi informasi dan pantau implementasinya
3. Berbagi pembelajaran, ide, praktik terbaik, dan
pendekatan inovatif terkait manajemen TI
4. Membantu Chief Information Officer Federal (Federal
CIO) dalam mengidentifikasi, mengembangkan, dan
mengoordinasikan proyek multi-lembaga dan inisiatif
inovatif lainnya untuk meningkatkan kinerja pemerintah
federal melalui penggunaan TI.
5. Mempromosikan kolaborasi dan pembangunan komunitas
di antara CIO lembaga federal untuk berbagi praktik
terbaik, mentransfer pengetahuan, dan mengembangkan
pendekatan terpadu untuk mengatasi tantangan TI
federal.
6. Mempromosikan pengembangan dan penggunaan
pengukuran kinerja manajemen TI yang umum dilakukan
oleh lembaga-lembaga berdasarkan Bab 36 dan Judul II
Undang-Undang E-Government tahun 2002
16. 7. Berfungsi sebagai forum kolaborasi pengelolaan
portofolio TI intra-lembaga untuk mengurangi duplikasi
Investasi TI dan mendorong efisiensi penggunaan
sumber daya TI di seluruh lembaga dalam pemerintah
federal
8. Bermitra, jika diperlukan, dengan Institut Standar dan
Teknologi Nasional (NIST) dan Kantor CIO Federal
(OMB) untuk mengembangkan rekomendasi mengenai
standar TI. Bekerja sama dengan Kantor Manajemen
Personalia (OPM) untuk menilai dan menangani
kebutuhan perekrutan, pelatihan, klasifikasi, dan
pengembangan profesional pegawai federal di bidang
yang terkait dengan manajemen TI.
9. Bekerja sama dengan Pengarsip Amerika Serikat untuk
menilai bagaimana Federal Records Act dapat ditangani
secara efektif melalui inisiatif dan aktivitas TI federal
10. Mintalah perspektif dari Chief Financial Officers Council,
Federal Acquisition Officers Council, Chief Human
Capital Officers Council, Budget Officers Advisory
Council, dan kelompok penting lainnya di pemerintahan
federal, serta industri, akademisi, dan lembaga federal,
suku, dan pemerintah negara bagian dan lokal,
17. CIO Federal dan Dewan CIO membentuk Federal
Enterprise Architecture (FEA) pada tahun 2012
dan terus mempertahankan inisiatif ini hingga tahun
2022. FEA memberikan pendekatan umum untuk
mengintegrasikan strategi, bisnis, dan manajemen
teknologi sebagai bagian dari desain organisasi
dan peningkatan kinerja. Prioritas dewan seringkali
berubah ketika pemerintahan baru mulai berkuasa.
Di bawah pemerintahan Biden, Dewan CIO Federal
mencantumkan lima bidang program utama :
18. Keamanan Siber – Melindungi jaringan dan
informasi federal
TBM – Menerapkan manajemen bisnis teknologi
Cloud – Mendorong adopsi layanan cloud oleh
lembaga
Tenaga Kerja TI – Merekrut dan membina TI
federal talent
Data – Menggunakan data untuk melaksanakan
misi Dewan CIO federal secara efektif
19. Badan Eksekutif Pendukung
OMB
Tentu saja banyak inisiatif yang datang dari
pemerintahan yang berkuasa. Dua sumber utama
kepemimpinan teknologi berasal dari Kantor Sains
dan Teknologi Gedung Putih (OSTP) dan Kantor
Manajemen dan Anggaran (OMB). Yang menarik
adalah ITDashboard.gov yang dibuat oleh OMB. Di
situs ini, seseorang dapat mengakses alat dan
analisis yang sama dengan yang digunakan
pemerintah digunakan untuk mengawasi kinerja
investasi TI Federal. Kadang-kadang CIO federal,
yang melapor melalui OMB, merupakan wajah
kepemimpinan teknologi bagi pemerintah
20. OSTP
Kongres mendirikan Kantor Kebijakan Sains dan
Teknologi Gedung Putih (OSTP) pada tahun 1976.
OSTP memberi nasihat kepada Kantor Eksekutif
Presiden mengenai aspek ilmiah, teknik, dan
teknologi dari perekonomian, keamanan nasional,
keamanan dalam negeri, kesehatan, luar negeri.
hubungan, dan lingkungan hidup. OSTP juga
bekerja sama dengan OMB.
21. GSA
Administrasi Layanan Umum (GSA) membantu lembaga
federal memenuhi persyaratan OMB untuk
mengkonsolidasikan dan memodernisasi infrastruktur TI
melalui Pusat Data dan Kantor Manajemen Program Inisiatif
Pengoptimalan Cloud. Mereka juga melayani dan
memelihara sebagian besar situs web federal dan
mengelola domain.gov. GSA juga mendukung inisiatif untuk
memodernisasi infrastruktur TI bagi lembaga-lembaga kecil
guna menghemat uang dan meningkatkan postur keamanan
siber pemerintah Federal.
Terakhir, GSA bertanggung jawab atas Program Manajemen
Risiko dan Otorisasi Federal (FedRAMP). FedRAMP
memberikan pendekatan standar terhadap otorisasi
keamanan untuk Penawaran Layanan Cloud di seluruh
pemerintah federal. Kompetensi yang dibutuhkan CIO
Federal. Sumber: Dewan Pejabat Informasi Utama AS
(2021).
22. Inisiatif untuk Membentuk Kembali
Pemerintahan dengan Teknologi
Selama 15 tahun terakhir, terdapat beberapa inisiatif
teknologi informasi yang bertujuan untuk membentuk
kembali pemerintahan federal. Baik diterapkan melalui
Undang-Undang Kongres atau arahan Presiden, hal-hal
tersebut menggambarkan bagaimana pemerintah federal
terus berupaya untuk mencapai efisiensi yang lebih besar,
mengurangi biaya dan pemborosan, melindungi dari
pencurian dan keamanan dunia maya, dan pada saat yang
sama memberikan layanan yang lebih baik kepada warga
negara. Cloud First hingga Cloud Smart
Cloud First dimulai pada tahun 2011 sebagai Strategi
Federal Cloud Computing.
23. Identitas Terpercaya di Ruang
Siber
Strategi Nasional untuk Identitas Terpercaya di Ruang
Siber dimulai pada tahun 2011. Strategi Nasional untuk
Identitas Terpercaya di Ruang Siber (NSTIC atau
Strategy) adalah inisiatif Gedung Putih yang dirancang
untuk memetakan arah bagi sektor publik dan swasta
untuk bersatu. dan berkolaborasi guna meningkatkan
tingkat kepercayaan terkait identitas individu,
organisasi, jaringan, layanan, dan perangkat yang
terlibat dalam transaksi online memanfaatkan platform
digital. Ini adalah inisiatif utama, yang merupakan
upaya pertama untuk menyatukan pemerintah, dunia
usaha, dan masyarakat untuk memetakan bagaimana
warga negara dapat melindungi identitas mereka,
memastikan bahwa ketika perdagangan elektronik
terjadi, terdapat metode untuk memverifikasi individu
tersebut (Gedung Putih , 2011). Untuk informasi lebih
lanjut mengenai keamanan siber dan manajemen
identitas
24. Manajemen dan Tata Kelola
Data
Pada tahun 2019, Pemerintah menciptakan
Strategi Data Federal. Strategi Data Federal
(FDS) dirancang untuk memanfaatkan nilai data
federal untuk misi, pelayanan, dan kepentingan
publik dengan memberikan panduan kepada
pemerintah federal. Strategi Manajemen Data
Federal bertugas memberikan panduan dalam
praktik tata kelola yang beretika, sadar akan 40
Tata Kelola dan Inovasi Unggulan – Siapa yang
Memutuskan? desain, dan budaya belajar. FDS
mempromosikan visi 10 tahun yang bertujuan untuk
mempercepat penggunaan data guna mewujudkan
misi memberikan pelayanan yang lebih baik
kepada masyarakat, serta melindungi keamanan,
privasi, dan kerahasiaan semua warga negara
25. Kecerdasan Buatan
Inisiatif Kecerdasan Buatan Nasional (NAII) didirikan
oleh Undang-Undang Inisiatif Kecerdasan Buatan
Nasional tahun 2020 (NAIIA) melalui undang-undang
bipartisan yang disahkan pada tanggal 1 Januari 2021.
NAII berlokasi di Kantor Kebijakan Sains dan Teknologi
Gedung Putih (OSTP) . Tujuan utama dari inisiatif ini
adalah untuk membantu memastikan kepemimpinan AS
yang berkelanjutan dalam penelitian dan
pengembangan AI, serta memimpin dunia dalam
pengembangan dan penggunaan sistem AI yang dapat
dipercaya di sektor publik dan swasta. NAII juga
menetapkan tujuan untuk lebih mempersiapkan tenaga
kerja AS saat ini dan di masa depan dalam rangka
integrasi sistem kecerdasan buatan di semua sektor
26. CIO Negara Bagian
Hampir setiap negara bagian mempunyai CIO,
beberapa di antaranya melapor langsung kepada
gubernur , sementara yang lain melapor ke
Bendahara Negara atau eksekutif senior lainnya.
CIO negara bagian diwakili oleh National
Association of State Chief Information Officers
(NASCIO), sebuah asosiasi nirlaba yang misinya
adalah mendorong keunggulan pemerintah melalui
praktik bisnis yang berkualitas, manajemen
informasi, dan kebijakan teknologi. NASCIO secara
konsisten dipandang sebagai sumber informasi dan
penelitian terkemuka mengenai CIO Negara Bagian
dan tren teknologi di seluruh 50 negara bagian
27. Layanan yang Dikelola dan
Dibagi
Ketika pemerintah negara bagian beralih ke portofolio
layanan yang dikelola, telah terjadi pergeseran dalam
cara dan oleh siapa layanan tersebut diberikan.
Lewatlah sudah masa-masa ketika CIO negara bagian
berupaya mengelola segala sesuatunya sendiri. Saat
ini, pertumbuhannya adalah dengan melibatkan
penyedia eksternal melalui kontrak. Negara-negara
perlu mengelola berbagai saluran dan rantai pasokan
untuk menjangkau layanan dan hubungan guna
mengatur portofolio layanan yang sedang berkembang
dan sangat kompleks. Beberapa layanan akan datang
dari pengembangan dan dukungan internal. Pelayanan
lainnya akan diperoleh melalui pengaturan kolaboratif
lintas yurisdiksi, dan potensi jumlah layanan yang lebih
besar akan diperoleh melalui mitra sektor swasta yang
terpercaya
28. Prioritas
Setiap tahun NASCIO mengadakan survei tahunan yang
mengurutkan prioritas dan kekhawatiran CIO Negara
Bagian. Meskipun sulit untuk membayangkan keamanan
siber tidak menjadi perhatian utama – seperti yang terjadi
selama sepuluh tahun terakhir – bidang-bidang lain yang
menjadi perhatian juga ikut masuk dalam daftar ini,
termasuk pengalaman masyarakat/pelanggan dan
pengembangan tenaga kerja TI.
Pandemi COVID-19 sangat memengaruhi cara CIO negara
bagian dalam
memberikan layanan-layanan penting, seperti memproses
tunjangan pengangguran dan kesehatan , pemantauan
informasi kesehatan, dan memberikan layanan kepada
tenaga kerja jarak jauh. Pandemi ini mengungkap banyak
kelemahan di seluruh pemerintahan dan lembaga negara.
29. CIO Kota dan Kabupaten
CIO di lingkungan pemerintah daerah telah menjadi salah satu
profesional terbaru di tim manajemen senior. Ada sekitar 89.000
unit pemerintah daerah, termasuk kota, kabupaten, kota kecil,
sekolah, dan distrik khusus. Saat ini terdapat lebih dari 3.000
kabupaten, 36.000 kota besar dan kecil, dan lebih dari 13.500
distrik sekolah K-12. Setiap unit pemerintahan memiliki seseorang
yang bertanggung jawab atas teknologi.
Pemerintah daerah menyediakan berbagai layanan yang peka
terhadap masyarakat untuk memenuhi kebutuhan saat ini dan
masa depan. Komponen teknologi di banyak daerah berkembang
lebih cepat dibandingkan sebagian besar fungsi departemen
lainnya – namun mereka kesulitan untuk mengikuti laju perubahan
teknologi yang cepat dan meningkatnya masyarakat yang
berpendidikan. Perubahan besar dalam tata kelola teknologi
sedang terjadi di tingkat lokal, seperti yang diilustrasikan pada
Gambar 2.9.
Institut Teknologi Publik telah mengadakan Survei CIO
Kota/Kabupaten tahunan selama sepuluh tahun terakhir. Apa yang
disajikan di sini menggambarkan hal-hal yang paling
30. Kepemimpinan
Mereka yang mempelajari kebutuhan dan tantangan CIO selama
dekade terakhir cenderung setuju bahwa CIO yang paling sukses
adalah mereka yang, dengan satu atau lain cara, mendapat
dukungan kuat dan aktif dari seorang pemimpin. Pemimpin ini
mungkin adalah seorang gubernur, wali kota, administrator
daerah, bendahara negara bagian, atau bahkan Presiden
Amerika Serikat. Kebanyakan CIO yang sukses biasanya
mendapat dukungan dari otoritas yang lebih tinggi. Mereka
menyadari pentingnya hal ini dalam pengambilan keputusan
mengenai teknologi, dalam mencari dukungan yang lebih luas,
dan dalam mengamankan sumber daya keuangan yang
memadai.
Tentu saja, hal sebaliknya dapat terjadi ketika seorang pengelola
kota kurang menaruh perhatian pada teknologi dan inovasi.
Beberapa pengelola kota yang mengalami kesulitan dalam
membeli dan menerapkan teknologi baru telah menjadi
“merugikan teknologi” dan tidak terburu-buru mencari penerapan
31. Kasus CIO di Meja
“Tabel” adalah referensi umum tempat pengambilan
keputusan tingkat tinggi. Di tingkat federal, CIO agensi
masih kesulitan untuk menjadi bagian dari pengambilan
keputusan besar. Mereka terus berjuang untuk diakui
sebagai mitra setara yang mendukung misi lembaga melalui
teknologi informasi. Di tingkat negara bagian, setiap negara
bagian beroperasi secara berbeda, dan meskipun semua
CIO bekerja di cabang eksekutif, hanya sedikit yang
melapor langsung ke gubernurnya.
Yang jauh lebih kontroversial daripada sebuah jabatan
adalah tingkat tanggung jawab CIO dan hubungan
pelaporan mereka. Mengingat kompleksitas dan pentingnya
teknologi yang rumit dan saling bergantung saat ini, CIO
harus menjadi bagian integral dari tim manajemen tingkat
kabinet. Ketika walikota dan dewan kota atau komisaris
daerah bertemu, CIO juga harus hadir. Semakin banyak
CIO mengetahui tentang apa yang sedang dibahas dan
direncanakan, maka CIO akan semakin efektif. Hal ini juga
akan memperkenalkan mereka dengan pengambil
32. CIO Pengalaman Pelanggan
secara tradisional memusatkan perhatian mereka ke
dalam, memastikan operasi sehari-hari berjalan
sebagaimana mestinya. Banyak yang menyatakan bahwa
mereka hanya punya sedikit waktu untuk mengembangkan
dan memelihara hubungan, dan pada saat yang sama,
mereka mengakui bahwa mereka perlu bekerja lebih keras
dalam mengembangkan dan memelihara hubungan
eksternal. Hubungan eksternal adalah dengan “pelanggan”
mereka, baik di dalam atau di luar organisasi, atau
keduanya. Pelanggan dapat berupa kepala departemen,
yang menerima layanan dukungan teknologi, atau warga
negara melalui layanan digital.
Layanan pelanggan masih berkembang menjadi indikator
kinerja utama bagi CIO yang sukses. Banyak yang
mengabaikan komunitas warga yang bergantung pada
kemampuan pemerintah untuk menyediakan dan
mendukung layanan penting yang dihadapi warga.
Jelasnya, hal ini bukan karena CIO menunjukkan
kurangnya kepedulian terhadap masyarakat, hanya saja
model tata kelola yang ada membuat departemen
33. Komite Warga Negara
Sebuah pertanyaan kunci sepertinya selalu muncul ketika
membahas perlunya aktivis, baik pejabat terpilih atau manajer
publik – haruskah lembaga pemerintah menjalin hubungan yang
lebih formal dengan masyarakat yang dilayaninya? Misalnya,
haruskah sebuah kota atau kabupaten membentuk komite
penasihat teknologi? Jika ya, lalu siapa yang mungkin memimpin
komite teknologi tersebut?
Apakah harus menjadi walikota atau administrator publik senior?
Banyak pemerintah lokal dan negara bagian mulai bereksperimen
dengan struktur tata kelola yang berhubungan dengan publik,
termasuk Komite Teknologi, Komite Teknologi Dewan Kota, atau
bahkan Komite Penasihat Teknologi Informasi Warga. Mempunyai
komite teknologi yang aktif dapat menghasilkan forum yang lebih
inklusif dibandingkan eksklusif. Karena sistem teknologi melintasi
begitu banyak departemen dan divisi tradisional, maka
kepemimpinan teknologi tingkat tinggi sangat dibutuhkan. Tata
Kelola dan Inovasi Unggulan – Siapa yang Memutuskan? Selain
batasan-batasan tersebut, memiliki kelompok yang bertemu
secara teratur dapat membantu dalam proses perencanaan
strategis dan pembuatan visi. Kelompok ini dapat membantu
34. Memimpin Inovasi
Idealnya, CIO memimpin tantangan inovasi bagi
perusahaan pemerintah selama orang tersebut memiliki
koneksi yang baik dengan semua lini bisnisnya. Banyak
hal telah berubah sejak departemen TI tidak lebih dari
sekadar toko pendukung. Tentu saja, karena masalah
sejarah atau terbatasnya keahlian, banyak pemerintah
daerah yang terus menjalankan fungsinya seperti 20
tahun yang lalu. Salah satu dari tiga keluhan utama
CIO adalah kurangnya waktu atau sumber daya untuk
berperan sebagai inovator dan bukan sekadar pemecah
masalah. Terlepas dari itu, seseorang harus menjadi
orang yang mempertimbangkan kemungkinan dan
mencocokkan kebutuhan dan kebutuhan bisnis dengan
ketersediaan solusi teknologi. Inovator ini harus
memiliki koneksi yang baik dengan berbagai
departemen, selalu mencari solusi baru, dan bersedia
belajar dari praktik terbaik pihak lain.
35. Perencanaan Strategis
Perencanaan strategis merupakan elemen penting dalam
perusahaan teknologi informasi. Mayoritas departemen TI belum
menulis rencana strategis. Meskipun mereka ingin
melakukannya, mereka kekurangan waktu untuk melakukannya.
Pada dasarnya ada dua jenis rencana strategis. Yang pertama
mungkin bersifat internal pada departemen atau divisi TI.
Rencana internal dapat membantu dalam memastikan cara
departemen beroperasi. Hal ini memberikan gambaran yang
jelas tentang tingkat hubungan dan wewenang pelaporan serta
prioritas departemen. Jenis rencana strategis yang kedua
biasanya berfokus pada kebutuhan dan kebutuhan seluruh
badan usaha milik negara.
Dalam dokumen ini, departemen teknologi berupaya
menyelaraskan dengan persyaratan dan kebutuhan kota atau
kabupaten secara keseluruhan. Mungkin, pada akhirnya,
dokumen perencanaan yang paling penting adalah rencana
anggaran itu sendiri. Dalam hal ini, prioritas telah ditetapkan, dan
kota atau kabupaten berkomitmen untuk membelanjakan sumber
dayanya.
36. Berinvestasi dalam Teknologi
Meskipun pemerintah menghabiskan banyak uang
untuk teknologi – pada tahun 2021, pemerintah negara
bagian dan lokal menghabiskan lebih dari $118,7 miliar
– tampaknya hampir setiap tingkat pemerintahan terus
mengejar ketertinggalan dalam penerapan solusi
teknologi baru (GovTech ., 2021). Saat ini departemen
dan lembaga masih kesulitan dengan peralatan lama
yang mahal perawatannya , perangkat lunak yang
ketinggalan zaman, dan mencari orang untuk menjaga
agar segala sesuatunya tetap beroperasi sebagaimana
mestinya. Para pemimpin terpilih dan administrator
tingkat tinggi sering kali tidak memiliki visi atau gagal
menyadari kebutuhan untuk berinvestasi baik dalam
kepemimpinan teknologi maupun sistem
37. Sentralisasi, Desentralisasi, dan
Konsolidasi
Istilah sentralisasi, desentralisasi, dan konsolidasi
mempunyai definisi yang berbeda-beda, bergantung
pada penerapannya. Mengingat kenyataan ekonomi
yang sulit saat ini , banyak yurisdiksi pemerintah yang
melakukan sentralisasi dan konsolidasi operasi mereka
secara bersamaan. Ironisnya, banyak teknologi baru
yang melayani aplikasi berbasis program yang lebih
spesifik. Meskipun mungkin masuk akal untuk
mengkonsolidasikan jaringan dan sistem
penyimpanan, departemen TI harus berhenti
memberikan dukungan universal pada apa pun yang
dianggap “teknologi.” Kotak 2.6
Kecepatan pertumbuhan teknologi – yang sebagian
besar didorong oleh sektor korporasi dan
konsumerisasi teknologi – telah menyebabkan
38. Pembelian Bermasalah
Manajer publik, bersama dengan pemimpin TI, harus
melihat organisasi mereka masing-masing dari sudut
pandang holistik. Saat ini terdapat kebutuhan (lebih
besar dibandingkan masa-masa sebelumnya) untuk
mengurangi pemborosan, redundansi yang tidak
diinginkan, dan inefisiensi (Shark, 2009). Ketika sistem
data menjadi lebih tersentralisasi, siapa yang
mendukung apa dan membayar apa yang menjadi
perhatian semakin besar.
Beberapa masalah dapat ditelusuri kembali ke vendor
komersial yang terlalu bersemangat dan kadang-
kadang diketahui melebih-lebihkan apa yang bisa
mereka berikan, dalam jangka waktu berapa dan
berapa biayanya, atau meremehkan kemampuan dan
kapasitas internal pemerintah yang sebenarnya. Dalam
banyak kasus, pembelian dilakukan karena seseorang
menerima hibah yang harus dibelanjakan – dan dengan
cepat – atau mereka akan kehilangan uang dan dengan
demikian kehilangan “peluang”
39. Perusahaan Teknologi
Pada kelas pelatihan untuk CIO baru, salah satu
fasilitator, seorang CIO berpengalaman yang hampir
pensiun, mengatakan bahwa kesuksesannya adalah
karena dia tidak pernah ditemukan. Dia suka bekerja di
belakang layar dan membual tentang seringnya
bersembunyi dan tidak ditemukan
Hal ini mungkin berhasil di masa lalu, namun justru
sebaliknya di masa kini. Saat ini, pemerintah dari
berbagai skala perlu mengambil pandangan luas
terhadap teknologi di seluruh perusahaan. Inisiatif
Perencanaan Sumber Daya Perusahaan (ERP)
digunakan untuk mengkonsolidasikan dan memusatkan
seluruh fungsi bisnis dan SDM. Pemilihan sistem ERP
saat ini terjadi setiap beberapa tahun ketika menjadi
jelas bahwa departemen atau lembaga pemerintah
sudah melampaui sistem lama mereka atau kebutuhan
mereka sudah sangat diperluas. Sistem ERP dan
peralihan ke upaya sentralisasi memiliki bobot yang
lebih besar, karena ekspektasi yang jauh lebih tinggi
40. Implementasi sistem ERP adalah sesuatu yang
semua orang harapkan dan dukung tujuan dan
sasaran – setidaknya di awal proses perencanaan
– dalam melihat keseluruhan perusahaan dan
mencari solusi sistem yang mudah digunakan.
Sayangnya, ada banyak kerumitan yang mungkin
tak terduga terkubur dalam rinciannya. Instansi,
divisi, dan departemen yang mulai mendukung
ERP sering kali berpendapat bahwa ada
pengecualian terhadap rencana tersebut setelah
kontrak ditandatangani dan sistem telah diterapkan.
Argumennya mungkin mencakup mempertahankan
praktik bisnis saat ini, menolak perubahan pada
proses yang ada, atau persyaratan pelaporan
41. Tujuan utama penyebutan ERP di sini adalah untuk
menyatakan kembali perlunya kepemimpinan dan
pemimpin teknologi tingkat tinggi. Dalam hal ERP, ini
bukanlah tempat bagi “penjaga tunggal” atau pemimpin
yang lemah – apapun niatnya. ERP memerlukan
kepemimpinan dan komitmen yang kuat serta harus
melibatkan staf di semua tingkatan dengan teknologi,
pemetaan proses bisnis, dan solusi manajemen
perubahan. Para pemimpin teknologi juga perlu
memahami dan mempraktikkan teknik manajemen
perubahan – perubahan di lingkungan pemerintahan
jarang terjadi dengan mudah. Terakhir, administrator
publik sering kali mengabaikan atau terlalu sedikit
memberikan perhatian untuk mendukung proses
manajemen proyek (Shark, 2011).
42. Di Dunia Nyata
Meskipun terdapat pengakuan dan kebutuhan akan CIO
yang sangat terampil, banyak CIO senior yang manajer
berusaha keras untuk menghindari berurusan dengan
CIO. Beberapa orang memandang CIO sebagai “petugas
'tidak'” – atau orang yang akan menyebabkan penundaan
dalam proyek tertentu. Dan sentimen ini terjadi di semua
tingkat pemerintahan. Banyak yang tidak menghargai
pendekatan manajemen proyek yang disiplin dari CIO,
merasa bahwa proyek mereka lebih penting daripada
yang lain, dan percaya bahwa mereka harus bergerak
lebih cepat. Terlebih lagi, dengan kebijakan bawa
perangkat Anda sendiri (BYOD) dan konsumerisasi
teknologi , banyak yang percaya bahwa CIO menjadi tidak
relevan atau menjadi penghalang. Tuntutan dan
ekspektasi yang tidak realistis sering kali dibebankan
pada CIO saat ini, sehingga menyulitkan CIO untuk
memimpin. Kegagalan untuk memahami dan menghargai
peran pemimpin teknologi dapat menimbulkan
konsekuensi yang cukup serius.
43. Teknologi yang Ideal
Administrator publik di semua tingkat pemerintahan harus benar-
benar menyadari peran kepemimpinan dalam mengelola teknologi
dan harus lebih memahami berbagai bagian yang terlibat dalam
setiap proyek yang melibatkan teknologi. Mungkin peran paling
penting yang dapat dimainkan adalah menciptakan dan memelihara
lingkungan yang terbuka dan inovatif. Lingkungan yang ideal akan
mendorong komunikasi yang berkelanjutan, berbagai ide, dan opini
yang terinformasi tanpa rasa takut akan pembalasan atau
pembalasan. Itu harus mendorong pengujian setiap aplikasi, tautan,
dan aliran data secara terus menerus.
Dalam skala yang lebih besar, para politisi perlu menyadari bahwa
penandatanganan sebuah undang-undang atau RUU tidak berarti
akhir dari sebuah perjuangan atau awal dari sebuah solusi instan.
Kita tidak bisa begitu saja mengesahkan suatu undang-undang atau
RUU dan kemudian pergi begitu saja, berharap agar undang-undang
tersebut dilaksanakan sesuai dengan isi undang-undang tanpa
mengakui bahwa modifikasi mungkin diperlukan. Sebaliknya, semua
orang harus menyadari bahwa teknologi hanyalah seperangkat alat
yang mempunyai keterbatasan. Ketika teknologi diperkirakan akan
memainkan peran penting, sangatlah penting untuk memiliki
