A summary of the Improvement air quality plan of Catalonia (2015-2020) by the Generalitat de Catalunya. Un resum del ´Pla d'actuació per a la millora de la qualitat de l'aire de Catalunya (2015-2020), de la mà de la Generalitat de Catalunya.

1. 1 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
Pla d’actuació per a la millora
de la qualitat de l’aire (PMQA)
a les zones de protecció
especial de l’ambient atmosfèric
Resum actuacions:
 Actuacions Generalitat
 Actuacions Estat
 Actuacions Ens locals
 Actuacions en Episodis Ambientals
 Seguiment d’aplicació del pla
Barcelona, 11 de març 2014
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental

2. 2 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
INDEX
0. Resum
1. Actuacions de la Generalitat de Catalunya
1.1. Afectació a la ciutat de Barcelona
2. Actuacions de l’Estat
2.1. Afectació a la ciutat de Barcelona
3. Actuacions dels Ens Locals
3.1. Afectació a la ciutat de Barcelona
4. Actuacions en Episodis Ambientals
4.1. 4.1. Afectació a la ciutat de Barcelona
5. Seguiment d’aplicació del pla
5.1. Responsabilitat de l’Ajuntament de Barcelona
Annexes
 Taula Actuacions de la Generalitat de Catalunya
 Taula Actuacions de l’Estat
 Taula Actuacions dels Ens Locals
 Taula Actuacions en Episodis Ambientals
 Cronograma de les actuacions a la ciutat de Barcelona (GENCAT i
Ens Locals >100.000 hab.)

3. 3 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
0. RESUM
Amb els objectius de respectar els límits establerts pel Reial Decret 102/2011,
de 28 de gener, i restablir la qualitat de l’aire d’acord amb les orientacions del
programa “A clean air programme for Europe” de la Unió Europea, s’ha
presentat el Pla d’actuació per a la Millora de la Qualitat de l’Aire (d’ara en
endavant PMQA) per part de la Generalitat de Catalunya.
D’aquesta forma, el present informe tracta de resumir els punts més importants
del Pla, sobretot donant especial importància en el que pugui ser d’interès per a
l’Ajuntament de Barcelona.
Així, aquest es divideix en dues parts, la memòria i els annexos. La memòria
està formada per cinc apartats que es resumeixen en: les actuacions de la
Generalitat, les actuacions de l’Estat, les actuacions dels Ens Locals, les
actuacions en casos d’Episodis Ambientals de Contaminació i el seguiment
d’aplicació del Pla. En cada un dels apartats s’hi troba la implicació que té
l’Ajuntament de Barcelona. I, d’altra banda, en els annexes s’hi troben dades
d’importància que són presents en el PMQA.
Les actuacions de la Generalitat estan agrupades en àmbits d’actuació i en
objectius. Al seu torn, cada objectiu està subdividit en actuacions, presentant
un total de 46. La majoria d’aquestes actuacions afecten als àmbits territorials
de la Regió Metropolitana de Barcelona (RMB), la Zona de Protecció Especial,
les Zones d’influència de l’Aeroport del Prat i del Port de Barcelona, així com
del conjunt de Catalunya. La ciutat de Barcelona apareix en la majoria d’elles
però de manera implícita. Aquest apartat va acompanyat de l’Annex I on hi ha
una taula amb totes les actuacions proposades pel Pla.
L’apartat de les actuacions de l’Estat incorpora principalment el “Plan Nacional
de Calidad del Aire y Protecció de l’Atmosfera 2013.2016: Plan AIRE”, amb un
total de 78 actuacions, sense especificar en cap moment l’àmbit geogràfic
d’actuació. Veure Annex – II.
Les 37 actuacions dirigides als Ens Locals, figuren a l’Annex–III, la majoria de
les quals, en major o menor mesures, ja s’estan implementant en el municipi de
Barcelona.
Posteriorment es presenta l’apartat de les actuacions en episodis de
contaminació atmosfèrica, amb les afectacions a la ciutat de Barcelona i amb el
seu llistat complert a l’Annex-IV.
Finalment, es troba resumida la responsabilitat de l’Ajuntament front al
seguiment d’implantació del Pla.

4. 4 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
1. ACTUACIONS DE LA GENERALITAT DE CATALUNYA
Les actuacions a realitzar per la Generalitat de Catalunya es troben agrupades
en 8 àmbits d’actuació amb els seus objectius corresponents, proposats amb
la finalitat d’assolir els nivells de qualitat de l’aire que estableix la normativa de
la UE. Aquests son:
Àmbit transport terrestre i mobilitat 3 objectius i 22 actuacions
Àmbit indústria, combustió i cogeneració de potència
<50 MWT
2 objectius i 4 actuacions
Àmbit sector energia 1 objectiu i 2 actuacions
Àmbit Aeroport de Barcelona – El Prat de Llobregat 2 objectius i 5 actuacions
Àmbit Port de Barcelona 3 objectius i 2 actuacions
Àmbit domèstic 1 objectiu i 4 actuacions
Àmbit sensibilització, formació i comunicació 1 objectiu i 3 actuacions
Àmbit fiscal 1 objectiu i 4 actuacions
Cal dir que per a la seva elaboració s’han creat actuacions noves, així com
també s’han tingut en compte les ja existents, presents en altres plans.
El Pla subdivideix els Objectius en un total de 46 Actuacions, creant una fitxa
per a cadascuna d’elles que, al seu torn, s’estructura en el següents apartats:
 Descripció i calendari d’actuació previst
 Abast de l’actuació
 Organismes responsables
 Organismes implicats
 Indicadors
 Mode de seguiment
 Avaluació ambiental de l’actuació
 Pressupost associat i ajuts disponibles
Com annex s’adjunta la taula complerta d’àmbits d’actuació, objectius,
actuacions, accions, àmbit territorial i òrgans responsables.
1.1. Afectació a la ciutat de Barcelona
Cal recordar que el PMQA es divideix en 4 grups principalment, les actuacions
de la Generalitat, les actuacions de l’Estat, les actuacions dels ens locals i les
actuacions en episodis ambientals de contaminació atmosfèrica. Per tant,
aquest grup que aquí es comenta, actuacions de la Generalitat, no focalitza cap
actuació a l’àmbit d’un municipi en particular.
El municipi de Barcelona queda, però, implícitament citat amb les actuacions on
l’àmbit de les quals és la Regió Metropolitana de Barcelona (RMB), la Zona de

5. 5 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
Protecció Especial (ZPE), les àrees d’influència del Port de Barcelona o de
l’Aeroport del Prat i, òbviament, quan l’abast és tot el territori de Catalunya.
No obstant l’anterior, a continuació s’intenta fer una selecció de determinades
actuacions que hom suposa incidiran a Barcelona, entre d’altres, tant pel seu
àmbit d’actuació, com pels òrgans responsables o com pels òrgans implicats.
ÀMBIT ACTUACIÓ CODI
Transport terrestre i
mobilitat
Transvasament modal de transport privat a públic
rodat TP1
Transvasament cap a transport ferroviari TP2
Millora de la xarxa , oferta i creació de nous
aparcaments Park & Ride TP3
Continuar i ampliar els títols socials de transport TP4-TP6
Impuls a la bicicleta, bici elèctrica,… MO1-MO6
impuls al vehicle elèctric (pur o híbrid) MO2
Foment de l'ocupació del vehicle MO3-MO4
Foment estacions de servei de combustibles nets i
recàrrega elèctrica MO7
Promoció flexibilitat laboral (horària,
videoconferència,…) MO8
Velocitat regulable MO9
Substitució vehicles dièsel per altres de combustibles
nets
AV1-AV2-
AV3
Peatges variables AV4
Sector del Taxi AV6
Indústria, combustió,
cogeneració i elèctriques Major control d'emissions IN1
Més eficiència energètica IN2-IN3
Foment d’inversions ambientals IN4
Convenis amb generadors elèctrics EN1
Aeroport del Prat i Port de
Barcelona Millora de la mobilitat per accedir a l'aeroport AE1
Potenciació transport ferroviari al Port PO1
Gasificació activitats al Port PO2
Domèstic Renovació de calderes, finestres, electrodomèstics,
enllumenat i edificis en general
DS1-DS2-
DS3-DS4
Sensibilització, formació i
comunicació Cursos i campanyes SF1-SF2-SF3
Fiscal Gravàmens a la contaminació industrial, a l'aviació,
als vehicles
FC1-FC2-
FC3-FC4

6. 6 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
2. ACTUACIONS DE L’ESTAT
Les actuacions a realitzar per l’Estat són les incloses en el “Plan Nacional de
Calidad del Aire y Protección de la Atmosfera 2013-2016: Plan AIRE”. Aquest
Pla, creat amb la col·laboració de les administracions autonòmiques i locals
implicades, pretén impulsar actuacions davant dels problemes de qualitat de
l’aire.
El Plan AIRE conté 78 actuacions estructurades per àrees d’actuació per
assegurar el compliment dels valors límit de qualitat de l’aire de PM10 i NO2,
així com també la reducció simultània de precursors d’ozó troposfèric.
Les actuacions del Plan AIRE es distribueixen en 27 actuacions horitzontals i
51 actuacions sectorials agrupades alhora en objectius específics.
Les actuacions horitzontals preveuen millorar aspectes relacionats amb la
qualitat de l’aire i incideixen sobre els àmbits de la informació, sensibilització
ciutadana, administració, R+D+I i fiscalitat. Mentre que les actuacions sectorials
estan dirigides a reduir les emissions produïdes en sectors concrets com la
industria, la construcció, el transport-transit, transport-aeroports, transport-port,
agricultura i ramaderia, residencial, comercial i institucional.
L’aplicació de totes les actuacions que es recullen en aquest capítol no tenen el
mateix grau d’interès per a Catalunya. No obstant, podem trobar-ne algunes
que sí són prioritàries, com per exemple les que corresponen al trànsit, al port,
a l’aeroport i al transport ferroviari de mercaderies i rodalies, ja que són
principalment en aquests sectors on les emissions de contaminants presenten
valors més elevats en el nostre territori.
2.1. Afectació a la ciutat de Barcelona.
En aquest apartat les actuacions que s’hi presenten estan molt poc detallades
atès que son les que podem trobar al propi Plan Aire. Així, en aquest cas no
disposem de cap fitxa específica i no ens és possible conèixer l’àmbit territorial
al que s’aplica l’actuació, ni tan sols els òrgans que en són responsables.

7. 7 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
3. ACTUACIONS PER ALS ENS LOCALS
Els Ajuntaments de més de 100.000 habitants, d’acord amb l’article 16 de la
Llei 34/2007, de 15 de novembre, de qualitat de l’aire i protecció de l’atmosfera,
han d’elaborar el seus Plans i programes d’actuació per a la millora de la
qualitat de l’aire, en el marc de la legislació sobre seguretat vial i de la
planificació autonòmica.
Al seu torn l’art. 24.3 del Reial Decret 102/2011, de 28 de gener, relatiu a la
millora de la qualitat de l’aire, estableix que els ens locals, a instància de l’òrgan
autonòmic competent, hauran d’elaborar la part del Pla que, per motius de
control del trànsit u altres circumstàncies, els correspongui d’acord amb les
seves competències
Es per això que el Pla de Millora de la Qualitat de l’Aire ha creat un capítol
específic que ha d’ajudar a que els esmentats ens locals puguin disposar dels
seu corresponent Pla.
Així, en aquest capítol, es recullen un total de 37 actuacions d’àmbit local en
diferents blocs:
1. Les que es proposen a tots els municipis independentment de la seva
població i que poden ser recollides en diferents plans locals.
2. Les obligatòries i proposades als municipis de més de 100.000 habitants en
la redacció dels seus plans i programes d’actuació per a la millora de la
qualitat de l’aire, sens perjudici de que puguin ser adoptades per municipis
de menor nombre d’habitants.
3. Les actuacions contemplades a l’Acord de la Xarxa de Ciutats i Pobles cap
a la Sostenibilitat per un Aire més Net.
A l’A nnex III (Actuacions Ens Locals) es llisten la totalitat de les actuacions
dels blocs 1 i 2.
3.1. Afectació a la ciutat de Barcelona
La majoria de les actuacions proposades ja s’estan implementant, amb major o
menor grau, a la ciutat de Barcelona, tal i com es presenta a la taula següent:

8. 8 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
ESTAT ACTUACIÓ CODI
IMPLEMENTADES Reordenació usos de la via pública i jerarquització EL1-EL13
Millora del transport públic col·laborant amb DTES i ATM EL2
Foment de modes de transport no motoritzat EL3
Foment del cotxe compartit EL6
Promoció de l'ús de vehicles de dos rodes elèctrics urbans EL7
Operacions de manteniment i millora de la xarxa viària EL8
Evolució de la mobilitat municipal EL9
Descontaminació de l'aire mitjançant materials fotocatalítics EL12
Evitar la circulació en buit del taxi: més parades i TIC EL16
Promoció canvi de combustible en la flota del taxi EL17
Increment de punts de recàrrega elèctrica EL18
Inspecció emissions de l'obra pública EL19
Millora de recollida de runes i residus EL21
Ambientalitzar obres i maquinaria EL22
Control de la Indústria, combustió i cogeneració a nivell local EL24
Informació ciutadana de l'estat de l'aire (TV, radio, webs,…) EL25/EL27
Promoció local de la conducció eficient (autoescoles) EL29
Actuacions exemplars de l'administració pública EL5/EL30
Promoció camins escolars EL31
Coordinació amb la GENCAT durant episodis ambientals EL34
NO IMPLEMENTADES
(Excepte error o
omissió)
Disitintiu de garantia de qualitat ambiental als vehicles EL4
Zones de càrrega i descàrrega prioritàries segons el potencial
contaminador
EL10
Regulació horaris de distribució de mercaderies EL11
Zones Urbanes d'Atmosfera Protegida (ZUAP) EL14
Adequació de les serres radials per treballs a l'exterior EL20
Regulació climatització en el sector terciari EL23
Missatges ambientals a les PIV EL26
Campanyes d'educació viaria EL32
Limitació instal·lació de noves calderes de gasoil, carbó i
biomassa
EL33
Tarifació de zones blaves i verdes segons potencial
contaminador del vehicle
EL36
Reducció de la contaminació en zones escolars EL37
* Les actuacions marcades amb negreta (EL36-EL37) són obligatòries per als
municipis amb més de 100.000 habitants.

9. 9 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
4. ACTUACIONS EN EPISODIS AMBIENTALS DE CONTAMINACIÓ
Aquest pla d’actuació per a la millora de la qualitat de l’aire també contempla
les actuacions a realitzar quan es declari la situació d’episodi ambiental de
contaminació, amb l’objectiu de mantenir els nivells de contaminants per sota
del valor límit horari de 200 μg/m3 pel diòxid de nitrogen, o quan una altra
situació justificada ho requereixi.
En aquest cas el Pla contempla un total de 5 Actuacions (desglossades en 20
Accions o mesures), que caldrà adoptar en cas de declaració d’un episodi
ambiental. Aquestes es troben recollides en fitxes individuals que, al seu torn,
s’estructura en el següents apartats:
 Descripció i calendari d’actuació previst
 Abast de l’actuació
 Organismes responsables
 Organismes implicats
 Indicadors
 Mode de seguiment
 Pressupost associat
4.1. Afectació a la ciutat de Barcelona
Pel que fa a les actuacions previstes en el Pla en cas d’episodi, es considera
que les principals afectacions per a la ciutat de Barcelona i de les que es
responsable l’Ajuntament, es derivaran de les accions o mesures previstes dins
de la Actuació EC4 “Tarifació de la mobilitat en episodis ambientals” i EC5
“Seguiment dels nivells de qualitat de l’aire potenciant les eines de modelització
de la dispersió de contaminants atmosfèrics”, tal i com es mostra en el quadre
següent. Abans però, val a dir que s’han considerat aquells supòsits en que els
Ajuntaments figuren explícitament en el Pla entre els “Organismes
Responsables” o els “Organismes implicats”.

10. 10 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
Pel que fa a l’actuació EC5 ja esmentada anteriorment, a l’acció 3 es dicta que
en els Organismes implicats s’hi inclouen els “Municipis de la zona de protecció
especial de l’ambient atmosfèric”. No obstant, la redacció del Pla no facilita una
deducció de quin és el paper dels municipis en aquest cas.
EN CAS D'EPISODI AMBIENTAL DE CONTAMINACIÓ ANY D'APLICACIÓ
Actuació
EC4
Modificació de les ordenances, decrets o normatives on
s'estableixin les tarifes corresponents a la gestió pública de
l'aparcament (zones verdes i blaves) incloent un increment
mínim de la tarifa del 25% en cas d'episodi.
2015
Adequació de la tecnologia i aplicació de les tarifes en cas
d'episodis ambientals en el 30% dels aparcaments de
gestió pública (zones verdes i blaves ) de les ZUAP.
2016
Adequació de la tecnologia i aplicació de les tarifes en cas
d'episodis ambientals en el 100% dels aparcaments de
gestió pública (zones verdes i blaves) de les ZUAP.
2017
Modificació de les ordenances, decrets o normatives que
s'estableixen les tarifes corresponents a la gestió de la
mobilitat privada incloent un increment mínim de la tarifa
del 25% en cas d'episodis.
2015
Adequació de la tecnologia i aplicació de les tarifes en cas
d'episodis ambientals en la mobilitat privada.
2016
Actuació
EC5
Implementar el sistema de modelització Poc precís

11. 11 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
5. SEGUIMENT D’APLICACIÓ DEL PLA
Per tal d’assegurar que tots els objectius i actuacions que s’han establert al
Pla s’estan complint, es requereix d’unes mesures de seguiment que es
portaran a terme durant, com a mínim, tot el període de vigència d’aquest,
tal com indica la Directiva 2008/50/CE del Parlament Europeu i del Consell,
de 21 de maig de 2008. Així, per al cas del PMQA, el seu calendari comprèn
des del 2015 al 2020.
L’avaluació del balanç es farà pública anualment, encara que serà possible
realitzar consultes a diari mitjançant aplicacions informàtiques i mòbils que
es posaran en servei.
Existeixen tres òrgans de seguiment del Pla d’actuació:
 La Comissió rectora
 La Comissió institucional
 Consell d’experts
5.1. Responsabilitat de l’Ajuntament de Barcelona
La responsabilitat del compliment d’aquest Pla recau principalment sobre
la Generalitat, no obstant, l’Ajuntament de Barcelona també figura com a
responsable. A la figura següent es presenten els òrgans de seguiment
amb les seves funcions corresponents, així com també es senyalen
quins són els departaments de l’Ajuntament que n’hauran de prendre
part.
Cada òrgan s’encarrega de les seves pròpies funcions, tot i que la
Comissió Rectora i la Comissió Institucional en comparteixen algunes.
D’altra banda, val a dir que els tres òrgans disposen d’una freqüència
mínima de reunions, de forma que mentre la Comissió rectora ho haurà
de fer dos cops a l’any, la Comissió institucional i el Consell d’experts tan
sols un.

12. 12 de 12
Medi Ambient i Serveis Urbans - Hàbitat Urbà
Direcció d’Intervenció, Innovació i Qualitat Mediambiental
Departament d’Intervenció Ambiental
Torrent de l’Olla, 218-220 3a planta
08012 Barcelona
www.bcn.cat/mediambient
ÒRGANS DE
SEGUIMENT
Comissió
rectora
Comissió
institucional
Consell
d’experts
Agència de
salut Pública
Regidoria de
Medi Ambient
Agència de
Salut Pública
Regidoria de
Medi Ambient
Experts de
l’Ajuntament
Desenvolupa i
implementa
mesures del Pla
Elabora
propostes i fa
un seguiment
del Pla
Valora
propostes de
les Comissions i
assessora al
govern