Els Plans d'Acció, són un dels instruments de gestió del soroll, segons la Directiva europea 2002/49/CE. En aquesta presentació es fa un repàs de l'elaboració dels Plans d'Acció i la seva aplicació a Catalunya.
L'elaboració de Plans d'Acció del soroll, són una de les eines de gestió ambiental, per tal de corregir zones acústicament saturades i per preservar aquelles zones tranquil•les, segons la directiva europea 2002/49/CE.
Ponència realitzada dins la jornada organitzada per la DIBA, sobre gesitó local del soroll.
Sessió informativa organitzada pel Servei d’Avaluació Ambiental de Projectes i el Servei de Planificació de l’Entorn Natural de la Secretaria de Medi Ambient i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya el 29 de setembre de 2015
Mesura de Govern: Impuls a la Modificació de l'Ordenança de TerrassesAjuntament de Barcelona
Mesura de Govern: Impuls a la Modificació de l'Ordenança de Terrasses presentada a la Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat del 22 de setembre de 2015
L'elaboració de Plans d'Acció del soroll, són una de les eines de gestió ambiental, per tal de corregir zones acústicament saturades i per preservar aquelles zones tranquil•les, segons la directiva europea 2002/49/CE.
Ponència realitzada dins la jornada organitzada per la DIBA, sobre gesitó local del soroll.
Sessió informativa organitzada pel Servei d’Avaluació Ambiental de Projectes i el Servei de Planificació de l’Entorn Natural de la Secretaria de Medi Ambient i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya el 29 de setembre de 2015
Mesura de Govern: Impuls a la Modificació de l'Ordenança de TerrassesAjuntament de Barcelona
Mesura de Govern: Impuls a la Modificació de l'Ordenança de Terrasses presentada a la Comissió d'Ecologia, Urbanisme i Mobilitat del 22 de setembre de 2015
Elaboració de mapes estratègics de soroll Eduard Puig
Al 2012, s'hauran de revisar i actualitzar els mapes estratègics de soroll, d'acord amb la directiva europea 2002/49/CE. Una de les metodologies per elaborar aquesta actualització, és mitjançant mesuraments de curta durada i de llarga durada.
Plans d'acció contra el soroll en temps de crisi - Eduard puig - 2014Eduard Puig
Presentació dins la taula 3, dedicada als plans d'acció, en la jornada celebrada el 30 d'abril de 2014 (Dia Internacional de Sensibilització Contra el Soroll)
La UNE-EN ISO 16283-1, modifica i anul·la la UNE-EN ISO 140-4, de la mesura de l'aïllament acústic al soroll aeri.
Aquesta norma estableix modificacions substancials en el mostreig i en el càlcul, respecte la ISO 140-4
Els mapes estratègics de soroll i els plans d'acció son eines de gestió ambie...Eduard Puig
Presentació d'entrada del Repte 1: Els mapes estratègics de soroll i els plans d'acció son realment eines de gestió ambiental del soroll? realitzada dins del 1er Congrés Català d'Acústica ACUSTI.CAT
La taula del repte 1, proposa valorar la fiabilitat d’aquests mapes i l’ús que en fan les administracions locals, així com l’efectivitat dels plans d’acció. També cal buscar com fer més interessant la informació i implicar activament a la població.
Resultats i conclusions de l'exercici d'intercomparació entre enginyeries/consultories i EPCA's, realitzat durant el 2013, en el camp de l'aïllament acústic: aïllament acústic al soroll aeri (UNE-EN ISO 140-4 i 717-1) i aïllament acústic al soroll d'impacte (UNE-EN ISO 140-7 i 717-2)
Participació en una de les jornades de Municipalia-2015, sobre la tecnologia aplicada a les Smart Cities, explicant diferents estratègies i visions de la gestió i control de la contaminació acústica.
Activity organized for the Goverment of Catalonia, to sensitize and raise awareness of the importance of noise pollution, for the INAD-2015 (International Noise Awareness Day)
Presentació sobre les estratègies i metodologies utilitzades per definir i protegir les zones tranquil·les, centrant-se en la figura de les ZEPQA (zones d'Especial Protecció de la Qualitat Acústica) dins del 1er Congrés Català d'Acústica ACUSTI.CAT
Pla d'actuació per a la millora de la qualitat de l'aire (resum)mireiasegui
A summary of the Improvement air quality plan of Catalonia (2015-2020) by the Generalitat de Catalunya.
Un resum del ´Pla d'actuació per a la millora de la qualitat de l'aire de Catalunya (2015-2020), de la mà de la Generalitat de Catalunya.
Aquest document defineix les principals característiques de la segona edició del Fons Estatal d’Inversió Local per a la Ocupació i la Sostenibilitat, com també estableix la proposta de serveis que Localret fa als governs locals per a la presentació de projectes en aquest fons.
Jornada SACAC: La nova Llei de contractes del sector públic - 21 de novembre de 2017
Presentació a càrrec de Josep Esquerrà, membre fundador d'Ecoinstitut SCCL
Febleses i solucions dels Plans d'Acció per disminuir la contaminació acústica. Ponència del Repte 17 del Congrés d'Acústica de Catalunya - ACUSTICAT-2018
Curs bàsic sobre mesuraments acústics, basats en la legislació d’aplicació a Catalunya: Llei 16/2002 i Decret 176/2009.
Mesura i avaluació de diferents tipologies de font: infraestructures, activitats i veïnatge, nivells d'emissió dels vehicles.
Bases per un Pacte Municipal d'Infraestructures per a la ciutat de BarcelonaAjuntament de Barcelona
Mesura de Govern 'Bases per un Pacte Municipal d'Infraestructures per a la ciutat de Barcelona' presentada al Consell Plenari del 28 d'octubre de 2016.
Elaboració de mapes estratègics de soroll Eduard Puig
Al 2012, s'hauran de revisar i actualitzar els mapes estratègics de soroll, d'acord amb la directiva europea 2002/49/CE. Una de les metodologies per elaborar aquesta actualització, és mitjançant mesuraments de curta durada i de llarga durada.
Plans d'acció contra el soroll en temps de crisi - Eduard puig - 2014Eduard Puig
Presentació dins la taula 3, dedicada als plans d'acció, en la jornada celebrada el 30 d'abril de 2014 (Dia Internacional de Sensibilització Contra el Soroll)
La UNE-EN ISO 16283-1, modifica i anul·la la UNE-EN ISO 140-4, de la mesura de l'aïllament acústic al soroll aeri.
Aquesta norma estableix modificacions substancials en el mostreig i en el càlcul, respecte la ISO 140-4
Els mapes estratègics de soroll i els plans d'acció son eines de gestió ambie...Eduard Puig
Presentació d'entrada del Repte 1: Els mapes estratègics de soroll i els plans d'acció son realment eines de gestió ambiental del soroll? realitzada dins del 1er Congrés Català d'Acústica ACUSTI.CAT
La taula del repte 1, proposa valorar la fiabilitat d’aquests mapes i l’ús que en fan les administracions locals, així com l’efectivitat dels plans d’acció. També cal buscar com fer més interessant la informació i implicar activament a la població.
Resultats i conclusions de l'exercici d'intercomparació entre enginyeries/consultories i EPCA's, realitzat durant el 2013, en el camp de l'aïllament acústic: aïllament acústic al soroll aeri (UNE-EN ISO 140-4 i 717-1) i aïllament acústic al soroll d'impacte (UNE-EN ISO 140-7 i 717-2)
Participació en una de les jornades de Municipalia-2015, sobre la tecnologia aplicada a les Smart Cities, explicant diferents estratègies i visions de la gestió i control de la contaminació acústica.
Activity organized for the Goverment of Catalonia, to sensitize and raise awareness of the importance of noise pollution, for the INAD-2015 (International Noise Awareness Day)
Presentació sobre les estratègies i metodologies utilitzades per definir i protegir les zones tranquil·les, centrant-se en la figura de les ZEPQA (zones d'Especial Protecció de la Qualitat Acústica) dins del 1er Congrés Català d'Acústica ACUSTI.CAT
Pla d'actuació per a la millora de la qualitat de l'aire (resum)mireiasegui
A summary of the Improvement air quality plan of Catalonia (2015-2020) by the Generalitat de Catalunya.
Un resum del ´Pla d'actuació per a la millora de la qualitat de l'aire de Catalunya (2015-2020), de la mà de la Generalitat de Catalunya.
Aquest document defineix les principals característiques de la segona edició del Fons Estatal d’Inversió Local per a la Ocupació i la Sostenibilitat, com també estableix la proposta de serveis que Localret fa als governs locals per a la presentació de projectes en aquest fons.
Jornada SACAC: La nova Llei de contractes del sector públic - 21 de novembre de 2017
Presentació a càrrec de Josep Esquerrà, membre fundador d'Ecoinstitut SCCL
Febleses i solucions dels Plans d'Acció per disminuir la contaminació acústica. Ponència del Repte 17 del Congrés d'Acústica de Catalunya - ACUSTICAT-2018
Curs bàsic sobre mesuraments acústics, basats en la legislació d’aplicació a Catalunya: Llei 16/2002 i Decret 176/2009.
Mesura i avaluació de diferents tipologies de font: infraestructures, activitats i veïnatge, nivells d'emissió dels vehicles.
Bases per un Pacte Municipal d'Infraestructures per a la ciutat de BarcelonaAjuntament de Barcelona
Mesura de Govern 'Bases per un Pacte Municipal d'Infraestructures per a la ciutat de Barcelona' presentada al Consell Plenari del 28 d'octubre de 2016.
Ponència d'Eduard Puig en el marc de les Jornades sobre la gestió de la cultura popular organitzades pel Departament de Cultura, el 21 de novembre a Vilafranca del Penedès
S’ha presentat a l’Antena de Viladecans de la Cambra de Comerç de Barcelona, l’estudi sobre les necessitats dels polígons d’activitat econòmica de l’àmbit de l’Antena de Viladecans.
Curs bàsic de l'aplicació de la legislació a Catalunya, en la mesura i avaluació del soroll. Curs adreçat a tècnics i agents de la policia local - 2ª part.
Curs bàsic de l'aplicació de la legislació a Catalunya, en la mesura i avaluació del soroll. Curs adreçat a tècnics i agents de la policia local - 1ª part.
Presentació guies mesura i avaluació del sorollEduard Puig
La gestió de la contaminació acústica comporta, de vegades, l’avaluació d’escenaris que es troben exposats a una gran diversitat de fonts que generen sorolls i vibracions i les casuístiques que es donen en el territori són de molta diversitat.
Així, es poden presentar casos que generin dubtes a l’hora de treballar amb la norma o d’interpretar-la, tant al fer mesuraments com al fer-ne l’avaluació.
L’objectiu de les Guies per a la gestió i l’avaluació de la contaminació acústica, és presentar casos pràctics resolts pas a pas, de manera didàctica, per tal de disposar d’un conjunt d’exemples que puguin servir de pauta en els casos similars on es presenten dubtes.
WEBINAR realizado para la Asociación española para la Calidad Acústica (AECOR), sobre la acreditación de las Entidades para la Prevención de la Contaminación Acústica (EPCA).
Esta acreditación la otorga el Departamento de Territorio y Sostenibilidad de la Generalitat de Catalunya.
Resum de conclusions de l'exercici d'aptitud i intercomparació per al mesurament i avaluació dels nivells de pressió sonora. Assaig en ambient exterior i assaig en ambient interior. Intercomparació realitzada durant l'any 2011, organitzada pel Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya, amb la col•laboració de l'Associació Catalana de Consultors Acústics.
L'estudi acústic com a eina de prevenció.Eduard Puig
Una de les eines de gestió a nivell local, són els estudis d'impacte acústic, on s'han de detectar els possibles conflictes de soroll i vibracions, i per tant dimensionar i aplicar les possibles mesures correctores, per complir amb la normativa. Ponència que s'engloba, dins la jornada organitzada pel Departament de Territori i Sostenibilitat de la Generalitat de Catalunya,en el Dia internacional del soroll - 2011
Requisits aïllament acústic com a garantia dels nivells d'immissióEduard Puig
Ponència de les recomanacions de fixar requisits d'aïllament acústic, per tal d'assegurar els nivells d'immissió acústica. Jornada organitzada per AECOR, dins la fira de la construcció: CONSTRUMAT 2011.
Requisits aïllament acústic com a garantia dels nivells d'immissió
Gestió ambiental del soroll a catalunya
1. Jornada sobre la MILLORA I RECUPERACIÓ DE LA
QUALITAT ACÚSTICA, PLANS D’ACCIÓ
20 de Setembre de 2011
GESTIÓ AMBIENTAL DEL SOROLL
A CATALUNYA
Eduard Puig i Solé, epuigs@gencat.cat
Servei per a la Prevenció de la Contaminació Acústica i Lluminosa
Direcció General de Qualitat Ambiental
1
2. Gestió del soroll
Que és gestió del soroll ?
La gestió ambiental del soroll es pot entendre, com el conjunt
d’eines i estratègies que tenen com a finalitat evitar, prevenir o
reduir la contaminació acústica a la que està exposada la població i
la preservació i/o millora de la qualitat acústica del territori.
Eines i estratègies:
Mapes de capacitat acústica
Mapes estratègics de soroll
Estudis d’impacte acústic
Plans d’acció, plans específics
Declaració de zones especials: ZARE, ZEPQA
2
3. Competències del Departament de Territori i
Sostenibilitat
1. Controlar la contaminació acústica de les infraestructures de
transport.
2. La suspensió provisional dels objectius de qualitat acústica en
cas d’obres públiques d’infraestructures de titularitat de la
Generalitat de Catalunya.
3. Declarar les zones d’àmbit supramunicipal.
4. Prestar el suport tècnic, jurídic i administratiu necessari per a
l’elaboració dels mapes estratègics de soroll a les
administracions locals i a les administracions titulars
d’infraestructures.
5. Coordinar i aprovar els mapes estratègics de soroll d’una
aglomeració d’àmbit supramunicipal.
6. Recopilar els mapes estratègics de soroll i donar compliment a
les obligacions d’informació de la Directiva 2002/49/CE, de 25
de juny. 3
4. Competències del Departament de Territori i
Sostenibilitat
7. Declarar una zona d’especial protecció de la qualitat acústica
(ZEPQA) en les àrees incloses en sòl no urbanitzable.
8. Coordinar i aprovar els plans d’acció en matèria de contaminació
acústica de les aglomeracions d’àmbit supramunicipal.
9. Informar dels plans d’acció en matèria de contaminació acústica
dels grans eixos viaris, ferroviaris, grans aeroports i ports.
10. Donar suport a les tasques de control i inspecció de la
contaminació acústica, quan ho sol·licitin les entitats locals.
11. Gestionar el sistema d’acreditació i seguiment de les entitats de
prevenció de la contaminació acústica.
4
5. Aglomeracions de població a Catalunya
Àmbit supramunicipal:
1. Barcelonès I (>250.000 h)
2. Barcelonès II (>250.000 h)
3. Baix Llobregat I (>250.000 h)
4. Baix Llobregat II (>100.000 h)
5. Gironès (>100.000 h)
6. Vallès Occidental I (>100.000 h)
7. Vallès Occidental II (>100.000 h)
Àmbit municipal:
8. Lleida (>100.000 h)
9. Reus (>100.000 h)
10. Mataró (>100.000 h)
5
6. Visor amb informació dels mapes estratègics de soroll
http://sima.gencat.cat/Visors/Soroll/Inici.html 6
7. Els mapes estratègics de soroll a Catalunya
Objectiu: obtenir dades de població exposada a diferents nivells de
soroll, mitjançant eines SIG, creuant les dades de població amb els
mapes de situació acústica existent.
Benefici: mapes estratègics de soroll amb un cost mínim. Un bon
compromís entre cost de l’eina i precisió de resultats.
Filosofia: els diners s’han de gastar en la realització dels plans i no
en els mapes.
7
8. Responsables d’elaborar mapes estratègics de
soroll i els plans d’acció
1. Infraestructures: Titulars de les infraestructures, elaboren i aproven.
2. Aglomeracions:
Àmbit municipal. El municipi elabora i aprova.
Àmbit supramunicipal: El municipi elabora i el Departament de Territori i
Sostenibilitat (DTES) aprova. L’aprovació del Pla d’acció correspon
també a DTES.
Municipi 1
Establir criteris de
realització i presentació de
resultats.
Coordinació entre municipis.
Municipi 2
Control de qualitat.
Assessorament tècnic.
8
9. Objectius dels plans d’acció
a) Afrontar globalment les qüestions que fan referència a la
contaminació acústica en les zones corresponents.
b) Determinar les accions prioritàries que cal realitzar en el cas que se
superin els valors límit d’emissió o immissió o s’incompleixin els
objectius de qualitat acústica.
c) Protegir les zones tranquil·les en les aglomeracions i a camp obert
contra l’augment de la contaminació acústica.
Determinar, mitjançant els plans d’acció, les actuacions que cal
realitzar i el seu calendari d’execució durant un període de cinc
anys per al compliment dels objectius establerts en l’apartat
anterior.
9
10. Problemes en l’elaboració dels plans d’acció
a) Cal fixar criteris d’actuació i de priorització: sobre superació de
nivells, sobre població, sobre ràtios de benefici/costos de les
mesures, definir que són zones tranquil·les.
b) Tot i que hi ha un contingut mínim que ha de contenir un Pla
d’Acció: Directiva 2002/49, Decret 176/2009, Llei del soroll
37/2003,..., aquest contingut és excessivament genèric.
c) Els plans d’acció haurien de contenir mesures correctores
concretes, amb la inversió econòmica. És difícil per les
administracions locals treballar amb pressupostos a mitja i llarg
termini.
d) Les decisions d’implementació i execució d’un pla d’acció, inclou
aspectes no acústics: econòmics, polítics, socials,.... Recomanable
la seva internalització.
e) Manca de recursos tècnics i econòmics per realitzar el pla.
10
11. Contingut d’un Pla d’acció - 1
La descripció de l’aglomeració, els principals eixos viaris, els
principals eixos ferroviaris o principals aeroports i altres fonts
considerades;
L’autoritat responsable;
El context jurídic;
Els valors límit d’immissió establerts d’acord amb el mapa de
capacitat acústica;
El resum dels resultats de les tasques de cartografia del soroll;
L’avaluació del nombre estimat de persones exposades al soroll, la
determinació dels problemes i les situacions que han de millorar;
La relació de les al·legacions o observacions rebudes en el tràmit
d’informació pública;
Les mesures que ja s’apliquen per reduir el soroll i els projectes en
preparació;
11
12. Contingut d’un Pla d’acció - 2
Les actuacions previstes per les autoritats competents per als
pròxims cinc anys, incloses les mesures per protegir les zones
tranquil·les;
Les estratègies a llarg termini;
La informació econòmica (si està disponible): pressupostos,
avaluacions cost-eficàcia o cost-benefici;
Les disposicions previstes per avaluar l’aplicació i els resultats del
pla d’acció.
12
13. Els plans d’acció a Catalunya
Barcelonès I
Barcelonès II Establir metodologia i criteris de format i
Baix Llobregat I estructura de les accions (document PA).
Coordinació entre municipis.
Assessorament tècnic.
Per les supramunicipals crear document
de l’aglomeració, i aprovació.
Elaborat el pla d’acció de l’aglomeració
supramunicipal Barcelonès I
En procés de fer l’aprovació inicial per la
seva exposició pública
13
14. Classificació de les accions
TIPUS D’ACTUACIÓ TIPUS DE FONTS
Infraestructures
REGULACIÓ I COMPLIMENT DE LA Viaries
LEGISLACIÓ Ferroviàries
Aèries
Indústria i
INCENTIUS activitats
Obres i treballs
INVERSIONS en via pública
Instal·lacions i
ESTRATÈGIES convivència
urbana
SENSIBILITZACIÓ I Planificació i
CONSCIENCIACIÓ disseny urbà
AGENTS IMPLICATS responsables de l’elaboració i execució
14
15. Estructura del document del Pla d’Acció
De cada una de les actuacions es realitza un quadre resum, amb el següent
format:
[1] Tipus d’acció: Hi ha 5 tipus d’accions segons: Regulació i compliment de la normativa, Incentius econòmics i no
econòmics, Inversions, Actuacions estratègiques, Sensibilització i conscienciació.
[2] Prioritat: Alta, mitja o baixa
[3] Agent que promou l’acció: Qui promou aquesta acció, per exemple els serveis tècnics de l’ajuntament.
[4] Agent a qui s’adreça l’acció: A qui va dirigida o a qui beneficia aquesta acció, per exemple al col·lectiu de transportistes
[5] Descripció/objectiu: Breu descripció de l’acció.
[6] Seguiment: Si s’ha realitzat algun seguiment i quin, per exemple mesuraments periòdics dels nivells acústics
[7] Àmbit d’actuació: Abast dins del municipi: local o global
[8] Recursos: Despesa econòmica si és quantificable
[9] Benefici: Si s’ha previst el benefici que es pot obtenir, amb disminució de nivells, població afectada,... 15
16. Exemple
Zona escolar amb nivells Ld > 70 dB(A), degut al trànsit de vehicles de les vies
urbanes de la zona.
Possibles accions a realitzar:
• Reduir el trànsit de pas, amb reduccions de velocitat, etc... i introduir facilitats per
a que el trànsit de pas esculli altres vies alternatives. ESTRATEGIES
Reduir el trànsit a la zona escolar, millorant les alternatives al vehicle privat, fins a
les zones residencials properes. ESTRATEGIES
Sensibilitzar i informar als usuaris de la zona escolar de l’existència d’
alternatives de transport. SENSIBILITZACIÓ
Incentivar els desplaçaments a la zona escolar, con rebaixes econòmiques,
utilitzant el transport públic. INCENTIUS
Instal·lació de murs exteriors de la zona escolar, substituint les reixes
metàl·liques i/o canviar disseny de la zona exterior de la zona escolar. INVERSIONS
Instal·lació de dobles vidres, per protegir l’interior de les aules. INVERSIONS
Coordinació
Altres administracions Administració local:
implicades : 1. Àrea d’Urbanisme
1. EMT - ATM 2. Àrea de Medi Ambient
2. DTES DMAH 3. Àrea de Mobilitat Urbana
3. Dep. Ensenyament 4. Policia local
17. Gràcies per la vostra atenció
Eduard Puig i Solé, epuigs@gencat.cat
Servei per a la Prevenció de la Contaminació Acústica i Lluminosa
Direcció General de Qualitat Ambiental
17