HOGER ONDERWIJS: TOEKOMST,
KANSEN, BEDREIGINGEN
Dirk Van Damme
OECD/EDU/IMEP
@VanDammeEDU
Scenario’s toekomst hoger onderwijs
(OECD, 2008)
Scenario’s toekomst hoger onderwijs
(OECD, 2008)
globalisation
internationalization
cost-sharing
trade liberalization
accountability
openness
local eco-system
• Voorbij de globalisering?
• Credentials of competenties?
• Flexibel, digitaal en open?
• Wie financiert?
• Kennis, innovatie en productiviteit?
• En brengt het nog wat op?
Enkele belangrijke vragen en trends
VOORBIJ DE GLOBALISERING?
• Veranderend politiek klimaat in enkele belangrijke
bestemmingen voor internationale studenten / kansen
voor andere landen
• Landen van oorsprong kennen grote expansie van hun
eigen hoger onderwijs
• Stijgende kost voor internationale studenten
• Weinig echte succesverhalen voor branch campuses en
joint ventures
• Tekort aan governance van hoger onderwijs op
wereldschaal
• Enorme ongelijkheden op wereldschaal in hoger
onderwijs
Voorbij de globalisering?
Global expansion & redistribution of qualifications
Global distribution of tertiary educated 25-34 y-olds in 2013 and 2030
8
United
States
13.7%
China,
17.8%
Russian
Federation
10.9%
Japan
6.9%
India
11.4%
Korea, 3.9%
Mexico,
3.0%France,
2.6%
Germany,
2.0%
United
Kingdom,
2.9%
Indonesia,
4.3%
Spain, 2.2%
Canada,
2.1%
Brazil,
3.0%
Turkey,
1.7%
Other
11.7%
Share in academic graduates
United States
43.2%
United
Kingdom
13.8%
Netherlands
6.0%Germany
4.3%
Canada
4.3%
Australia
4.3%
Switzerland
3.5%
France
3.0%
Japan
2.5%
Sweden
2.6%
Korea
2.2%
Hong
Kong
2.0%
Other
8.4%
Share in academic excellence
THEWUR
Global distribution of academic
graduates and academic excellence
EINDE VAN HET
CREDENTIALISME?
• Diploma’s, kwalificaties, degrees nog steeds erg
waardevol op arbeidsmarkt, hoge symbolische waarde…
• …maar waarde lijkt te eroderen
• Geen automatische, gegarandeerde toegang meer tot
bepaalde beroepen, die eigen accreditaties eisen
• Werkgevers tonen toenemend wantrouwen en richten
zich op eigen competentie-assessment
• In meer open economieën hebben competenties een
toenemende impact op loonontwikkeling, ten nadele van
formele kwalificaties
Einde van het credentialisme?
Einde van het credentialisme?
Source: Survey of Adult Skills (PIAAC) (2012)
Formal education vs skills
Formal education vs skills
Black
box
Black box problem is problem
of transparency
14
• Erg grote spreiding van skills-equivalent van
kwalificaties…
– Internationaal
– Maar ook binnen landen
• …erodeert symbolische waarde van kwalificaties als
drempelmaat van competenties
Einde van het credentialisme?
Uitwisselbare kwaliteit van kwalificaties in
skills-equivalent?
0
5
10
15
20
25
30
35
40
Japan
Finland
Netherlands
Sweden
Australia
Norway
Flanders(Belgium)
England(UK)
England/N.Ireland(UK)
UnitedStates
CzechRepublic
OECDaverage
Poland
Canada
NorthernIreland(UK)
Austria
Germany
Ireland
France
Denmark
Estonia
SlovakRepublic
Korea
RussianFederation
Spain
Italy
Below upper secondary education Upper secondary or post-secondary non-tertiary education Tertiary education
OPEN, DIGITAAL, FLEXIBEL?
• Open, digitaal aanbod verwerft langzaam maar zeker
plaats als ‘delivery mode’ in hoger onderwijs
– Bestaande vormen van open universiteit krijgen
opnieuw zeker perspectief
– Online aanbod en MOOCs
– Meer integratie, hybride en ‘blended’ modes
• Maar zeker geen revolutie of systeem-shock
• Veel vragen bij online education
– Onderwijskundige kwaliteit en effectiviteit
– Rendement, uitval, success-rate
Open, digitaal
• Overheden leggen beperkingen op aan deeltijds hoger
onderwijs
• Grote vragen bij flexibele studietrajecten wegens
uitstelgedrag en studieduurverlenging
• Minder effect dan verwacht voor aantrekken nieuwe
doelgroepen, oudere studenten, enz.
• ‘Demand-driven’ lijkt onder grotere druk te komen
• ‘Supply-side’ benaderingen worden opnieuw dominant
– Structurering curriculum als element van studie-ervaring
en als voorwaarde voor studie-succes
– Vooral voor minder zelfsturende studenten
Flexibel?
Number of MOOCS, 2012-16
Online education
Individuals who attended an online course, 2007 and 2013, as a percentage of
individuals who used the internet in the last three months
WIE FINANCIERT?
• In veel landen blijft investeringsniveau in hoger
onderwijs stijgen,
• Maar in een groeiend aantal landen is er
stagnatie tot zelfs achteruitgang
Wie financiert?
70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
Estonia
Poland
SlovakRepublic
RussianFederation
Turkey
Israel
CzechRepublic
Korea
Japan
Sweden
EU22average
Slovenia
OECDaverage
Chile
Italy
Finland
Netherlands
Australia
France
Iceland
Hungary
Norway
Belgium
Portugal
UnitedStates
Mexico
Germany
Spain
Denmark
Ireland
Index of change
(2008=100)
Change in expenditure Change in the number of students (in full-time equivalents) Change in expenditure per student
• In veel landen blijft investeringsniveau in hoger
onderwijs stijgen,
• Maar in een groeiend aantal landen is er
stagnatie tot zelfs achteruitgang
• Evolutie naar ‘funding-mix’ met groter aandeel
private financiering
Wie financiert?
Toenemende private financiering
60
70
80
90
100
110
120
130
140
150
Spain
Denmark
Australia
Israel
France
Mexico
Germany
SlovakRepublic
Belgium
Netherlands
UnitedStates
OECDaverage
Iceland
CzechRepublic
Ireland
EU22average
Sweden
Estonia
Chile
Italy
Portugal
Japan
Korea
Finland
Poland
Slovenia
2005 2013
Index of change in private expenditure on tertiary educational institutions, 2008=100 (2005 and 2013)
• Verdere stijging aandeel private financiering in Europese
landen te verwachten
• Maar ook toenemende bezorgdheid om leninglast
afgestudeerden en financiële drempels voor participatie
• Zowel overheden, werkgevers als studenten zullen in
toenemende mate ‘value-for-money’ vraag stellen
– Vooral druk op ‘for-profit’ providers
Wie financiert?
Value for money?
• Verdere stijging aandeel private financiering in Europese
landen te verwachten
• Maar ook toenemende bezorgdheid om leninglast
afgestudeerden en financiële drempels voor participatie
• Zowel overheden, werkgevers als studenten zullen in
toenemende mate ‘value-for-money’ vraag stellen
– Vooral druk op ‘for-profit’ providers
• Gebrek aan markt-transparantie, ‘information-
asymmetry’
– Mensen weten niet waarvoor ze precies zoveel geld
betalen
Wie financiert?
KENNIS, INNOVATIE,
PRODUCTIVITEIT
• Is hoger onderwijs nog steeds de motor van de
kenniseconomie, door zijn rol in innovatie en als
aanjager van productiviteitsstijging?
– Waarom stagneert productiviteit in ontwikkelde landen,
ondanks technologische vooruitgang en stijgend
kwalificatieniveau van de beroepsbevolking?
Kennis, innovatie, productiviteit
• Theoretische band tussen kennis via onderzoek en
onderwijs, innovatie door implementatie kennis, en
productiviteit lijkt minder goed te werken dan gedacht
– Dalende toegevoegde waarde in kennis en competenties?
Kennis, innovatie, productiviteit
Literacy proficiency difference mid-90s and
2012 by educational attainment
• Theoretische band tussen kennis via onderzoek en
onderwijs, innovatie door implementatie kennis, en
productiviteit lijkt minder goed te werken dan gedacht
– Dalende toegevoegde waarde in kennis en competenties?
– Kwalificatie- en/of competentie-mismatch?
Kennis, innovatie, productiviteit
Field-of-study mismatch
Field-of-study mismatch
60
70
80
90
100
110
120
130
140
SlovakRepublic
Israel
UnitedStates
England(UK)
Jakarta(Indonesia)
Chile
Estonia
Denmark
RussianFederation
Norway
Flanders(Belgium)
CzechRepublic
Sweden
Australia
NewZealand
Netherlands
OECDaverage
Canada
EU22average
Austria
Singapore
Lithuania
Turkey
Germany
Poland
France
Finland
Slovenia
Korea
Japan
Spain
Ireland
Greece
NorthernIreland…
Italy
Index
Teacher training and education science Science, mathematics and computing
Engineering, manufacturing and construction Health and welfare
Earn less than average
across all fields
Earn more than average
across all fields
Relative earnings of adults with tertiary education by field of education studied (2012 or 2015). All fields of education = 100
• Theoretische band tussen kennis via onderzoek en
onderwijs, innovatie door implementatie kennis, en
productiviteit lijkt minder goed te werken dan gedacht
– Dalende toegevoegde waarde in kennis en competenties?
– Kwalificatie- en/of competentie-mismatch?
– Misschien leiden we niet voor de juiste competenties op?
• ‘21st C skills’, social and emotional skills, creativity, leadership
– Innovaties die wel individueel profijt genereren, maar
maatschappelijk en macro-economisch nefast zijn,
‘destructive innovation’
Kennis, innovatie, productiviteit
EN BRENGT HET OOK NOG WAT OP?
Earnings
100
120
140
160
180
200
220
240
260
280
300
320
340
360
380
400
420
440
Chile
Brazil
Mexico
CostaRica
Hungary
Portugal
Ireland
UnitedStates
Israel
CzechRepublic
Germany
Lithuania
UnitedKingdom
OECDaverage
Canada
Korea
NewZealand
Poland
EU22average
Australia
Latvia
Greece
Switzerland
SlovakRepublic
France
Estonia
Belgium
Finland
Denmark
Norway
Austria
Bachelor's or equivalent Master's, doctoral or equivalent
Index
Non-economic returns
0
10
20
30
40
50
60
70
25-34 year-olds 35-44 year-olds 45-54 year-olds 55-64 year-olds 65-74 year-olds 75-year-olds and over
Below upper secondary
Upper secondary or post-secondary non-tertiary
Tertiary
Average percentage of adults reporting activity limitation due to health problem, by
educational attainment and age group (2014)
Thank you !
dirk.vandamme@oecd.org
www.oecd.org/edu/ceri
twitter @VanDammeEDU
41

Hoger onderwijs: toekomst, kansen, bedreigingen