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東京都のデジタル戦略〜街のDX、都庁のDX〜
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- 2. Who am I? 平井則輔（ひらいのりすけ） 東京都デジタルサービス局(2019〜) デジタルシフト推進担当課⻑ ← NOW SoftBank (2005〜2019) 対外接続の最適化、IPアドレス設計企画 固定BB技術企画、サービスプロダクト開発 BBIX出向 JANOG運営委員会 (2013〜2020/8) 会⻑(2017/9〜2020/8) Interopプログラム委員会(2016〜2019) プログラム委員 好きなもの ビートルズとヘビメタが⼤好き︕
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- 4. Confidential 4 世界をつなげる The world willbe as one.
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- 16. 飲み込む側と飲み込まれる側で 明暗の分かれた平成年代 順位 企業名 時価総額 （億ドル） 国名 1NTT 1,638.6 ⽇本 2 ⽇本興業銀⾏ 715.9 ⽇本 3 住友銀⾏ 695.9 ⽇本 4 富⼠銀⾏ 670.8 ⽇本 5 第⼀勧業銀⾏ 660.9 ⽇本 6 IBM 646.5 ⽶国 7 三菱銀⾏ 592.7 ⽇本 8 エクソン 549.2 ⽶国 9 東京電⼒ 544.6 ⽇本 10 ロイヤル・ダッチ・シェル 543.6 ⽶国 平成30年 平成元年 順位 企業名 時価総額 （億ドル） 国名 1 アップル 9,409.5 ⽶国 2 アマゾン・ドット・コム 8,800.6 ⽶国 3 アルファベット（google） 8,336.6 ⽶国 4 マイクロソフト 8,158.4 ⽶国 5 フェイスブック 6,092.5 ⽶国 6 バークシャー・ハサウェイ 4,925.0 ⽶国 7 アリババ・グループ・ホールディング 4,795.8 中国 8 テンセント・ホールディングス 4,557.3 中国 9 JPモルガン・チェース 3,740.0 ⽶国 10 エクソン・モービル 3,446.5 ⽶国 時価総額ランキングの推移（※ はIT企業） 出所︓週間ダイヤモンド2018年8⽉25⽇号「平成経済全史30」
- 17. 出典: 各種レポートより作成 1位 2位 3位 4位 5位 6位 7位 8位 9位 10位 … デジタル/オープンガバメント 都市全体のデジタル化 SMART CITY GOVERNMENTRANKINGS Eden Strategy Institute、ONG&ONG E–Government Development Index 2018 国連 ロンドン シンガポール ソウル ニューヨーク ヘルシンキ モントリオール ボストン メルボルン バルセロナ 上海 東京（28位） デンマーク オーストラリア 韓国 イギリス スウェーデン フィンランド シンガポール ニュージーランド フランス ⽇本 … 11位 サンフランシスコ アメリカ モビリティ Urban Mobility Index 3.0 Arthur D. Little シンガポール ストックホルム アムステルダム コペンハーゲン ⾹港 ウィーン ロンドン パリ チューリッヒ ヘルシンキ … キャッシュレス キャッシュレス決済⽐率 経済産業省「キャッシュレスビジョン」 ※同調査では11ヶ国のみ⽐較（2015年） 韓国 89.1% 中国 60.0% （Alipay、WeChatPayのみ含む参考値） カナダ 55.4% イギリス 54.9% オーストラリア 51.0% スウェーデン 48.6% アメリカ 45.0% フランス 39.1% インド 38.4% ⽇本 18.4% ドイツ 14.9% 東京 Ø 東京・⽇本は、世界諸都市と⽐べ、都市全体のデジタル化が遅れている Ø 東京が世界の都市間競争を勝ち抜いていくためには、他都市よりもスピード感をもって デジタルトランスフォーメーションを加速度的に進めていかなければならない 東京・⽇本が世界の都市間競争を勝ち抜くために
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- 23. ＜【デジタル空間】2/25週を100と した場合のトラフィック量の推移＞ ＜【リアル空間】主なターミナル駅 における鉄道利⽤者数の推移＞ （資料）国⼟交通省資料を基に作成 ※数値は、 2⽉17⽇の週の特定⽇を100とした場合の指数 ⾸都圏の主なターミナル駅は、東京、新宿、渋⾕、品川、池袋、⾼⽥⾺場、⼤⼿町、北千住、押上、⽇暮⾥、町⽥、横浜 関⻄圏の主なターミナル駅は、⼤阪・梅⽥、京都、神⼾三宮、難波、京橋 (％) ⾸都圏 関⻄圏 1/3 133 147 156 165 159 166 161 151 100 110 120 130 140 150 160 170 180 4/6〜12 4/13〜194/20〜26 4/27〜5/3 5/4〜10 5/11〜17 5/18〜24 5/25〜31 1.7倍 （資料）ＮＴＴ東⽇本「ネットワークのトラフィックについて」を基に作成 23 デジタル空間は｢密｣に、リアル空間は｢疎｣に変化
- 24. 東京都新型コロナウイルス感染症対策サイト ■2⽉下旬 特別広報チーム 発⾜ ■2⽉26⽇ 第10回東京都新型コロナウイルス感染症 対策本部会議 開催 ■3⽉3⽇深夜 東京都新型コロナウイルス感染症対策サイトオープン 累積訪問者数16,605,444⼈（令和2年7⽉13⽇時点） 公式・⾮公式あわせ全国47都道府県約70サイトへ波及 ・東京都とシビックテックのコラボレーション ・オープンソースによるサイト構築 (GitHubの活⽤) 短期間でのサイト開設 https://stopcovid19.metro.tokyo.lg.jp/
- 25. データの標準化の必要性 • 全国各地で有志等による同様のサイト構築が進⾏し、課題が顕在化 • データ形式がそろっていない •機械可読性が低い 東京都が公開しているオープンデータをもとに、 対策サイトのデータ設計に携わった有志で「推奨データセット」の定義書を作成 国、⾃治体、シビックテックのコラボで データ標準化の情報発信 https://www.vled.or.jp/news/3e12c2edd9ff4f727bb12151917506a51a6b7962.pdf
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- 31. 31 都庁デジタル トランスフォーメーション オ ー プン ガ バ メ ン ト ＩＣＴ専⾨⼈材 TOKYO Data Highway デジタルサービスで都⺠のQOL向上 ３つのシティ実現 ダイバーシティ スマート シティ セーフ シティ オープンなビッグデータプラットフォーム /AI活⽤ アウト プット ⾃然・気象 インフラ データ データ データ くらし・経済 アウト プット デジタルシフト ウェルネス 産 業 教 育 l ⾒守りロボット l 遠隔診療 エネルギー l 地産地消 l デマンドコントロール 防 災 まちづくり l ３Dデジタルマップ 働き⽅ l テレワーク l 単純業務AI化 l ⾃動運転 l MaaS l カメラ、ドローンで情 報収集 l 個別最適化教育 l オンライン学習 l IoT、3Dプリンター l 農林⽔産業⾃動化 モビリティ 東京版Society 5.0「スマート東京」の全体像 31
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- 37. 南⼤沢（東京都⽴⼤学） ⻄新宿 Ø⻄新宿重点エリア Ø先端技術を活⽤した街づく りの検討 Ø⾏政課題解決型スタート アップ⽀援事業 Ø5G等を活⽤した最先端研究 や社会実装の展開 Ø先端技術を活⽤した街づく りの検討 都⼼部 ベイエリア 島しょ地域 Ø「Society 5.0」の 先⾏実現 （地域におけるス マートシティ化⽀ 援） Ø ベイエリアDigital Innovation Cityに 向けた検討 Ø 東京都臨海副都⼼ 街づくり推進事業 Ø ICTを活⽤した島 しょ地域の社会課題 解決プロジェクト 【想定されるエリア・サービス】 ※⻄新宿、南⼤沢はTDH重点整備エリア。その他については具体的なエリアやプロジェクトを検討し、順次実施。 重点整備エリア
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- 39. ⻄新宿エリアで9基設置し、運⽤中。 JTOWER 住友商事・⽇本電気 変圧器活⽤型 東京電⼒パワーグリッド ポール型 ポール型 エムシードゥコー サイネージ型 パナソニック ポール型 ● 都議会議事堂 新宿 住友ビル 新宿 三井 ビル 京王 プラザ ホテル ● ● ● ●● 都庁 第⼀ 本庁舎 ● 5Gアンテナ、Wi-Fi６ ⼤型デジタルサイネージ 環境センサー (気温・湿度、CO2等）搭載 サイネージ型 シスコシステムズ ⻄新宿 スマートポール
- 40. ⻄新宿 スマートポール スマートポールに群衆解析カメラを設置し、マスク装着や混雑状況を可視化 躯体・⼯ 事 新宿駅⽅⾯ 中央公園⽅⾯ 群衆解析カメラ 都⺠向けサービス例 データ取得 〇⼈流解析カメラを⽤い、以下情報を取得 - 歩⾏者の通⾏⼈数 -移動⽅向 - 性別年代属性 - 時間推移（分単位） 〇画像解析後、即座に画像破棄しプライバシーを保護 … … … … 来街者 スマートポール 画像解析 クラウド 保存 情報閲覧 データ解析 破棄 … … … … 〇３密回避への情報提供 朝通勤時間帯（７時台）が混雑ピーク 男性 通⾏者 1 1 0 0 0 7 99 571 421 300 77 72 130 108 77 80 58 38 16 6 3 1 1 0 ⼥性 通⾏者 0 2 0 0 0 7 50 550 423 357 83 78 234 110 84 74 57 46 9 4 3 1 2 1 時間 0 時 1 時 2 時 3 時 4 時 5 時 6 時 7 時 8 時 9 時 10 時 11 時 12 時 13 時 14 時 15 時 16 時 17 時 18 時 19 時 20 時 21 時 22 時 23 時 ※属性判定不可除く 〇マスク装着率に基づく注意喚起 マスクあり 97% マスクなし 3%
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- 44. ○⻄新宿スマートシティ協議会を⽴ち上げ、地域を巻き込みながらスマートシティ化を推進 ○⾯的な整備が進む、⻄新宿の5G環境などの場を活⽤し、様々な実証実験を実施 ■⻄新宿スマートシティ協議会組織 図 ⻄新宿スマートシティ協議会 東京都 (⼀社)新宿副都⼼エリア 環境改善委員会 地元⾃治体 通信事業者等 n 東京都戦略政策情報推進本部 ICT推進部 n (⼀社)新宿副都⼼エリア環境改善委員会 事務局 ・⻄新宿スマートシティ協議会のメンバーである (⼀社)新宿副都⼼エリア環境改善委員会が、 次世代モビリティ実証実験企画を募集 ・5G活⽤の⾃動運転タクシーの公道実証実験を 11⽉5⽇から11⽉8⽇の⽇程で実施 ⻄新宿で5G活⽤の⾃動運転タクシー公道⾛⾏実証実験 ⻄新宿 スマートシティプロジェクト
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- 46. 公共空間・施設におけるネットワーク整備・利⽤状況 利⽤者が図書館内でインターネット情報を 利⽤可能な図書館の割合（2020年） 82% 61% 島しょ⽴ 町村⽴ 区⽴ 市⽴ 40% 60% 都⽴ 100% •ネット接続されている PCを設置している • ネット接続されている PCを設置していない 33％ 67% 都内 79カ所 約７割の公⺠館が インターネット接続PCを未設置 都内公⺠館の利⽤者向け インターネット接続PC整備率（2018年） 市⽴・町村⽴・島しょ⽴ではインターネット情報を 利⽤可能な図書館の割合は、４-６割程度に留まる 東京都実施の「インターネット通信環境及びインターネットの利⽤状況調査」によると 都内⾃治体の図書館や公⺠館でインターネット環境が整備されていない施設が⾒られる 出典︓東京都「東京都公⽴図書館調査 令和2年度」を元に作成 出典︓⽂部科学省「平成30年度社会教育調査」を元に作成
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- 48. × デジタル デジタルコミュニケーション（HP、アプリ、SNS等） 情報提供 ×デジタル オンライン教育 教育 × デジタル テレワーク 働き⽅ × デジタル スマートモビリティ（MaaSなど） 交通 データ共有と活⽤の仕組みでサービスの質を向上 ⾏政が有する様々なインフラ・政策に デジタルテクノロジーを取り⼊れることで、サービスの質を向上させる × デジタル オンライン診療 医療 × デジタル デジタル防災 防災 × デジタル スマートメンテナンス インフラ
- 49. TOKYOスマート・スクール・プロジェクト 全公⽴学校でデジタル技術を活⽤した授業を展開中 全都⽴学校で以下を推進 • BYOD（※）⽅式による⼀⼈1台端末の整備 • 統合型学習⽀援サービスの導⼊ •巡回型デジタルサポーター（ICT⽀援員）の前倒し配置 • 校内無線LAN環境整備の推進 • 全ての学校で⼀⼈1台端末及び通信環境を令和2年度末 までに整備予定 • 環境整備後の活⽤に向け、ビデオ会議システムを利⽤した 外部講師による授業など、様々な取組を準備 ⼩ " 中 学 校 都 ⽴ 学 校 ※BYOD（Bring Your Own Device）︓⽣徒が所有している端末を学習に活⽤ TOKYOスマート・スクール・プロジェクト ⼦供たちの学ぶ意欲に応え、⼦供たちの⼒を最⼤限に伸ばすための トータルツールとして、教育のデジタル化を推進 都⽴⾼校へのデジタル技術を活⽤した 学習⽀援サービス導⼊状況 （都⽴⾼校191校 ※中等教育学校５校を含む） 学習⽀援クラウドサービス （Classi、スタディサプリ他） 今年度 85.7％ 統合型学習⽀援サービス （Microsoft社 O365） 今年度 100％ (昨年度0%)
- 50. • 産官学の有識者会議（準備会） やWGを設置し、データプラットフォー ムの事業内容の横断的な議論等を 実施 • 新型コロナウイルス感染症防⽌対策 をはじめ、社会的な課題の解決等に 資するテーマの下、６つのプロジェク トを実施 •適切な情報の取扱いとデータの利活 ⽤促進の両⽴を⽬指し「ポリシー策 定委員会」を設置し、都⺠に安⼼し ていただくためのルール整備を検討 あり⽅ 検討会での ご意⾒等 官⺠連携データプラットフォームの構築に向けた取組 官⺠連携DPF データ 利活⽤実証プロジェクト 官⺠連携DPF 運営に向けた準備会 官⺠連携DPF ポリシー策定 哲学「分野横断型の データ利活⽤」 （第2回あり⽅検討会 事務局資料p.1「東京都におけ るSociety5.0社会実装への⽅向性」） 「データ利活⽤に際しては、 都が率先してガイドラインを ⽴てることで進む」 （第5回あり⽅検討会でのご意⾒ 抜粋） 「産学官でチームを組み、 各分野の協議会で、 取組を強⼒に推進」 （第5回あり⽅検討会 事務局資料p.7「今後の進め⽅」） 今年度の 取組 あり⽅検討会でのご意⾒や検討内容を踏まえ、 官⺠連携データプラットフォームの構築に向けた取組を実施
- 51. 【３Dビジュアライゼーション】実施概要 令和2年度はデモ⽤のシミュレーションやコンセプト動画を作成し、機運醸成を図った。 今年度は庁内や⺠間での業務活⽤・社会実装を⽬指し、実証や産学官の会議体を設置。 ※1 許諾を得た上で送信されたGPSによる位置情報を利⽤ ※2 官⺠連携データプラットフォームデータ利活⽤実証プロジェクト（令和2年度事業）PROJECT01 ※3 埋設物の配置場所は実際の場所とは異なります ①都市のデジタルツイン実現に向けたコンセプト動画 ②⻄新宿エリア 3D都市モデルデータ可視化 • デモ⽤に作成した⻄新宿の3D都市モデルをウェブブラウザ上で 操作可能な形で公開 ①・②ともに、 以下都Webサイトよりアクセス可能 https://www.senryaku.metro.tokyo.l g.jp/society5.0/digitaltwin.html#no3 成果物(公開コンテンツ)の概要 オフィスの疎密状況 üデータ利活⽤実証プロジェクト※2 の内容を反映し、「エリア・ビル・ フロア」における混雑可視化を 実施 動画 街の混雑状況 üGPSによる位置情報※1 を活⽤し、 緊急事態宣⾔（2020年4⽉ 〜）の前後において、道路単位 で流動⼈⼝の変化を可視化 動画 ⽇照・⾵況 動画 ü時間経過による⽇照の変化、 ある地点における⾵況の変化の シミュレーションを実施 地震 避難対策 ü地震発⽣時における⼈の避難 ⾏動のシミュレーションを可視化 動画 地下インフラ üガスや電気、通信、⽔道管や 下⽔道管など、インフラ施設が 地下空間に埋設されている イメージを可視化※3 動画
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- 55. l 密を回避 リアル (導⼊例） ・Network ・SaaS※ ・スマートフォン・クラウド バーチャル (※ Software as a Service) 机/椅⼦、窓⼝、印刷物、コピー機、PC ・ペーパーレス、オンライン申請等を推進 デジタルへの投資 モノへの投資 (導⼊例） サテライト、仕切板、検温 ・機動性を確保 ・密を回避 バーチャル都庁構想 デジタル空間にもうひとつの都庁を作り出し、 リアルとデジタル両⽅で都⺠サービス提供を可能に
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- 58. 都市 職員総数* ICT部⾨職員数ICT部⾨職員数 /職員総数 東京都 約 32,000⼈ 約 100⼈ 0.3 % ニューヨーク市 約 125,200⼈** 約 1,500⼈ 1.2 ％ ロサンゼルス市 約 32,200⼈ 約 400⼈ 1.2 ％ パリ市 約 52,600⼈ 約 500⼈ 1.0 ％ シンガポール 約 37,300⼈ *** 約 2,600⼈ 7.0 ％ 世界のメガシティと⽐較して桁違いに少ない ICT⼈材 58
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- 63. デジタルサービス局 デジタルに関する 全庁統括 各局・区市町村のDXを 技術⾯からサポート デジタル⼈材の結集と 都庁職員の育成 ü 各局DXの取組を技術⾯から⽀援 （リーディング・プロジェクト⽀援など） ü 区市町村との連携・DX推進を⽀援 など üデジタル関連経費の把握・分析 ü デジタル⼈材の管理・研修 ü ICT職の全庁的な配置管理に 関する調整 など ü 様々なチャネルを使い、デジタル ⼈材を確保 ü デジタル⼈材だけでなく、都庁職員 全体のデジタルスキルの向上 など • コロナ禍で浮き彫りになった⾏政のデジタル化の遅れを克服し、都庁内外のユーザーに向けて質の⾼いデジタルサービスを提供 するため、デジタルを活⽤した都政のQOSを⾶躍的に向上させる旗振り役・牽引役として、デジタルサービス局を新設する • デジタルサービス局は、①各局・区市町村のＤＸ推進を技術⾯からサポート、②デジタルに関する全庁統括、③デジタル⼈ 材の結集と都庁職員の育成の３つの機能を中⼼に、デジタルガバメント・都庁の実現に寄与していく • 全庁のデジタル関連経費について⼀体的かつ横断的に把握・分析を⾏うとともに、各局のＤＸの取組を検討段階からサポー トし、全庁的なデジタルサービスの効果的な提供につなげていく デジタルサービス局の設置 デジタルを活⽤した都政のQOSを⾶躍的に向上させる旗振り役・牽引役として、 デジタルサービス局を新設
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