A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫مقتضيات‬
‫ع‬‫و‬‫مشر‬
‫ا‬‫اإلطار‬‫بضبط‬ ‫املتعلق‬‫األمر‬
‫لعام‬
‫واملتعاملين‬ ‫العمومية‬ ‫الهياكل‬ ‫بين‬ ‫للعالقة‬
‫معها‬
‫انتصار‬
‫البريقي‬
-
‫الحكومة‬ ‫ئاسة‬‫ر‬
–
‫التونسية‬ ‫الجمهورية‬
18
-
19
‫ي‬‫فيفر‬
2025
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫العرض‬‫عناصر‬
1
‫اإلطار‬
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫ملشر‬ ‫العام‬
4
2
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬
6
3
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫أحكام‬
8
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫العرض‬‫عناصر‬
1
‫اإلطار‬
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫ملشر‬ ‫العام‬
4
2
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬
6
3
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫أحكام‬
8
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
.1
‫العام‬‫اإلطار‬
>
‫تجسيم‬
‫مل‬
‫قت‬
‫ضيات‬
‫املبادئ‬
‫العامة‬
‫ة‬‫ر‬‫لإلدا‬
‫العمومية‬
‫دة‬‫ر‬‫الوا‬
‫ر‬‫بدستو‬
25
‫جويلية‬
2022
‫وخاصة‬
‫الفصل‬
19
‫الذي‬
‫نص‬
‫على‬
‫أن‬
"
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫العمومية‬
‫وسائر‬
‫افق‬‫ر‬‫م‬
‫الدولة‬
‫في‬
‫خدمة‬
‫املواطن‬
‫على‬
‫أساس‬
‫الحياد‬
،‫واملساواة‬
‫وكل‬
‫تمييز‬
‫بين‬
‫امل‬
‫واطنين‬
‫على‬
‫أساس‬
‫أي‬
‫انتماء‬
‫جريمة‬
‫يعاقب‬
‫عليها‬
‫ن‬‫القانو‬
"
.
>
‫إلغاء‬
‫وتعويض‬
‫األمر‬
‫عدد‬
982
‫لسنة‬
1993
‫خ‬‫ر‬‫املؤ‬
‫في‬
3
‫ماي‬
1993
‫املتعلق‬
‫بضبط‬
‫اإلطار‬
‫العام‬
‫للعالقة‬
‫بين‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫واملتعاملين‬
‫معها‬
‫ا‬‫ر‬‫نظ‬
‫ل‬
‫د‬‫تعد‬
‫التنقيحات‬
‫التي‬
‫شملت‬
‫هذا‬
‫األمر‬
(
‫سنوات‬
2007
-
2008
-
2010
-
2018
)
‫ا‬‫مم‬
‫أثر‬
‫على‬
‫جودة‬
‫النص‬
‫ئيته‬‫و‬‫ومقر‬
‫من‬
،‫ناحية‬
‫وعدم‬
‫مواكبته‬
‫ات‬‫ر‬‫للتطو‬
‫التي‬
‫عرفتها‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫العمومية‬
‫واإلطار‬
‫التشريعي‬
‫وا‬
‫لقانوني‬
‫م‬‫املنظ‬
‫للعمل‬
،‫ي‬‫اإلدار‬
‫من‬
‫ناحية‬
‫ى‬‫أخر‬
.
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫العرض‬‫عناصر‬
1
‫اإلطار‬
‫األمر‬‫ع‬‫و‬‫ملشر‬‫العام‬
3
2
‫األمر‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬
4
3
‫األمر‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫أحكام‬
5
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
.2
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬
‫واملساءلة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫املعامالت‬‫شفافية‬ ‫تدعيم‬
‫تعزيز‬
‫العمومية‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫في‬ ‫الثقة‬
‫العمومية‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫مع‬ ‫املتعامل‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫حماية‬
02
03
‫توضيح‬
‫العمومية‬ ‫الهياكل‬‫امات‬‫ز‬‫الت‬ 04
‫العمومية‬‫افق‬‫ر‬‫امل‬ ‫خدمات‬ ‫نجاعة‬ ‫وتعزيز‬ ‫املؤسساتي‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬ 05
01
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫العرض‬‫عناصر‬
1
‫اإلطار‬
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫ملشر‬ ‫العام‬
4
2
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬
6
3
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫أحكام‬
8
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫عامة‬ ‫مبادئ‬
‫تحدد‬
‫جملة‬
‫من‬
‫الضوابط‬
‫للعالق‬
‫ة‬
‫بين‬
‫الهياكل‬
‫العمومية‬
‫و‬
‫املتعا‬
‫ملين‬
‫معها‬
.
‫التظلم‬ ‫آليات‬
‫اعتماد‬
‫ات‬ّ‫آلي‬
‫مبسطة‬
‫ومتعددة‬
‫القنوات‬
‫إلتاحة‬
‫التظلم‬
‫ي‬‫اإلدار‬
‫للتطبيق‬ ‫عملية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
‫تضبط‬
‫إجراءات‬
‫ات‬ّ‫وآلي‬
‫تطبيق‬
‫املبادئ‬
‫العامة‬
‫للعالقة‬
‫بين‬
‫الهي‬
‫اكل‬
‫العمومية‬
‫واملتعاملين‬
‫معها‬
‫التقييم‬‫و‬‫املتابعة‬ ‫آليات‬
‫والرقابة‬
‫ضبط‬
‫جملة‬
‫من‬
‫اآلليات‬
‫التي‬
‫تهدف‬
‫إلى‬
‫التعرف‬
‫على‬
‫تطلعات‬
‫ومقترحات‬
‫املتع‬
‫املين‬
‫مع‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫واعتمادها‬
‫لتحسين‬
‫جودة‬
‫الخدمات‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫مقتضيات‬
‫ع‬‫و‬‫مشر‬
‫األمر‬
.3
‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أحكام‬
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫أ‬
.
‫العامة‬ ‫املبادئ‬

‫ضمان‬
‫نفاذ‬
‫ر‬‫ميس‬
‫د‬‫ومتعد‬
‫الوسائل‬
‫إلى‬
‫الخدمات‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫مع‬
‫األخذ‬
‫بعين‬
‫االعتبار‬
‫ملتطلبات‬
‫األشخاص‬
‫ذ‬
‫ي‬‫و‬
‫اإلعاقة‬
.

‫توفير‬
‫معلومات‬
‫لة‬‫مفص‬
‫نة‬‫ومحي‬
‫ل‬‫حو‬
‫ة‬‫كيفي‬
‫ل‬‫الحصو‬
‫على‬
‫الخدمات‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫وتوضيح‬
‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬
‫املتعل‬
‫قة‬
‫بها‬
‫وإتاحة‬
‫الع‬‫االط‬
‫عليها‬
‫في‬
‫منصة‬
‫دة‬‫موح‬
‫على‬
‫الخط‬
.

‫تحديد‬
‫مكامن‬
‫التعقيد‬
‫ي‬‫اإلدار‬
‫والعمل‬
‫على‬
‫تبسيطها‬
‫وفق‬
‫بة‬‫ر‬‫مقا‬
‫التحسين‬
‫املستمر‬
.

‫تحديد‬
‫آجال‬
‫ى‬‫قصو‬
‫إلسداء‬
‫كل‬
‫خدمة‬
‫ية‬‫ر‬‫إدا‬
‫واإلجابة‬
‫على‬
‫جميع‬
‫املطالب‬
‫املودعة‬
‫وتوفير‬
‫اإلحاطة‬
‫مة‬‫ز‬‫الال‬
.

‫اعتبار‬
‫سكوت‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫بعد‬
‫ز‬‫تجاو‬
‫األجل‬
‫القانوني‬
‫إلسداء‬
‫الخدمة‬
‫موافقة‬
‫ضمنية‬
.

‫عدم‬
‫مطالبة‬
‫املتعامل‬
‫مع‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫بتقديم‬
‫وثائق‬
‫أو‬
‫معطيات‬
‫ينتجها‬
‫الهيكل‬
‫العمومي‬
‫نفسه‬
‫أ‬
‫و‬
‫سبق‬
‫له‬
‫تق‬
‫ديمها‬
‫للهيكل‬
،‫املعني‬
‫مع‬
‫عدم‬
‫مطالبته‬
‫بتقديم‬
‫وثائق‬
‫أو‬
‫معطيات‬
‫يمكن‬
‫للهيكل‬
‫املعني‬
‫ل‬‫الحصو‬
‫عليها‬
‫من‬
‫هياكل‬
‫عموم‬
‫ية‬
‫أخ‬
‫ى‬‫ر‬
‫عبر‬
‫ة‬‫منص‬
‫ابط‬‫ر‬‫الت‬
،‫البيني‬
‫مع‬
‫اعاة‬‫ر‬‫م‬
‫مدة‬
‫صلوحية‬
‫الوثائق‬
‫املعنية‬
.

‫التعليل‬
‫الكتابي‬
‫في‬
‫صورة‬
‫فض‬‫ر‬
‫مطلب‬
‫ل‬‫الحصو‬
‫على‬
‫الخدمة‬
.
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
1
-
‫املطالب‬ ‫إيداع‬
2
-
‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫تبسيط‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫آليات‬‫و‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
‫التطبيق‬

‫ا‬ ‫مع‬ ‫املتعاملين‬ ‫على‬ ‫املستوجبة‬ ‫الوثائق‬ ‫في‬ ‫التقليص‬
‫ة‬‫ر‬‫إلدا‬

‫باإل‬‫التعريف‬ ‫إلجراء‬ ‫املستوجبة‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫التقليص‬
‫مضاء‬

‫املستوجبة‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬‫التقليص‬
‫النس‬ ‫مطابقة‬ ‫إلجراء‬
‫ألصولها‬‫خ‬

‫اآلجال‬ ‫في‬ ‫التقليص‬
‫ب‬
.
‫التطبيق‬ ‫إجراءات‬
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫العمومي‬‫الهياكل‬
‫ة‬

‫املطالب‬ ‫إيداع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
>
‫ت‬ّ‫التثب‬
‫من‬
‫ن‬ ّ‫تضم‬
‫مطلب‬
‫ل‬‫الحصو‬
‫على‬
‫خدمة‬
‫ية‬‫ر‬‫إدا‬
‫لجميع‬
‫ال‬
‫وثائق‬
‫املستوجبة‬
‫عند‬
‫إيداعه‬
‫من‬
‫قبل‬
‫املتعامل‬
‫مع‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
>
‫تسليم‬
‫املتعامل‬
‫مع‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫وصل‬
،‫إيداع‬
‫وذلك‬
‫باستثناء‬
‫الخدم‬
‫ات‬
‫ة‬ّ‫الحيني‬
>
‫اعتماد‬
‫الوسائل‬
‫البريدية‬
‫أو‬
‫اإللكترونية‬
‫سال‬‫ر‬‫إل‬
‫املطلب‬
‫للح‬
‫ل‬‫صو‬
‫على‬
‫خدمة‬
،‫ية‬‫ر‬‫إدا‬
‫يقوم‬
‫الختم‬
‫البريدي‬
‫أو‬
‫اإلعالم‬
‫بالبلوغ‬
‫اإللكترو‬
‫ني‬
‫مقام‬
‫الوصل‬
‫ر‬‫اإلدا‬‫مع‬‫املتعامل‬
‫ة‬
>
ّ‫مد‬
‫الهيكل‬
‫العمومي‬
‫برقم‬
‫هاتفه‬
‫أو‬
‫عنوان‬
‫بريده‬
‫اإللكتروني‬
‫أو‬
‫عنوان‬
‫مخابرته‬
‫أو‬
‫أي‬
‫معطيات‬
‫ى‬‫أخر‬
‫ن‬
ّ
‫تمك‬
‫من‬
‫صال‬
ّ
‫االت‬
‫به‬
‫عند‬
‫الحاج‬
‫ة‬
.
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
1
2
3
4
‫املطلب‬ ‫إيداع‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫الوثائق‬
‫املرفقة‬
‫باملطلب‬
‫مع‬
‫التنصيص‬
‫على‬
"
‫ملف‬
‫مودع‬
"
‫إذا‬
‫كان‬
‫املطلب‬
‫مست‬
‫وفيا‬
‫لجميع‬
‫الوثائق‬
‫أو‬
"
‫ملف‬
‫في‬
‫ر‬‫طو‬
‫اإليداع‬
"
‫إذا‬
‫كان‬
‫املطلب‬
‫منقوصا‬
‫من‬
‫بعض‬
‫الوثائق‬
.
‫املصلحة‬
‫ة‬ّ‫املختص‬
‫بمعالجة‬
‫املطلب‬
‫وبيان‬
‫قم‬‫ر‬
‫هاتفها‬
‫وعنوان‬
‫بريدها‬
‫االلكتروني‬
‫وعن‬
‫وان‬
‫مخابرتها‬
‫املطلب‬ ‫ملعالجة‬ ‫ى‬ ‫األقص‬ ‫األجل‬
5
‫مل‬ ‫خاضعة‬ ‫الخدمة‬
‫الضمنية‬‫افقة‬‫املو‬ ‫بدأ‬
‫ال‬‫أو‬
‫املطالب‬ ‫إيداع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬
:
‫التنصيصات‬
‫الوجوبية‬
‫بالوصل‬
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint

‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تبسيط‬
:
‫الوثائق‬ ‫في‬ ‫التقليص‬
‫عدم‬
‫طلب‬
‫ترتيبي‬ ّ
‫بنص‬‫أو‬ ‫ن‬‫بقانو‬ ‫عليها‬ ‫منصوص‬‫غير‬ ‫وثائق‬
‫عدم‬
‫املطالبة‬
‫الخدمة‬ ‫لنفس‬ ‫مرة‬ ‫من‬‫ألكثر‬‫وثائق‬‫باستكمال‬
‫عدم‬
‫طلب‬
‫الترابط‬ ‫ة‬ ّ‫منص‬‫عبر‬ ‫متاحة‬ ‫معطيات‬‫أو‬ ‫بوثائق‬ ‫اإلدالء‬
‫البيني‬
01
02
03
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint

‫املستوجبة‬‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫التقليص‬
‫التعريف‬ ‫اء‬‫ر‬‫إلج‬
‫باإلمضاء‬
1
2
>
‫ضبط‬
‫قائمة‬
‫حصرية‬
‫في‬
‫الحاالت‬
‫والوثائق‬
‫املستوجبة‬
‫إلجراء‬
‫التعريف‬
‫باإلمضا‬
‫ء‬
‫ى‬ ‫بمقتض‬
‫قرار‬
‫من‬
‫السيد‬
‫ئيس‬‫ر‬
‫الحكومة‬
>
‫التقليص‬
‫في‬
‫عدد‬
‫الحاالت‬
‫بنسبة‬
‫ب‬‫ر‬‫تقا‬
38
%
>
‫عدم‬
‫املطالبة‬
‫بهذا‬
‫اإلجراء‬
‫بالنسبة‬
‫إلى‬
‫الوثائق‬
‫الورقية‬
‫واإللكترونية‬
‫املمضاة‬
‫إلكترونيا‬
‫باعتماد‬
‫ل‬‫حلو‬
‫تقنية‬
‫ق‬‫موثو‬
‫بها‬
‫طبقا‬
‫للتشريع‬
‫ي‬‫الجار‬
‫به‬
‫ا‬
‫لعمل‬
>
‫االكتفاء‬
‫باإلمضاء‬
‫ي‬
ّ
‫الخط‬
‫مع‬
‫التنصيص‬
‫على‬
‫عدد‬
‫بطاقة‬
‫التعري‬
‫ف‬
‫الوطنية‬
‫بالنسبة‬
‫إلى‬
‫عدد‬
‫من‬
‫الوثائق‬
(
‫عقود‬
‫اال‬
‫نتداب‬
‫بالوظيفة‬
‫العمومية‬
‫والقطاع‬
‫العام‬
‫وعقود‬
‫البحث‬
‫وإسداء‬
‫الخدمات‬
‫يس‬‫ر‬‫والتد‬
‫ات‬ّ‫فاقي‬
ّ
‫واالت‬
‫ة‬ّ‫الطبي‬
،
‫يح‬‫ر‬‫التصا‬
،
،‫االلتزامات‬
‫املطالب‬
،
‫كراس‬
‫ات‬
‫ط‬‫و‬‫الشر‬
)
.
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint

‫لألصل‬ ‫النسخ‬ ‫بمطابقة‬‫لإلشهاد‬ ‫املستوجبة‬‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫التقليص‬
1
2
3
>
‫ضبط‬
‫قائمة‬
‫حصرية‬
‫في‬
‫الحاالت‬
‫والوثائق‬
‫املستوجبة‬
‫اإلشهاد‬
‫بمطابقة‬
‫النسخ‬
‫ألصول‬
‫ها‬
‫ى‬ ‫بمقتض‬
‫ار‬‫ر‬‫ق‬
‫من‬
‫السيد‬
‫ئيس‬‫ر‬
‫الحكومة‬
>
‫التقليص‬
‫في‬
‫عدد‬
‫الحاالت‬
‫بنسبة‬
‫ب‬‫ر‬‫تقا‬
42
%
>
‫إعفاء‬
‫الشهائد‬
‫سية‬‫ر‬‫املد‬
‫وشهائد‬
‫ر‬‫الحضو‬
‫وشهائد‬
‫التكوين‬
‫من‬
‫هذا‬
‫اإلجراء‬
‫على‬
‫أن‬
ّ‫يتم‬
‫تقديمها‬
‫مرفقة‬
‫بأصلها‬
‫و‬
‫ى‬
ّ
‫تتول‬
‫املصالح‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫املعنية‬
‫التثبت‬
‫الحيني‬
‫من‬
‫مطابقة‬
‫النس‬
‫خ‬
‫لألصل‬
‫و‬
‫ضع‬‫و‬
‫ختم‬
"
‫الع‬
ّ
‫االط‬
‫واملطابقة‬
"
‫على‬
‫النسخة‬
‫وحفظها‬
>
‫إعفاء‬
‫الشهائد‬
‫العلمية‬
‫الوطنية‬
‫أو‬
‫شهادة‬
‫معادلة‬
‫لها‬
‫من‬
‫هذا‬
‫اإلجراء‬
‫وتتولى‬
‫املصال‬
‫ح‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫املعنية‬
‫التثبت‬
‫من‬
‫صحتها‬
‫عبر‬
‫الترابط‬
‫البيني‬
‫أو‬
‫عبر‬
‫الوسائل‬
‫اإللكت‬
‫رونية‬
‫املتاحة‬
>
‫إعفاء‬
‫الوثائق‬
‫املمضاة‬
‫إلكترونيا‬
‫أو‬
‫الحاملة‬
‫أل‬
‫ختام‬
‫إلكترونية‬
‫مرئية‬
‫موثوقا‬
‫بها‬
‫من‬
‫ه‬
‫ذا‬
‫اإلجراء‬
،
‫و‬
‫تتولى‬
‫املصالح‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫املعنية‬
ّ
‫التثبت‬
‫من‬
‫تها‬ ّ‫صح‬
‫باعتماد‬
‫الوسائل‬
‫املتاحة‬
‫ب‬
‫التنسيق‬
‫مع‬
‫املصالح‬
‫املعنية‬
‫ة‬‫ر‬‫بالوزا‬
‫املكلفة‬
‫بتكنولوجيات‬
‫االتصال‬
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫الرد‬‫آجال‬
‫آجال‬
ّ‫الرد‬
‫على‬
‫مطالب‬
‫الخدمات‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫ال‬
‫ز‬‫تتجاو‬
30
‫يوما‬
‫من‬
‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫تلقي‬
‫املطلب‬
‫مستوفيا‬
‫لجميع‬
‫الوثائق‬
‫املطلوبة‬
.
‫الوثيقة‬‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬
‫تسليم‬
‫الوثيقة‬
‫املتعلقة‬
‫بخد‬
‫مة‬
‫ية‬‫ر‬‫إدا‬
‫حصلت‬
‫على‬
‫افقة‬‫املو‬
،‫الضمنية‬
‫في‬
‫أجل‬
‫ال‬
‫ز‬‫يتجاو‬
48
‫ساعة‬
‫بعد‬
‫انقضاء‬
‫األجل‬
‫مع‬
‫االستظهار‬
‫بوصل‬
‫اإليداع‬
.
‫الضمنية‬‫افقة‬‫املو‬
‫سكوت‬
‫الهياكل‬
‫العمومية‬
‫عن‬
ّ‫الرد‬
‫عن‬
‫املطالب‬
‫في‬
‫األجل‬
‫القانوني‬
‫تعتبر‬
‫افقة‬‫مو‬
‫ضم‬
‫نية‬
.
‫خدمة‬ ‫مطلب‬ ‫فض‬‫ر‬
‫وجوب‬
‫التعليل‬
‫الكتابي‬
‫في‬
‫حالة‬
‫فض‬‫ر‬
‫مطلب‬
‫خدمة‬
‫وإعالم‬
‫صاحب‬
‫املطلب‬
‫بأي‬
‫وسيلة‬
‫ت‬
‫ترك‬
‫أثرا‬
‫كتابيا‬

‫املطالب‬ ‫معالجة‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫التقليص‬
‫الهياكل‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬
‫العمومية‬
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫ج‬
.
‫اقبة‬‫املر‬‫و‬ ‫التقييم‬‫و‬ ‫املتابعة‬ ‫إجراءات‬
‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫الخدمات‬‫عن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫مع‬‫املتعاملين‬‫ضاء‬‫ر‬‫مستويات‬ ‫ل‬‫حو‬‫ي‬‫سنو‬ ‫اء‬‫ر‬‫آ‬‫سبر‬ ‫إجراء‬
‫نشر‬
‫على‬ ‫نتائجه‬
‫الخط‬
‫مقت‬ ‫تقديم‬‫إمكانية‬ ‫إتاحة‬‫جانب‬ ‫إلى‬‫الخط‬‫على‬ ‫والتقييم‬‫ة‬‫ر‬‫االستشا‬‫تي‬ّ‫آلي‬‫اعتماد‬
‫رحات‬
‫ومآلها‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫على‬ ‫دة‬‫ر‬‫الوا‬‫ى‬‫الشكاو‬‫ل‬‫حو‬‫ي‬‫سنو‬‫تقرير‬‫إصدار‬
01
02
03
‫ح‬‫و‬‫و‬‫املختصة‬‫العمومية‬‫الهياكل‬‫قبل‬‫من‬ ‫املنجزة‬‫والرقابة‬‫التقييم‬‫ير‬‫ر‬‫تقا‬‫متابعة‬
‫التدقيق‬ ‫دات‬
‫نتائجها‬ ‫واستغالل‬‫العمومية‬ ‫للهياكل‬ ‫الداخلي‬ 04
‫نشر‬
ّ‫موح‬ ‫إلكتروني‬‫بموقع‬‫العمومية‬‫الهياكل‬‫تسديها‬‫التي‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫الخدمات‬‫قائمة‬
‫د‬
"
‫البوابة‬
‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫للخدمات‬‫الوطنية‬
" 05
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫د‬
.
‫ي‬‫اإلدار‬ ‫التظلم‬ ‫آليات‬

‫في‬
‫صورة‬
‫عدم‬
‫ضاء‬‫ر‬
‫املتعامل‬
‫مع‬
‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬
‫على‬
‫مآل‬
‫مطلب‬
‫إسداء‬
‫خدمة‬
‫ية‬‫ر‬‫إدا‬
‫أودعه‬
‫لدى‬
‫هيكل‬
،‫عمومي‬
‫يمكن‬
‫له‬
‫تقديم‬
‫ت‬
‫م‬
ّ
‫ظل‬
:

‫مباشرة‬
‫لدى‬
‫ئيس‬‫ر‬
‫الهيكل‬
‫العمومي‬
،‫املعني‬
‫أو‬

‫لدى‬
‫مكتب‬
‫العالقات‬
‫مع‬
‫املواطن‬
‫الخاص‬
‫به‬
،
‫أو‬

‫أي‬
‫مصلحة‬
‫ى‬‫أخر‬
‫يتم‬
‫تعيينها‬
‫للغرض‬
‫من‬
‫قبل‬
‫ئيس‬‫ر‬
‫الهيكل‬
.

‫ن‬ّ‫يتعي‬
‫على‬
‫الهياكل‬
‫العمومية‬
‫اعتماد‬
‫ات‬ّ‫آلي‬
‫طة‬ ّ
‫مبس‬
‫عة‬ّ‫ومتنو‬
‫لتقديم‬
،‫م‬
ّ
‫التظل‬

‫ن‬ّ‫يتعي‬
‫على‬
‫الهياكل‬
‫العمومية‬
‫وضع‬
‫ة‬ّ‫آلي‬
‫م‬
ّ
‫تظل‬
‫ة‬ّ‫خصوصي‬
‫على‬
‫ذمة‬
‫العموم‬
‫لحاالت‬
‫عدم‬
‫االلتزام‬
‫بالقائمات‬
‫ا‬
‫ملستوجبة‬
‫إلجراءي‬
‫التعريف‬
‫باإلمضاء‬
‫و‬
‫مطابقة‬
‫النسخ‬
‫ألصولها‬
.

‫يتولى‬
‫الهيكل‬
‫العمومي‬
‫املعني‬
‫النظر‬
‫في‬
‫مطلب‬
‫م‬
ّ
‫التظل‬
‫وإجابة‬
‫املعني‬
‫باألمر‬
‫في‬
‫أجل‬
‫أقصاه‬
15
‫يوما‬
‫من‬
‫يخ‬‫ر‬‫تا‬
‫له‬ّ‫توص‬
‫به‬
.
‫ن‬‫وتكو‬
‫اإلجابة‬
‫لة‬
ّ
‫معل‬
.
A
joint
initiative
of
the
OECD
and
the
EU,
principally
financed
by
the
EU.
Restricted Use - À usage restreint
‫على‬‫الشكر‬ ‫مع‬
‫املتابعة‬ ‫حسن‬

Intissar Brigui - Simplification of admin procedures - User-centric public administration in Tunisia - 02-2025.pdf

  • 1.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫مقتضيات‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫ا‬‫اإلطار‬‫بضبط‬ ‫املتعلق‬‫األمر‬ ‫لعام‬ ‫واملتعاملين‬ ‫العمومية‬ ‫الهياكل‬ ‫بين‬ ‫للعالقة‬ ‫معها‬ ‫انتصار‬ ‫البريقي‬ - ‫الحكومة‬ ‫ئاسة‬‫ر‬ – ‫التونسية‬ ‫الجمهورية‬ 18 - 19 ‫ي‬‫فيفر‬ 2025
  • 2.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫العرض‬‫عناصر‬ 1 ‫اإلطار‬ ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫ملشر‬ ‫العام‬ 4 2 ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬ 6 3 ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫أحكام‬ 8
  • 3.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫العرض‬‫عناصر‬ 1 ‫اإلطار‬ ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫ملشر‬ ‫العام‬ 4 2 ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬ 6 3 ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫أحكام‬ 8
  • 4.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint .1 ‫العام‬‫اإلطار‬ > ‫تجسيم‬ ‫مل‬ ‫قت‬ ‫ضيات‬ ‫املبادئ‬ ‫العامة‬ ‫ة‬‫ر‬‫لإلدا‬ ‫العمومية‬ ‫دة‬‫ر‬‫الوا‬ ‫ر‬‫بدستو‬ 25 ‫جويلية‬ 2022 ‫وخاصة‬ ‫الفصل‬ 19 ‫الذي‬ ‫نص‬ ‫على‬ ‫أن‬ " ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫العمومية‬ ‫وسائر‬ ‫افق‬‫ر‬‫م‬ ‫الدولة‬ ‫في‬ ‫خدمة‬ ‫املواطن‬ ‫على‬ ‫أساس‬ ‫الحياد‬ ،‫واملساواة‬ ‫وكل‬ ‫تمييز‬ ‫بين‬ ‫امل‬ ‫واطنين‬ ‫على‬ ‫أساس‬ ‫أي‬ ‫انتماء‬ ‫جريمة‬ ‫يعاقب‬ ‫عليها‬ ‫ن‬‫القانو‬ " . > ‫إلغاء‬ ‫وتعويض‬ ‫األمر‬ ‫عدد‬ 982 ‫لسنة‬ 1993 ‫خ‬‫ر‬‫املؤ‬ ‫في‬ 3 ‫ماي‬ 1993 ‫املتعلق‬ ‫بضبط‬ ‫اإلطار‬ ‫العام‬ ‫للعالقة‬ ‫بين‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫واملتعاملين‬ ‫معها‬ ‫ا‬‫ر‬‫نظ‬ ‫ل‬ ‫د‬‫تعد‬ ‫التنقيحات‬ ‫التي‬ ‫شملت‬ ‫هذا‬ ‫األمر‬ ( ‫سنوات‬ 2007 - 2008 - 2010 - 2018 ) ‫ا‬‫مم‬ ‫أثر‬ ‫على‬ ‫جودة‬ ‫النص‬ ‫ئيته‬‫و‬‫ومقر‬ ‫من‬ ،‫ناحية‬ ‫وعدم‬ ‫مواكبته‬ ‫ات‬‫ر‬‫للتطو‬ ‫التي‬ ‫عرفتها‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫العمومية‬ ‫واإلطار‬ ‫التشريعي‬ ‫وا‬ ‫لقانوني‬ ‫م‬‫املنظ‬ ‫للعمل‬ ،‫ي‬‫اإلدار‬ ‫من‬ ‫ناحية‬ ‫ى‬‫أخر‬ .
  • 5.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫العرض‬‫عناصر‬ 1 ‫اإلطار‬ ‫األمر‬‫ع‬‫و‬‫ملشر‬‫العام‬ 3 2 ‫األمر‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬ 4 3 ‫األمر‬‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫أحكام‬ 5
  • 6.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint .2 ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬ ‫واملساءلة‬‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫املعامالت‬‫شفافية‬ ‫تدعيم‬ ‫تعزيز‬ ‫العمومية‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫في‬ ‫الثقة‬ ‫العمومية‬‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫مع‬ ‫املتعامل‬ ‫ق‬‫حقو‬ ‫حماية‬ 02 03 ‫توضيح‬ ‫العمومية‬ ‫الهياكل‬‫امات‬‫ز‬‫الت‬ 04 ‫العمومية‬‫افق‬‫ر‬‫امل‬ ‫خدمات‬ ‫نجاعة‬ ‫وتعزيز‬ ‫املؤسساتي‬ ‫األداء‬ ‫تحسين‬ 05 01
  • 7.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫العرض‬‫عناصر‬ 1 ‫اإلطار‬ ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫ملشر‬ ‫العام‬ 4 2 ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أهداف‬ 6 3 ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬‫أحكام‬ 8
  • 8.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫عامة‬ ‫مبادئ‬ ‫تحدد‬ ‫جملة‬ ‫من‬ ‫الضوابط‬ ‫للعالق‬ ‫ة‬ ‫بين‬ ‫الهياكل‬ ‫العمومية‬ ‫و‬ ‫املتعا‬ ‫ملين‬ ‫معها‬ . ‫التظلم‬ ‫آليات‬ ‫اعتماد‬ ‫ات‬ّ‫آلي‬ ‫مبسطة‬ ‫ومتعددة‬ ‫القنوات‬ ‫إلتاحة‬ ‫التظلم‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫للتطبيق‬ ‫عملية‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫تضبط‬ ‫إجراءات‬ ‫ات‬ّ‫وآلي‬ ‫تطبيق‬ ‫املبادئ‬ ‫العامة‬ ‫للعالقة‬ ‫بين‬ ‫الهي‬ ‫اكل‬ ‫العمومية‬ ‫واملتعاملين‬ ‫معها‬ ‫التقييم‬‫و‬‫املتابعة‬ ‫آليات‬ ‫والرقابة‬ ‫ضبط‬ ‫جملة‬ ‫من‬ ‫اآلليات‬ ‫التي‬ ‫تهدف‬ ‫إلى‬ ‫التعرف‬ ‫على‬ ‫تطلعات‬ ‫ومقترحات‬ ‫املتع‬ ‫املين‬ ‫مع‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫واعتمادها‬ ‫لتحسين‬ ‫جودة‬ ‫الخدمات‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مقتضيات‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫األمر‬ .3 ‫األمر‬ ‫ع‬‫و‬‫مشر‬ ‫أحكام‬
  • 9.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫أ‬ . ‫العامة‬ ‫املبادئ‬  ‫ضمان‬ ‫نفاذ‬ ‫ر‬‫ميس‬ ‫د‬‫ومتعد‬ ‫الوسائل‬ ‫إلى‬ ‫الخدمات‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫مع‬ ‫األخذ‬ ‫بعين‬ ‫االعتبار‬ ‫ملتطلبات‬ ‫األشخاص‬ ‫ذ‬ ‫ي‬‫و‬ ‫اإلعاقة‬ .  ‫توفير‬ ‫معلومات‬ ‫لة‬‫مفص‬ ‫نة‬‫ومحي‬ ‫ل‬‫حو‬ ‫ة‬‫كيفي‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫على‬ ‫الخدمات‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫وتوضيح‬ ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫املتعل‬ ‫قة‬ ‫بها‬ ‫وإتاحة‬ ‫الع‬‫االط‬ ‫عليها‬ ‫في‬ ‫منصة‬ ‫دة‬‫موح‬ ‫على‬ ‫الخط‬ .  ‫تحديد‬ ‫مكامن‬ ‫التعقيد‬ ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫والعمل‬ ‫على‬ ‫تبسيطها‬ ‫وفق‬ ‫بة‬‫ر‬‫مقا‬ ‫التحسين‬ ‫املستمر‬ .  ‫تحديد‬ ‫آجال‬ ‫ى‬‫قصو‬ ‫إلسداء‬ ‫كل‬ ‫خدمة‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫واإلجابة‬ ‫على‬ ‫جميع‬ ‫املطالب‬ ‫املودعة‬ ‫وتوفير‬ ‫اإلحاطة‬ ‫مة‬‫ز‬‫الال‬ .  ‫اعتبار‬ ‫سكوت‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫بعد‬ ‫ز‬‫تجاو‬ ‫األجل‬ ‫القانوني‬ ‫إلسداء‬ ‫الخدمة‬ ‫موافقة‬ ‫ضمنية‬ .  ‫عدم‬ ‫مطالبة‬ ‫املتعامل‬ ‫مع‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫بتقديم‬ ‫وثائق‬ ‫أو‬ ‫معطيات‬ ‫ينتجها‬ ‫الهيكل‬ ‫العمومي‬ ‫نفسه‬ ‫أ‬ ‫و‬ ‫سبق‬ ‫له‬ ‫تق‬ ‫ديمها‬ ‫للهيكل‬ ،‫املعني‬ ‫مع‬ ‫عدم‬ ‫مطالبته‬ ‫بتقديم‬ ‫وثائق‬ ‫أو‬ ‫معطيات‬ ‫يمكن‬ ‫للهيكل‬ ‫املعني‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫عليها‬ ‫من‬ ‫هياكل‬ ‫عموم‬ ‫ية‬ ‫أخ‬ ‫ى‬‫ر‬ ‫عبر‬ ‫ة‬‫منص‬ ‫ابط‬‫ر‬‫الت‬ ،‫البيني‬ ‫مع‬ ‫اعاة‬‫ر‬‫م‬ ‫مدة‬ ‫صلوحية‬ ‫الوثائق‬ ‫املعنية‬ .  ‫التعليل‬ ‫الكتابي‬ ‫في‬ ‫صورة‬ ‫فض‬‫ر‬ ‫مطلب‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫على‬ ‫الخدمة‬ .
  • 10.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint 1 - ‫املطالب‬ ‫إيداع‬ 2 - ‫اءات‬‫ر‬‫اإلج‬ ‫تبسيط‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫آليات‬‫و‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ ‫التطبيق‬  ‫ا‬ ‫مع‬ ‫املتعاملين‬ ‫على‬ ‫املستوجبة‬ ‫الوثائق‬ ‫في‬ ‫التقليص‬ ‫ة‬‫ر‬‫إلدا‬  ‫باإل‬‫التعريف‬ ‫إلجراء‬ ‫املستوجبة‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫التقليص‬ ‫مضاء‬  ‫املستوجبة‬ ‫الحاالت‬ ‫في‬‫التقليص‬ ‫النس‬ ‫مطابقة‬ ‫إلجراء‬ ‫ألصولها‬‫خ‬  ‫اآلجال‬ ‫في‬ ‫التقليص‬ ‫ب‬ . ‫التطبيق‬ ‫إجراءات‬
  • 11.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫العمومي‬‫الهياكل‬ ‫ة‬  ‫املطالب‬ ‫إيداع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ > ‫ت‬ّ‫التثب‬ ‫من‬ ‫ن‬ ّ‫تضم‬ ‫مطلب‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫على‬ ‫خدمة‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫لجميع‬ ‫ال‬ ‫وثائق‬ ‫املستوجبة‬ ‫عند‬ ‫إيداعه‬ ‫من‬ ‫قبل‬ ‫املتعامل‬ ‫مع‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ > ‫تسليم‬ ‫املتعامل‬ ‫مع‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫وصل‬ ،‫إيداع‬ ‫وذلك‬ ‫باستثناء‬ ‫الخدم‬ ‫ات‬ ‫ة‬ّ‫الحيني‬ > ‫اعتماد‬ ‫الوسائل‬ ‫البريدية‬ ‫أو‬ ‫اإللكترونية‬ ‫سال‬‫ر‬‫إل‬ ‫املطلب‬ ‫للح‬ ‫ل‬‫صو‬ ‫على‬ ‫خدمة‬ ،‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫يقوم‬ ‫الختم‬ ‫البريدي‬ ‫أو‬ ‫اإلعالم‬ ‫بالبلوغ‬ ‫اإللكترو‬ ‫ني‬ ‫مقام‬ ‫الوصل‬ ‫ر‬‫اإلدا‬‫مع‬‫املتعامل‬ ‫ة‬ > ّ‫مد‬ ‫الهيكل‬ ‫العمومي‬ ‫برقم‬ ‫هاتفه‬ ‫أو‬ ‫عنوان‬ ‫بريده‬ ‫اإللكتروني‬ ‫أو‬ ‫عنوان‬ ‫مخابرته‬ ‫أو‬ ‫أي‬ ‫معطيات‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫ن‬ ّ ‫تمك‬ ‫من‬ ‫صال‬ ّ ‫االت‬ ‫به‬ ‫عند‬ ‫الحاج‬ ‫ة‬ .
  • 12.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint 1 2 3 4 ‫املطلب‬ ‫إيداع‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫الوثائق‬ ‫املرفقة‬ ‫باملطلب‬ ‫مع‬ ‫التنصيص‬ ‫على‬ " ‫ملف‬ ‫مودع‬ " ‫إذا‬ ‫كان‬ ‫املطلب‬ ‫مست‬ ‫وفيا‬ ‫لجميع‬ ‫الوثائق‬ ‫أو‬ " ‫ملف‬ ‫في‬ ‫ر‬‫طو‬ ‫اإليداع‬ " ‫إذا‬ ‫كان‬ ‫املطلب‬ ‫منقوصا‬ ‫من‬ ‫بعض‬ ‫الوثائق‬ . ‫املصلحة‬ ‫ة‬ّ‫املختص‬ ‫بمعالجة‬ ‫املطلب‬ ‫وبيان‬ ‫قم‬‫ر‬ ‫هاتفها‬ ‫وعنوان‬ ‫بريدها‬ ‫االلكتروني‬ ‫وعن‬ ‫وان‬ ‫مخابرتها‬ ‫املطلب‬ ‫ملعالجة‬ ‫ى‬ ‫األقص‬ ‫األجل‬ 5 ‫مل‬ ‫خاضعة‬ ‫الخدمة‬ ‫الضمنية‬‫افقة‬‫املو‬ ‫بدأ‬ ‫ال‬‫أو‬ ‫املطالب‬ ‫إيداع‬ ‫اءات‬‫ر‬‫إج‬ : ‫التنصيصات‬ ‫الوجوبية‬ ‫بالوصل‬
  • 13.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint  ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫اإلجراءات‬ ‫تبسيط‬ : ‫الوثائق‬ ‫في‬ ‫التقليص‬ ‫عدم‬ ‫طلب‬ ‫ترتيبي‬ ّ ‫بنص‬‫أو‬ ‫ن‬‫بقانو‬ ‫عليها‬ ‫منصوص‬‫غير‬ ‫وثائق‬ ‫عدم‬ ‫املطالبة‬ ‫الخدمة‬ ‫لنفس‬ ‫مرة‬ ‫من‬‫ألكثر‬‫وثائق‬‫باستكمال‬ ‫عدم‬ ‫طلب‬ ‫الترابط‬ ‫ة‬ ّ‫منص‬‫عبر‬ ‫متاحة‬ ‫معطيات‬‫أو‬ ‫بوثائق‬ ‫اإلدالء‬ ‫البيني‬ 01 02 03
  • 14.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint  ‫املستوجبة‬‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫التقليص‬ ‫التعريف‬ ‫اء‬‫ر‬‫إلج‬ ‫باإلمضاء‬ 1 2 > ‫ضبط‬ ‫قائمة‬ ‫حصرية‬ ‫في‬ ‫الحاالت‬ ‫والوثائق‬ ‫املستوجبة‬ ‫إلجراء‬ ‫التعريف‬ ‫باإلمضا‬ ‫ء‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫قرار‬ ‫من‬ ‫السيد‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫الحكومة‬ > ‫التقليص‬ ‫في‬ ‫عدد‬ ‫الحاالت‬ ‫بنسبة‬ ‫ب‬‫ر‬‫تقا‬ 38 % > ‫عدم‬ ‫املطالبة‬ ‫بهذا‬ ‫اإلجراء‬ ‫بالنسبة‬ ‫إلى‬ ‫الوثائق‬ ‫الورقية‬ ‫واإللكترونية‬ ‫املمضاة‬ ‫إلكترونيا‬ ‫باعتماد‬ ‫ل‬‫حلو‬ ‫تقنية‬ ‫ق‬‫موثو‬ ‫بها‬ ‫طبقا‬ ‫للتشريع‬ ‫ي‬‫الجار‬ ‫به‬ ‫ا‬ ‫لعمل‬ > ‫االكتفاء‬ ‫باإلمضاء‬ ‫ي‬ ّ ‫الخط‬ ‫مع‬ ‫التنصيص‬ ‫على‬ ‫عدد‬ ‫بطاقة‬ ‫التعري‬ ‫ف‬ ‫الوطنية‬ ‫بالنسبة‬ ‫إلى‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫الوثائق‬ ( ‫عقود‬ ‫اال‬ ‫نتداب‬ ‫بالوظيفة‬ ‫العمومية‬ ‫والقطاع‬ ‫العام‬ ‫وعقود‬ ‫البحث‬ ‫وإسداء‬ ‫الخدمات‬ ‫يس‬‫ر‬‫والتد‬ ‫ات‬ّ‫فاقي‬ ّ ‫واالت‬ ‫ة‬ّ‫الطبي‬ ، ‫يح‬‫ر‬‫التصا‬ ، ،‫االلتزامات‬ ‫املطالب‬ ، ‫كراس‬ ‫ات‬ ‫ط‬‫و‬‫الشر‬ ) .
  • 15.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint  ‫لألصل‬ ‫النسخ‬ ‫بمطابقة‬‫لإلشهاد‬ ‫املستوجبة‬‫الحاالت‬ ‫في‬ ‫التقليص‬ 1 2 3 > ‫ضبط‬ ‫قائمة‬ ‫حصرية‬ ‫في‬ ‫الحاالت‬ ‫والوثائق‬ ‫املستوجبة‬ ‫اإلشهاد‬ ‫بمطابقة‬ ‫النسخ‬ ‫ألصول‬ ‫ها‬ ‫ى‬ ‫بمقتض‬ ‫ار‬‫ر‬‫ق‬ ‫من‬ ‫السيد‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫الحكومة‬ > ‫التقليص‬ ‫في‬ ‫عدد‬ ‫الحاالت‬ ‫بنسبة‬ ‫ب‬‫ر‬‫تقا‬ 42 % > ‫إعفاء‬ ‫الشهائد‬ ‫سية‬‫ر‬‫املد‬ ‫وشهائد‬ ‫ر‬‫الحضو‬ ‫وشهائد‬ ‫التكوين‬ ‫من‬ ‫هذا‬ ‫اإلجراء‬ ‫على‬ ‫أن‬ ّ‫يتم‬ ‫تقديمها‬ ‫مرفقة‬ ‫بأصلها‬ ‫و‬ ‫ى‬ ّ ‫تتول‬ ‫املصالح‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫املعنية‬ ‫التثبت‬ ‫الحيني‬ ‫من‬ ‫مطابقة‬ ‫النس‬ ‫خ‬ ‫لألصل‬ ‫و‬ ‫ضع‬‫و‬ ‫ختم‬ " ‫الع‬ ّ ‫االط‬ ‫واملطابقة‬ " ‫على‬ ‫النسخة‬ ‫وحفظها‬ > ‫إعفاء‬ ‫الشهائد‬ ‫العلمية‬ ‫الوطنية‬ ‫أو‬ ‫شهادة‬ ‫معادلة‬ ‫لها‬ ‫من‬ ‫هذا‬ ‫اإلجراء‬ ‫وتتولى‬ ‫املصال‬ ‫ح‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫املعنية‬ ‫التثبت‬ ‫من‬ ‫صحتها‬ ‫عبر‬ ‫الترابط‬ ‫البيني‬ ‫أو‬ ‫عبر‬ ‫الوسائل‬ ‫اإللكت‬ ‫رونية‬ ‫املتاحة‬ > ‫إعفاء‬ ‫الوثائق‬ ‫املمضاة‬ ‫إلكترونيا‬ ‫أو‬ ‫الحاملة‬ ‫أل‬ ‫ختام‬ ‫إلكترونية‬ ‫مرئية‬ ‫موثوقا‬ ‫بها‬ ‫من‬ ‫ه‬ ‫ذا‬ ‫اإلجراء‬ ، ‫و‬ ‫تتولى‬ ‫املصالح‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫املعنية‬ ّ ‫التثبت‬ ‫من‬ ‫تها‬ ّ‫صح‬ ‫باعتماد‬ ‫الوسائل‬ ‫املتاحة‬ ‫ب‬ ‫التنسيق‬ ‫مع‬ ‫املصالح‬ ‫املعنية‬ ‫ة‬‫ر‬‫بالوزا‬ ‫املكلفة‬ ‫بتكنولوجيات‬ ‫االتصال‬
  • 16.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫الرد‬‫آجال‬ ‫آجال‬ ّ‫الرد‬ ‫على‬ ‫مطالب‬ ‫الخدمات‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫ال‬ ‫ز‬‫تتجاو‬ 30 ‫يوما‬ ‫من‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫تلقي‬ ‫املطلب‬ ‫مستوفيا‬ ‫لجميع‬ ‫الوثائق‬ ‫املطلوبة‬ . ‫الوثيقة‬‫على‬ ‫ل‬‫الحصو‬ ‫تسليم‬ ‫الوثيقة‬ ‫املتعلقة‬ ‫بخد‬ ‫مة‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫حصلت‬ ‫على‬ ‫افقة‬‫املو‬ ،‫الضمنية‬ ‫في‬ ‫أجل‬ ‫ال‬ ‫ز‬‫يتجاو‬ 48 ‫ساعة‬ ‫بعد‬ ‫انقضاء‬ ‫األجل‬ ‫مع‬ ‫االستظهار‬ ‫بوصل‬ ‫اإليداع‬ . ‫الضمنية‬‫افقة‬‫املو‬ ‫سكوت‬ ‫الهياكل‬ ‫العمومية‬ ‫عن‬ ّ‫الرد‬ ‫عن‬ ‫املطالب‬ ‫في‬ ‫األجل‬ ‫القانوني‬ ‫تعتبر‬ ‫افقة‬‫مو‬ ‫ضم‬ ‫نية‬ . ‫خدمة‬ ‫مطلب‬ ‫فض‬‫ر‬ ‫وجوب‬ ‫التعليل‬ ‫الكتابي‬ ‫في‬ ‫حالة‬ ‫فض‬‫ر‬ ‫مطلب‬ ‫خدمة‬ ‫وإعالم‬ ‫صاحب‬ ‫املطلب‬ ‫بأي‬ ‫وسيلة‬ ‫ت‬ ‫ترك‬ ‫أثرا‬ ‫كتابيا‬  ‫املطالب‬ ‫معالجة‬ ‫آجال‬ ‫في‬ ‫التقليص‬ ‫الهياكل‬ ‫امات‬‫ز‬‫الت‬ ‫العمومية‬
  • 17.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫ج‬ . ‫اقبة‬‫املر‬‫و‬ ‫التقييم‬‫و‬ ‫املتابعة‬ ‫إجراءات‬ ‫و‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫الخدمات‬‫عن‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫مع‬‫املتعاملين‬‫ضاء‬‫ر‬‫مستويات‬ ‫ل‬‫حو‬‫ي‬‫سنو‬ ‫اء‬‫ر‬‫آ‬‫سبر‬ ‫إجراء‬ ‫نشر‬ ‫على‬ ‫نتائجه‬ ‫الخط‬ ‫مقت‬ ‫تقديم‬‫إمكانية‬ ‫إتاحة‬‫جانب‬ ‫إلى‬‫الخط‬‫على‬ ‫والتقييم‬‫ة‬‫ر‬‫االستشا‬‫تي‬ّ‫آلي‬‫اعتماد‬ ‫رحات‬ ‫ومآلها‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬‫على‬ ‫دة‬‫ر‬‫الوا‬‫ى‬‫الشكاو‬‫ل‬‫حو‬‫ي‬‫سنو‬‫تقرير‬‫إصدار‬ 01 02 03 ‫ح‬‫و‬‫و‬‫املختصة‬‫العمومية‬‫الهياكل‬‫قبل‬‫من‬ ‫املنجزة‬‫والرقابة‬‫التقييم‬‫ير‬‫ر‬‫تقا‬‫متابعة‬ ‫التدقيق‬ ‫دات‬ ‫نتائجها‬ ‫واستغالل‬‫العمومية‬ ‫للهياكل‬ ‫الداخلي‬ 04 ‫نشر‬ ّ‫موح‬ ‫إلكتروني‬‫بموقع‬‫العمومية‬‫الهياكل‬‫تسديها‬‫التي‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫الخدمات‬‫قائمة‬ ‫د‬ " ‫البوابة‬ ‫ية‬‫ر‬‫اإلدا‬‫للخدمات‬‫الوطنية‬ " 05
  • 18.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫د‬ . ‫ي‬‫اإلدار‬ ‫التظلم‬ ‫آليات‬  ‫في‬ ‫صورة‬ ‫عدم‬ ‫ضاء‬‫ر‬ ‫املتعامل‬ ‫مع‬ ‫ة‬‫ر‬‫اإلدا‬ ‫على‬ ‫مآل‬ ‫مطلب‬ ‫إسداء‬ ‫خدمة‬ ‫ية‬‫ر‬‫إدا‬ ‫أودعه‬ ‫لدى‬ ‫هيكل‬ ،‫عمومي‬ ‫يمكن‬ ‫له‬ ‫تقديم‬ ‫ت‬ ‫م‬ ّ ‫ظل‬ :  ‫مباشرة‬ ‫لدى‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫الهيكل‬ ‫العمومي‬ ،‫املعني‬ ‫أو‬  ‫لدى‬ ‫مكتب‬ ‫العالقات‬ ‫مع‬ ‫املواطن‬ ‫الخاص‬ ‫به‬ ، ‫أو‬  ‫أي‬ ‫مصلحة‬ ‫ى‬‫أخر‬ ‫يتم‬ ‫تعيينها‬ ‫للغرض‬ ‫من‬ ‫قبل‬ ‫ئيس‬‫ر‬ ‫الهيكل‬ .  ‫ن‬ّ‫يتعي‬ ‫على‬ ‫الهياكل‬ ‫العمومية‬ ‫اعتماد‬ ‫ات‬ّ‫آلي‬ ‫طة‬ ّ ‫مبس‬ ‫عة‬ّ‫ومتنو‬ ‫لتقديم‬ ،‫م‬ ّ ‫التظل‬  ‫ن‬ّ‫يتعي‬ ‫على‬ ‫الهياكل‬ ‫العمومية‬ ‫وضع‬ ‫ة‬ّ‫آلي‬ ‫م‬ ّ ‫تظل‬ ‫ة‬ّ‫خصوصي‬ ‫على‬ ‫ذمة‬ ‫العموم‬ ‫لحاالت‬ ‫عدم‬ ‫االلتزام‬ ‫بالقائمات‬ ‫ا‬ ‫ملستوجبة‬ ‫إلجراءي‬ ‫التعريف‬ ‫باإلمضاء‬ ‫و‬ ‫مطابقة‬ ‫النسخ‬ ‫ألصولها‬ .  ‫يتولى‬ ‫الهيكل‬ ‫العمومي‬ ‫املعني‬ ‫النظر‬ ‫في‬ ‫مطلب‬ ‫م‬ ّ ‫التظل‬ ‫وإجابة‬ ‫املعني‬ ‫باألمر‬ ‫في‬ ‫أجل‬ ‫أقصاه‬ 15 ‫يوما‬ ‫من‬ ‫يخ‬‫ر‬‫تا‬ ‫له‬ّ‫توص‬ ‫به‬ . ‫ن‬‫وتكو‬ ‫اإلجابة‬ ‫لة‬ ّ ‫معل‬ .
  • 19.
    A joint initiative of the OECD and the EU, principally financed by the EU. Restricted Use -À usage restreint ‫على‬‫الشكر‬ ‫مع‬ ‫املتابعة‬ ‫حسن‬