Dokumen ini membahas tentang penggunaan jalan tol di tengah kota dan bagaimana banyak kota besar di dunia mulai membongkar jalan tol karena menimbulkan masalah lalu lintas dan lingkungan. Dokumen ini juga menyarankan agar kota-kota di Indonesia seperti Surabaya tidak membangun jalan tol baru di tengah kota dan sebaiknya mengembangkan sistem transportasi ramah lingkungan.

1. TOL TENGAH KOTA dari waktu ke waktu Prof. Ir. Johan Silas* * Pengajar dan pendiri Jurusan Teknik Arsitektur ITS Surabaya, pakar di bidang perumahan, permukiman, perkotaan, dan lingkungan; memperoleh gelar profesor dalam bidang arsitektur landscape.

2. Pembangunan jalan tol tengah kota bukan hal baru, bahkan sudah berlangsung sebelum perang dunia kedua yang kala itu dianggap sebagai salah satu teknologi jalan dan lalu-lintas yang maju. Setelah mengalami perjalanan lebih dari setengah abad, termasuk di negara baru maju seperti Korea Selatan, banyak kota mulai membongkar kembali sebab menimbulkan banyak masalah, termasuk makin rumit dan macetnya lalu-lintas yang mengganggu transportasi barang dan jasa.

3. Dengan masalah lingkungan yang sudah sangat kritis serta harga bahan bakar minyak yang melambung karena persediaan menipis dan cara mengambil yang sulit dan mahal, kota yang sudah maju justru meninggalkan cara angkutan berbasis kendaraan mobil, truk dan sejenisnya ke angkutan yang berbasis ril tanpa memakai bahan bakar fosil. Bersama ini disajikan beberapa ilustrasi dari jumlah banyak yang tersedia di internet.

4. CHEONGGYECHEON, SEOUL, KOREA SELATAN

6. GARDINER EXPRESSWAY, TORONTO, KANADA

7. HARBOR DRIVE, PORTLAND, USA Amerika Serikat tergolong pelopor dan pendahulu dalam membangun free­ way dan menjadi jalan tol karena ada pungutan biaya. Jalan tol dibangun dalam kota seperti Los Angeles yang membunuh trem dan menggantinya dengan jalan tol. Kini Los Angeles membangun lagi tremway agar kendaraan bermotor dibatasi masuk kota.

8. Di sebelah adalah contoh kota Portland sebagai salah satu dari puluhan kota AS membongkar kembali (1974) jalan tol yang dibangun pada tahun 1943 seperti pada gambar sebelah dengan biaya sebesar 70 juta US$ atau Rp. 630 milyar.

10. Ada dengan mengenakan biaya tinggi bila masuk ke pusat kota (London dan Singapore) atau melarang mobil dengan membangun tramway dengan bus sebagai feeder seperti dilakukan di banyak kota besar Eropa.

12. Pencapaian ini dilakukan untuk waktu cukup lama, dengan biaya yang tidak kecil walau hanya mengandalkan keahlian dan tenaga lokal tanpa tergantung dari fukungan luar.

14. Apakah keadaan seperti ini yang diperlukan kota seperti Surabaya? Dan apakah kita mengulangi kesalahan seperti contoh kasus di atas dari negara maju? Bukankah ke masa depan kota‐kota di kita juga harus sebaik atau lebih baik dari kota‐kota negara maju sekarang?