Intervento di Andrea Stella (Università di Padova) in occasione dell'incontro “Insegnare all'Università oggi. Riforme, burocrazia e doveri verso gli studenti” promosso dall'Interconferenza Nazionale dei Dipartimenti - Coordinamento delle Conferenze di Direttori, Presidi e Responsabili di Strutture Universitarie con la partecipazione di ROARS - Return On Academic ReSearch ed in collaborazione con il Consiglio Nazionale degli Studenti Universitari.
10 Dicembre 2014, Dipartimento di Comunicazione e Ricerca Sociale della Sapienza Università di Roma.
Le iniziative "Per la Scienza e la Cultura" che inizieranno il 24 e 26 settembre nell'ambio della Notte Europea dei Ricercatori e si concluderanno il 18 ottobre in concomitanza dell'arrivo a Parigi della marcia "La Science en marche". Le slides preparate da RAORS ambiscono a fornire i principali dati del sistema universitario e della ricerca italiano, sono suddivise in varie sezioni. Una descrizione si trova qui http://www.roars.it/online/per-la-scienza-per-la-cultura-le-slides
Workshop tenuto dalla Rete della Conoscenza al XI Forum di Sbilanciamoci! sugli effetti del decennale disinvestimento in scuola, università e ricerca nel nostro Paese, sulle conseguenze sociali e su alcuni falsi miti troppo spesso adottati come giustificazione.
Roma, 7 Settembre 2013, Teatro Valle Occupato
Il governo taglia le gambe all'università. Mandiamolo a casa!
NO a una riforma falsa. SÌ a una riforma vera.
L'università e la ricerca sono il futuro dell'Italia.
Cambiamo l'università per cambiare l'Italia.
presentazione di Andrea Gavosto, direttore della Fondazione Giovanni Agnelli
per Viaggio nell'Italia che innova: capitale umano e impresa, organizzato da Confindustria e Il sole 24 ore (info qui http://bit.ly/1Nijo0e ), Bologna 30 novembre 2015
sezione "CONOSCERE * occorre immettere più conoscenza nelle imprese per costruire una crescita stabile"
Le iniziative "Per la Scienza e la Cultura" che inizieranno il 24 e 26 settembre nell'ambio della Notte Europea dei Ricercatori e si concluderanno il 18 ottobre in concomitanza dell'arrivo a Parigi della marcia "La Science en marche". Le slides preparate da RAORS ambiscono a fornire i principali dati del sistema universitario e della ricerca italiano, sono suddivise in varie sezioni. Una descrizione si trova qui http://www.roars.it/online/per-la-scienza-per-la-cultura-le-slides
Workshop tenuto dalla Rete della Conoscenza al XI Forum di Sbilanciamoci! sugli effetti del decennale disinvestimento in scuola, università e ricerca nel nostro Paese, sulle conseguenze sociali e su alcuni falsi miti troppo spesso adottati come giustificazione.
Roma, 7 Settembre 2013, Teatro Valle Occupato
Il governo taglia le gambe all'università. Mandiamolo a casa!
NO a una riforma falsa. SÌ a una riforma vera.
L'università e la ricerca sono il futuro dell'Italia.
Cambiamo l'università per cambiare l'Italia.
presentazione di Andrea Gavosto, direttore della Fondazione Giovanni Agnelli
per Viaggio nell'Italia che innova: capitale umano e impresa, organizzato da Confindustria e Il sole 24 ore (info qui http://bit.ly/1Nijo0e ), Bologna 30 novembre 2015
sezione "CONOSCERE * occorre immettere più conoscenza nelle imprese per costruire una crescita stabile"
Per la Scienza per la Cultura: Le Slides (Versione 3.0)redazione_roars
Le iniziative "Per la Scienza e la Cultura" che inizieranno il 24 e 26 settembre nell'ambio della Notte Europea dei Ricercatori e si concluderanno il 18 ottobre in concomitanza dell'arrivo a Parigi della marcia "La Science en marche". Le slides preparate da RAORS ambiscono a fornire i principali dati del sistema universitario e della ricerca italiano, sono suddivise in varie sezioni. Una descrizione si trova qui http://www.roars.it/online/per-la-scienza-per-la-cultura-le-slides
Un draft del lavoro di DataJ fatto per il progetto iData sull'abbandono scolastico in Italia - Scuola estiva Ahref, Trento, agosto 2011 e MAGSD, Sissa, febbraio 2012.
Tagli di investimento nella Scuola Pubblica italianalipscuola
Gli investimenti pubblici in Europa si mantengono alti nonostante la crisi, in Italia calano vistosamente.In Europa: + 27% in 13 anni, + 3% negli ultimi 5 sotto la crisi.In Italia si osserva un calo vistoso: -11% in 13 anni e -19% negli ultimi 5 anni dopo il picco positivo del 2008.Gli investimenti pubblici in istruzione diventano i più bassi in Europa: -25% della media EU.L’Italia spendeva nel 2000 il 13% in più della media europea, nel 2013 spende il 25% di meno ed è il paese che spende meno fra quelli più sviluppati.
Un quadro della situazione a quattro anni dalla legge 240: le principali crit...Giuseppe De Nicolao
Intervento di Andrea Stella al
Terzo Convegno di ROARS, 19 Giugno 2015, Camera dei Deputati, Sala del Refettorio, Palazzo di Via del Seminario 76, Roma
intervento di Andrea Gavosto alla scuola di Politiche [www.scuoladipolitiche.eu] in occasione di // la scuola di Politiche incontra le istituzioni // Roma, 14 aprile 2016
L’Università italiana: diagnosi - terapie - esiti
di Giuseppe De Nicolao
Presentazione per: Sapientia Colloquia
Primo incontro su "Criticità ed Emergenze"
Mercoledì 12 giugno 2013 - ore 15.00
Aula Gini - Dipartimento Scienze Statistiche
Piazzale Aldo Moro, 5 - Roma
Ingresso libero
La Fondazione Sapienza, nell'ambito delle sue attività istituzionali, intende promuovere una serie di incontri sui temi di più stretta attualità relativi al Sistema Universitario identificandone le criticità ed emergenze, le stabilità e punti di forza ed i possibili modelli e le proposte per il futuro, il tutto alla luce della ormai quasi completa applicazione delle normative derivanti dalla legge 240/10.
Al momento sono previsti tre incontri dedicati a discutere fra esperti i problemi suddetti anche seguendo l'evoluzione del quadro politico al fine di predisporre una base ragionata per indirizzare le prossime scelte per Università e Ricerca nel sistema Paese.
Gli incontri pomeridiani saranno della durata di circa tre ore, saranno coordinati da moderatori operanti nel mondo istituzionale del settore. Il tema sarà introdotto da un relatore, seguito da alcuni brevi focus su specifiche tematiche e da un'ampia discussione con interventi preordinati e domande spontanee del pubblico prenotate durante la fase precedente al dibattito.
Il primo incontro si terrà il 12 giugno 2013 sul tema "Criticità ed Emergenze"; gli altri incontri sono previsti ad ottobre e dicembre p.v. sui temi "Stabilità e punti di forza" ed ai possibili "Modelli e proposte per il futuro".
Programma primo incontro
Indirizzi di saluto
Luigi Frati
Renato Guarini
Coordinatore
Fulvio Tessitore
Relatori
Andrea Lenzi
Ivanhoe Lo Bello
Stefano Paleari
Giulio Vesperini
Discussant
Roberta Calvano
Giuseppe De Nicolao
Cristiano Violani
Per la Scienza per la Cultura: Le Slides (Versione 3.0)redazione_roars
Le iniziative "Per la Scienza e la Cultura" che inizieranno il 24 e 26 settembre nell'ambio della Notte Europea dei Ricercatori e si concluderanno il 18 ottobre in concomitanza dell'arrivo a Parigi della marcia "La Science en marche". Le slides preparate da RAORS ambiscono a fornire i principali dati del sistema universitario e della ricerca italiano, sono suddivise in varie sezioni. Una descrizione si trova qui http://www.roars.it/online/per-la-scienza-per-la-cultura-le-slides
Un draft del lavoro di DataJ fatto per il progetto iData sull'abbandono scolastico in Italia - Scuola estiva Ahref, Trento, agosto 2011 e MAGSD, Sissa, febbraio 2012.
Tagli di investimento nella Scuola Pubblica italianalipscuola
Gli investimenti pubblici in Europa si mantengono alti nonostante la crisi, in Italia calano vistosamente.In Europa: + 27% in 13 anni, + 3% negli ultimi 5 sotto la crisi.In Italia si osserva un calo vistoso: -11% in 13 anni e -19% negli ultimi 5 anni dopo il picco positivo del 2008.Gli investimenti pubblici in istruzione diventano i più bassi in Europa: -25% della media EU.L’Italia spendeva nel 2000 il 13% in più della media europea, nel 2013 spende il 25% di meno ed è il paese che spende meno fra quelli più sviluppati.
Un quadro della situazione a quattro anni dalla legge 240: le principali crit...Giuseppe De Nicolao
Intervento di Andrea Stella al
Terzo Convegno di ROARS, 19 Giugno 2015, Camera dei Deputati, Sala del Refettorio, Palazzo di Via del Seminario 76, Roma
intervento di Andrea Gavosto alla scuola di Politiche [www.scuoladipolitiche.eu] in occasione di // la scuola di Politiche incontra le istituzioni // Roma, 14 aprile 2016
L’Università italiana: diagnosi - terapie - esiti
di Giuseppe De Nicolao
Presentazione per: Sapientia Colloquia
Primo incontro su "Criticità ed Emergenze"
Mercoledì 12 giugno 2013 - ore 15.00
Aula Gini - Dipartimento Scienze Statistiche
Piazzale Aldo Moro, 5 - Roma
Ingresso libero
La Fondazione Sapienza, nell'ambito delle sue attività istituzionali, intende promuovere una serie di incontri sui temi di più stretta attualità relativi al Sistema Universitario identificandone le criticità ed emergenze, le stabilità e punti di forza ed i possibili modelli e le proposte per il futuro, il tutto alla luce della ormai quasi completa applicazione delle normative derivanti dalla legge 240/10.
Al momento sono previsti tre incontri dedicati a discutere fra esperti i problemi suddetti anche seguendo l'evoluzione del quadro politico al fine di predisporre una base ragionata per indirizzare le prossime scelte per Università e Ricerca nel sistema Paese.
Gli incontri pomeridiani saranno della durata di circa tre ore, saranno coordinati da moderatori operanti nel mondo istituzionale del settore. Il tema sarà introdotto da un relatore, seguito da alcuni brevi focus su specifiche tematiche e da un'ampia discussione con interventi preordinati e domande spontanee del pubblico prenotate durante la fase precedente al dibattito.
Il primo incontro si terrà il 12 giugno 2013 sul tema "Criticità ed Emergenze"; gli altri incontri sono previsti ad ottobre e dicembre p.v. sui temi "Stabilità e punti di forza" ed ai possibili "Modelli e proposte per il futuro".
Programma primo incontro
Indirizzi di saluto
Luigi Frati
Renato Guarini
Coordinatore
Fulvio Tessitore
Relatori
Andrea Lenzi
Ivanhoe Lo Bello
Stefano Paleari
Giulio Vesperini
Discussant
Roberta Calvano
Giuseppe De Nicolao
Cristiano Violani
Education at a Glance 2013: cosa dice l'OCSE dell'università italiana?Giuseppe De Nicolao
Il 25 giugno 2013 è stata pubblicata la nuova edizione del rapporto OCSE “Education at a Glance 2013“. La messe di dati contenuta nelle 440 pagine del rapporto dipinge un affresco dello stato dell’istruzione a livello mondiale. Per quanto riguarda l’università italiana è una buona occasione per rivedere ancora una volta le statistiche comparative sulla spesa, il numero e le caratteristiche dei laureati e i benefici socioeconomici dell’istruzione universitaria. Spendiamo troppo per l’università? E per ogni studente? Troppi professori? Un’università quasi gratuita? I fuoricorso: un fenomeno solo italiano? Troppi dottori di ricerca? Troppi laureati? Vale la pena di laurearsi? Cerchiamo le risposte a queste domande nell’edizione 2013 del rapporto OCSE Education at a Glance facendoci guidare da un “dream team” di esperti italiani.
Come si finanzia l’università in Italia? Chi paga di più e perchè dovremmo spendere soldi pubblici? Il sistema è equo? Ecco un’analisi su quanto, come, perchè e con quali risultati si spende per l’univerisità italiana.
I misteri dei dipartimenti di eccellenza: genesi, anatomia, ideologiaGiuseppe De Nicolao
Per primeggiare nella classifica 2017 dei dipartimenti di eccellenza, un premio Nobel come Giorgio Parisi contava assai poco, dato che un bravo storico della fisica pesava tre volte tanto. Ciò nonostante, la classifica "si fonda su un modello matematico solido", se si vuole prestar fede alla rassicurazione inviata dall'Anvur al Consiglio Universitario Nazionale. Talmente solido che l'Anvur e il Ministero hanno preferito tenere nascosto che ben 119 dipartimenti su 767 avevano meritato zero in pagella e che nel 2022 la situazione è verosimilmente peggiorata. Ma come nasce e come funziona questa classifica così strana, che oltre a penalizzare i Nobel, funge da "ammazza-Sud"? Nel seminario, vengono spiegati a uno a uno gli ingranaggi dell'algoritmo che genera i punteggi dell'ISPD, l'indicatore standardizzato di performance dipartimentale. La sua nascita risale al cosiddetto voto standardizzato, ideato nel 2014 da una commissione della CRUI. Nascita segnata da un peccato originale che si cercò di rendere invisibile attraverso modifiche che condussero all’indicatore ISPD, infine adottato nel 2017 come generatore della classifica dei dipartimenti di eccellenza. La ricostruzione storica e la dissezione anatomica aiuteranno a capire perché si diventa eccellenti o paria; per esempio perché nel 2017 il miglior dipartimento di fisica era quello che aveva pochi fisici e tanti psicologi. Verrà anche spiegato perché la presenza o l’assenza di ben precisi settori scientifici rende più o meno probabile la scalata verso l’eccellenza. Da ultimo, si cerca di capire quali motivazioni stanno alla base dell’adozione di una classifica così irrazionale.
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I misteri dei dipartimenti di eccellenza: genesi, anatomia, ideologia
Seminario di Giuseppe De Nicolao.
Organizzato da Roars, Rete 29 Aprile e Circolo Errera.
24 giugno 2022
Contenuti del video:
- Presentazione di Massimiliano Tabusi (Rete 29 Aprile)
- Introduzione
- La pietra filosofale della competizione
- Un grecista eccellente? Vale 4 Nobel per la Fisica!
- La legge dell’imbuto
- Perché ISPD è distribuito «a vasca da bagno»?
- Perché la classifica deve rimanere segreta?
- Una svista che vale un ricorso al TAR
- Ammazzare il Sud giustifica i mezzi
Video: https://www.youtube.com/watch?v=03E_5srlLPo
Slides dell'intervento di Giuseppe De Nicolao nella giornata di studi
Le ragioni dell'emergenza, le ragiomi della didattica
Università di Padova, 26 novembre 2020
La didattica a distanza, aspetti critici, limiti e potenzialitàGiuseppe De Nicolao
In vista dell'anno accademico 2020/21 si parla molto di didattica universitaria cosiddetta "blended", nel senso di erogata simultaneamente in presenza per una parte degli studendi e a distanza, per esempio in streaming, per quelli che non sono in aula. Nel video, si prova a rispondere a tre domande.
1. Come variano le probabilità di contagio in ambienti chiusi frequentati da più persone in funzione della cubatura, del ricambio d'aria e del tempo di permanenza?
2. Quali sono e come sono gestibili i principali problemi audio e video della didattica a distanza?
3. Quali relazioni tra didattica blended, datafication e università delle piattaforme?
Intervento di Giuseppe De Nicolao presentato nel corso del convegno “L' Università tra crisi e rinascita: quale direzione per il futuro?”, organizzato dal Comitato Nazionale Universitario (CNU), 10 luglio 2020
Più citazioni se volete far carriera! La valutazione della ricerca universitariaGiuseppe De Nicolao
La valutazione della ricerca Universitaria: webinar con Giuseppe De Nicolao di ROARS: 29 maggio ore 18:00
Quarto appuntamento di “Immaginiamo il futuro, dopo la crisi e oltre”, incontri in webinar con personalità della cultura e della politica per ragionare e discutere del futuro e degli scenari del dopo crisi. Gli incontri sono organizzati dai prof. Plinio Innocenzi e Quirico Migheli.
Slides dell'intervento di Rossella Latempa al Convegno "SCUOLA DI COMPETENZE: VERSO UN NUOVO MODELLO DIDATTICO. QUALE?", Gilda degli Insegnanti, Vicenza 18 marzo 2019.
State-fostered immaturity? Kant, Galileo and the Grand EvaluatorGiuseppe De Nicolao
Slide dell'intervento di Giuseppe De Nicolao al convegno “Academic Freedom Today - Insights from Law, Philosophy, and Institutional Practice”, 6-7 dicembre 2018, Libera Università di Bolzano, https://academicfreedom.events.unibz.it/
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State-fostered immaturity? Kant, Galileo and the Grand Evaluator
In 2017, the president of Anvur, the Italian agency for research evaluation, was asked if bibliometrics-based research evaluation could discourage innovative research. The answer was disconcerting, yet revealing: a scientific genius “will be rewarded twenty years from now, when he will become the most famous scientist in the world. In the meantime, he should be grateful that he maintained his academic position without being burnt alive. Frankly speaking, we are not all Galilei and Newton”. No less worrying is the creeping effect of research evaluation on the public use of reason by academics. Linking administrative actions such as hiring, career, funding and wages to the outcomes of centralized research evaluation can subtly impair academic freedom in fields such as health, environment, economics, education and research policy. These issues will be illustrated through the analysis of methods, outcomes and unintended effects of research evaluations run by Anvur.
Una rivista ad accesso aperto, senza costi per gli autori e di alta qualità: ...Giuseppe De Nicolao
«Times have changed. Articles now circulate easily via the Internet, but unfortunately MLJ publications are under restricted access. […] In summary, our resignation from the editorial board of MLJ reflects our belief that journals should principally serve the needs of the intellectual community, in particular by providing the immediate and universal access to journal articles that modern technology supports, and doing so at a cost that excludes no one.» Questa lettera di dimissioni, firmata dalla maggioranza degli editor della rivista Machine Learning (Kluwer ), sancì la nascita del Journal of Machine Learning Research, una rivista open access, subito accreditatasi tra le più qualificate sedi di pubblicazione per le ricerche nel settore del machine learning. Una vicenda che risale al 2000, ma che, ad anni di distanza, non cessa di far discutere. Come quando nel 2011 Kent Anderson (Scholarly Kitchen) mise in dubbio la sostenibilità di riviste open access e senza costi per gli autori. «In my field (computer science) one of the most prominent journals is entirely free and open access (Journal of Machine Learning Research)» fu la secca replica di Yann LeCun. Ne nacque una discussione, proseguita sul blog di Stuart Shieber, che appare emblematica sotto diversi aspetti e di cui proveremo a riassumere i punti salienti.
Conferenza AISA (Associazione Italiana per la promozione della Scienza Aperta), ospitata dal Dipartimento di Scienze Politiche dell'Università di Pisa, dal titolo Publishing without perishing? La scienza aperta all’epoca della valutazione della ricerca (link is external), con gli interventi di Alberto Baccini (Università di Siena), Roberto Caso (Università di Trento), Giuseppe De Nicolao (Università di Pavia) e Paola Galimberti (Università di Milano) e con la partecipazione di Paolo Rossi (Università di Pisa) in veste di discussant. Giovedì 19 gennaio 2017 dalle ore 15 in aula 2, Polo Piagge
Credo quia absurdum, l'apologetica delle "Weapons of math destruction” Giuseppe De Nicolao
Intervento presentato al Convegno "Teocrazia e Tecnocrazia", organizzato da Fondazione Roma Sapienza e da Nuova Accademia.
giovedì 3 maggio alle ore 10.30 presso l’aula Multimediale Palazzo del Rettorato
Sapienza Università di Roma
Abstract. “There is no alternative” è la legittimazione principe della tecnocrazia. Non sorprende, pertanto, che solo di rado i tecnocrati cerchino di legittimare, sul piano razionale ed etico, il loro ruolo e i loro strumenti. Tra i pochi che si sono cimentati, vi sono due membri del Consiglio direttivo dell’Anvur, l’Agenzia nazionale per la valutazlone del sistema universitario e della ricerca. Sul versante del dibattito razionale, quella che potremmo chiamare “apologetica della valutazione” si scontra con l’obiezione “Caesar non est supra grammaticos”, attuale ogni qual volta chi detiene il potere pretende di prendere parte al dibattito scientifico, che per sua natura deve svolgersi tra pari. Sul versante etico, il vulnus che la valutazione di stato infligge alla libertà della scienza è giustificato dalla necessità di guidare una comunità scientifica (quella italiana) debole e bisognosa di indirizzi, un argomento curiosamente simile a quello invocato dal Grande Inquisitore per legittimare il suo regime teocratico. Una coincidenza già notata da Aldous Huxley che, commentando nel 1959 la distopia tecnocratica descritta nel suo romanzo “Brave New World”, ne riconduceva il dilemma etico fondamentale proprio al famoso personaggio di Dostoevskij.
Intervento di Rossella Latempa al CONVEGNO DI AGGIORNAMENTO CESP: PER RIPARTIRE DALLA SCUOLA. DISCUSSIONE INTORNO A SETTE TEMI:
9 febbraio 2018 - IIS USUELLI-RUZZA - Padova
http://www.cesp-pd.it/spip/spip.php?article1464
Intervento di Rossella Latempa al CONVEGNO DI AGGIORNAMENTO CESP: PER RIPARTIRE DALLA SCUOLA. DISCUSSIONE INTORNO A SETTE TEMI:
9 febbraio 2018 - IIS USUELLI-RUZZA - Padova
http://www.cesp-pd.it/spip/spip.php?article1464
The EUA Public Funding Observatory was launched in 2008 with the aim to monitor the impact of the financial crisis on higher education in different countries across Europe. Since then, EUA has been collecting quantitative and qualitative data on public funding received by European higher education institutions, and analysing both long- term trends and recent changes.
The funding data and other relevant figures are made available to EUA by its collective members, the national rectors’ conferences, whose support has been invaluable. Processed and analysed in view of evolving student numbers, as well as the overall economic context adjusted to inflation and GDP growth, this data provides some empirical evidence on public funding trajectories in the field of higher education in Europe.
Dai sistemi di valutazione agli effetti sull'etica dei comportamentiGiuseppe De Nicolao
Slide dell'interventod di Giuseppe De Nicolao al convegno "Frode Scientifica, come nasce e come si previene", Venerdì 17 e Sabato 18 Novembre a Pavia. Partecipazione gratuita, previa registrazione obbligatoria http://www-3.unipv.it/max3/fs/programma-1.html
Terza missione: è lei la prima vittima della "cultura della valutazione"?Giuseppe De Nicolao
Intervento di Giuseppe De Nicolao al Convegno "Culture della valutazione. Università e Terza Missione. Conoscenza, formazione, territorio°. IULM, Martedì 10 OTTOBRE 2017
P. Galimberti: Valutazione/classificazione delle riviste scientificheGiuseppe De Nicolao
Intervento di Paola Galimberti (Università degli Studi di Milano) nel WORKSHOP INTERNO AIPDA (ASSOCIAZIONE ITALIANA DEI PROFESSORI DI DIRITTO AMMINISTRATIVO)
LA VALUTAZIONE DELLE RIVISTE
dalla Scientificità alla Classificazione
(Ragioni, Metodi, Modelli, Impatto)
13 gennaio 2017, Milano, ore 11.15-17.00 Università Milano IULM
Sala delle Conferenze-VI° piano-IULM 1-Via Carlo Bo, 1
ANVUR ASN
Bibliometria Bufale Benito
CRUI Cattaneo Checchi Costituzione Cingolani Cantone Consiglio di Stato Cammellate Coda colpo di
Diritto allo studio Declino Duce
Elena Cattaneo ERC
Ferraro/ Figlio di MIUR/Fascia A Formazione Feticismo
Graziosi/ Giannini
Human Technopole
IIT Impact Factor Inguscio immortale innovativi
Junk arithmetic
K
Londra radio Licenza di copiare Ludi dipartimentali
Miccoli Manfredi
Natta Cattedre nannicini Nature
OCSE Oro alla Patria Omonimie
Perquisizioni Primavera PISA Pavia PRRR! Professionalizzanti Premiale
Quinlan
Renzi - Referendum Rignano Science Foundation Rottamazione del Sud
Stop-VQR Sole 24 Ore Scatti
Turchia Tasse Times Higher Education Tesoretto IIT Truppe Terremoto
Ultimi OCSE Uomo quasi immortale
VQR fantasma Viesti
W Roars
Xylella
Y
Blob Roars 2015, di tutto, di più. Un anno di università e ricerca attraverso una selezione delle copertine di Roars
Finanziamenti alla ricerca e alle università - Legge Stabilità 2017
Insegnare all’Università oggiRiforme, burocrazia e doveri verso gli studentiStella
1. Il contributo dell’Interconferenza all’analisi delle criticità nel
sistema universitario
Insegnare all’Università oggi
Riforme, burocrazia e doveri verso gli
studenti
Andrea Stella
Università di Padova
Coordinatore della Commissione politiche per la valutazione, la qualità e
l’internazionalizzazione della formazione universitaria Consiglio Universitario Nazionale
Roma, 10 dicembre 2014
Aula Oriana
Dipartimento di Comunicazione e Ricerca Sociale della
Sapienza Università di Roma
2. Incipit
L’università sta fronteggiando un quadro normativo a dir poco
sconcertante, caratterizzato da:
Una proliferazione senza precedenti di atti normativi, Decreti legislativi,
Decreti Ministeriali (regolamentari e non), Note ministeriali, Linee guida,
Delibere adottate da ANVUR e recepite da Decreti ministeriali
Un quadro normativo confuso, incoerente e contraddittorio
Provvedimenti dettati dall’emergenza economica del Paese
Ritardi paradossali per ogni atto normativo dovuto (FFO, SIR, ASN …. )
Tutto questo sta portando il sistema della formazione superiore
A un sostanziale ridimensionamento
A divergere rispetto agli impegni assunti nell’Area Europea della
Formazione Superiore (EHEA)
Roma, 10 dicembre 2014 2
3. Il sistema universitario italiano negli ultimi 15 anni ha
attraversato due fasi nettamente distinte
la prima caratterizzata da una sostanziale espansione
dell’offerta formativa, delle risorse economiche e di quelle
umane, accompagnata al contempo da squilibri e problemi
complessivi di governance
la seconda, iniziata con la crisi economica, che ha portato a
un significativo ridimensionamento delle risorse e a una
razionalizzazione dell’offerta formativa
Fonte: ANVUR – Rapporto sullo Stato del Sistema Universitario Italiano e della Ricerca 2013
Roma, 10 dicembre 2014
Due fasi distinte
3
4. Il terzo millennio si era aperto con la grande idea illuministica di creare
in Europa il “sistema economico fondato sulla conoscenza più
dinamico e competitivo al mondo, capace di una crescita
economica sostenibile con lavori più numerosi e migliori e una
maggiore coesione sociale” (Consiglio d’Europa di Lisbona 2001)
La fase espansiva dell’università va letta come scelta politica di aderire
all’Agenda di Lisbona e fare entrare l’Italia a testa alta nella European
Higher Education Area e nella European Research Area
Alla base della scelta vi è anche la consapevolezza che l’investimento in
conoscenza garantisce benessere, ricchezza, coesione sociale,
lavoro e migliori condizioni di vita
Roma, 10 dicembre 2014
La fase di espansione
4
5. La grande illusione che l’Italia possa agganciare il treno di una società
fondata sulla conoscenza ha breve durata
Ben presto appare evidente che l’agenda di Lisbona rimarrà un’occasione
perduta; un impegno assunto e largamente disatteso
I segni premonitori della nuova rotta imposta all’Università italiana sono
chiarissimi nelle Linee Guida del Governo per l’Università (6 novembre
2008)
Si tratta di un documento programmatico dove è tratteggiata la visione del
governo sull’università e sono preannunciati gli interventi normativi
successivi
Roma, 10 dicembre 2014
La parabola discendente e il
ridimensionamento del sistema
5
6. La scelta politica
6Roma, 10 dicembre 2014
Di fatto con le Linee Guida del Governo per l’Università si da
l’avvio ad una linea politica di ridimensionamento dell’Università,
a parole europeista ma che, nei fatti, ne è molto distante,
quando non chiaramente divergente
Anche in materia di offerta formativa sono preannunciati nuovi
provvedimenti assai restrittivi, fondati su un’analisi che punta il
dito contro una dichiarata abnorme proliferazione dell’offerta
formativa, passata da 2444 a 5500 corsi di studio nella
transizione dal vecchio al nuovo ordinamento
7. The story tellers
7Roma, 10 dicembre 2014
Fiancheggiatori delle politiche di ridimensionamento dell’università
Narratori di leggende metropolitane e affabulatori, supportati dai mezzi di
comunicazione, hanno sostenuto tesi del tipo:
L’università italiana costa troppo rispetto alla media europea
La spesa italiana per studente è tra le più alte al mondo
Non possiamo più permetterci il costo della formazione terziaria
La laurea non serve più e non conviene economicamente
I fuori corso all'università esistono solo da noi; l’età media dei laureati in Italia
è troppo elevata
L’università in Italia è quasi gratuita
Nell’università ci sono troppi professori
Produciamo troppi laureati
Il “3+2” è fallito
8. Gli effetti
Gli effetti del processo denigratorio sono gravi e gravissime ne
sono le conseguenze:
Una forte delegittimazione dell’università, accusata di fare cattivo uso
del denaro pubblico
Un clima di diffidenza, alimentato dai mezzi d’informazione
Un terreno fertile anche per legittimare i tagli delle risorse
Eppure i dati ufficiali confermano che le affermazioni
riportate sono leggende metropolitane
Roma, 10 dicembre 2014 8
9. Spesa per educazione universitaria in
percentuale del PIL – dati 2009
9Roma, 10 dicembre 2014
Secondo l’OCSE, l’Italia occupa
per spesa in educazione
terziaria in rapporto al PIL il 32°
posto su 37 Paesi considerati
(dati 2009)
Il Paese investe appena l’1,0%
del proprio PIL nel sistema
universitario contro una media
UE dell’1,5% e una media
OCSE dell’1,6%
Il ritardo dell’Italia si riscontra in
tutto il quindicennio 1995-2009
analizzato dall’OCSE e oggi è
ulteriormente peggiorato
10. Spesa annuale per studente
10Roma, 10 dicembre 2014
Spesa annuale per studente nell’istruzione terziaria. Anno 2010 (dollari
americani a parità di potere d’acquisto per studente equivalente a tempo pieno)
Fonte: ANVUR – Rapporto sullo Stato del Sistema Universitario Italiano e della Ricerca 2013
11. I laureati
11Roma, 10 dicembre 2014
C’è chi afferma che ormai in Italia vi è un eccesso di laureati.
In realtà l’Italia è ancora tra i paesi con la più bassa quota di persone in
possesso di un titolo terziario, anche tra i più giovani, e lo scarto rispetto ai
valori medi europei non si è ridotto nel tempo
Fonte: ANVUR – Rapporto sullo Stato del Sistema Universitario Italiano e della Ricerca 2013
12. Laureati in età compresa
tra i 25 e i 34 anni
12Roma, 10 dicembre 2014
Nel 2012 nella media dell’Unione europea vi erano oltre 36 laureati ogni 100
abitanti, contro il 22,3% dell’Italia
La quota dei laureati nella popolazione è salita di oltre 11 punti tra il 2000 e
il 2012, ma lo scarto rispetto alla media europea è rimasto invariato
L’obiettivo europeo di raggiungere il 40% di laureati entro il 2020 è utopia
Fonte: ANVUR – Rapporto sullo Stato del Sistema Universitario Italiano e della Ricerca 2013
13. Studenti
Diminuzione di iscritti e immatricolati
13Roma, 10 dicembre 2014
Il numero degli iscritti ha raggiunto un massimo di 1.824.000 nel 2005/2006,
scendendo a 1.751.000 nel 2011/2012. Il calo è concentrato negli atenei del
Mezzogiorno e in misura minore in quelli del Centro
(Fonte: ANVUR – Rapporto sullo Stato del Sistema Universitario Italiano e della Ricerca 2013)
Diminuzione
degli
immatricolati
14. Studenti e diritto allo studio
14Roma, 10 dicembre 2014
Fonte: ANVUR – Rapporto sullo Stato del Sistema Universitario Italiano e della Ricerca 2013
15. Apprendimento permanente
(Lifelong Learning)
15Roma, 10 dicembre 2014
Apprendimento lungo l’intero arco della vita
(Lifelong Learning)
L’Unione Europea considera l’apprendimento lungo l’intero
arco della vita come uno dei pilastri fondamentali sui quali
poggia e si sviluppa la società della conoscenza
L’arretratezza dell’Italia, dove rientra nel ciclo formativo il 10%
degli adulti, contro una media europea del 20%, è più che
evidente
16. Laureati
Le opportunità offerte dalla laurea
16Roma, 10 dicembre 2014
Sul mercato del lavoro, la laurea, nonostante diffuse
convinzioni contrarie, continua in media a offrire migliori
opportunità occupazionali e reddituali rispetto al solo diploma
di maturità
La crisi ha colpito duramente i più giovani, ma gli effetti sono
stati comparativamente peggiori tra i giovani con i livelli di
istruzione più bassi
Fonte: ANVUR – Rapporto sullo Stato del Sistema Universitario Italiano e della Ricerca 2013
17. Roma, 10 dicembre 2014
Formazione superiore
Costo o investimento?
17
18. Scelte incomprensibili
18Roma, 10 dicembre 2014
Formazione superiore come investimento
La formazione superiore rappresenta il miglior investimento a lungo
termine, garantendo un ritorno economico di gran lunga superiore a quanto
investito, sia per l’Individuo sia per la collettività
Tali conclusioni, documentate e incontrovertibili, sono sostenute da
autorevolissimi organismi (OECD, Banca d’Italia, …..)
È incomprensibile che i governi che si sono succeduti recentemente non
ne abbiano tratto le conseguenze, condannando l’Italia al declino civile,
culturale, economico e sociale
19. Il DM 22 settembre 2010 n. 17
In materia di offerta formativa le analisi, sviluppate nelle linee
guida del Governo, hanno trovato traduzione nel DM 22
settembre 2010 n. 17, che:
impone vincoli sui requisiti necessari per l’attivazione dei corsi di studio
assai più restrittivi di quelli allora vigenti
ha un impatto depressivo molto significativo sull’offerta formativa
pone vincoli numerici di varia natura che si rivelano non efficaci a
garantire la qualità
determina la disattivazione di corsi di studio, indipendentemente dalla
loro rilevanza e dalla loro qualità, per motivi meramente contabili
Roma, 10 dicembre 2014 19
20. La nascita di ANVUR, operativa dalla nomina del CD (DPR 22 febbraio 2011),
determina un nuovo quadro normativo e istituzionale in materia di valutazione
delle Università
Legge 30 dicembre 2010, n. 240, con particolare riferimento a quanto
previsto all’articolo 5
DLgs 27 gennaio 2012, n. 19
(Decreto delegato)
Documento ANVUR
AVA - Autovalutazione, Valutazione e Accreditamento del sistema
universitario italiano
DM 30 gennaio 2013, n. 47
L’autovalutazione, l’accreditamento iniziale e periodico delle sedi e dei corsi
di studio e valutazione periodica
DM 23 dicembre 2013, n. 1059
Adeguamenti e integrazioni al DM 30 gennaio 2013, n. 4
La nascita di ANVUR
Roma, 10 dicembre 2014 20
21. Ci si deve quindi chiedere dove il nuovo quadro istituzionale e normativo che
si è determinato con la nascita dell’ANVUR e con le conseguenti competenze
e responsabilità ad essa attribuite stia conducendo il sistema universitario
In particolare ci si deve chiedere se il processo AVA in atto sia:
idoneo a condurre il nostro sistema universitario verso una migliore
qualità della didattica
idoneo a rendere l’università una più incisiva risorsa per la crescita
del Paese
coerente con i processi di quality assurance stabiliti nell’ambito dell’Area
Europea della Formazione Superiore
Dove stiamo andando?
Roma, 10 dicembre 2014 21
22. ENQA
European Association for Quality Assurance in Higher
Education
Standards and Guidelines for Quality Assurance in
the European Higher Education Area (ESG) (2005)
Le ESG di ENQA
Roma, 10 dicembre 2014 22
23. External quality assurance criteria and processes used by the
agencies: these processes will normally include:
a self-assessment or equivalent procedure by the subject of the quality
assurance process
an external assessment by a group of experts, including, as
appropriate, student member(s), and site visits as decided by the
agency
publication of a report, including any decisions, recommendations or
other formal outcomes
a follow-up procedure to review actions taken by the subject of the
quality assurance process in the light of any recommendations
contained in the report
Cosa prevede il documento ENQA
Roma, 10 dicembre 2014 23
24. Il DM 47/13 (e il DM 1059/13) e il relativo processo di Valutazione,
Autovalutazione e Accreditamento presentano molte criticità:
Non appare in linea con il documento ENQA “Standard and Guidelines for
Quality Assurance in the European Higher Education Area (ESG)”
essendo fondato su un modello “autorizzativo” che stabilisce una miriade
di vincoli ex-ante, anziché su un modello “valutativo” ex-post
Non avvia quel cambiamento di impostazione in senso europeo che ci si
sarebbe aspettati con la nascita di ANVUR
Restringe il margine di autonomia e di responsabilità degli Atenei
Non garantisce la qualità dei processi formativi
Induce a interventi distorsivi dell’offerta didattica, per motivi di carenza di
docenza e non per reali esigenze formative
DM 47/2013 e DM 1059
Valutazione Autovalutazione e
Accreditamento (AVA)
Roma, 10 dicembre 2014 24
25. La dimensione dell’offerta formativa
Roma, 10 dicembre 2014
Evoluzione della numerosità dei corsi attivati
(fonte MIUR - Ufficio di Statistica e CINECA)
25
26. Sulla qualità della didattica siamo al passo con l’Europa?
Report to the European Commission on
Improving the quality of teaching and learning in
Europe’s higher education institutions
(16 Raccomandazioni)
June 2013
Redatto da:
High Level Group on the
Modernisation of Higher Education
Roma, 10 dicembre 2014
La qualità della didattica
26
27. Recommendation 2
Every institution should develop
and implement a strategy for the
support and on-going
improvement of the quality of
teaching and learning, devoting
the necessary level of human
and financial resources to the
task, and integrating this priority
in its overall mission, giving
teaching due parity with
research
Roma, 10 dicembre 2014
Le raccomandazioni del
Gruppo di Lavoro
27
28. .
Roma, 10 dicembre 2014
Le raccomandazioni del
Gruppo di Lavoro
Recommendation 5
Academic staff entrance,
progression and
promotion decisions
should take account of an
assessment of teaching
competence alongside
other factors
28
29. Elementi critici per lo sviluppo di una didattica di qualità
La normativa sull’Abilitazione Scientifica Nazionale (ASN), che induce a
massimizzare gli indicatori bibliometrici con una attenzione ossessiva,
privilegiando la ricerca rispetto ad ogni altra attività didattica e organizzativa
La scarsa attenzione alla didattica da parte dei nuovi Ricercatori a Tempo
Determinato (RTD), ossessionati dalla necessità di conseguire l’ASN per la
quale la didattica è irrilevante
La progressiva perdita di autonomia degli atenei, costretti a pressanti
adempimenti burocratici, che non incentivano lo svilupparsi di iniziative di
miglioramento della qualità della didattica e di “best practice”
18 % del FFO è assegnato come quota premiale, di cui:
90% qualità della ricerca
10% mobilità
0% qualità della didattica
Roma, 10 dicembre 2014
La formazione superiore dopo la
Legge 30 dicembre 2010 n. 240
29
30. Distinzione dei ruoli istituzionali
Come declinare in positivo il principio di autonoma e responsabilità con il
processo di valutazione?
È innanzi tutto necessario e urgente stabilire con chiarezza la
distinzione dei ruoli e delle responsabilità dei diversi soggetti
istituzionali coinvolti nel processi
Ministro
CUN
ANVUR
Senza tale distinzione si avranno inevitabilmente continue invasioni di
campo e conflitti dannosi per il sistema
Roma, 10 dicembre 2014 30
31. Autonomia e valutazione
Roma, 10 dicembre 2014
Il modello di formazione superiore verso il quale dobbiamo tendere deve
collocarsi nell’Area Europea della formazione Superiore, nel rispetto degli
impegni sottoscritti da tutti i nostri governi
Autonomia responsabile degli atenei
Sviluppo della cultura del render conto (accountability)
Ampia autonomia didattica agli Atenei
Poche prescrizioni vincolanti
Valutazione ex-post come garanzia di qualità
Valutare nel merito i singoli Corsi di Studio
Valutazione ex-post dei processi e dei risultati (outcomes) e del corretto
impiego delle risorse da parte di una agenzia terza secondo modalità
consolidate e riconosciute a livello internazionale
Premialità
Come esito del processo di valutazione dei risultati ottenuti
31
32. Elementi della formazione superiore
Roma, 10 dicembre 2014
Didattica
Centralità dello studente nel determinare le proprie scelte formative (focus
sull’apprendimento dello studente anziché sull’insegnamento del docente)
Mobilità e spendibilità dei titoli
Riconoscimento dei CFU per la mobilità
Diploma supplement per favorire la riconoscibilità dei titoli e dei percorsi
formativi
Dottorato di ricerca
Dottorato da sviluppare come vero 3° livello della formazione superiore
Apprendimento permanente
Apprendimento lungo l’arco della vita (Life Long Learning)
Certificazione delle competenze acquisite in attività informali e non formali
32
33. Quale via seguire?
Roma, 10 dicembre 2014 33
Per rendere possibile quanto detto appare necessario:
Abbandonare o fortemente attenuare l’approccio quantitativo e avviare
processi di valutazione e accreditamento in linea con modelli di
Assicurazione della Qualità consolidati in Europa e nei paesi OCSE più
avanzati
Promuovere la capacità delle istituzioni di perseguire gli obiettivi da essi
stessi stabiliti (autonomia), attraverso la valutazione ex post dei processi
didattici adottati e dei risultati conseguiti
Ricondurre il processo di valutazione alla sua funzione primaria di
strumento per il miglioramento continuo della qualità e dei risultati
Emendare le disposizioni normative, e i vincoli introdotti finalizzati a
perseguire obiettivi che non hanno diretta attinenza con l’assicurazione
della qualità e non sono coerenti con la delega contenuta nella legge 30
dicembre 2010 n. 240, art. 5.
34. 34
Cambiare rotta
Per quanto detto
APPARE NECESSARIO
UN CAMBIO DI ROTTA
Ma oggi è possibile?
OPPURE …..
Roma, 10 dicembre 2014 34