Israeliani e Palestinesi - le fasi del conflitto

DALLA CADUTA
DELL’IMPERO OTTOMANO
ALLA NASCITA DI ISRAELE
© Patrizia Fabbri - 2010

Impero Ottomano
 Struttura piramidale della società:
 sultano
 piccolo gruppo di dirigenti al vertice
 massa di sudditi di differenti razze, etnie e religioni
organizzati sulla base di comunità religiose (millet)
 Caratterizzata da:
 capillare organizzazione burocratica per la
riscossione delle tasse
 forte istituzione militare
 autonomia organizzativa delle diverse millet dal
punto di vista sociale, economico e religioso, purché
“fedeli” al sultano
Dal 1453 si definisce e consolida una struttura
statuale e un’organizzazione della società che
rimangono il fondamento dell’Impero fino agli inizi
del XIX secolo

La Palestina
sotto l’Impero Ottomano

Nazionalismo arabo
 Il Movimento dei Giovani Turchi
inizialmente favorevole alla
decentralizzazione dell’impero alimenta le
aspirazioni nazionaliste arabe, dopo la
presa del potere nel 1908 ha una svolta
autoritaria e “turchizzante” dello
Stato
 Il nazionalismo arabo, seppur movimento
complesso e articolato che coinvolge le
popolazioni colte arabe e musulmane
dall’Afghanistan al Marocco, nell’Impero
Ottomano si manifesta
sostanzialmente in chiave anti turca

“Nazionalismo” ebraico
 70 d.C. diaspora ebraica; il Cristianesimo accusa gli ebrei di
“deicidio” (fino al 1962)
 Per secoli gli ebrei rappresentano, in occasione di epidemie,
carestie ecc., il capro espiatorio ideale
 Gli ebrei si riuniscono in microcosmi: fortissimo legame tra
attività della comunità e religione
 1800: intensificarsi di persecuzioni contro gli ebrei in
tutta Europa
 Seconda metà 1800: nasce il Sionismo, movimento
articolato con differenti elaborazioni (politico, socialista,
spirituale ecc.)
 A partire dalla fine del 1800 ha inizio il processo migratorio
di ebrei verso la Palestina (caratteristiche molto diverse delle
differenti aliot)

Promesse e spartizione
tra le potenze
 Esigenza di aprire un terzo fronte di guerra per
contrastare il rischio di armistizio tra Russia e
Imperi Centrali in seguito alla Rivoluzione
Russa:l’Inghilterra sostiene la rivolta araba di
Feisal Hussein contro l’Impero Ottomano
promettendo l’autonomia agli arabi (1916)
 Per cercare il sostegno dei capitalisti ebrei
d’Europa e indurre i rivoluzionari russi, tra i quali
ci sono numerosi ebrei, a continuare la guerra,
l’Inghilterra promette la costituzione di un
“focolare ebraico” in Palestina (Dichiarazione
Balfour - 1917)
 Francia e Inghilterra siglano un accordo
segreto per la spartizione dell’area al termine
del conflitto mondiale (accordi Sykes-Picot -
1916)

Il Vicino Oriente
dopo la I guerra mondiale

Ebrei e palestinesi sotto mandato
britannico: come cambia la società
 La società araba in Palestina: grandi latifondisti che si
disinteressano delle terre lavorate dai contadini (fellah)
 A seguito delle persecuzioni in Europa e del diffondersi del
sionismo si intensificano i movimenti migratori di
ebrei verso la Palestina (diversificazione delle “aliot”).
 Acquisto di terre dai latifondisti arabi da parte degli ebrei
ed estromissione dei fellah: progressivo impoverimento
della popolazione araba
 La comunità ebraica in Palestina (Yishuv) dà vita a quelle
istituzioni che rappresenteranno l’embrione del futuro
stato di Israele
 Histadrut – sindacato a base etnica (infrastruttura economica)
 Haganà – forza di difesa ebraica (esercito)
 Agenzia ebraica – organizzazione politica

britannico: come cambia la società
Arabi Ebrei TOTALE
1856 480.000 96% 20.000 4% 500.000
1914 604.000 87% 85.000 13% 689.000
1929 836.000 84% 156.000 16% 992.000
1939 1.055.000 70% 445.000 30% 1.500.000
1947 1.237.000 67% 608.000 33% 1.845.000

britannico: i primi scontri
 L’Inghilterra è continuamente in bilico, a seconda degli
interessi tattici, tra appoggio e freno al progetto
sionista
 L’estromissione dei contadini arabi dalle terre
acquistate dagli ebrei aumenta l’impoverimento dei
primi e iniziano i primi attacchi alle colonie ebraiche
(1920-1921)
 Rivolta in tutta la Palestina della popolazione
araba contro gli ebrei che viene duramente repressa
dall’Inghilterra e la leadership araba decapitata; quella
che rimane cerca l’alleanza con i nazisti (1936-1939)
 Gruppi ebraici compiono attentati terroristici (bombe
nei mercati, negli hotel ecc.) contro la popolazione
araba, ma soprattutto contro la potenza
mandataria (fino al 1939)

Nascita dello Stato di Israele
e Nakba palestinese
 20 novembre 1947
La Risoluzione 181 dell’ONU
spartisce l’area in due stati,
uno arabo e uno ebraico,
con l’internazionalizzazione
della zona di Gerusalemme
Territorio
Popolazione
araba
%
Arabi
Popolazione
ebraica
%
Ebrei
Popolazione
Totale
Stato Arabo 725.000 99% 10.000 1% 735.000
Stato Ebraico 407.000 45% 498.000 55% 905.000
Zona Internazionale 105.000 51% 100.000 49% 205.000
Totale 1.237.000 67% 608.000 33% 1.845.000

e Nakba palestinese
 La Risoluzione viene accettata dalle
organizzazioni ebraiche e respinta dagli arabi
 Le tre fasi del conflitto tra arabi ed ebrei:
 dic 47-mar 48: primi attacchi alle colonie ebraiche:
l’Haganà risponde limitatamente; Irgun e Lehi
compiono raid contro arabi
 apr-mag 48: adozione del piano Dalet da parte dei
dirigenti sionisti; attacco e sistematica distruzione
dei villaggi arabi; immediata occupazione da parte
degli ebrei delle case e dei terreni arabi
 mag 48-gen 49: entrano in conflitto ufficialmente i
paesi arabi con l’ingresso di truppe regolari in
Israele; sconfitta degli arabi e firma degli armistizi

e Nakba palestinese
 Situazione al termine del conflitto:
 Israele occupa il 50% in più di quanto era
stato assegnato allo stato ebraico:711.000
arabi-palestinesi sono definitivamente
estromessi dal territorio del nuovo stato;
156.000 arabi rimangono e diventeranno
cittadini israeliani
 La Cisgiordania passa sotto il controllo della
Transgiordania che in seguito la annetterà:
Regno di Giordania
 La striscia di Gaza viene occupata dall’Egitto
 Differenti aspettative e prospettive di
arabi ed ebrei:
 Gli ebrei sanno che si stanno giocando il tutto
per tutto
 Gli arabi di Palestina confidano nel sostegno dei
“fratelli” arani

I PRIMI 20 ANNI DI ISRAELE

Società israeliana
 Fase di normalizzazione interna e
consolidamento delle istituzioni; crescita
economica
 Consistente immigrazione alimentata anche
dai 758.000/866.000 ebrei che lasciarono o
furono cacciati dai paesi arabi nei primi 10 anni
dopo il conflitto
 Legge del ritorno (1950) e Legge della
nazionalità (1952): caratterizzazione etnica dello
Stato di Israele
 Contraddizioni: diritto pubblico basato su principi
moderni; diritto privato largamente basato su
principi religiosi

Ruolo di Israele nel contesto
internazionale
 Fino alla II guerra mondiale la
Palestina è strategica per Inghilterra
e Francia (controllo rotte verso
Oriente)
 Dopo la II guerra mondiale entrano
in gioco gli USA: determinante per
contrastare l’influenza sovietica
nell’area

Società palestinese
 711.000 palestinesi vivono nei campi
profughi di Siria, Libano, Giordania, Gaza
(consapevolezza di una nazionalità
palestinese distinta da quella araba)
 Questione palestinese diventa la carta da
giocare dai diversi paesi arabi a fini
interni e di leadership nel mondo arabo
 Leadership palestinese fortemente
succube dei paesi arabi anche dopo la
nascita dell’OLP (1964)

1967: la guerra
dei 6 giorni
 Contesto di continuo attrito da
Israele e paesi confinanti
 Progetto israeliano di deviazione
delle acque del Giordano (1958)
 Contro-progetto arabo (1964)
 Nasce al Fatah: sabotaggi a
infrastrutture israeliane
 Nasser chiude il golfo di Aqaba alle
navi israeliane 22.5.67)
 Israele attacca Egitto, Siria e
Giordania (5.6.67)
 Dopo 6 giorni la geografia politica
dell’area cambia radicalmente

DALLA GUERRA DEI 6 GIORNI
ALLA PRIMA INTIFADA

La nascita di un “non stato”
 Palestinesi e israeliani iniziano a
“relazionarsi”: migliaia di palestinesi dei
Territori Occupati vanno a lavorare in Israele
 Totale dipendenza dell’economia dei TO da
Israele
 Nascita delle prime università palestinesi:
formazione di una leadership culturale e
politica all’interno dei TO
 Al controllo militare israeliano nei TO si affiancano
gli insediamenti dei coloni
 Insediamento delle prime associazioni
islamiche di sostegno alla popolazione
palestinese, appoggiate da Israele in chiave anti
OLP (meglio la religione della politica)© Patrizia Fabbri - 2010

Emancipazione dell’Olp
dalla tutela araba
 L’OLP si affranca dalla “tutela” araba: leadership
di Yasser Arafat (1967) e successiva scelta della
via terroristica alla lotta di liberazione
(dirottamenti aerei e attentati all’esterno di
Israele)
 La consistente presenza di palestinesi in Giordania
mette in pericolo il regime di Hussein: Settembre
Nero (1970)
 Guerra dello Yom Kippur e conseguente pace tra
Israele ed Egitto (1973 – 1979)
 L’OLP è ammessa all’ONU in qualità di osservatore
(1974): riconoscimento del ruolo di
rappresentante del popolo palestinese

Emarginazione dell’OLP
 I palestinesi superstiti del Settembre Nero giordano si
rifugiano in Libano che si uniscono a quelli già presenti
e assumono un ruolo determinante nella guerra civile
che sconvolge il Libano dal 1975 al 1977
 Attacchi palestinesi dal Libano verso Israele
 Invasione del Libano da parte di Israele (giugno 1982)
 Evacuazione dei guerriglieri dell’OLP dal Libano con
destinazione Tunisi
 Massacri di Sabra e Shatila (settembre 1982)
 L’OLP è totalmente emarginato dal confronto
internazionale

La prima intifada
 Indifferenza dei regimi arabi, che in gran parte
hanno normalizzato le loro relazioni con Israele, per la
causa palestinese
 Intensificarsi del processo di colonizzazione dei
TO con pesanti impatti sulla popolazione
 Aumentato livello di scolarizzazione e di
“autocoscienza” dei palestinesi “interni”
 Dicembre 1987: scoppia l’Intifada. Movimento
spontaneo e non coordinato che coinvolge gran parte
della popolazione palestinese. Violenta repressione
israeliana che solleva le proteste della comunità
internazionale.
 La questione palestinese torna ad assumere un ruolo
primario nello scacchiere medio-orientale

DAGLI ACCORDI DI OSLO
ALLA SECONDA INTIFADA

Verso gli accordi di Oslo
 Dissoluzione Unione Sovietica:
 Cambiamento equilibri politici mondiali
 Grande afflusso di ebrei russi in Israele (circa 1,1 milioni)
 1° guerra del Golfo
 Quasi tutti i paesi arabi si alleano con gli Usa (nonostante
l’OLP appoggi Saddam, gli Usa non possono giustificare il
disinteresse per la questione palestinese)
 Vasto movimento di opinione in Israele che reclama la
fine delle ostilità con i palestinesi (Peace Now, refusnik)
 1991 Conferenza di Madrid con delegazioni israeliana e
palestinese (personalità dei TO, no OLP)
 Con la mediazione norvegese iniziano incontri segreti
tra israeliani e palestinesi (anche dell’OLP) che
porteranno, nel 1993 alla firma degli Accordi di Oslo

Accordi di Oslo: cosa dicono
 Ritiro di Israele da parti della Cisgiordania e della strisci di Gaza
 Diritto di autogoverno dei palestinesi in tali aree: creazione
dell’Autorità Nazionale Palestinese
 Governo ad interim dell’ANP per 5 anni durante il quale doveva
essere negoziato l’accordo permanente
 Fino a tale accordo, i TO sarebbero stati suddivisi in 3 zone:
 Zona A (grandi città): pieno controllo ANP
 Zona B (maggioranza dei villaggi palestinesi): controllo civile
palestinese e controllo israeliano per la sicurezza
 Zona C (insediamenti dei coloni e altre “zone di sicurezza”) sotto il
pieno controllo israeliano
 Israele si impegna a sospendere la costruzione di nuovi
insediamenti nei TO
 Israele riconosce l’OLP quale rappresentante del popolo
palestinese; l’OLP riconosce il diritto a esistere dello stato di
Israele e rinuncia al terrorismo

Accordi di Oslo: cosa non dicono
Le questioni più critiche vengono deliberatamente escluse
dagli accordi e lasciate in sospeso (diversamente non si
sarebbe giunti ad alcun accordo):
 Status di Gerusalemme
 Destino dei rifugiati palestinesi
 Smantellamento degli insediamenti israeliani nell’area
 Azioni da intraprendere per garantire la sicurezza
 Definizione precisa dei confini
 Gestione delle risorse idriche

Dopo gli accordi di Oslo
 Ritorno nei TO di 100mila palestinesi: contrapposizione tra
“esterni” (esuli di Tunisi) e “interni” (la classe politica che
nel frattempo si è formata nei TO)
 Gli ebrei russi vanno a sostituire i lavoratori palestinesi
“giornalieri” all’interno di Israele: brusco abbassamento
del livello di vita nei TO (dal 1992 al 1996 la
disoccupazione passa dal 3% al 28% e il reddito pro-capite è
sceso del 37%)
 Gli insediamenti dei coloni crescono a un ritmo mai
raggiunto negli anni precedenti (281.000 nel 1993; 387.000
nel 2000)
 Hamas e Jihad inaugurano la stagione degli attentati suicidi
in Israele (dal 1994 al 2000, 242 uccisi)
 Chiusura dei TO con ulteriore impatto sull’economia dei palestinesi
 L’opinione pubblica israeliana inizia a mettere in discussione il
processo di pace

Verso il fallimento degli accordi
 Crescente appoggio della popolazione palestinese,
soprattutto a Gaza, ad Hamas per le politiche sociali
intraprese
 Costante perdita di fiducia della popolazione
palestinese nell’ANP impastoiata nel consolidamento
del potere
 1995 incontro di Taba (Oslo II): estensione del controllo
dell’ANP sulle principali città Cisgiordane (problema di
Hebron, assassinio di Rabin)
 1996 vittoria del Likud di Netanyahu; interruzione del
processo di pace
 1999 tornano al governo i laburisti di Barak, ripresa del
processo in un clima di reciproca sfiducia (mentre il livello
di vita nei TO continua a peggiorare e proseguono gli
attentati suicidi in Israele)© Patrizia Fabbri - 2010

Verso il fallimento degli accordi
 Maggio 2000 – Israele si ritira definitivamente dal
Libano: il ritiro viene interpretato come una vittoria di
Hezbollah (e quindi della lotta armata)
 Luglio 2000 – vertice di Camp David
 Israele:
 accetta di mettere in discussione la propria sovranità totale su
Gerusalemme (ma non capitale dei due stati
 Propone la restituzione dell’88% dei TO
 Accetta il rimpatrio di 10.000 profughi palestinesi
 Rifiuta il ritiro ai confini antecedenti la guerra del 1967
 Rifiuta lo smantellamento di parte degli insediamenti
 Rifiuta il rientro di tutti i rifugiati palestinesi
 Pretende il mantenimento del controllo di alcune aree a garanzia
della propria sicurezza
 Arafat:
 Non accetta che Gerusalemme sia capitale di Israele e non dello
stato palestinese
 Pretende il riconoscimento dei diritto al ritorno di tutti i profughi
palestinesi
 Pretende l’applicazione delle risoluzioni ONU che chiedono il ritorno
ai confini precedenti il conflitto del 1967© Patrizia Fabbri - 2010

La seconda Intifada
 Settembre 2000 – Ariel Sharon compie la famosa
“passeggiata” sulla Spianata delle Moschee: è la miccia che fa
scoppiare la seconda Intifada
 La rivolta popolare viene subito coordinata dalle forze di
sicurezza dell’ANP, alleate per l’occasione con Hamas
 Febbraio 2001 in Israele Sharon vince le elezioni
 Prosegue la strategia degli attentati suicidi di Hamas e delle
Brigate dei Martiri al Aqsa (al Fatah)
 Marzo-aprile 2002: operazione “scudo difensivo”. Barriera da
Gerusalemme a Jenin e occupazione delle principali città
cisgiordane (assedio Moqada, chiesa Natività)
 2003 nuovo piano di pace. “Road map” (Usa, Russia, UE, Onu)
che ha la stessa debolezza di Oslo e non sortisce nulla

La seconda Intifada
Palestinesi e israeliani uccisi dal 29 settembre 2000 al 26 dicembre 2008 totale *
Palestinesi uccisi nei Territori Occupati dalle forze armate israeliane 4.792 952
Palestinesi uccisi nei Territori Occupati dai "coloni" israeliani 45
Palestinesi uccisi dall'esercito israeliano all'interno di Israele 69 3
Palestinesi uccisi da civili israeliani all'interno di Israele 2
TOTALE PALESTINESI UCCISI 4.908 955
Civili israeliani uccisi nei Territori Occupati dai palestinesi
(inclusa Gerusalemme Est) 237 39
Soldati israeliani uccisi nei Territori Occupati dai palestinesi 245
Civili israeliani uccisi in Israele dai palestinesi 490 84
Soldati israeliani uccisi in Israele dai palestinesi 90
TOTALE ISRAELIANI UCCISI 1.062 123

DALLA SECONDA INTIFADA
ALL’ATTACCO A GAZA

La società israeliana
 Marzo 2006: nelle elezioni
anticipate vince il partito Kadima
 Luglio - settembre 2006: disastrosa
guerra in Libano

La “guerra civile” palestinese
2005
 nelle elezioni municipali Hamas ottiene la maggioranza nelle
principali città palestinesi
 “piano di disimpegno” di Sharon. Gaza diventa la roccaforte di
Hamas
2006
 Elezioni del Consiglio Nazionale Palestinese
 Hamas ottiene la maggioranza assoluta dei seggi
 presidenza ANP al Fatah; governo Hamas
 Usa, UE e paesi arabi: sanzioni e sospensione aiuti finché Hamas non
riconosce Israele e rinuncia lotta armata
 Hamas riceve aiuti dall’Iran
 Stallo e costanze frizione tra Hamas e al Fatah. Abu Mazen
convoca elezioni anticipate: scontro aperto tra Hamas e al Fatah
2007
 Hamas conquista tutte le postazioni di al Fatah a Gaza
 Al Fatah attacca Hamas in Cisgiordania
 ANP “governa sulla Cisgiordania e Hamas su Gaza

Operazione “Piombo fuso”
 La striscia di Gaza viene “sigillata”. 1,5 milioni di persone
rinchiuse in 360 km2: grave emergenza umanitaria
 Hamas continua il lancio di missili sulle cittadine
israeliane di frontiera
 19.6.2008: concordata “tregua” di 6 mesi per:
alleggerire l’assedio di Gaza, interrompere il lancio di
missili
 27.12.2008: inizia l’operazione “piombo fuso”
 Bombardamento di Gaza e attacco via terra
 Utilizzo armi non convenzionali (bombe al fosforo bianco)
 Caduti palestinesi: 1.438, di cui 304 sotto i 15 anni; 580,
secondo Israele, erano membri attivi di Hamas
 Caduti israeliani: 13, di cui civili 3
 Al termine del conflitto (17 gennaio) sono 80.000 i
palestinesi rimasti senza casa

Vittime dicembre 1987 – gennaio 2009
Palestinesi Israeliani
totale * totale *
Dal 9 dicembre 1987
al 31 dicembre 1993
1.204 254 179 5
Dal 1° gennaio 1994
al 28 dicembre 2000
345 60 242 13
Dal 29 settembre 2000
al 26 dicembre 2008
4.908 955 1.062 123
Dal 27 dicembre 2008
al 17 gennaio 2009
1.438 304 13
TOTALE
7.895 1.573 1.496 141
* di cui minori sotto i 17 anni
Palestinesi uccisi nel conflitto tra Hamas e al Fatah 594
Cittadini stranieri uccisi dai palestinesi
(in Israele e nei TO) 54
Cittadini stranieri uccisi dagli israeliani (nei TO) 10

Approfondimenti
 www.ochaopt.org (Office for the Coordination of the
Humanitarian Affairs dell’Onu)
 www.un.org/unrwa/ (UN Relief and Works Agency
for Palestine Refugees in the Near Est)
 http://icrc.org/web/eng/siteeng0.nsf/html/Palestine!Open
(Croce Rossa Internazionale in Palestina)
 www.btselem.org (Israeli Information Centrer for
Human Rights in the Occupied Territories)
 www.fmep.org (Foundation fot Middle East Peace)

Grazie
Contatti:
info@patriziafabbri.it

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